全区宣传文化工作会议讲话稿.docx
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全区宣传文化工作会议讲话稿
全区宣传文化工作会议讲话稿
全区宣传文化工作会议讲话稿
20**年是二届区委、区政府的收官之年，是“十二五”规划的开局之年，区委、区政府举全区之力收好了官、开好了局，经济发展、政治开明、文化繁荣、社会进步、人民安康，呈现出政通人和的良好局面。
全区上下理论学习有质量、文化建设出特色、文明创建用实招、唱读讲传浓氛围、助推发展见成效。
宣传文化战线干事创业、敢为人先、成效显著、亮点纷呈。
一、宣传文化战线务实进取，应充分肯定成绩
一是文化设施建设顺利。
民族文化宫续建工程、黔江书城全面完工，完成沙坝、石会等7个文化站新（改）扩建工程，建成农家书屋218个。
公共图书馆实现开放。
二是文化活动丰富多彩。
成功举办第八届园博会武陵文化展及黔江文化活动周、庆祝建党90周年系列文艺展演、首届乡村歌手大赛等活动，组织唱读讲传、送文化下乡活动30余场次，组织农村电影放映队放映电影3328场次。
三是广电工作有效开展。
建成农村综合广播信息系统区级中心1个，镇乡广播站27个、广播接收终端519个。
电视户户通工程发放直播卫星接收设备19218套。
有线电视网络资源整合工作全面完成。
四是非遗保护力度加大。
完成第三次全国文物普查工作，确定不可移动文物374处。
公布第二批区级文物保护单位14处，濯水镇、马喇镇、鹅池镇被市上命名为首批民间文化艺术之乡。
成功申报《斑鸠蛋豆腐制作技艺》等为市级非物质文化遗产名录。
“321”非遗保护模式全市推广。
五是文化市场监管有力。
强化公共娱乐场所安全管理、网吧专项治理，深入开展打击侵权盗版专项整治行动，没收非法出版物、盗版光碟1235张（册）。
依法查处非法销售“网络共享”产品等行为。
二、站在新的历史起点上，应明确发展目标
20**年是三届区委、区政府扬帆启航的第一年，是落实市区文化扶持协议、建成武陵山区文化高地和渝东南民族文化中心的关键之年，任重道远，使命光荣。
为此，我们要抢抓机遇、自信自觉，努力开创我区宣传文化工作新局面。
（一）党代会报告要求。
力争到201X年，初步建成渝东南民族文化中心、武陵山文化高地。
一是完工投用大剧院、文体中心等重大公共设施项目，塑造特色鲜明的城市形象。
二是大力弘扬民族文化、历史文化、红色革命文化，加强非物质文化遗产的保护和传承，全力打造中国武陵山民族文化节和土家山歌、号子等民族文化品牌，整理出版宣传土家文化特色的宣传手册。
三是加快民族文化影视中心、武陵传媒中心、渝东南民族文化艺术馆等基础设施建设，实现全面达标并开放。
四是健全完善公共文化服务体系。
积极培育各类文化要素市场和消费市场，大力发展广播影视、出版发行、文化创意、文化旅游、广告会展、民族民间工艺品等文化产业，加快建立与经济社会发展相适应的文化产业体系。
（二）人代会政府工作报告要求。
到201X年，一是健全城乡公共文化服务体系，各项文化要素和指标领先渝东南。
建成武陵文化传媒中心、渝东南民族文化艺术馆，打造渝东南文化创意产业园区。
积极培育各类文化要素市场和服务市场，建立文化产品交易中心。
配套完善镇乡文化服务中心、农家书屋，实现全区农村“电视户户通、广播村村响”。
深入开展“唱读讲传”活动，抓好送演出、送电影到基层等“七送”活动。
二是全力培育摆手舞、南溪号子、民族歌舞剧目等文艺品牌。
实施“一乡一品”工程，命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。
精心打造中国武陵山民族文化节、重庆·黔江民族文化周、黔江乡村艺术节等文化活动品牌。
健全文化遗产保护机制，新申报一批国家、市级非物质文化遗产保护项目。
20**年，要全面推进“两馆一站一中心”开放，建成街道文化服务中心1—2个，建设城市数字影院，启动新闻传媒中心建设，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。
成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
（三）区委20**年工作要点要求。
一是“两馆一站一中心”对市民开放。
二是继续推进“唱读讲传”进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营，精心组织“天天红歌”黔江周、“红土地上红歌飞”、“社区红歌赛”、“民间歌师傅”、“创业故事大赛”、“传箴言明星评选”等品牌赛事，加强非物质文化遗产的宣传、保护和创新工作，大力普及黔江特色浓郁的民歌传唱。
三是推动城乡文化一体化发展，打造“城镇15分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，实施惠民电影进社区、到农村。
深入开展“全民读书”和学习型机关创建活动，构建现代文化产业体系，成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
三、立足长远，抓好当前，应全面完成任务
第一，突出重点，着力推动文化事业加快发展
（一）构建完善的公共文化服务体系。
一是强力推进重点项目建设。
进一步完善公共图书馆建设，争取建成国家一级馆，使之成为丰富市民文化内涵，提升市民文化素养的重要平台。
抓好项目策划、争取等前期工作，完成武陵传媒大厦前期工作，力争达到开工条件。
加快推进渝东南文化产业园区、群众文化馆、博物馆、恐龙生态园项目，完成选址、立项、可研论证等前期工作。
二是完善街道镇乡文化基础设施。
全面推进“两馆一站一中心”开放，推进1—2个街道文化中心建设，建成农村文化中心户10—20户。
发放直播卫星13760套，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。
积极探索建立和完善长效管理机制，管好用好农家书屋，充分发挥农家书屋的信息资源优势，使农家书屋真正成为提高农民素质和塑造现代新型农民的重要阵地。
三是抓好7292台基础设施改造工程。
将7292台建成全市标准高山台和集休闲纳凉、会议接待于一体的综合性高端旅游商务场所，打造成黔江重要的对外接待窗口。
（二）打造特色文化品牌。
一是举办文化精品活动。
第四届中国武陵山民族文化艺术节，是今年文化工作一项重点工作，各级各相关部门务必高度重视、精心策划、细化方案，扎实抓好相关工作。
要围绕第四届中国武陵山民族文化艺术节，结合重大纪念日、民族传统节日、重要节庆，抓好民族文化周、乡村艺术节、武陵文化广场群文展演、回乡大学生才艺展等活动，统筹安排全年文化活动，不断完善开展文化活动的长效机制。
二是培育文化艺术精品。
加强文学艺术各协（学）会队伍建设，巩固和提升黔江摄影、书法、诗词楹联在全市的知名度和影响力。
出版《淡定板夹溪》旅游画册，完成《黔江摄影年鉴》（201X卷）的编辑出版工作。
培育黔江作家群，提升《武陵山》杂志质量，把《武陵山》杂志办成对外宣传黔江的一张名片。
三是打造民族文化品牌。
充分利用丰富的民族文化资源，大力实施“一乡一品”工程，全力打造以南溪号子、高炉号子、花号子等为代表的“黔江号子”文化品牌，巩固摆手舞、黔江山歌等品牌。
命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，努力将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。
（三）加强文化遗产保护和利用。
一是注重文物安全工作。
黄溪张氏庭院被盗是深刻教训，虽然文物得以追回，但必须引以为戒，警钟长鸣。
按照文物属地保护原则，各街道镇乡作为辖区文物保护责任主体，要采取有力措施，确保安全。
二是健全保护传承机制。
完善三级非遗项目保护体系，做好非物质文化遗产的生态传承、基地传承和舞台传承工作。
深入推进非遗保护“321”模式，提升南溪号子保护力度，抓好非遗基地的验收和考核。
三是营造良好保护氛围。
出版《非遗作品集》（第一集）、摆手舞专辑、《黔江文物志》和“三普”成果集。
采取多种形式，积极开展文化遗产保护工作宣传、文化遗产作品展示，使非遗文化融入百姓生活，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。
（四）提升文化产业发展水平。
一是积极培育市场主体。
打破行业和地域限制，放宽市场准入条件，鼓励和支持民间、企业、社会团体资助创办文化企业、开发文化产品、开拓文化市场，投资建设文化基础设施，实现民族文化投资主体多元化和社会化。
二是提升产业竞争力。
立足现有基础和特色资源，挖掘地震文化、民俗文化、生态文化。
积极培育演艺娱乐和休闲文化旅游等文化产业，大力发展民俗文化、旅游文化，提升文化产业竞争力，促进文化和旅游业的有机结合，实现以文促旅、以旅兴文。
三是用活相关政策。
学习贯彻《文化产业振兴规划》、国发3号文件、市委36号文件、以及区委即将出台的《加快文化大发展大繁荣的决定》等支持文化发展的政策举措，努力培育文化产业服务户，发展文化微型企业，加强广播影视业开发，稳妥发展付费电视、视频点播等新型业态，积极扶持引导民营艺术团向市场化发展，不断提高文化产业在国民生产总值中的比重。
（五）强化文化市场监管。
一是强化公共娱乐场所安全管理。
认真落实娱乐经营场所有关消防和安全标志、通道、出口等安全管理的标准和要求，及时消除安全隐患。
加大“扫黄打非”斗争力度，严厉打击利用歌舞娱乐场所进行赌博、吸毒、贩毒及色情淫秽表演等违法活动，不断净化文化市场环境。
清理整顿校园周边环境，整治取缔校园周围网吧、游戏厅等娱乐场所，确保青少年身心健康发展。
二是加强出版品市场监管。
开展打击盗版工具书专项整治行动，加大对合法音像门店的检查监督力度，打击贩卖盗版音像制品行为。
推进政府机关软件正版化。
三是加强对互联网上网管理。
严厉查处网吧违规接纳未成年人的违法违规行为，督促网吧经营者建立场内巡查制度，坚决杜绝闭锁门窗超时经营行为。
第
二，强化措施，加快构建文化事业发展的支撑体系
（一）继续深化文化体制改革。
抓好文化行政主管部门、执法部门、公益性文化事业单位以及专业演出团体的改革，逐步形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务微观运行机制，实现文化资源配置更加优化、布局更加合理、效益更加明显。
（二）建立完善财政投入保障机制。
加大与市上的对接汇报力度，争取市区文化扶持协议扶持政策的落实。
加大对文化建设项目以及文化市场执法、“扫黄打非”等工作的支持力度，落实乡镇综合文化站和农家书屋配套资金。
安排专项资金用于文物保护、文物征集、非物质文化遗产保护和古籍保护。
（三）加强文化专业人才队伍建设。
建立人才培养激励机制，选拔一批素质高、业务能力强、发展潜力大的文化人才培养深造，抓好对文化领域名人、各类高层次专门人才的引进和培养。
积极培育和发展农村演出队、文化中心户、文化热心人等，形成一支扎根基层、服务群众的专（兼）职公共文化服务队伍。
举办镇乡文化站人员、农家书屋管理员培训班，努力提高基层人员的综合素质。
第
三，加强领导，建立健全文化事业发展的长效机制
（一）加强对文化工作的领导。
各级各相关部门要把文化建设纳入重要议事日程，放在当地经济社会发展的大局中来谋划，将文化发展纳入领导班子工作目标管理之中，与经济建设同谋划、同部署、同检查。
要转变工作方式方法，制定相应的政策和措施，鼓励和支持群众兴办文化设施，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。
（二）提高领导文化工作的水平。
要始终把握正确的导向，发挥文化在凝聚力量、提升境界、振奋精神方面的积极作用，不断净化社会文化环境，牢牢掌握文化工作的主导权。
要认真处理好事业与产业、保护与开发、发展与稳定、管理与繁荣、城市与乡村等关系，统筹推动文化建设实现均衡、协调、可持续发展。
（三）增强发展文化事业的合力。
文化工作是一项复杂的社会工程，需要区委、区政府的高度重视和各级各部门及全社会的共同支持关注。
区委、区政府即将出台文化强区的决定，各级各相关部门要认真研究、抓好落实。
发改部门要把文化设施建设纳入经济和社会发展的总体规划，既要保证重点，又要兼顾覆盖面，确保文化建设项目落到实处。
财政部门要制定稳定的财政投放政策，建立投入保障机制。
人事编制部门要结合文化体制改革，积极为文化建设提供人力资源支持，解决好文化工作中的实际问题。
工商、税务部门要在管理、税收等方面对文化建设给予倾斜支持。
国土、建设部门要把基层文化设施的建设纳入城镇发展总体规划，解决好基层文化设施的用地问题。
文化部门要与相关单位做好沟通衔接工作，用出色的工作争取支持。
各街道镇乡分管领导要加强指导，督促落实好各项具体工作。
文化主管部门要切实在整合各类文化资源上下功夫，牵好头、办好事，形成有效的文化建设工作新机制，推动全区文化工作不断取得新的发展。
附送：
全区就业工作会议讲话稿
全区就业工作会议讲话稿
同志们：
经区委、区政府研究决定，今天在这里召开全区就业工作会议。
其主要任务是，传达贯彻全市就业工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区广大干部职工解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，为实现全区经济社会更好更快更大发展作出新的贡献。
刚才，高松同志传达了全市就业工作会议精神，家有同志宣读了表彰决定，区政府与三个单位代表签订了责任状，贵海局长做了很好的报告，对去年就业工作进行了系统总结，对今年就业工作进行了安排和部署，讲的很全面，很具体，很有特色。
我完全同意，希望同志们认真抓好落实，下面，我代表区委、区政府就如何做好新形势下就业工作讲三点意见，供同志们参考。
一、统一思想，充分认识做好新形势下就业工作的重大意义
首先，做好新形势下就业工作是坚持以人为本，着力改善民生的需要。
就业是民生之本，让更多的人实现就业是党和政府的重要职责。
我们党委和政府一切工作的出发点和最高目标就是为最广大人民群众谋利益。
当前，下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工是就业工作的重点群体，维护好、实现好他们的利益，最重要的就是保证他们走上就业岗位。
只有实现了就业，他们的生活才能得到保障，才能使他们和大多数市民一样，共享改革发展的成果。
因此，我们全区上下必须站在贯彻落实以人为本的科学发展观的高度，充分认识做好就业工作的极端重要性。
其次，做好新形势下就业工作是实现经济社会又好又快发展的需要。
就业是发展之源，要把实现就业作为推动经济社会又好又快发展的重要力量。
人力资源是经济社会发展的重要资源，如果下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工等就业重点群体得不到充分就业，不仅制约了经济发展速度，而且还会增加社会保障支出，在一定程度上也抵消了经济发展的速度，对XX区整个经济运行效率将会带来负面影响。
XX区要保持经济社会又好又快发展，不仅需要加大投资力度，更需要发挥人力资源的重要作用，调动包括下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工在内的广大劳动者的积极性、创造性，我们不能把他们看成包袱，应该看到他们是人力资源中的重要部分。
因此，全区上下要站在推动XX区经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好就业工作的极端必要性。
第
三，做好新形势下就业工作是构建社会主义和谐社会的需要。
就业是稳定之基，做好就业和再就业工作是确保社会稳定的重要基石。
就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
在当前和今后一个时期，XX区要实现建设全省、全市“商务门户区和宜居先行区”的发展目标，改革、发展、建设的任务都十分繁重，这就需要一个和谐稳定的社会环境。
老百姓安居乐业了，社会稳定就有了根本保障。
如果社会上长期有一部分人不能实现就业，就可能引发社会矛盾，甚至引发社会动荡。
因此，全区上下必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好就业工作的极端紧迫性。
二、突出重点，推动就业工作再上新台阶
今年，全区就业工作总的要求是：
认真贯彻落实中央、省、市有关文件、会议精神，把扩大就业作为今年工作的重中之重，把经济发展与扩大就业统筹谋划，通过项目建设增加就业，保持现有产能巩固就业，新建企业吸纳就业，全民创业带动就业，开发公益岗位扶持就业，强化中介扩大就业，加强培训提升就业，促进全区就业工作又好又快发展，为把XX区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”提供根本保障。
按照这一总体要求，今年要重点做好以下四方面工作。
一要认真抓好扶持就业各项政策措施的落实。
今年就业工作的首要任务是落实好就业政策。
前不久，国家和省、市先后出台了扶持就业税收减免政策，操作性很强，当前全区上下要把政策不折不扣地落到实处，要按照“能宽则宽”的原则，放大政策效应，支持自谋职业、自主创业，鼓励企业吸纳就业，帮助困难群体实现再就业。
要突出抓好小额担保贷款发放工作。
要按照市委、市政府的要求，今年要成立小额贷款担保中心，要实现完成7500万元的小额贷款工作目标。
二要认真抓好创业带动就业工作。
今年我们要以全市开展的“创业创新，全民成才”活动为契机，全面推进创业带动就业工作。
一是要做好国家级创业型城市绩效评估工作。
在去年创建国家级创业型城市工作中，我们XX区走在了全市前列，在几次阶段性评估督导检查中，均取得了优异成绩。
今年我们还要认真总结创业工作的经验，发挥创建工作的引领示范带动作用，扎实推进创建工作深入发展。
二是要继续推进“大学生科技创业工程”。
要进一步创新思想和工作方法，与高校创新教育相结合，与落实创业政策相结合，与建设创业型城市相结合，切实加强与各高校的联系，充分发挥共青团、行业协会、知名企业的作用，推动高校毕业生创业工作取得新进展。
三是要加强创业服务工作。
要修订完善创业公共服务体系发展规划，及时总结推广行之有效的创业服务模式，推广一批新典型，推动创业服务工作再上新台阶。
三要认真抓好以高校毕业生为重点的就业困难群体的安置工作。
当前，下岗职工、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农民工是就业工作的重点群体，要根据他们不同特点采取有针对性的政策措施统筹安排。
一是要全力做好高校毕业生的就业工作。
我们要把高校毕业生就业放在就业工作的首位，不断完善“市场导向，政府调控，学校，学生与用人单位双向选择”的就业机制。
要鼓励学校毕业生面向城乡基层、外工企业、中小企业就业。
要高度重视家庭困难和就业困难的学校毕业生的就业援助，积极扶持高校毕业生自主创业，为高校毕业生创业营造良好的外部环境。
二是要做好农村劳动力转移就业工作。
各街道、乡镇及有关部门要高度重视农民工就业工作，要以省、市农民工工作联席会议精神为指导，进一步完善创业培训、就业服务、劳动维权三位一体工作机制，全面推进农民工就地、就近转移就业和有序流动就业。
今天，乡镇主要领导都来参加会议了。
解决“三农”问题，建设社会主义新农村的核心是农民增收、关键是更新观念、出路是结构调整、重点是强化服务、突破是劳务经济。
劳务经济就是农村劳动力转移到非农领域就业。
在这里，我给大家讲一个“19”理论。
13农民进入大城市，进入沿海开放城市，进入国家重点项目，变成工人、市民及城市生产经营者，离地离乡；通过实施小城镇战略，使13农民进入城镇，进入群力、新榆园区、飞机场就业，离地不离乡；这样，就有13农村人留在农村。
留在农村的农民再实现1除以3的转变，即13从事加工业，13从事多种经营，13农民从事粮食生产。
这三道除法做成之后，真正种田的农民只是农村城乡劳动力人口的19。
如果达到19农民从事农业生产，农村真正小康社会已经建成。
那么89的农民都需要转移，为此，区人保局、各乡镇政府在农村劳动力转移方面主要做好三方面工作：
一是抓好培训。
对农民就业观念、法律法规和技能培训，提高就业。
二是抓好就业服务。
区人保局、各乡镇要为农民工就业提供“一条龙”服务，加强与市区各大职业介绍机构的联系，尤其是要加强与驻外办办事处的联系，从而使更多农民工转移出来。
三是抓好维权工作。
要帮助转移出来的农民工签订劳务用工合同，帮助农民工讨要工资，要切实维护广大农民工的合法权益。
三是做好就业困难人员的就业安置工作。
一方面要通过落实各项扶持政策，鼓励企业吸纳更多困难人员就业，增强就业稳定性。
另一方面要更好地发挥公益性岗位托底就业的蓄水池作用，畅通进出通道，形成机制。
同时，还要统筹做好退役军人、妇女、残疾人等群体的就业工作。
四要认真抓好就业平台建设，推进就业工作专业化、信息化。
各街道、乡镇，尤其是各乡镇要加强劳动就业平台建设。
前年全市农村就业服务工作保障平台现场会在新农镇召开，市人社局对我区农村就业平台建设工作给予了充分肯定。
今年，省、市政府将拨付专项资金，我区也将投入配套资金，全面加强和改善农村就业平台建设。
同时，要认真提升和完善现有的服务功能，简化服务流程，提高服务标准，进一步完善基本公共服务体系建设。
三、加强领导，确保就业工作落到实处
就业工作关系千家万户，事关人民群众的切身利益，各街道、乡镇及有关部门要把就业工作作为优先发展的目标，进一步落实责任，强化领导，为完成今年就业目标提供保证。
一是要确保责任落实到位。
各街道、乡镇及有关部门一定要站在党和人民利益至上的高度，及时研究解决就业工作中出现的新问题。
不能各自为政，各行其道，更不能搞上有政策下有对策，要切实把党的就业政策落实到老百姓身上，切实做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，措施保障到位。
二是要确保机制运行到位。
各街道、乡镇及有关部门一把手是第一责任人，分管领导要具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实。
同时，要不断加强人保部门自身建设，努力培养造就一支高素质的干部队伍，进一步健全一整套行之有效的工作协调机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，人保部门组织牵头，部门各负其责，依靠广大人民群众支持与参与的就业工作领导体制和工作机制。
三是要确保宣传教育到位。
要加强就业工作的宣传报道工作，要积极搞好就业法律法规的宣传，搞好下岗失业人员转变就业观念、克服困难、自谋职业、自主创业典型事迹的宣传。
通过宣传，在全社会形成“人人关心就业工作，人人为就业工作做贡献”的浓厚氛围。
总之，做好今年就业工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。
我们坚信在市委、市政府和区委的领导下，在市人社局的大力支持下，全区上下将进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚决完成今年就业工作的各项任务，为实现XX区经济社会又好又快发展，为把XX区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”做出新的更大的贡献！
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