度森林管护项目中人员培训竞争性谈判.docx
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度森林管护项目中人员培训竞争性谈判
竞争性谈判文件
项目名称：
玉树市天然林资源保护工程二期201、201年度森林管护项目中人员培训
项目编号：
青海正佳竞谈（服务）201-03
采购单位：
玉树市环境保护和林业局
青海正佳工程项目管理有限公司
201年12月
第一章竞争性谈判邀请......3
第一章竞争性谈判公告
青海正佳工程项目管理有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受玉树市环境保护和林业局（以下均简称“采购人”）委托,拟对玉树市天然林资源保护工程二期201、201年度森林管护项目中人员培训（青海正佳竞谈（服务）201-03）进行国内竞争性谈判，现予以公告，欢迎潜在的供应商参加本次政府采购活动。
采购项目名称
玉树市天然林资源保护工程二期201、201年度森林管护项目中人员培训
采购项目编号
青海正佳竞谈（服务）201-03
采购方式
竞争性谈判
采购预算控制额度
采购预算额度为：
3万元整
项目分包数
1
各包要求
201-201年度森林管护人员培训，具体内容详见《招标文件》
各供应商资格条件
（1）符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：
<1>投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<2>财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<3>具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
<4>参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，皆取消投标资格；
（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（4）本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；
（5）经信用中国n）、中国政府采购网pn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）；
公告发布时间
201年12月03日
招标文件发售起止时间
201年12月04日至201年12月0日（节假日除外）
上午：
00时至12:
00时，下午14:
30时至1:
30时。
招标文件发售方式
现场及网上购买
招标文件售价
500元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让）
购买招标文件时应提供材料
公司介绍信或法人授权委托书（原件）及法人身份证复印件。
以上资料除原件外均需加盖公章。
注：
需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至我公司联系邮箱，在邮件中标明购买项目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我公司工作人员进行联系确认。
同时将以上资料邮寄至采购代理机构留存备案。
投标截止时间
201年12月11日上午10:
00时
开标时间
201年12月11日上午10:
00时
投标及开标地点
青海正佳工程项目管理有限公司二楼开标室（西宁市海湖新区文景南街-1号）
采购单位及联系人电话
采购人：
玉树市环境保护和林业局
联系人：
求工
联系电话：
0-133
联系地址：
玉树市
采购代理机构及联系人电话
采购代理机构：
青海正佳工程项目管理有限公司
地址：
西宁市海湖新区文景南街-1号
联系人：
蒲女士
电话：
01-1333
电子邮箱：
223301q
采购代理机构开户银行
西宁农商银行西川南路支行
收款人
青海正佳工程项目管理有限公司
银行帐号
201000000040413
其他事项
无
财政部门监督电话
监督部门：
玉树市财政局联系电话：
0-2515
第二章谈判须知
1、适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于本谈判公告中所叙述项目的采购。
2、定义
2.1“采购人”系指玉树市环境保护和林业局
2.2“供应商”系指响应竞争性谈判文件要求，并提交报价文件的法人组织。
3、合格的供应商资格条件
（1）符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：
<1>投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<2>财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<3>具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
<4>参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，皆取消投标资格；
（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（4）本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；
（5）经信用中国n）、中国政府采购网pn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）；
3.1、投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。
采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。
4、竞争性谈判采购费用
无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。
5、竞争性谈判文件
5.1竞争性谈判文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性谈判采购的程序和评定成交供应商的标准、合同主要条款等内容的文件。
5.2竞争性谈判文件的组成
（1）竞争性谈判邀请公告
（2）谈判须知
（3）谈判程序
（4）供应商资格证明文件
（5）谈判项目及要求
（）响应文件（格式）
（）政府采购合同（参考文本）
5.3供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，并实质性响应竞争性谈判文件的要求。
5.4供应商对竞争性谈判文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间3天前向谈判小组提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性谈判文件的要求。
、响应文件
供应商须按竞争性谈判文件的要求编写响应文件，对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。
响应文件应包括但不限于下列内容：
一：
资格性响应文件
包括投标法定代表人授权书、法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、基本账户开户许可证等证明文件。
二：
响应函
包括投标产品报价表、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、最终报价确定表（盖章待填）、供应商承诺函等文件。
、报价
.1所有报价一律以人民币报价。
采购人不接受任何非人民币币种的报价。
.2供应商报价应为完成本竞争性谈判文件中所要求的服务所应包括内容的所有价格，包括产品报价、人工费、运输费、税费、招标代理服务费、不可预见费等费用。
、响应文件的递交
.1响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分。
资格性响应文件用于谈判小组资格审查，技术、服务性响应文件用于供应商与谈判小组谈判。
.2供应商递交的响应文件为一式肆份，其中正本壹份，副本叁份，同时递交与投标文件正本内容一致的不可编辑电子版文档二份（单独密封）。
采购活动谈判结束前投标单位应向谈判小组递交最终报价确定表（此表由投标单位在参加谈判前先将供应商、法人或授权人印章盖好，待递交时填写）。
响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。
并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及“正本”、“副本”字样。
.3响应文件应由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的供应商代表按竞争性谈判文件的要求签字或加盖公章。
.4采购人将拒绝接收在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件。
、谈判保证金
.1供应商应提交一笔不少于本竞争性谈判文件规定的人民币金额的谈判保证金；必须由供应商从其基本账户（需提供开户许可证）汇（转）入青海正佳工程项目管理有限公司指定账户。
谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第.5条的规定不予退还供应商的谈判保证金。
（投标文件中附供应商基本账户开户许可证复印件）
谈判保证金：
人民币：
5000元
缴费方式：
投标保证金应当以汇票等非现金形式提交。
通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户（需提供开户许可证）汇（转）入采购代理机构指定账户。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
开户行：
西宁农商银行西川南路支行
收款人：
青海正佳工程项目管理有限公司
银行账号：
201000000040413
交款截止时间：
201年12月10日下午1:
00时前（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）
（谈判保证金的交纳以银行到账时间为准）。
.3未按规定时间和数额交纳谈判保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。
.4未成交的供应商的谈判保证金，将于成交通知书发出之日起5个工作日后无息退还供应商（不退现金）；成交供应商的谈判保证金在成交供应商与采购人签订采购合同后，将采购合同全数返还招标代理机构，我公司鉴证、盖章以后留存两份合同原件，5个工作日内无息退还（不退现金）。
.5下列任何情况发生时，谈判保证金将被不予退还：
.5.1供应商在有效期内撤回其响应文件的；
.5.2供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；
.5.3成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；
.5.4成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的；
.5.5供应商在响应文件中提供虚假材料的；
.5.成交供应商未交纳成交服务费的。
10、确定成交候选人
10.1评定成交：
谈判小组在谈判的基础上，根据符合采购方采购需求、质量和售后服务相等原则确定成交供应商。
10.2采购人在收到谈判报告后三个工作日内，按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商：
（一）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；
（二）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；
（三）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；
（四）成交候选供应商本项目两包投标价均为有效最低价。
（五）其他不应确定成交供应商的情形。
成交候选供应商有本款情形之一的，采购人将确定后一位成交候选供应商为成交供应商。
依次类推。
无法确定成交供应商的，采购人将重新组织采购。
成交候选供应商以本款第（三）项放弃成交的，应当说明理由，但其谈判保证金将被没收。
11、成交通知书
11.1采购机构在青海省政府采购网公示预成交企业（机构）名单，由采购机构向成交供应商签发成交通知书；
12、签订合同
12.1成交供应商应在领取成交通知书后三日内，按照谈判文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订采购合同。
成交供应商须持成交通知书与采购单位签订采购合同。
12.2竞争性谈判文件、供应商提交的响应文件、谈判中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。
13、成交服务费
本项目招标代理服务费由中标人支付，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。
14、谈判有效期：
0天。
第三章谈判程序
1、谈判小组及专家组成
根据《中华人民共和国政府采购法》和《青海省省级政府采购招标投标管理办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，谈判小组由采购人的代表和有关方面的专家三人及以上的单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性谈判和评审工作。
2、谈判组织
谈判工作由青海正佳工程项目管理有限公司组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。
3、谈判程序
3.1在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购人组织谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加谈判的供应商名单。
确定参加谈判的供应商数量采用合格制，即谈判小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性谈判文件规定资格条件的，均进入参加谈判的供应商名单。
谈判小组资格审查结束后，向采购人出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商名单。
没有通过资格审查的供应商，谈判小组应在资格审查报告中说明原因。
3.2采购人收到谈判小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单。
3.3采购人组织谈判小组成员按谈判文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行谈判，谈判的顺序随机确定。
3.4谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。
3.5谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。
3.谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。
变更内容应作为响应文件的一部分。
供应商书面材料应当签字确认，否则无效。
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。
3.谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价。
供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。
3.谈判小组经过两轮谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。
谈判小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。
3.供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购执行机构工作人员，由采购执行机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。
采购执行机构工作人员不能拆封供应商报价单。
供应商报价单应当签字确认，否则无效。
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。
3.10谈判结束后，部分供应商响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据；采购人不能接受其价格的，谈判小组也不能接受其高价成交。
3.11谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败：
（一）参加本节规定的谈判的供应商均被淘汰的；
（二）谈判结束，供应商响应文件均不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的；
（三）供应商报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的；
（四）其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。
3.12在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
4、确定成交供应商的标准
4.1本次谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
谈判小组根据技术、商务等完全符合采购人需求的情况下价格最低为中标依据。
若符合采购需求、质量和服务相等，按报价从低到高确定成交供应商候选人。
若出现报价一致，按其他商务条件的承诺从高到低确定成交候选人。
评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。
（注：
环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单”中的有效期内的产品。
）
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，属小型、微型企业制造的货物（产品），投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》（详见附件14），并由投标人加盖公章，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。
投标人提供的《小型、微型企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。
（注：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）货物的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
）
4.2供应商报价结束后，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐1~3名成交候选供应商。
4.3谈判小组推荐成交候选供应商后，应当向采购执行机构出具谈判报告。
4.4对于违反谈判纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。
第四章供应商资格证明文件
一、供应商应提交的资格证明材料
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力并具有法人资格（应提供有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件）；；
2.谈判保证金缴款证明；
3.法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）；
4.授权代表的身份证复印件；
5.供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
.必须具有独立法人资格和相应的经营规模；
.投标人须提供该制造（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》；
.本项目不接受联合体。
说明：
1）确定参加谈判的供应商数量采用合格数量制，即谈判小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性谈判文件规定资格条件的，均进入参加谈判的供应商名单。
2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章。
3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。
资格性审查合格条件表
一、资格性审查合格条件表
序号
项目
合格条件
结论
1
供应商资格申明的函
供应商资格申明的函满足竞争性谈判文件的要求，且无重大违法记录。
2
供应商资格证明文件签字、盖章情况
满足竞争性谈判文件的要求。
3
法定代表人证明书、法定代表人授权书
满足竞争性谈判文件的要求。
4
法人和授权代表身份证复印件
满足竞争性谈判文件的要求。
5
营业执照副本
在有效期内，通过年检，复印件加盖公章；
税务登记证副本
在有效期内，通过年检，复印件加盖公章。
组织机构代码证副本
在有效期内，通过年检，复印件加盖公章。
谈判保证金缴款证明
1）银行下账回单或收据，复印件加盖公章。
2）金额、交纳方式符合要求。
投标文件技术要求
符合第五章技术要求。
10
各包供应商资格条件
（1）符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：
<1>投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
<2>财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
<3>具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
<4>参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
<5>具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
否则，皆取消投标资格；
（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（4）本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；
（5）经信用中国n）、中国政府采购网pn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格。
（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为投标截止时间前20天内）；
（）其他资质条件：
结论填写“合格”或“不合格”，结论均为“合格”才能通过资格审查，如结论中有一项为“不合格”，则不能通过资格审查。
第5章谈判项目及技术要求
玉树市201年-201年天然林工程二期森林管护项目人员培训清单
序号
培训地点
人数（人/次）
单价（元）
总价（万元）
备注
1
玉树市
00
2
玉树市
500
二、商务要求
1.交货期及地点
1.1交货期：
签订合同后10个日历天内；
1.2交货地点：
项目实施地；
第六章响应文件（格式）
响应文件封面格式
青海省政府采购项目
响应文件
项目名称：
项目编号：
采购人：
供应商：
供应商（盖章）：
法人代表或供应商代表（签字）：
年月日
（一）响应函
响应函
致：
青海正佳工程项目管理有限公司
根据贵方项目，编号为的谈判邀请，正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表供应商（供应商的名称），提交文件正本份，副本份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）我们根据谈判文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
（2）我们已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件，我们完全理解并放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（3）本报价有效期为年月日起至年月日。
报价有效期满之前均具有约束力。
（4）同意按谈判须知中关于不予退还谈判保证金的规定。
（5）同意向贵方提供贵方可能要求的与本报价有关任何证据或资料。
（）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的报价或收到的任何报价。
（）如果我方成交，我方保证按照谈判文件的规定向贵方交纳成交服务费。
与本报价有关的正式通讯地址为：
供应商名称：
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
法定代表人或授权代表（签字）：
供应商（盖章）：
日期：
年月日
（二）法定代表人证明书
法定代表人证明书
致：
采购代理机构
（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人基本情况：
性别：
年龄：
民族：
地址：
身份证号码：
附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件
投标人：
（公章）
法定代表人：
（签字）
年月日
（三）供应商法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：
青海正佳工程项目管理有限公司
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。
（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理项目的投标、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
授权期限：
自年月日起至年月日止（授权期限必须满足投标有效期的要求）。
被授权人联系电话：
被授权人（委托代理人）签字：
授权人（法定代表人）签字：
职务：
职务：
附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件
供应商：
（公章）
法定代表人：
（签字）
年月日
（四）供应商承诺函（开标时另提交一份原件）
参加政府采购活动承诺书
为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与项目。
政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。
若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责
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