特种设备安全监察条例培训课件.ppt

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20082008年战略目标及行动计划年战略目标及行动计划专业专业协同协同执行执行鼎力支持市场鼎力支持市场特种设备安全监察条例培训课件济南公司谭磊提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家国务院关于修改国务院关于修改特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例的决定的决定已经已经20092009年年11月月1414日国务院第日国务院第4646次常务会议通过，现予公布，自次常务会议通过，现予公布，自20092009年年55月月11日起施行。

日起施行。

总理总理温家宝温家宝二二九年一月二十四日九年一月二十四日1、什么是特种设备？

根据国务院根据国务院特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（20092009年新修订）的规定：

年新修订）的规定：

l特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

（共八大类，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护机动车辆。

（共八大类，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

）装置和与安全保护装置相关的设施。

）l特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。

院批准后执行。

提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家11、什么是特种设备安全监察、什么是特种设备安全监察l特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。

损失。

l世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种手段等各种强制措施强制措施予以监督管理，即安全监察。

予以监督管理，即安全监察。

提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家2222、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例是哪一年颁布实施的？

是哪一年颁布实施的？

是哪一年颁布实施的？

是哪一年颁布实施的？

l20032003年年66月月11日日特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例开开始实施；始实施；l20092009年年55月月11日国务院日国务院关于修改关于修改特种设备特种设备安全监察条例安全监察条例的决定的决定开始实施。

开始实施。

提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家3333、特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例的适用的适用的适用的适用范围是什么？

范围是什么？

范围是什么？

范围是什么？

l特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例，但本条例另有规定的，但本条例另有规定的除外。

除外。

l军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用该条例。

场专用设备的安全监察不适用该条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内机动车辆的安装、使用的监督管理，由建（厂）内机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家l第五条第一款修改为：

第五条第一款修改为：

“特种设备生产、使用单位应当建立特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。

度。

”第二款修改为：

第二款修改为：

“特种设备生产、使用单位的主要负责特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

”四、第八条增加一款作为第二款：

四、第八条增加一款作为第二款：

“国家鼓励特种设备国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用。

术创新和应用。

”增加一款，作为第三款：

增加一款，作为第三款：

“特种设备生产、使用单位和特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入。

特种设备检验检测机构，应当保证必要的安全和节能投入。

”增加一款，作为第四款：

增加一款，作为第四款：

“国家鼓励实行特种设备责任国家鼓励实行特种设备责任保险制度，提高事故赔付能力。

保险制度，提高事故赔付能力。

”五、第十条第二款修改为：

五、第十条第二款修改为：

“特种设备生产单位对其生特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政安全性能要求和能效指标的特种设备，不得生产国家产业政策明令淘汰的特种设备。

策明令淘汰的特种设备。

”特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

44、新修改条例使用单位职责、新修改条例使用单位职责提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家l三十三、第八十六条改为第九十七条，增加一项作为第八项：

三十三、第八十六条改为第九十七条，增加一项作为第八项：

“迟报、迟报、漏报、瞒报或者谎报事故的；漏报、瞒报或者谎报事故的；”增加一项作为第九项：

增加一项作为第九项：

“妨碍事故救援或者事故调查处理的。

妨碍事故救援或者事故调查处理的。

”三十四、第八十七条改为第九十八条，增加一款作为第二款：

三十四、第八十七条改为第九十八条，增加一款作为第二款：

“特种特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处备或者其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处55万元万元以上以上2020万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。

万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格。

”三十五、第九十九条第一款增加一项作为第八项：

三十五、第九十九条第一款增加一项作为第八项：

“场（厂）内专用场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。

”三十六、增加一条，作为第一百零一条：

三十六、增加一条，作为第一百零一条：

“国务院特种设备安全监督国务院特种设备安全监督管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责本管理部门可以授权省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门负责本条例规定的特种设备行政许可工作，具体办法由国务院特种设备安全监督条例规定的特种设备行政许可工作，具体办法由国务院特种设备安全监督管理部门制定。

管理部门制定。

”三十七、第九十条改为第一百零二条，修改为：

三十七、第九十条改为第一百零二条，修改为：

“特种设备行政许可、特种设备行政许可、检验检测，应当按照国家有关规定收取费用。

检验检测，应当按照国家有关规定收取费用。

”此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。

此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。

44、新修改条例使用单位职责、新修改条例使用单位职责提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家55、特种设备事故分类、特种设备事故分类l十七、增加一条，作为第六十一条：

十七、增加一条，作为第六十一条：

“有下列情形之一的，为特别重大事有下列情形之一的，为特别重大事故：

故：

（一）特种设备事故造成

（一）特种设备事故造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤（包括急性人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者工业中毒，下同），或者11亿元以上直接经济损失的；亿元以上直接经济损失的；

（二）

（二）600600兆瓦以上锅炉爆炸的；兆瓦以上锅炉爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1515万人以上转移的万人以上转移的（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100100人以上并且时间在人以上并且时间在4848小时以小时以上的。

上的。

”提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家l有下列情形之一的，为重大事故：

有下列情形之一的，为重大事故：

（一）特种设备事故造成

（一）特种设备事故造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人人以上以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上11亿元以下直接经济亿元以下直接经济损失的；损失的；

（二）

（二）600600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240240小时以上的；小时以上的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成55万人以上万人以上1515万人以下转移的；万人以下转移的；（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100100人以上并且时间人以上并且时间在在2424小时以上小时以上4848小时以下的。

小时以下的。

”55、特种设备事故分类、特种设备事故分类提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家l有下列情形之一的，为较大事故：

有下列情形之一的，为较大事故：

（一）特种设备事故造成

（一）特种设备事故造成33人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以人以上上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济万元以下直接经济损失的；损失的；

（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成11万人以上万人以上55万人以下转移的；万人以下转移的；（四）起重机械整体倾覆的；（四）起重机械整体倾覆的；（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员1212小时以上的。

小时以上的。

55、特种设备事故分类、特种设备事故分类提高专业管理能力提高专业管理能力培养一批动力专家培养一批动力专家l有下列情形之一的，为一般事故：

有下列情形之一的，为一般事故：

（一）特种设备事故造成

（一）特种设备事故造成33人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，人以下重伤，或者或者11万元以上万元以上10001000万元以下直接经济损失的；万元以下直接经济损失的；

（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成

（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500500人以上人以上11万人以下转移的；万人以下转移的；（