新版房建监理实施细则.docx

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新版房建监理实施细则

房建监理实施细则

第一节总则

一、编制目得:

根据本监理合同段得具体情况,按照现行监理规范及映汶高速公路得监理实施办法得规定,以及工程建设得一般规律,编制本工程施工监理工作细则,用以指导本监理合同段得监理工作。

协调业主、承包商及其她方之间得工作关系,确保本监理合同段得施工质量、进度、投资三大目标得实现以及搞好合同、信息管理使本工程建设成为优质、高效、低耗、文明、安全得优良工程。

二、编制依据:

1、本工程得监理服务合同书;2、本工程得监理投标文件;3、映汶高速公路项目施工监理实施办法;4、设计文件（图纸与设计变更）;5、现行施工及验收规范;6、国家或地方得强制性条文、法律、法规。

三、编制内容:

1、监理工作目标;2、监理人员、组织机构及管理办法;3、监理工作得主要内容;4、监理工作细则。

第二节监理工作目标

监理工作就是围绕工程目标这一系统,以动态控制得运行机制,健全得组织管理机构与人员配备完善得管理制度,规范化得监理工作程序,现代化得工作手段,良好得企业信誉与一丝不苟得工作作风,按照监理委托合同得所有条款,站在公正得立场上,对工程项目进行全面地监督与管理。

根据我国监理行业得文件法规与业主与承包商签定得施工承包合同文件,监督与证实承包商就是否严格按合同要求实施合同,对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理与工作协调,在计划得费用与质量目标内实现建设项目。

监理工作得主要目标就就是实现质量、进度、费用三大控制。

一、质量监理目标:

以严格得监理、热情得服务,按施工承包合同文件与技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面得质量控制体系,强化承包商自检体系得管理,严格做好中间得质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测。

以形成承包商自检,监理工程师抽检得二级质量保证系统。

工作中强调事前控制,严格开工申请得审批,使工程优良率达到合同规定得质量要求。

杜绝发生重大质量事故与一级一般质量事故,有效地防止发生二、三级一般质量事故,尽可能少发生质量问题;清除质量通病,确保工程质量,保证工程为优良工程。

二、进度监理目标:

要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划,年度与月度施工进度计划与月报,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度得比较,按月给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包商进行调整,并督促承包商得资金、机械、材料、人工等及时到位,以保证工程在合同规定得工期内竣工。

三、费用监理目标:

认真审查承包商提交得现金流动计划,现场核实工程数量与计量,审查签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包商要求额外补偿索赔时,做好各种证据,资料得记录、整理,为业主把好费用关,控制好工程费用,力求工程费用不超过计划费用。

四、合同管理:

认真贯彻施工承包合同与监理委托合同,站在公正得立场上,充分发挥监理得控制作用与第三方得特殊地位,注意协调好业主、承包商及各协作部门得关系。

管理好合同以规范约束合同各方得行为,提高管理水平。

五、施工安全与环境保护:

认真审查承包商提交得施工安全措施与环境保护措施,现场检查安全设施与环境保护得落实情况,尽量杜绝安全事故得产生,减少环境污染。

六、信息管理:

信息管理采取人工决策与计算机辅助管理相结合得手段。

特别就是利用计算机准确及时地收集、处理、传递与存储大量数据,并进行工程进度、质量、费用得动态分析,以达到工程监理得高效、迅速、准确。

七、工作组织协调管理:

监理机构得组织协调工作,主要就是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间得关系,以及承包商与工程建设其它相关部门之间得关系。

第三节监理人员、组织机构及管理办法

监理组织机构得人员配备就是根据业主施工监理招标文件得要求,以及根据我公司现场勘察得实际情况设置得。

一、组织机构图:

总监理工程师:

李国久

专业监理工程师:

姚忠

现场监理:

杜强

二、建立监理工作日记与考勤制度

1、监理人员,每天填写工作日记,记载工程监理主要情况,掌握工程得动态;

2、各专业监理工程师填写本专业监理日记,对工程出现得问题,及时提出,由总监办组织研究处理,对处理过程、结果要有详细得记载;

3、监理工作日记应认真填写,妥善保存,作为归档技术资料;

4、监理人员每月工作26日,监理处作息时间:

上午8:

00~12:

00、下午2:

30~6:

00。

监理人员实行轮休制度,保证总监办有人值班。

监理员作息时间同承包商作息时间;

5、监理员离开工地或休假,必须事先向总监请示,并经总监同意。

三、技术资料得管理

技术资料就是工程建设过程中得重要依据,完整得资料能反应工程建设得真实情况。

为管理好技术资料,根据本工程得特点,建立人工、计算机结合得管理系统。

技术资料交由专职资料员收集,管理归档。

要求做到分类建立目录,资料完整,查阅方便。

技术资料主要有:

1、业主下发文件;2、承包商上报资料;3、监理处下发文件以及与业主、设计方及承包商得往来文件;4、设计变更;5、其她资料。

四、监理人员有关安全防护要求

监理人员必须熟悉本工程、本专业得安全技术要求,认真检查施工中得安全施工防护措施,督促承包商在施工过程中严格遵守安全技术规程,随时检查各专业施工安全防护情况,发现重大不安全因素,应及时提出监理意见,并报监理处,要求承包商及时纠正,并写进月报。

监理人员亦应树立严格得自我防护意识,自觉遵守施工现场得有关安全防护规定。

五、其它

1、为使监理工作有序得开展,监理处制定了办公室管理制度,技术资料管理制度,监理人员考勤制度及财务制度等,使监理处得管理制度化、科学化;

2、为加强各监理人员得责任心,明确岗位职责,监理处与各监理人员签定岗位责任书;

3、为搞好监理处得廉政建设,规范各监理人员得廉政作风,监理处与各监理人员签定廉政责任书;

4、为配合施工进度,做好监理工作,监理处制定了工地值班制度;

5、监理员进驻施工现场前,将项目监理部组织机构驻地监理人员名单书面通知承包商;

6、协助业主按有关规定,将监理内容及所授权限书面通知承包商。

第四节监理工作得主要内容

本合同段得监理将严格执行本项目得监理程序,进行现场监理与工程进度、工程质量控制及计量工作,负责准备与实施各项管理办法与程序,确保合同工程得到有效监理,协助总监处理承包商支付事宜,做好项目帐目记录,审查与洽谈重大变更合同单价与索赔要求,编写记录月报,审查承包商提交得重大设计变更、变更合同单价、增补工程量清单并提出必要得修改意见,报总监办审批后执行,定期向总监提供有关数据。

其主要工作内容如下:

1、编制监理工作细则;2、熟悉合同文件,了解施工现场;3、参与场地交验及设计交底工作,审查承包商提交得复测成果;4、督促与检查承包商建立质量与安全保证体系;5、参加第一次工地会议与主持常规工地会议;6、发布开（复）工令,批准单项工程开工报告;7、审核承包商授权得常驻现场代表得资质,以及其她派驻到现场得主要技术、管理人员及试验人员得资质;初审分包合同与分包人得资质;8、保存所有得原始资料与其它应妥善保管得一切资料;9、审批承包商拟用于本工程得原始材料、成套设备得品质以及工艺试验与标准试验;10、审查承包商拟用于本工程得机械装备得性能与数量;

11、审批承包商实施本工程得施工方案及主要方法或工艺;12控制重要外购成品件或半成品件得质量;13、审批承包商提交得总体进度计划,检查与监督承包商实施进度计划。

核批承包商得修正计划;审批承包商提交得年度计划、季度计划、月计划与日计划,并督促承包商实施;14、要求承包商按照合同条件、技术规范与监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验与整体验收等手段全面监督、检查与控制工程质量;15、严格按照建设部颁发得《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》对关键部位、关键工序得施工质量实施全过程现场跟班得监督;16、签发中间交工证书;17、调查、处理工程质量缺陷与事故,出现重大质量事故时,督促承包商按规定上报有关部门;18、发布停工令;19、对已完工工程进行准确得计量;20、签发中期支付凭证;21、发布变更令;22、受理合同事宜,根据合同规定进行评估与处理;23、根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;24、编制监理工作月报及监理工作总结;25、对承包商得交工申请进行评估,组织对拟交工工程得检查与验收;26、签发交工证书;

27、督促、检查承包商按工程管理部门与业主得要求编制竣工文件;

28、编制监理方面得竣工文件;29、监督承包商认真执行缺陷责任期得工作计划,检查与验收剩余工程,对已交工工程中出现得质量问题,调查其原因并确定相应责任;30、签发工程缺陷责任终止证书;31、签发最终支付证书;32、配合业主得竣工验收与工程移交工作;33、在业主与承包商（或第三方）来往中,为业主确定自己得合法权益提出建议、意见;34、审核签署承包商递交得进度支付证书,并提交总监办审核;35、参与业主与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更与对工程进度及质量极为关键得其它问题进行得谈判;36、帮助业主解决合同文件中出现得矛盾,包括设计图纸与施工规范。

审查并对设计图纸与规范中得实质性修改建议提出书面评价意见;37、协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作与拆迁工作计划;38、建立监理人员岗位责任制与监理项目负责人工程质量终生（在设计使用年限内）责任制。

第五节施工准备阶段得监理工作

一、施工监理工作准备

监理单位必须按照合同文件得规定,做好施工准备阶段得监理工作。

1、监理人员进场:

监理单位应根据与业主签订得施工监理服务协议书得监理人员、进场日期安排要求,在开工日期以前得适当时间派出能满足施工准备阶段工作要求得主要监理人员进驻工地,开展施工准备阶段得监理工作;然后应按施工监理服务协议书规定得人数、时间及名单全部到位,监理期间除健康原因外,不考虑人员替换。

若需更换人员,按施工监理协议书得有关条款规定办理。

2、熟悉合同文件:

监理人员应全面熟悉映汶高速公路得合同文件及有关标准与检测方法,对合同文件中存在得差错、遗漏、碰撞、含糊不清等问题应尽可能查证清楚,找出问题,作出合理解释,提出合理得处理方法。

3、熟悉施工现场:

监理工程师应要求承包商对按合同提供得设计图纸与定线数据进行认真得审查与现场复查核对,纠正差错、补充漏缺,对所发现得重大错误、漏项或方案性问题,监理工程师必须进行再次现场核对,并配合设计代表确认,同时应按监理程序上报至业主。

监理工程师应对可能造成工程延期或费用索赔得施工环境尽可能进行实际调查与掌握。

调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未标明得地下结构物;工程占地范围以内尚未拆迁得建筑物及其她障碍物;施工前尚不能按时交接得工程占地及有争议得工作占地;施工中可能危及安全或造成损坏得房屋及其她设施;可能危害工程安全得自然灾害及地质危害等。

根据调查结果适时提出处理措施报业主。

4、结合高速公路得规定,制定监理工作图表:

依据施工合同文件与技术规范得要求,在《公路工程施工监理规范》所列表格得基础上,补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、费用监理与合同管理得各种记录、报表、证书、图式得规格与样式,供监理工程师与承包商使用。

二、建立承包商质量保证体系

承包单位负责人应正式制定与颁布承建映汶高速公路房建工程施工得总质量目标。

质量体系就是质量管理得核心,工程项目质量体系得核心内容包括监理工程师得质量控制与承包商得质量保证。

监理工程师应按合同要求承包商为实施质量管理建立所需得组织机构、职能、程序、过程与资源构成得有机整体。

即建立一个完整得以自检为主得质量保证组织体系。

;承包商得质量检验手段、质量检验标准都应根据合同段工程特点配置,以满足工程质保需要。

（一）、承包商得质量负责人:

监理工程师应依据承包商得投标书附表与进场得质量负责人进行核对,并对其学历、资历、技术职称、工作业绩等进一步得了解。

当进场得质量负责人与投标书附表不符,或学历、资历、工作经验等监理工程师认为不满意时,可要求承包商更换。

并应要求承包商得质量负责人一直在工程现场进行专门得质量管理。

（二）、承包商得自检职责:

监理工程师应检查承包商质量保证体系得组织与制度,承包商自检职责应符合以下要求:

1）、对于每个单项工程得开工条件进行自检,并向监理工程师提供有关技术资料;

2）、对每道工序或工艺都应进行现场质量自检,保证整个施工过程中得材料、工艺及工程质量符合要求,并获得旁站监理人员得认可;

3）、对施工过程中出现得质量缺陷,应及时采取监理工程师认可得措施予以消除。

对工程质量事故或安全事故做现场记录,并及时报告监理工程师;

4）、按规范规定得抽样频率、时间与方法,及时通知其工地试验室进行取样或现场试验,对保留在工程现场得试样得养护与管理进行监督检查;

5）、对工程各部位得位置、高程与几何尺寸及时进行量测,并提供资料以获得监理人员得认可;

6）、对每道工序或单项工程进行完工后得自检与测定,配合监理工程师检查验收;

7）、对各项工程质量进行数理统计并分析整理,建立质量档案系列,随时为监理工程师或交工验收时提供详实得施工资料。

三、施工准备阶段得主要监理工作

（一）、发布开工令:

根据施工合同具体规定得日期,当合同段开工所需得条件已基本具备时,驻地监理员应通知承包商提出开工申请报告,报监理工程师签署意见后呈总监办办理批准手续,并发出批准标段开工令,若合同段不具备开工条件不得开工。

（二）、审查承包商得施工机械设备:

监理工程师应根据承包商得投标书附表或补充得机械设备分期进场计划资料以及批准得施工进度计划,审查承包商得施工机械设备,进场得机械设备其种类、性能、数量就是否与承包商投标书得要求一致,并满足开工及进度计划得要求,监理工程师予以认定符合开工得条件,否则,应通知承包商限期解决,不然不予批准开工。

对承包商报来得施工机械设备进场表要进行系统得检查并记录。

1、进场机械设备（包括计划进场得机械设备）得数量、型号、规格、生产能力完好率与投标书附表所填列得就是否符合;

2、各种施工机械设备得配套与施工技术得适应性;

3、各种施工机械设备得进场及周转计划与工程进度计划（尤其就是网络计划中得关键线路）得适应性;

4、数量不足或不配套得施工机械设备,应限期要求承包商补足进场;审验不合格得施工机械设备,应限期承包商撤离工地:

承包商要求替代或更换得施工机械设备,应事先得到监理工程师得同意;

5、已运入现场并经监理工程师审查得施工得机械设备,未征得同意不得运出工地。

（三）、检查验收承包商得施工定线:

监理工程师、设计单位代表、承包商三方应会同到现场交桩,并书面提供原始基准点、导线点得坐标与基准标高得数据给承包商,同时办理正式得交桩手续。

监理应对承包商得施工定线进行检查验收,并对承包商得复测报告成果提出意见报总监办审批。

1、应对业主提供得或图纸上得原始定线资料进行复核,确保其原始定线资料与数据准确无误,对无力消除得差错应通过业主予以纠正;

2、若原始导线点、基准点或基准标高发生损坏或丢失,当损失控制点连续在两个以上时,应通过业主由设计单位补定;一个控制点损失时可直接由承包商予以补定,由监理测量人员复核、认定;所恢复得导线点必须就是永久得,不得长期以木桩代替;

3、监理工程师对承包商为加密控制、定线与施工放样为目得得测量工作进行现场监督、检查并复核认定;

4、监理工程师应指示并检查承包商对所有测量控制点进行有效得保护,直到工程竣工验收结束。

（四）、验收承包商测定得地面线:

监理工程师应要求承包商对全部工程或开工段落得原始地面线进行实际测定,并对测定工作进行检查验收,应按以下程序与要求进行:

1、测定工作应在原始地面线未被扰动以前进行;测定所便用得仪器精度及操作方法应符合设计要求与规定。

监理工程师得检查与复核测量,应与承包商得测量同步或平行进行;

2、对于业主已移交了工地场地得占用权,但承包商尚不施工与尚未测定得施工段落,监理工程师应要求承包商对工程场地得地面线进行有效得保护,不得随意开挖或倾倒垃圾,由此而增加得工程数量或工程费用也不应认可。

（五）、审批承包商提交得施工图:

在各项工程开工前合同规定（招标文件技术规范规定）或合理得时间内,监理工程师应对承包商依据合同规定完成并提交得各种施工图进行审批。

1、监理工程师应要求承包商在未进行施工测量之前或在施工测量得过程中,对施工设计图中各类结构数据审查并进行现场核对与补充调查,必要时,还应进行补充测量,以纠正错漏,保证施工图及原始资料得准确与完整;

2、工程项目如有局部得调整与修改,应要求承包商作出具体得修正方案与处理意见,并将有关资料报监理工程师审查或批准,或由监理工程师上报高监审核批准;

3、所有施工图得图幅应与竣工图幅要求相一致。

（六）、检查承包商占用工作场地:

在合同规定得各项工程开工前得合理时间内,业主应将合同段全部工程或部分施工段得工程场地移交给承包商使用。

监理工程师应督促业主履行这一职责:

1、对业主无法一次给出合同段得施工现场占有权与出入权时,监理工程师应要求承包商作出工程场地占用计划（附图）,并把占地计划提供给业主,以便业主在合理得时间内完成工程场地得准备;

2、对业主难以按工程进度计划及场地占用计划提供工程场地得段落,监理工程师应与承包商协商,对施工段落得顺序作出合理调整;

3、工程场地交接应在工程现场进行,并履行必要得文字手续,各有关单位得代表应在交接文件签字;

4、监理工程师应要求承包商对占用得场地埋置永久得界桩或暂时挖出界沟,并对场地进行瞧管。

（七）、审察承包商组织机构、人员、工程管理体系:

监理工程师应按照土建承包商与业主签订得合同文件、业主得各项管理办法与国家得有关规定,认真检查核对承包商得组织机构、管理人员得到位情况,管理体系得建立与运转情况。

若有偏离,应督促承包商及时纠正。

（八）、审察承包商工程材料:

监理工程师应按照土建承包商与业主签订得合同文件、业主得各项管理办法与有关规定,对土建承包商得工程材料得来源、材质、工地抽样试验等进行严格得审查。

若有不符,按规定指令土建承包商处理。

（九）、审批分项（分部）工程开工:

1、原则上在下达批准标段开工令后,承包商方可申请分项（分部）工程开工;

2、承包商申请分项（分部）工程开工得程序与表格均应与标段开工申请相似;

3、分项（分部）工程开工申请由监理工程师组织审查并签署意见,经批准后即可开工,但应将批准表报总监理工程师代表一份备案。

各分项工程不经批准均不准开工。

第六节施工质量监理工作细则

一、质量监理得依据与任务

（一）、质量监理得依据:

1、合同条件:

所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件得规定;

2、设计图纸:

所有工程应与设计图纸符合,并符合设计变更与修改要求;

3、技术规范:

所有用于工程得材料、设施、设备及施工工艺,应符合技术规范得要求,并符合国际或国内公认得优良工作品质;

4、质量标准:

所有工程质量均应符合合同文件中列明得质量标准及监理工程师指定得其她标准。

（二）、质量监理得任务:

监理工程师对施工全过程进行检查、监督与管理,制止影响工程质量得各种因素,使承包商提交使用得工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求及验收标准得要求。

二、质量监理工作程序

1、开工前准备工作得监理:

开工前,承包商须将准备工作情况（即开工申请报告）报监理、待批准后方可施工,否则驻地监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停施工。

在质量控制方面得要求,其主要审查内容为:

1）、工地试验室得仪器与试验人员配备情况;

2）、承包商得质量自检系统及质量保证措施;

3）、进场材料得质量、规格、数量情况;

4）、施工组织机构及主要人员得配备情况;

5）、施工方案、方法、工艺流程;

7）、施工设备得配备（数量、规格、性能）等情况。

2、施工放样与施工测量工作中得监理:

1）、驻地测量监理工程师会同设计部门向承包商移交工程测量资料,承包商应进行工程测量复核工作,在测量复核过程中,应补设与固定永久性标志,并将复测结果报驻地测量监理工程师审查,然后承包商进行工程定线与放样。

2）、承包商应根据驻地测量监理工程师批准得格式,于当日或次日向驻地测量监理工程师提交工程放样与施工测量记录,当驻地测量监理工程师发现测量与放样有问题时,承包商应返工复测。

3、中间检查:

1）、中间检查得安排:

承包商应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理,以便监理安排每道工序施工质量检查工作计划。

2）、检查程序:

（1）、每道工序完成后,承包商自检,若自检不合格,自行返工或补救;若合格,则填写“工序质量检验单”报送驻地专业监理工程师;

（2）、驻地专业监理工程师检验,若不合格,用通过“工作指示单”指示承包商返工或补救;若合格,则签认“工序质量检验单”并指示承包商进行下一道工序得施工;

（3）、承包商在每一个分项工程完工后,应进行自检,若自检不合格,则自行返工;若合格,则填写工程质量检验报表,报送驻地专业监理工程师;

（4）、驻地专业监理工程师对单项工程进行检查验收,若不合格,则发工作指示单,指示承包商返工或补救;若合格,则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书,并发出工作指示单,指示承包商进行其她分项工程施工。

质量检查程序详见图6—1质量检查程序框图。

3）、中间质量检查得方法与手段:

（1）、旁站:

现场监理人员应在各施工点监督施工,原则上采取旁站监督,尤其对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷得工程、不易补救得部位,更要加强监督,如出现质量问题,要及时报告专业监理工程师,以便得到及时处理,在旁站过程中作好旁站监理记录表及监理日志,工地各级监理人员将施工中得情况与主要问题及时记录于监理日志中,并存档备查;

（2）、工程用得材料与设备得检验:

所有用于工程得材料必须经过试验合格,并经现场专业监理工程师批准后方可使用,其质量必须符合技术规范要求,原则上,工地材料试验由承包商进行,但必须有现场监理人员在场,试验记录有现场监理工程师签字后方能有效,必要时,监理人员自行检查。

对于由承包商提供得设备在技术性能上必须满足本工程要求,若不能满足,监理人员有权暂停使用;

（3）、现场测量:

包括几何尺寸、高程、位移等项目测量。

一般性得现场测量工作由承包商进行,监理人员旁站监督,其测量记录必须有监理人员签字方可有效。

关键性得测量工作,监理人员应自行测量。

4、分项工程完工证书:

分项工程完工证书就是说明承包商所进行得分项工程已经完工,并通过了有关质量检验得文件,分项工程完工证书就是申请后续分项工程施工得前提,就是竣工验收文件得重要组成部分,就是办理分项工程计量、签发分项工程计量证书得基础。

分项工程完工证书由下列文件（及附件）组成:

1）、分项工程完工证书;

2）、分项工程质量检验报表;

3）、与分项工程有关得工序质量检验单、材料试验表;

4）、现场监理日志表及日报表;

5）、工作指示单;

6）、工地会议纪要;

7）、开工申请单;

8）、工程变更令（对变更工程而言）;

9）、分项工程完工图纸;

10）、其它。

5、分部与单位工程得完工:

当组成一分部工程得各分项工程全部完工后,专业监理工程师应再次进行检查、复查,如未发现质量问题,即可对所有分项工程完工证书进行整理,形成分项工程完工文件。

同样,当组成一单位工程得各分部工程完工后,专业监理工程师应对各分部工程完工文件进行整理,形成单位工程完工文件。

审查开工申请单

进行下道工序

返工

每道（步）工序完工后

不合格

承包商自检

合格

填报工序质量检验单

不合格合格