项目部综合管理.docx
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项目部综合管理
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项目部综合管理
主要管理活动：
项目党组织、工会工作、团组织、综合事务管理、思想文化管理。
1项目党组织
1.1组织设置
1.1.1以局名义承接的特大型项目或实行总承包管理的项目部应成立党委（党总支），由局党委审批；按项目公司模式运行的局属二、三级机构成立党委（党总支），由局党委审批；其他项目党支部机构由公司党委审批。
1.1.2局属单位或分支机构所属项目，由项目经理兼任党支部书记，全面负责项目经营生产和党建工作。
可设党支部副书记或政工负责人1名，协助日常党务工作。
成立党委（党总支）的特大型项目，由项目经理兼任党委（党总支）书记，全面负责项目工作和党委工作，根据实际情况可设执行经理1名，负责项目日常经营生产工作，执行经理是党员的，兼任项目党委（党总支）副书记，同时设党委（党总支）副书记1名，协助日常党务工作。
1.1.3由项目部党组织结合各施工项目中自由员工、业主、监理、设计、劳务等各参建方中的所有党员开展联建党支部活动。
1.2主要工作
1.2.1党员发展。
项目部党组织负责对本项目入党申请人、积极分子进行教育和培养，重点做好在生产一线员工、专业技术人员和35岁以下青年中的发展党员工作。
要注意研究和慎重做好在外部劳务队伍中发展党员工作。
1.2.2思想政治。
项目党组织负责职工政治理论学习和职业道德教育、形势任务宣传教育、现场形象宣传、对外宣传报道及劳务队伍的思想政治工作。
1.2.3党员教育。
项目党组织按规定组织党员政治理论学习、开展“三会一课”、创先争优等主题实践活动，发挥党员的先锋模范作用。
1.2.4党员管理。
项目党组织要掌握党员的基本情况，严格党的组织生活，实施目标管理，定期对党员考核。
1.2.5民主评议。
在上级党组织的领导下，项目党组织按照学习教育、自我评价、党内外评议、组织考察、表彰处理5个阶段进行。
结合民主评议结果，对不合格党员按相关程序进行处理。
1.2.6处理不合格党员。
项目党组织按照民主评议、支部决定、党委审批、处置备案四个步骤处置不合格党员，被处置党员有权利越级进行个人申诉。
1.2.7党费收缴使用与管理。
项目党组织负责做好所属党员党费收缴工作，党费收缴标准及使用范围，参照相关文件规定。
1.2.8党风廉政建设。
项目党组织负责制定本项目部的党风廉政建设责任制，明确规定责任对象、责任范围、责任内容、责任目标；对责任制执行情况定期进行自查自纠，年终向上级写出自查自检报告。
1.2.9主题活动。
项目党组织结合项目重要工期节点、技术攻关、质量安全成本管理、降本增效、人才队伍建设等开展“三号”联创、三联建党建主题活动。
1.3检查考核
1.3.1项目党支部书记考核，按照干部管理权限，成立相应的考核领导小组，分别考核。
1.3.2项目党支部工作达标考核详见《**有限公司党支部工作达标检查评分标准》。
2工会工作
2.1项目工会（工会联合会）组织设置
2.1.1设立条件：
项目有会员25人以上的应成立项目工会组织，工期超过1年以上的应设立项目工会联合会，配备专兼职工会主席（或工会副主席）。
2.1.2筹建程序：
项目部向上级工会报告，成立筹备组；发展会员；制定建会方案，并报上级工会请示；召开会员大会选举；选举结果报批。
2.1.3工会撤销。
项目竣工，工会组织相应撤销。
2.2工作职责
2.2.1围绕项目施工生产中心，充分发挥工会维护、建设、参与、教育职能。
2.2.2关心职工生活，满足职工的精神文化需求。
2.2.3组织项目劳动竞赛和合理化建议、岗位比武等职工经济技术创新工作。
2.2.4加强项目职工服务站建设。
及时了解、反映项目职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
参加协调项目职工劳动关系和调解劳动争议。
2.2.5收好、管好、用好项目工会经费。
2.3职工经济技术创新
组织项目职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等活动，及时总结经验，按要求及时上报分公司。
作好先进工作者、优秀职工和劳动模范的培养、推荐工
作。
2.4劳模（职工）创新工作室
2.4.1有条件的项目可成立劳模（职工）创新工作室。
2.4.2目的：
围绕劳动竞赛主攻方向和目标进行，因地制宜，开展技术攻关、技术创新和降本增效活动，探索、创新出更多的项目管理成果。
2.4.3运作流程：
按各单位管理办法执行。
2.5职工服务站
2.5.1要求：
局重点工程项目均需要建立职工服务站。
2.5.2职能
（1）生活服务：
推动项目建立功能齐全的生活保障系统。
加强对包括职工食堂、职工宿舍、洗衣房、卫生间、洗浴间、职工服务超市等职工生活后勤服务工作的管理和监督。
做好夏季防暑降温，冬季增温保暖工作。
（2）帮扶服务：
关爱项目困难员工，开展两节送温暖活动。
（3）维权服务：
建立工会主席（副主席）受理项目职工各类诉求的长效机制；及时调解项目职工的工作、生活矛盾。
（4）文体服务：
可根据项目生产实际情况，开展篮球、乒乓球、羽毛球等球类比赛，以及职工喜闻乐见的其他文体活动。
（5）普惠服务：
通过多种渠道舒缓职工身心压力，组织开展职工疗休养活动，落实职工带薪休假权利等。
2.6检查考核：
上一级工会对项目工会工作进行检查考核。
3项目团组织
3.1组织设置
3.1.1局重点工程，项目团组织由局属单位团委批准，报局团委备案。
3.1.2其他项目的团组织由所在公司团组织批准。
3.1.3局重点工程项目部，必须成立联建团组织，团组织负责人由总包方、劳务分包方、合作方相关人员共同组成。
3.2主要工作
3.2.1主题活动。
报局团委备案的项目团组织，共青团主题活动原则上全部开展；其他项目，项目共青团主题活动有选择性开展。
3.2.2思想教育。
结合“五四”青年节等开展主题教育及主题团日活动，做好团员青年“推优入党”工作。
3.2.3岗队手号。
围绕项目安全、质量和进度等目标，组织各参与方青年员工参与开展青年安全示范岗、青年质量监督岗、青年成本示范岗创建活动；结合项目施工生产不同时期特点，成立青年突击队；在各方参建青年中评选品质善良、爱岗敬业、技术突出和进步显著的青年岗位能手；广泛开展青年文明号创建活动。
3.2.4技能培训。
广泛开展青年技能素质提升活动，广泛开展技能竞赛、技术练兵、技术比武、创新创效等活动。
3.2.5关爱服务。
借助QQ群、手机群、电子邮箱、微博等媒介，给青年员工发送节假日、生日温情问候，开展农民工子女关爱志愿服务活动，为青年提供维权和心理咨询等服务。
3.2.6文化交流。
条件成熟项目可建设团员活动室，组织开展丰富多彩的文化交流活动。
3.3检查考核：
项目团支部工作达标考核作为党支部考核分项内容考核，详见《**有限公司党支部工作达标检查评分标准》。
4综合事务管理
4.1综合事务管理计划
4.1.1项目部党支部书记依据《项目管理策划书》及现场实际条件，研究项目部综合事务管理方案，编制《综合事务管理计划》（ZJSJ-XB-ZH-001），作为《项目部实施计划书》的组成部分。
4.1.2项目综合管理部门按计划建立办公设施及生活保障设施，保证现场办公及生活服务需要。
4.2项目印章管理
4.2.1刻制、启用与领取：
以局名义承建的项目，印章由局办公室负责刻制，印章启用后，由公司办公室人员到局办公室办理领用登记手续，领取后发给项目部。
其中局授权范围内的公司，以工程局名义承建的项目，印章由经授权的公司办公室负责刻制，印章启用并办毕领用手续后，发给项目部。
4.2.2使用权限及程序
（1）项目印章仅限用于：
项目部与业主、监理单位、施工配合单位等日常工作联系的文书用印，以及项目部内业资料、印发或上报有关文书的用印。
（2）用印程序：
用印人填写《项目印章使用登记表》（ZJSJ-XB-ZH-002），由项目经理签字审批。
印章保管人在核对《项目印章使用登记表》登记信息与需用印内容一致无误后，亲自在需用印文书上盖章。
严禁在空白的信笺、介绍信、合
同上用印。
如需使用上级单位印章，需填写相关用印申请表，按相关程序办理用印申请手续。
4.2.3保管与监管
（1）项目经理为项目印章保管的第一责任人。
项目经理可指定1名专职人员进行保管，印章保管人必须为企业正式员工。
（2）印章保管人对印章安全负责并妥善保管。
印章用完后应及时锁入保险柜或文件柜中，严禁将印章放置在未上锁的柜、屉中或其他不安全地点。
印章保管人岗位变动或离职时，必须按规定进行书面交接。
（3）项目印章原则上不得带出项目部。
确因工作需要将印章带出使用的，在办理相关用印手续并经审批同意后，由印章保管人携章随往。
4.2.4回收与销毁
（1）项目部在工程移交后一个月内，项目部必须将印章及《项目印章使用登记表》一并交回分公司（公司）办公室保管；项目部撤消后，项目印章交回公司办公室或档案室。
移交过程中，均须办理书面移交手续。
（2）已移交印章的项目需用印时，原项目部仍必须严格履行用印审批、登记程序，由分公司、公司分管领导审批后办理。
（3）以局名义承建项目的名称变更，由公司提出书面变更申请，报局审批。
在完成变更手续并启用新项目名称的印章后，公司办公室人员在领取新印章的同时，将原印章交回局办公室，由局办公室负责封存或销毁。
其中局授权范围内的公司，以局名义承建的项目名称变更，由经授权的公司办公室负责审批变更。
以法人公司名义承建项目的名称变更，以及新印章的启用和旧印章的回收应履行公司审批等手续。
（4）项目印章的销毁由公司办公室或档案室按规定办理，销毁时应有两人见证、签字并做好销毁情况登记。
以局名义承建项目的印章销毁后报局办公室备案，其中局授权范围内的公司，以局名义承建的项目印章销毁除外。
4.3文件管理
4.3.1项目文件是指上级单位、工程所在地政府部门、建设单位、监理单位、设计院、分包（供货）商等单位来文以及对上述单位的发文。
4.3.2项目综合部指定专人负责文件的制作、接收、传阅、督办、归档。
4.3.3项目文书收到文件后，按照《收文登记表》（ZJSJ-XB-ZH-003）（电子版）登记造册。
由项目部综合管理部门负责人（或项目党支部书记）签署拟办意见，
并根据拟办意见传阅、传办。
4.3.4项目文书对文件及时进行催办、督办。
4.3.5文件承办人在文件上签署办理结果或意见后，表明文件处理完毕，由项目文书负责收回文件并分别归档至相关业务部门。
4.3.6.项目发文权限。
局属各单位项目部不得以文件头发文，项目部文字资料均以文稿形式印制发放。
4.3.7项目发文审批权限。
局属各单位项目部对所在单位报送请示、报告等，由项目经理审批，并以文稿形式加盖项目部印章后报送相关单位；局属各单位项目对外部单位报送相关文函，按照所在单位要求，由所在单位负责人（或项目经理）审批，并以文稿形式加盖项目部印章后报送；局属各单位项目部发放内部通知等，由项目经理审批后，自行加盖项目印章发送文稿。
4.3.8项目文书（或资料员）应对本项目印制的文稿进行分类登记存档，项目完工后一并交所在单位档案室留存。
4.4会议管理
4.4.1项目综合管理部门是会议归口管理部门，负责会议的统筹、协调与督导。
4.4.2统筹会议计划。
项目领导班子会由项目综合管理部门按要求组织落实。
项目各部门负责本系统会议的计划管理、组织及实施；计划外的大型会议（含上级要求项目承办的会议）按程序报批，报上级单位办公室备案。
4.4.3项目综合管理部门及相关会议承办部门负责会议策划、会中服务及会后总结工作。
4.5办公秩序管理
4.5.1项目综合管理部门建立员工考勤、员工加班、办公区防火防盗、办公设施管理等制度，对项目部办公环境进行有效管理。
4.5.2项目综合管理部门对办公环境进行日常监督检查及定期考核评比。
4.6生活服务管理
4.6.1由项目党支部书记（若项目经理兼任项目书记的，由项目副书记）牵头开展此项工作。
4.6.2项目综合管理部门要加强对项目部管理人员、分包劳务队宿舍的管理，建立人员凭身份证入住登记制度。
在每个宿舍室外墙上张贴入住人员名单告示牌，实行动态管理，随时变更有关信息；制定宿舍卫生值日制度；加强对宿舍用电管理。
定期（每周一次）核实宿舍劳务人员居住情况，开展宿舍文明卫生检查、评
比。
4.6.3项目综合部要加强对项目管理人员、分包劳务队食堂的管理，项目管理人员、分包劳务队食堂均须按照项目部所在地政府有关部门、项目部要求，办理相关证件，配备消防设施；做好卫生防疫、食品安全管理工作。
4.6.4项目综合部要加强对项目管理人员、分包劳务队生活区的文体场所、小卖部、浴室、厕所、环境卫生等生活服务设施的管理，确保文体设施完好无损、小卖部进货渠道正规无假货、浴室和厕所清洁干净；加强防火防盗管理、卫生防疫管理、物业管理等方面的制度，保证员工生活环境安全、清洁、舒适。
4.6.5项目综合部对生活环境进行日常监督检查及定期考核评比。
4.7对外联络、接待及重大活动管理
4.7.1根据项目生产经营需要，项目党支部书记负责对接当地政府部门、业务关联单位等，为生产经营服务。
4.7.2根据接待及活动的需要，项目书记负责制定接待及活动管理计划，确定标准、责任人、时间、规格、安全措施、现场布置，具体参见《项目部重要活动管理计划表》（ZJSJ-XB-ZH-004）；对于重要接待及重大活动，项目经理要全权负责，参与撰写活动策划方案，并将活动管理计划报上级审批。
4.7.3重要接待及重大活动在正式启动前，项目经理应对准备工作进行验证或预演，制定应急方案以防突发性变化。
4.7.4接待及活动结束后，项目综合管理部门应将照片、影像、签名、提词、礼品等资料整理归档。
企业对项目部的接待及活动管理进行总结评价。
4.8治安保卫工作
4.8.1项目治安保卫管理工作主要包括项目财产安全、日常治安、防火防盗、防止毒气及恶劣天气等，以及现场出入口的管理，协助配合现场物资进场验收管理。
4.8.2项目党支部书记是治安保卫工作第一责任人，全面负责项目的治安保卫工作；项目综合部是治安保卫工作责任部门。
4.8.3项目综合管理部门负责制定保安巡视检查和值班、物资设备进出场登记规定。
4.8.4项目综合管理部门应根据项目突发事件应急预案中的职责分工，参与劳务纠纷及突发事件的应对处置工作。
4.8.5项目综合管理部门进行每日、每周及每月保安检查，公司（分公司）对项目部的保安工作不定期进行检查与考核。
4.8.6项目部应要求劳务队成立治保小组，建立治安、防火管理等制度。
4.8.7项目安全部牵头、综合管理部门配合定期开展消防安全知识教育培训、消防演练、消防安全检查。
5思想文化管理
5.1政治理论学习
5.1.1项目部政治理论学习包括项目部党员干部学习和项目员工形势任务教育。
5.1.2项目部政治理论学习由项目书记负责组织实施。
党员干部学习和项目员工形势任务教育可分开进行，也可合并开展。
原则上每月开展一次。
5.1.3工作流程：
包括学习通知、学习内容、学习载体、学习考勤、学习档案、学习通报等。
其中学习内容主要有邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**共产党章程、时事政治、经济、法律、文化、现代企业管理、行业发展新趋势等方面新知识。
学习载体主要有专题辅导讲座、理论学习培训班、学习讲堂、报告会、网络平台学习等。
5.1.4监督检查：
每年年底，上级党组织按党群方针目标考核责任状进行考核检查。
5.2精神文明建设
5.2.1工作内容：
项目部精神文明建设包括项目部班子建设、职工队伍建设、思想道德建设、生产生活秩序建设、环境面貌建设、经济效益建设，着重开展项目部特色活动。
项目可结合自身实际，开展“三文明一满意”活动、“三号”联创“三联建”活动、“身边的榜样”评选宣传活动、“五个一”建设活动（开办“道德讲堂”、开展“志愿服务”、刊播“公益广告”、传播“网络文明”、落实“帮扶项目”）等。
5.2.2明确职责：
项目部精神文明建设由项目党支部书记牵头开展,全体员工参与
5.2.3工作流程
（1）制订计划：
项目部根据分公司（公司）精神文明建设要求，制订相应计划。
（2）活动开展：
按照活动内容开展相应活动。
尤其注重特色活动的开展。
（3）活动档案：
项目开展精神文明创建活动应及时收集相关资料。
5.3新闻宣传工作
5.3.1稿件宣传
（1）稿件采写：
稿件采写主要由项目综合管理部门牵头管理，项目其他部门和项目全体员工有提供新闻线索和采写稿件的责任。
稿件采写内容主要为项目重要活动、重大事件、重大典型等，包括生产业绩、管理与技术成果、项目施工重大节点、工作创新、经验总结、党群与文化活动、外部领导视察、奖项荣誉等。
稿件体裁包括消息、通讯、言论、图片等，采写新闻稿件时应遵循新闻的真实性、时效性等基本原则。
（2）稿件审核：
所有稿件必须经过项目党支部书记审核方可用于内部发布或向外报送，人物报道类稿件应采取逐级审核和层层批示的原则进行。
所有新闻稿件确保内容真实准确，不泄露商业机密、不违反新闻宣传工作纪律和法律法规。
（3）稿件报送和发布：
审核后的稿件，即可用于项目内部宣传；向外报送的新闻稿件，在项目领导审定后，按照新闻的时效性和重要性，及时报送；上级邮发到项目的纸质报刊，由专人负责进行报栏的及时更新与维护。
5.3.2新闻危机公关
（1）明确职责：
新形势下，新闻危机公关是项目党支部书记的一项重要工作内容。
新闻危机处理的成效，是反映项目党支部书记工作业绩的重要指标。
（2）辨析新闻危机因素：
包括但不限于重大质量安全事故、重大群体性事件、社会安全事件、重大自然灾害，以及其他严重损害企业形象、信誉及造成恶劣影响的事件。
（3）新闻危机预防：
项目部根据自身实际情况制订新闻危机应急预案，并开展预案演练；建立定期网上监测制度，定期搜索相关新闻与信息，发现负面新闻及时处理；要加强与当地新闻媒体、派出所、医院、行业主管部门的沟通与交流，建立良好关系；项目党支部书记要高度重视项目员工（包括劳务人员）的思想动态，排查员工队伍及劳务队伍中的不确定因素。
（4）新闻危机处理流程
1）分级管理：
项目部发生危机事件后，要及时上报分公司；必要时上报公司宣传部门，在公司宣传部门指导、协助下进行处理；若发生重大新闻危机事件，应第一时间上报局新闻危机应急领导小组办公室。
2）准确判断：
危机事件发生后，应立即启动新闻危机应急预案，将危机事件社会影响控制在萌芽阶段。
3）积极处置：
危机事件发生后，要力争四个“第一时间”，即第一时间赶赴现场，第一时间掌握权威信息，第一时间发出正确声音，第一时间抢占新闻至高
点，尽量把新闻危机解决在第一现场，以免增加事后处理的难度。
4）统一口径：
危机事件发生后，应迅速召开会议，讲清事件发生真相、危害性和拟处理措施，研究决定对外公布信息内容，避免因信息不对称而造成的谣言流传。
5）善后处理：
当负面新闻报道后，项目部应根据情况主动向上级单位及其他相关单位解释情况，讲清客观和主观原因，主动检讨不足，承担责任。
并请上级采取适当措施降低影响。
如组织新闻媒体集中对企业进行正面宣传；利用其他媒体发表不同的观点挽回影响等。
5.4文化建设
5.4.1工作内容：
项目文化建设包括企业文化理念宣贯、CI管理和班组文化建设。
5.4.2企业文化理念宣贯：
项目党支部书记利用项目生产会、党员学习会、新员工入职培训会等会议，宣讲中建信条和争先文化，宣讲当地风土人情和民俗文化；开展丰富多彩的项目文化活动，营造浓厚宣传氛围；有效利用项目宣传阵地，展示中建信条和争先文化。
5.4.3CI管理：
项目党支部书记按照总公司CI工作要求，开展项目CI创优工作。
项目部制作好CI台帐，备齐各种资料，在施工现场CI形象达到最佳效果时向上级主管部门申请验收，上级主管部门应严格按照CI规范标准逐项进行检查验收。
对验收中提出的整改意见，应在限期内整改完毕。
5.4.4班组文化建设
（1）在中建信条和争先文化的引领下,围绕项目安全、质量、工期、效益、技术创新等目标，着力加强班组精神文化、制度文化、物质文化建设，使班组文化体现时代特征、行业特点和中建特色。
（2）精神文化:
在中建信条和争先文化指导下,着力培育“不辱使命的负责精神、勇挑重担的拼搏精神、求真务实的科学精神、团结协作的大局精神”，并通过文化理念的渗透和宣贯，转化为项目员工的共同价值取向。
（3）制度文化：
通过统一认识、完善项目精细化管理的制度文化体系，进一步细化项目岗位职责标准、工序流程和执行程序等，推进项目管理的标准化和信息化，不断提升项目的控制力和执行力。
（4）物质文化：
通过推进科技创新、重点工程建设、质量信誉评价、创造精品工程等途径和深化“四优形象”（优秀员工形象、优质工程形象、优良服务形象、优美环境形象）创建活动，充分彰显班组物质文化。
6附表
附表1：
项目部综合事务管理计划编制表（ZJSJ-XB-ZH-001）
附表2：
项目印章使用登记表（ZJSJ-XB-ZH-002）
附表3：
项目部收文登记表（ZJSJ-XB-ZH-003）
附表4：
项目部重要活动管理计划表（ZJSJ-XB-ZH-004）
附表1：
项目部综合事务管理计划编制表（ZJSJ-XB-ZH-001）
项目名称
项目基本情况
项目综合事务管理计划编制依据
序号
项目部事务管理工作基础事项
完成程度
生成时间
联系人
联系方式
1
项目部信息与沟通管理计划
2
项目部机构设置及人员定编
3
项目部劳动力计划
4
建设方、监理现场办公计划安排
5
项目部临时设施建设计划
6
其它有关文件资料
项目部综合事务管理计划编制安排
序号
策划项目
有关要点
责任部门或完成期限实际完成人员
1
项目部临时办公室设置及管理计划
2
项目部管理人员临时住宿设备及管理计划
3
项目部劳务人员宿舍设置及管理计划
4
项目部食堂、小卖部设置及管理计划
5
项目部文体场所、浴室、厕所设备及管理计划
6
项目部办公设备（对讲机、传真、打印机、复印机、照相机、摄影机、车辆、空调等）配备及管理计划
7
项目部综合事务管理考核办法
8
项目部人员礼仪及行为管理准则
编制
审核
批准
时间
时间
时间
时间：
编号：
：
附表2）项目印章使用登记表（ZJSJ-XB-YZ-002
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