监理规划七格工程新监理规范要求.docx
《监理规划七格工程新监理规范要求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监理规划七格工程新监理规范要求.docx（54页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
监理规划七格工程新监理规范要求
业主代表：
年月日
浙江方圆检测集团股份有限公司
下沙七格工业园13#楼实验室
室内改造工程
装修工程监理规划
编制：
审核：
浙江省省直建设工程监理公司
二○一五年十月
目 录
一工程概况
二监理工作的范围和目标
三监理工作的内容、依据和原则
四项目监理的组织机构和职责
五监理工作的程序
六监理工作的方法和措施
七本工程施工重点难点控制
八监理工作的制度
九监理管理工作
十安全监督管理
监理规划
本监理规划是具体指导现场项目监理组实施工程施工监理工作的重要文件，是各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。
本规划分工程概况、监理工作的范围和目标、监理工作的内容、依据和原则、项目监理的组织机构和职责、监理工作的程序、监理工作的方法和措施、本工程施工重点难点控制、监理工作的制度、监理管理工作、安全监督管理等部分阐述。
一、工程概况
1、工程名称：
下沙七格工业园13#楼实验室室内改造工程
2、工程地点：
杭州市下沙七格工业园
3、建设单位：
浙江方圆检测集团股份有限公司
4、工程规模：
本工程为下沙七格工业园13#楼实验室室内改造工程，建筑高度为15.3米，钢筋混凝土框架结构，属多层丙类厂房建筑，本次装修范围：
13#楼整栋，地上1～3层，装修面积5600平方米。
二、工程项目监理工作的范围和目标
1.监理范围：
根据签定的《监理委托合同》和有关规定，监理工作范围是对该项目施工阶段的土建与安装工程的质量、进度、投资以及安全进行全过程的监督管理和控制。
工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资，建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。
即委托人委托监理人对浙江方圆检测集团股份有限公司下沙七格工业园13#楼实验室室内改造工程土建装饰、水电安装工程等施工阶段全过程监理。
工程施工阶段进行质量、进度、安全、环保、文明施工等方面全方位、全过程进行控制。
2.监理目标：
投资目标——项目投资448.3万元。
工期目标——— 工期监理服务期为90日历天。
质量目标—— 确保合同目标：
合格。
三、工程项目监理工作的内容、依据和原则
（一）监理工作的内容：
1.施工阶段的质量控制。
（1）对承包单位报送的拟进场的工程材料、构配件、设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按有关规定进行检验或见证取样抽检。
不合格的工程材料、构配件、设备应退场。
（2）要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。
（3）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。
（4）对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
（5）对隐蔽工程根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求后予以签认。
不符合要求的通知施工单位整改。
未经监理人员认可，严禁进行下一道工序施工。
（6）对承包单位报送的验收批、分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后签认；对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
（7）对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位，安排现场监理人员进行旁站。
（8）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
（9）施工中发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成事故时，指令施工单位停工整改，经整改符合要求后，签发复工令。
（10）对须返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等认可的处理方案，监理方对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
2.施工阶段的投资控制。
（1）审核施工单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。
（2）对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性对策。
（3）建立工程量台帐，对实际完成工程量和计划完成工程量进行比较、分析，制定调整措施，并应在月报中向建设单位报告。
（4）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，与建设单位和承包单位协商确定工程变更的价款。
（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和签批该部分的工程款支付申请。
（6）及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
公正地处理承包单位提出的索赔。
（7）按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
（8）及时按施工合同的有关规定进行竣工结算。
审核竣工结算报表，签发竣工结算文件和支付证书。
3.施工阶段的进度控制
（1）审批承包单位报送的施工总进度计划。
（2）审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。
（3）对进度计划实施情况进行检查对比和分析。
实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划，实际进度滞后时，通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
（4）制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策。
（5）向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
（7）定期组织召开工程协调会。
4.施工阶段的安全控制
（１）督促施工单位执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门发布的有关安全生产的规定，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
（２）对施工单位施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况进行审查。
督促施工单位完善和落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
（３）对施工组织设计中的安全技术措施、安全生产专项方案或其他危险性较大专项施工方案的安全技术措施和安全生产保证体系进行审查。
（４）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
对检查发现存在的问题及时督促整改。
（５）督促和检查施工单位对工人的安全生产教育及安全交底工作。
（６）检查施工单位执行落实施工安全技术标准的情况，对不足之处督促整改，对有安全隐患的及时书面通知整改。
（７）督促和检查施工现场的消防工作，季节性施工的安全生产防范工作和文明施工工作等。
5.对施工合同执行情况的分析和跟踪监督管理。
协助业主处理与项目有关的索赔事宜、合同条款变更及合同争议等。
6.按合同约定搞好工程项目组织的协调工作。
（二）监理工作的依据：
1、政府批准的项目可行性研究报告、规划文件和设计文件。
2、工程建设方面的现行施工规范规程、技术标准和国家质量验收规范。
3、有关工程建设的法律和法规等文件（包括国家、地方制定的法律、法规等文件）。
如建筑法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条理、建设工程监理规范等。
4、工程建设监理合同。
5、工程装饰合同。
（三）工程项目开展监理工作的原则
项目监理机构监理工程师开展监理工作应遵循以下几点原则：
1.坚持质量第一的原则。
2.坚持要以人为控制核心。
3.坚持以预防为主。
4.坚持质量标准。
5.坚持公正、独立、自主的原则。
6.严格按守法、诚信、公正、科学的原则执业。
7.坚持管质量必管安全，督促贯彻执行相关安全法律法规和规章。
四、工程项目建设监理的组织机构和职责
（一）项目监理的组织机构
工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。
根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理，项目监理部的组织机构是根据本项目的项目特征和工程特征，同时根据委托监理合同的要求和开展项目监理工作的需要，特组建如下适应本项目的监理班子。
且将根据工程的进展情况，进行适当的补充和调整。
1、
土建监理组
水电监理组
投资控制组
合同管理组
材料检测组
监理公司
总监理工程师
总师办
监理组织机构框图
附图1监理组织机构框图
2、项目监理人员的配备计划
根据合同要求和工程项目监理工作的需要人员配备计划如下：
●总监理工程师一名，项目设总监理工程师代表一人。
●配备富有土建施工经验的专业监理工程师一人，
●配备富有水电安装经验的监理工程师一人。
●投资、合同管理等由项目部资深的监理人员兼任。
随着工程的阶段展开，现场监理人员将根据需要调整、增加。
总监理工程师:
总监理工程师代表兼专业监理工程师:
，其他具体人员配置见该项目监理机构的人员配置表。
姓名
本工程拟任岗位
专业
职务和职称
安排上岗起止时间
总监理工程师
土建
工程师
全过程
总监代表
土建
工程师
全过程
土建、安全监理工程师
土建
工程师
全过程
安装监理工程师
安装
工程师
全过程
监理员
土建
工程师
全过程
（二）监理人员的岗位职责
本项目实行总监理工程师负责制，各专业监理人员实行岗位责任制，总监理工程师、专业监理工程师、监理员的具体职责如下，总监代表根据总监授权履行其职责。
1、总监理工程师的职责：
（1）确定项目监理机构人员及岗位职责。
（2）根据工程项目的进展及监理工作情况调配监理人员，检查和监督监理人员的工作。
（3）组织召开监理例会。
（4）组织审核分包单位的资质
（5）组织审查组织设计、（专项）施工方案、进度计划。
（6）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
（7）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
（8）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工决算。
（9）组织审查和处理工程变更。
（10）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理工程索赔。
（11）组织验收分部工程，组织审查单位工程的质量检验资料。
（12）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
（13）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
（14）组织编写监理月报、监理工作总结、组织整理监理文件资料。
2、总监理工程师代表应履行以下职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）组织编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
（3）组织审查组织设计、（专项）施工方案。
（4）签发工程开工令、暂停令和复工令。
（5）签发工程款支付证书、组织审核竣工结算。
（6）调解建设单位和施工单位的合同争议、处理工程索赔。
（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
4、专业监理工程师的职责：
（1）参与编制监理规划，审批监理实施细则。
（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
（3）参与审核分包单位资格。
（4）指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
（7）处理发现的质量问题和安全事故隐患。
（8）进行工程计量。
（9）参与工程变更的审核和处理。
（10）组织编写监理日记，参与编写监理月报。
（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料。
（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
5.监理员的职责：
（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用、及运行状况。
（2）进行见证取样。
（3）复核工程计量有关数据。
（4）检查工序施工结果。
（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
6、资料管理员应履行以下职责：
（1）项目监理机构的文秘工作；
（2）编制监理月报和监理例会纪要；（3）登录监理台帐；（4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；（5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；（6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；（7）项目总监理工程师交办的其他工作。
五、项目监理部与各参与单位的工作关系：
业主（代建）
施工单位
监理单位
设计单位
监理关系
合同关系
合同关系
合同关系
1项目组织结构及指令关系
2监理与业主的关系：
业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。
业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围。
监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。
在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主（建设单位）报告工作情况。
未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。
建设单位人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。
3监理与施工总（分）包单位的关系
监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。
施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术、经济资料。
监理单位要为监理工程师创造条件，及时按计划做好监理工作。
监理和与总包签约的分包单位的关系。
监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。
这就要求监理方严格执行建设监理的有关规定，遵循建设市场三大主体——业主、监理、承包商的职责分工原则，按监理程序和监理工作指令的关系办事。
要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分包工程履行总包管理职能。
因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监机构人员，有条不紊地进行相应的工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。
因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。
4监理与设计单位的关系
工程施工阶段的监理与设计单位无任何关系。
监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。
发现实际图纸中的疑点或问题，可向业主提出通过业主向设计单位征求做出是否修改的意见。
设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项目监理部提出，并与监理部人员组织有关人员共同研究解决。
5监理单位与质量监督站的关系
质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。
监理单位是服务性机构，受业主委托与授权，从事工程建设监督管理。
施工阶段监理是对工程施工的全过程、全方位，包括施工、材料设备采供、调试等项的工期、质量、造价在内的监督管理。
监理的工程，必须接受质监站的监督，质监站采取检查工程控制部位或控制项的施工质量，随时抽查施工质量、管理机构及措施等方式，结合监理单位质量监控情况的汇报，对工程质量进行监督。
五、监理工作的程序
监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理技术服务的一方。
业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。
正确认识工程建设中各单位的职责分工，切实做好本职工作。
按照建设部有关规定：
设计单位对其设计质量负责；施工单位对其施工质量负责；监理单位对其履行监理业务的工作质量负责。
监理人员要按照上述职责分工原则，结合项目监理部的内部分工，切实做好本职工作。
1）、按“三性”要求，讲究监理方法。
监理单位是智力密集型的技术服务性机构，按科学性、公正性、服务性的要求做好各项监理工作。
1、科学性：
处理监理业务工作时，要讲求“依据和数据”，决不可任意答复和处理问题。
2、公正性：
在工程建设中，既要维护业主的利益，这是肯定无疑的；但又要维护施工单位的合法权益。
这就要求监理人员在处事方法上，要用事实、依据和数据说明问题，经过协商，公正处事。
3、服务性：
在监理合同规定的业务范围内，积极为业主服务，做到急业主所急、想业主所想、提供业主所需；也要为施工单位服务，协助施工单位排除各种障碍、创造施工条件，利于实现施工总承包合同规定的建设项目目标。
在监理合同规定的业务范围以外，根据本项目监理部的业务能力和有关规定，以工程咨询方式，提供相应的服务——因业主要求，可协助建设方做设计联络及投资分析，计划等工作；因施工总包单位要求，在不损害业主利益的前提下，协助其处理施工技术和质量管理方面的业务工作。
2）、监理工作中，宜采用严格控制、积极参与、热情服务的监理工作方法。
1、严格控制工程进度、质量、投资目标
日常监理工作中，各种情况及时记录于监理日记中；发现问题，也要如实记录，不仅要记录问题产生的原因，还要记录针对性的处理结果；在工程例会或专题会议上，要据实讨论，达成共识及时制订相应的有力措施，并督促执行；在监理月报中，如实向业主及有关单位反映情况提出监理意见，使其收到严格控制的效果。
2、积极参与
●认真学习设计图纸和文件，理解设计意图，发现问题或疑点，及时提出，对某些不合理处提出修改意见建议；
●审查施工组织设计或方案时，从实际出发，提出改进意见，使其更完善；
●经常性地对计划完成情况做客观分析，找出原因，提出对策和建议，根据实际情况不断调整。
3、热情服务
●监理人员要坚守现场，内业监理与旁站监督相结合，全面观察问题，做好文字记录。
一般情况下，应按工作指令关系处理监理业务工作。
●热情服务即：
主动及时地向业主报告工程建设有关情况；主动如实地向质监站及建设主管部门汇报工程质量和文明施工、安全工作情况；主动协助处理一些施工技术难题；按规定程序，主动检查各种材料、设备质量和隐蔽工程以及验收分部、分项工程等。
●讲求效能，及时处事。
不扯皮，不拖拉推诿，做好各项监督管理工作，各种指令尽量以文字方式表述，一切通知、申报、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。
单位工程开工报告
审核开工报告
（监理工程师）
审核结果
开工A1
施工全过程检查
（监理工程师）
填报每道验收批、分项工程质量验收签证A15（承包单位）
现场检查（监理工程师）
实验室检验（监理工程师）
检验结果报监理工程师
审批结果
返工
填报中间交工评定签证
（承包单位）
现场检查或抽样检查
（监理工程师）
检查结果
返工
填报单位工程竣工证明书
A10（承包单位）
现场竣工初验收
（监理工程师）
竣工资料审核
（监理工程师）
验收结果
整改
业主组织竣工验收
竣工
按要求填写并须附上：
施工组织设计或施工方案
分包单位的资格证书，
工程坐标定位放样签证，
管理人员名单及分工
必须附上：
1、各项材料出厂合格证
2、各项材料实验报告
3、配比通知单
4、强度及抗渗实验报告
5、分项工程质量检验评定6、报告其他检测和实验报告
必须附上：
1、砌筑砂浆强度验收评定
2、砼强度统计方法评定
3、分部工程质量评定表
必须附上：
1、质量保证资料核查表
2、单位工程观感质量评定表
3、单位工程质量综合评定表4、竣工图
必须附上：
1、竣工资料
2、竣工图
业主提供：
1、设工程施工合同
2、与工程有关的文件
3、工程施工图
4、地质勘测报告
5、图纸会审和变更资料
口头通知
发备忘录B8
发监理工程师通知单B1
整改
应附有：
审批施工总进度计划
监理工程师
编制说明中应有：
⑴上月实际完成工程量、工作量
⑵当年（年）计划完成工程量、工作量
⑶计划提前或拖后的原因分析
⑷拟采取的对策
编制年、季、月度计划
承包单位
承包单位
编制材料设备采供计划，劳动力使用计划、施工机械使用计划
否
申报
可
申报
否
（一）监理质量控制流图
（二）监理进度控制流程图
根据工期总目标编制施工总进度计划
施工单位提交索赔报告
总监主持审核
索赔的理由成立？
索赔的依据有效？
索赔的计算正确？
专业监理工程师配合
（三）监理投资控制流程图
协
商
协
商
（1）月支付程序监理流程
（2）工程款竣工结算监理流程
（四）索赔处理监理流程图
（有理）
（有据）
（有度）
接受索赔报告并与对方谈判
业主
意见一致？
起草索赔意见或批复
业主
双方达成一致意见后签署
索赔生效
调解No
仲裁
（1）索赔处理程序
（五）分部分项工程中间验收流程图
返
修
合格
工程质量等级评定
签署中间验收书
（1）工程中间验收程序图
单位工程竣工
施工单位提交竣工验收资料，申请验收
总监初步组织全面检查验收
审查报送竣工资料
对工程质量进行竣工预验收
合格？
（六）单位工程竣工验收流程图
整
No
Yes
改
No
Yes
（1）竣工验收程序图
六、监理工作的方法和措施
（一）施工阶段的质量控制
1.质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据如图纸及验收规范等，明确质量要求。
编制《监理实施细则》、《旁站监理方案》
（2）施工现场的质量检查验收。
施工测量放线成果检查验收。
（3）审查承建商的资质。
A：
总包单位的资质在招标阶段已进行了审查，开工时应审查主要负责人、管理人员是否到位和是否有相应的执业资格。
B：
审查分包单位的资质，主要包括分包单位的营业执照、资质等级证书、专业许可、人员岗位证书等。
（4）工程所需原材料、半成品、构配件等的质量控制。
A：
审查工程所用材料、半成品、构配件等的出厂证明、技术合格证或质量保证书。
B：
对工程所用主要原材料、半成品等进行抽查复试检验，必要时到厂家进行考察。
C：
对采用的新材料、新型制品等应检查技术鉴定证明文件。
D：
设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。
E：
审查砼、砌筑砂浆配比单。
（5）施工机械的质量控制。
A：
对影响工程质量施工机械，应按照技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的不得在工程中使用。
B：
检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前进行校验或校正。
（6）审查施工单位提交的总施工组织设计或专项方案。
根据本项目具体情况要求施工单位编报以下专项施工方案，监理认可后实施。
1分部分项施工专项方案
2施工现场临时用电专项方案
3应急预案
（7）生产环境、管理环境改善措施。
A：
协助施工单位完善项目质量保证体系和质量管理体系。
B：
主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体办法，争取当地质检站的支持和帮助。
C：
审查施工单位关于材料、制品试件
升级会员 