三优文明城市创建工作经验材料.docx

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三优文明城市创建工作经验材料

三优文明城市创建工作经验材料

　　“三优”文明城市创建工作经验材料

　　统筹全局强力推进

　　全力打造“三优”文明城市

　　创建优美环境、优良秩序、优质服务“三优”文明城市活动，是省委、省政府“十大工程”之一，也是群众关心的民生工程。

近年来，按照省委、鸡西市委的部署，我市认真研究自身特色和优势，提出了“一年一变样，三年大变样，五年建成环境优美、设施完善、个性鲜明的现代化城镇体系”的创建目标，全党动员，全民参与，全力推进“三优”文明城市创建，取得了明显的效果，为做强绿色产业，构建开放XX，加快打造生态经济强市提供了强力支撑。

我们的做法是：

　　一、加强领导，完善机制，切实把创“三优”摆上重要日程

　　我们高度重视“三优”文明城市创建工作，把“三优”文明创建纳入全市经济社会发展规划，强化组织领导，完善推进机制，为创“三优”提供了坚强保障。

一是加强领导，落实责任。

成立了由市委书记、市长任组长，市委副书记为副组长，宣传部部长、主管农业、城建、交通副市长为成员的“三优”文明城市创建工作领导小组，领导小组办公室设在市委宣传部，领导小组办公室下设农村环境综合整治办公室和城区环境综合整治办公室，形成了市委宣传部牵头抓总，各有关部门分工负责、协调配合的创“三优”工作机制。

各乡镇、各单位也成立了相应的组织机构。

组织召开了全市“三优”文明城市创建工作会议，对创“三优”工作进行了全面安排部署。

并将创建任务落实到相关部门和单位，落实目标任务、时间进度、配套措施及责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是制定方案，明确目标。

制定出台了《XX市XX年“创三优”城乡环境综合整治活动实施方案》，把改善城乡面貌、规范城乡秩序、优化公共服务作为“三优”文明创建的重点，强化措施，动员全市力量抓推进。

在城镇，以创建文明城市为载体，着力打造生态、宜居、文明的整体形象；在乡村，以农村环境综合治理为载体，着力打造环境优美、基础设施齐全的特色形象。

使城乡基础设施建设和环境治理统筹兼顾，同步推进，为我市明年进入省级“五城同创”奠定了基础。

三是完善机制，狠抓落实。

为推进“三优”文明创建，我们按照“两点一线”工作法和包乡扶村的要求，建立了工作落实推进机制和督查问责机制，狠抓工作推进。

市委、市政府主要领导亲力亲为，靠前指挥，深入一线检查指导，定期听取工作情况汇报；市级领导每半个月深入所包扶的乡村，督查跟进环境整治；分管的市级领导每周一次，深入基层一线解决实际问题。

建立了村屯环境整治奖惩机制，政府每年拿出10万元，对环境整治前20名的村进行奖励，极大地调动了各村屯开展环境整治的积极性。

完善了舆论监督机制，对环境整治进行全程跟踪报道，激励先进，鞭挞后进，保证了环境整治工作顺利开展。

同时，我们还为全市85个行政村配备了148名保洁员，建立健全了环卫保洁的长效机制。

　　二、突出重点，强化措施，加快推进“三优”文明城市创建

　　为加快推进“三优”文明城市创建工作，解决群众最关注、最关心的热点、难点问题，彻底改变生活环境脏、生活秩序乱、窗口服务差等情况。

在创“三优”过程中，我们突出重点，强化措施，举全市之力开展了全方位的整治行动。

　　一是加强城乡基础设施建设。

根据XX市经济社会发展规划和创建“三优”文明城市工作目标，我们聘请专家对XX城乡风貌进行了整体修编设计。

通过争取项目、政策扶持、市场运作、“一事一议”等各种渠道，强力推进城乡基础设施建设。

在城区，共投资亿元，改造平房区12万平方米，配建经济适用房、廉租房6600平方米;建设了公顷森林公园、扩建了公顷东山公园、修建了万平方米吉祥广场、改造了1万平方米休闲广场；实施一热源扩容改造，城区集中供热达到100%；建成了城市污水处理厂并投入使用；实施了城区管改造工程；完成了城市垃圾处理厂一期工程建设，达到日处理生活垃圾155吨的规模；配齐配全了垃圾运输车、洒水车、清扫车、清雪车等一大批环卫设施。

在农村，投资亿元，解决了31个自然屯万人的饮水安全问题；实施了66千伏输变电建设项目，供电保障能力明显增强；修建了农村水泥路公里，硬化路面实现了村村通；实施了新型沼气池建设，新建大型沼气池1个、联户沼气池10个、户用沼气池100个；改造农村泥草房2081栋，农村砖瓦化率达到85%；新建桥涵5401个、卫生厕所904个；新修和改扩建11个乡镇、27个村屯的休闲广场。

　　二是加强城乡环境综合整治。

在城区，坚持“标本兼治、软硬结合、内外兼修”的原则，以建设卫生城市为主线，集中开展了以城区出入口、城乡结合部、背街巷道、平房密集区和公园、广场、车站、公路铁路沿线及集贸市场为重点的城市环境整治战役。

完成了森林公园、东山公园、吉祥广场的园林绿化，栽种苗木26万株，城区绿化面积达到350亩；高标准规划、设计绿茵2万余平方米，清理整治城区四个出入口垃圾1万余立方米；开展了裸土地面治理，先后整修街路45条40余万平方米，铺设人行步道板30余万平方米；超高土治理街路绿篱万米，树池2713个；新购置果皮箱190个，清运垃圾3280立方米，清理边沟万延长米，铺垫黄沙1780立方米，清除障碍物175处，清理巷道路障56000延长米，更换涵管43节；重点整治卫生文明小区15个，文明楼道28个；清理卫生死角105处，清理张贴、喷涂小广告4600余处；拆除违章棚厦、栅栏87处，拉设绿化隔离彩带9500延长米。

在农村，按照“三清理、二提升、一规范”的要求，集中开展了以道路建设、栅栏统一、改水改厕、绿化美化等为主要内容的农村环境综合整治战役，对全市85个行政村屯进行了统一规划、清理整顿。

绿化造林33382亩，其中各乡镇共栽植环村林50个，栽植精品通村林带公里，绿化村屯79个XX亩，绿化道路公里；清理柴草垛1620处、垃圾17450立方米、边沟250900延长米；修建水泥板边沟9120延长米，石砌边沟850延长米，清理障碍物1820处；铺垫沙石65000余立方，新上栅栏14万余延长米，维修和新建入户桥涵1750个，新安村屯路灯540盏。

高标准修建了半站、月牙两处共万平方米的农机具停放场，全市中心村巷道和方虎公路沿线村屯道路全部实现硬化，彻底根治了城乡环境脏、乱、差问题。

　　三是加强城市生活秩序整顿。

在全市范围内开展了以交通秩序、占道经营、违章建筑和集市规范为重点的各项整治活动。

成立了由住建局牵头，由公安、城管、城建、交警、交通、运管、卫生、社区等相关部门组成的工作小组，齐抓共管，上下联动，对“一人、五车、两市场”（即行人、自行车、摩托车、人力三轮车、公交车、出租车、集贸市场、建筑市场）等八个方面的违法违章行为进行了严教、严管、严罚。

截至目前，全市查纠各类道路交通违法行为17086人次；治理占道经营500余人次、清理占道烧烤、占道作业、修洗车等违章行为83件次；清理店外摆货1590余起、四堆八乱480余处；清理流动商贩293个，清理店外落地牌84个，清理不规范条幅13处，下达各类整改通知130余份。

全市交通秩序、市场秩序明显好转，市民文明意识显著提高。

　　四是加强规范化服务建设。

以改善经济发展环境为重点，开展了“改进作风推进年”活动，大力改进服务方式，提高服务质量，为加快发展创造良好环境。

建立健全了招商引资项目落地推进机制，实行了重点项目全过程跟踪服务，强化了对项目升级改造建设措施的落实。

以提高公共服务质量为重点，组织开展了以打造“六型机关”为主要内容的机关作风建设活动，治庸、治懒、治浮，有效促进了机关作风的转变。

不断提升行政审批效率，对凡是列入重点项目计划的项目，从进入审批、备案到建设各个环节，实行特事特办、急事急办、难事快办。

以窗口服务行业诚信建设为重点，建立健全了经营信用评价体系，依法从严打击破坏生产设施、扰乱市场秩序、欺行霸市等违法犯罪行为，并在全社会广泛开展了“十佳百优”优质服务百日竞赛评比活动，文明社区、文明示范街路评选活动，以及“文明窗口”、“文明使者”、“货真价实满意店”评选活动，全市经济发展环境不断优化。

　　三、突出主体，发动群众，营造全民参与的良好氛围

　　开展“三优”文明城市创建，广大群众既是受益者，也是参与者和建设者，因此提高广大群众文明素质，发挥人民群众的主体作用就成为“三优”文明创建的核心问题。

为此，我们把强化宣传教育、开展主题实践和净化社会文化环境作为“三优”文明创建的重要举措，在全市上下形成了全党动员、全民参与的强大合力。

　　一是强化宣传教育引导。

首先利用媒体造势。

在广播电台、电视台、站等媒体开设了“实施‘三优’工程，创建文明城市”专栏，采取战役性宣传的办法，集中宣传报道各乡镇、各部门在城乡环境综合整治工作中的经验与做法，同时设立曝光台，对工作不力的单位和部门进行批评和曝光。

其次，积极扩大对外宣传。

认真打好中央、省、市主流媒体报道的攻坚战役，全面反映我市创建“三优”文明城市工作成果，有效提升XX的知名度和影响力。

第三，积极扩大社会宣传。

认真组织了“机关干部下基层环境整治活动月”活动、全市爱国卫生宣传月活动。

在市区繁华地段、公共场所、主要道路、公交车辆和出租车等设置了一大批公益广告和宣传标语。

先后制定了《市民文明手则》、印发了《市民文明手册》。

组织开展了元宵秧歌汇演、元宵灯会、“中国XX民间摄影艺术节”、中央电视台“激情广场——爱国歌曲大家唱”文艺演出、歌唱祖国职工大合唱比赛、迎国庆广场文化等一系列群众性文化活动，借助群众文化活动，为我市“三优”文明城市创建宣传造势，广大群众的参与意识明显增强，加速了创“三优”活动由“党政倡导型”向“群众自觉型”的转变。

　　二是开展主题实践活动。

以构建社会主义核心价值体系为目标，以重大节日和重大活动为契机，组织开展了“科技、卫生、文化”三下乡、“我们的节日”、“邻居节”、“文明单位公益行”“创建三优城，争做文明人”、“创三优，我行动”、“迎国庆讲文明树新风”、“六个一”敬老爱老志愿服务、“世界环境日—我们共同的家园”等主题实践活动，组织开展了“十佳公仆”评选，认真参与了“六个十佳”、“感动龙江”评选活动，极大地调动了城乡居民广泛参与“三优”文明城市创建的积极性、主动性和创造性，逐步养成全体市民良好的文明卫生习惯和健康的生活方式。

　　三是净化社会文化环境。

广泛开展了文明创建活动，摒弃陈规陋习，倡导文明新风。

在城区，大力开展了文明小区、文明一条街、文明大院、文明场所、文明学校、文明家庭、星级文明户、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动；在乡村，深入开展了文明村镇、文明生态村、十星级文明户等创建活动，形成了各层次、全方位的群众性精神文明创建工作格局。

同时，以整治互联低俗之风，治理黑吧、净化荧屏声频、整治出版物市场以及校园周边卫生环境和安全环境为重点，集中开展了专项整治行动，加强未成年人思想道德教育，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。

　　虽然我市在推进“三优”文明城市创建工作中取得了一定成绩，但我市“三优”创建工作仍然处于起步阶段，许多方面与省委和鸡西市委的要求还有很大差距。

下步工作中，我们将认真贯彻落实省委和鸡西市委的战略部署，认真学习借鉴兄弟县市的好经验和好做法，进一步解放思想，真抓实干，再掀“三优”文明城市创建新高潮，为推进我市经济社会更好更快发展创造良好的环境。