忻州市环境污染现状及治理对策622副本.docx
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忻州市环境污染现状及治理对策622副本
忻州市环境污染现状及治理对策研究
地理系本1101班 孙丽
指导教师 余昀副教授
[摘要]随着经济的快速发展，以浪费资源、破坏环境为代价的经济发展模式，造成了一系列的环境问题，这些环境问题严重制约着经济和社会的近一步发展，也成为影响城市建设的的重要因素。
本文在对忻州市水资源、大气污染、固体污染等环境问题的调查和分析基础上，针对环境保护、治理现状，依据环境保护的目标，提出了忻州市应增强环保意识、健全环保机制、调整产业结构、优化产业布局、大气污染综合防治措施、加强水资源环境保护、强化环境管理等环境保护及治理对策，以期为忻州市社会经济环境可持续发展提供理论依据。
[关键词]环境污染治理忻州市
1忻州市概况
1.1自然环境
忻州市位于山西省中北部，北部是朔州市和大同市，西北方与内蒙古相邻，南部与太原相接，西南方和东南方分别是吕梁市和阳泉市，西部隔黄河与陕西相望，东部靠太行山与河北省接壤。
忻州位于黄土高原，地貌多样，三面环山，中间包括忻定盆地和五寨盆地，其中忻定盆地平均海拔900m左右。
全境东西宽约245km，南北长约170km，京原、北同蒲铁路干线纵贯全境，公路四通八达，地处大运高速线和108国线中轴，交通十分便利，距省会太原75km。
全市总面积2.55万km2。
辖14县（区、市），185个乡镇（办事处）4888村，总人口308.5万人。
忻州市地处110°53′3″~113°58′E，38°6'5"~39°40′N之间，境内山地较多，平原面积小，其中平原0.27万km2，约占10.5%，丘陵0.92万km2，约占36%，山地1.36万km2，约占53.5%。
有黄河、汾河、滹沱河等河流，地下水资源主要集中于忻定盆地。
水资源严重不足，人均占有量不到全国的三分之一，忻州冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，四季分明。
属温带大陆性季风气候，全年平均气温在4.3~9.2℃之间。
年降水量在345~588mm之间。
无霜期为120天~180天。
忻州市矿产资源较为富集，已探明的矿产有50多种，尤其是煤、铁、铝、金、钛5种矿产更为丰富。
14个县（市）中有8个产煤，区内含煤面积4600km2，探明储量639亿t，铁储量17.79亿，金储量18508kg，钛储量159.26万t。
忻州农作物品种甚多，其中以种植玉米和小杂粮为主，高粱、谷子、豌豆、芸豆、大豆、莜麦等都以独有的品质享誉国内国外，享有“小杂粮王国”之美称[3]。
1.2社会经济环境
1.2.1社会发展概况
忻州作为发展中的农业大市，农业发展缓慢。
农村人口在总人口中所占比例较高，城镇化率较低。
而且由表1.1可知农村人均收入远少于城镇居民人均收入，而且增长速度落后于城镇居民人均全国、全省相比差距明显，忻州市平原面积所占比例小，再加上有效灌溉面积不收入增长速度。
忻州市具有丰富的农畜产品和矿产等资源，且资源品种多，储量大，品位高。
铁矿、铝土矿、金矿、地热水等探明储量居全省前列。
虽然储量丰富，但开采技术水平低，缺乏对矿产资源的深层次利用，使得资源浪费，经济发展水平不高。
1.2.2经济概况
随着改革开放的发展，忻州市经济有了较大的进步。
但是，忻州市经济从全省范围来看仍就处于落后状态，以第一、第二产业为主，第三产业和高新技术产业发展落后，与我国东部发达地区相比，更是相距甚远。
忻州市是全国贫困地区集中的地区之一，农村人口196万人，其中贫困人口53.8万元，占到总人口的17%，城镇化水平低。
经济发展具体情况如表1.1所示：
表１.１忻州市经济情况一览表
单位：
108元
年份
1985
1990
1995
2000
2005
2007
2008
2009
2010
2011
地区总产值
10.8
20.7
55.8
86.3
172.2
278.4
351.3
349.3
437.5
554.5
工业总产值
2.96
7.13
21.7
24.7
62.1
126.9
155.8
124.2
176
262.4
农业总产值
7.7
12.2
24.8
30.6
39.2
49.4
58
72.6
82.3
92.7
财政总收入
1.3
2.4
5.2
7.6
30.8
55.2
71.9
74.3
90.2
122.2
农村居民人均纯收入
324
439
1027
1207
1925
2516
2830
3028
3446
4135
城镇居民人居纯收入
560
974
2407
2407
7005
9501
11194
12195
13683
15925
*数据为忻州市统计局.《析州统计年鉴2012》[M].北京:
中国统计出版社,2012.7.
2忻州市环境污染现状
2.1生态环境问题
生态环境问题的定义为由人类不合理的活动或是自然界异变使生态平衡遭到破坏，从而导致生态系统的结构、生态系统的生态功能严重失调，影响人类社会可持续发展的现象称之为生态环境问题。
生态环境问题概括起来，可以分为两大类。
一类是人类在生产和发展过程中，不合理地开发或利用自然资源而对生态环境造成的破坏。
如人类盲目地开垦荒地、滥砍滥伐、过度放牧和项目建设不合理等引起水土流失；另一类是人类过度放牧造成的土壤沙漠化，随着近年来温室效应的增强，气温逐渐升高，使海平面上升，陆地湖泊面积逐年减少，生活在这类场所的野生动植物受到威胁，水生生物资源同样受到挑战，生物多样性也因此而减少。
在推进社会主义现代化建设中所引起的废气、废渣、废水的污染和农药污染、大气污染、噪声污染等环境污染。
2.2大气污染严重
忻州市空气质量虽有所好转，但主要污染物依然超标严重。
由于忻州市迄今为止对燃煤产生的SO2采取了有效措施，所以市区大气中的SO2排放量一直呈逐年下降趋势,（如表2.1所示）但年均浓度仍超过国家二级标准限值两倍。
加之，忻州市空气污染指数呈逐年递增趋势，仍属轻污染程度，不容忽视。
类似大多数北方城市一样，冬季用煤量大，所以冬季污染最严重。
忻州市郊区的重工业企业较多，所以这类区域大气污染最严重，在城区的交通主干道，各类交通工具流量大，产生的二氧化硫和硫氧化物也较多，所以污染也较大[4]。
表2.1忻州市空气污染物排放指标
单位：
104t
年份
2011
2012
2013
SO2排放量
9.29
8.19
8.01
氮氧化物
6.57
6.00
5.61
综合污染指数
1.42
1.50
1.52
*数据为忻州市环境状况公告
大气污染现状的原因：
（1）忻州市工业和居民生活以燃烧煤炭为主，而且煤炭的含硫量高。
（2）冬季居民生活取暖，烟气低空排放，遇到逆温天气，污染物被限制在地面和逆温层之间，并且地形属于盆地地形，不易扩散，更加重了大气环境的污染。
忻州市区域内开启了全市春、冬季大气污染集中整治专项项目，对城区内及其周边的重点污染源、城中村小炉灶、道路及施工扬尘进行了彻底全面的整顿，积极发展废气脱硝治理工作，加强机动车环保检测等措施，以上措施使得污染物排放总量有下降趋势。
2.3固体废弃物污染
《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（中华人民共和国主席令[2004]第31号）第八十八条对固体废物做了定义：
指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
*数据为忻州市环境状况公报
图2.1忻州市2011--2013年工业固体废物排放变化
从图中可知，忻州市2011年工业固体废物产生量为4002.52万t，2012年全市工业固体废物产生量为3897.464382万t，2013年全市工业固体废物产生量为4473.57万t，忻州市2011--2013年工业固体废物排放量总体呈上升趋势，在2012年有小幅的下降，可能与当年的环境政策有关。
由表知，忻州市固体废弃物的排放量很大，如果处理不当会对环境产生危害。
以下为忻州市2011-2013年工业固体废弃物处理情况：
*数据为忻州市环境状况公报
图2.2忻州市2011-2013年工业固体废弃物处理情况
贮存是为了防止工业工体废弃物中的放射性物质和重金属物质等对环境产生危害。
从上图中可以看出，忻州市固体废弃物中工业固体废物的贮存量在2011-2013年为1.4×106t左右，基本上保持不变，说明忻州市对工业固体废弃物的贮地建设投资不够。
处置是把废弃物通过物理的手段如粉碎和压缩等来缩小体积，加速其自然净化。
忻州市固体废弃物中工业固体废物的处置量在2011年为2.8×107t，2012年为3×107t，2013年为1.29×107t，2011-2013处置量整体呈下降趋势，说明忻州市对固体废弃物处理不到位，很多企业在产生固体废弃物后直接排放而不进行回收处理，这将对环境产生很大的影响。
综合利用是把固体废弃物变废为宝，从而可以用于建筑、化肥等行业。
忻州市固体废弃物中工业固体废物的综合利用量在2011-2013年变幅较大，2011年为1.06×107t，2012年为7.61×106t，2013年为3.1×107t，2008-2013年忻州市工业固体废弃物综合利用量整体呈上升趋势，说明忻州市正在调整产业结构，充分利用固体废弃物，变废为宝，实现废弃物资源化。
忻州市的综合利用技术主要是回收能源、用作建筑材料、用于冶炼金属的原料和用作农肥、改良土壤。
回收能源是利用煤矸石、粉煤灰和炉渣中含有可燃质，这些物质可以直接回收利用用以和粘土混合烧制砖瓦，既可以节省能源，又可节省粘土。
用作建筑材料是把大量砂、石、水泥和土等材料用作建筑、道路、桥梁等土木工程。
用于冶炼金属的原料是把有些工业固体废弃物中含有一定量的有用金属元素用作冶金原料从而减少对环境的危害，实现一定的经济效应。
用作农肥、改良土壤是把固体废物中含有的一些促进植物生长的养料用来改良土壤，比如粉煤灰形似土壤，透气性好，不仅对酸性、粘性土壤和盐碱地有改良作用，且可以提升土壤的表面温度，起到保墒的作用。
2.4水资源污染
2.4.1河流污染—以滹沱河忻州段为例
从年际变化、丰枯变化的水质类别、污染物含量数据进行分析，对滹沱河忻州段（260.0km）进行水质评价。
根据表2.2我国水质的评价标准国家GB3838-2002标准进行检测，本文中达标水质代表V类水质以及更好水质，而超标水质代表劣V类水质。
表2.2GB3838-2002标准的水质及水域功能
水质类别
标准
I
主要适用于源头水、国家自然保护区
II
主要适用于生活饮用水一级保护区、珍稀水生生物栖息地、水生生物产卵场所、幼鱼获得食物区
III
主要适用于生活饮用水二级保护区、鱼虾类越冬场、泅游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区
IV
主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区
V
主要适用于农业用水区及一般景观用水水域
*数据为中国水质评价标准
根据忻州市水利局数据，并对水质评价后得出，滹沱河忻州段劣
类（50.2%）>
（18.6%）>
（14.5%）>
（3.4%）>
（0%），其中劣V类河长比率最大，长度最长，
、
、
级可用于人们生产生活用水仅占17.9%，而且没有达到
类标准的水源，说明对滹沱河的污染程度较深。
2.4.2地表水水质状况
忻州市地表水质状况如表三所示，可以看出，忻州市地表水优良水质断面占有率不断降低，污染水质断面占有率不断升高，忻州市地表水水质不断恶化。
忻州市地表水水质恶化的原因：
（1）忻州市矿产资源丰富，煤炭、金属、铝土、石灰石等储量巨大，煤矿、水泥厂、沙场、电厂、焦化厂等工矿企业林立。
废水、废气、废物的排放量相当惊人，导致地方政府污染治理难度加大，污染了地表水质。
（2）农村逐步转变为集中式养殖，规模化生产，这样产生的大量粪便、污水等垃圾处理比较困难，设备设施也不完善，大都未经处理直接排放于河道与沟壑，不仅会造成河流、地表水源污染，污染源携带的病菌也随着排入对人的健康影响严重[5]。
表2.3忻州市地表水水质状况
年份
2011
2012
2013
监测断面（个）
优良水质断面
污染水质断面
11
8
3
11
8
3
12
8
4
优良水质断面占有率（%）
72.7
70.8
66.7
污染水质断面占有率（%）
27.3
29.2
33.3
*数据为忻州市环境状况公报
3忻州市环境污染治理对策
近年来，忻州市政府高度重视环境整治，植树造林，增强环保力度，构造人与自然和谐相处的社会，开创可持续发展的新局面。
忻州市在五大环保工程以及通道绿化和林业外资项目等方面都取得了优异的成绩，多次受到国家和省级林业部门的表彰和肯定，其中五大环保工程分别是“天保工程”、“退耕还林工程”、“京津风沙源治理工程”、“三北防护林工程”、“自然保护区建设及野生动植物保护工程”。
在贯彻落实新修订的《环境保护法》和编制好“十三五”环保规划的讨论上，环保部部长陈吉宁表示，编制“十三五”规划时，要以环境质量问题改善为核心，以系统化、科学化、法治化、市场化、管理现代化思维为顶层设计，提高污染治理能力和水平。
当下和以后，环境保护仍处于背负重任前进困难期和大有作为关键期，在如何理顺环保与市场、社会关系和加强环保法治两大背景下，环保工作要以更为广阔的视角和发展创新的精神，努力提高工作质量、提升工作效率，为实现“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国作出更多的贡献。
忻州市要强化流域和重点污染行业，包括采煤、水泥、钢铁、化工、发电等行业的污染控制与治理，工作重点倾斜于环境监管、污染防治和资金投入等方面。
工业污染防治要以大气污染和水污染防治为重点，同时兼顾固体废弃物、水资源和其他污染防治，推广清洁生产，依靠科技进步，进行全过程管理，把污染最大程度地消灭在生产过程中，继续开展城市环境综合整治。
搞好环保教育，提高忻州市人民的环境保护意识。
3.1增强环保意识
首先加大环境保护宣传力度、使人民树立环保意识，强化政府官员环保观念和环保行为，其主要途径有：
第一，通过多种渠道，如电视、广播、会议、实地宣传等，进行环保法制宣传，让人们了解环境保护的重要性以及国家针对环境保护制定的方针政策及法律法规，提高人们的环保法律观念；第二，通过现场有奖问答、有奖竞猜等活动强化人们的环保意识；第三，鼓励人们广泛参与环境影响评价、环境决策、环境执法监督活动，在环境立法、环境标准制定过程中充分听取人民的意见；第四，定期组织人民进行社区活动“植树节”、“世界环境日”等活动，积极提高农民自身的环保意识[7]。
可持续发展的首要任务是加大环境的整治力度，提高对可持续发展战略的认识，增强环保意识的紧迫性和必要性。
首先要建立环境发展综合决策机制，使环境与发展由决策层迈向机制化和制度化，其次要建立环保资金筹集机制，加大环保投资力度，同时加强环境法制工作建设[8]。
3.2大气污染综合防治措施
改善忻州市大气环境质量的根本出路是彻底改变能源结构，变以燃烧煤炭为主的能源结构，为以煤、电、气为主的能源结构。
实现这一转变，需要大量资金和充足时间，目前只能作为长远目标，逐步实现。
结合忻州市实际情况，现阶段应以减少大气污染物排放量为主，达到控制和改善大气环境质量的目的[4]。
3.2.1增加低硫煤炭用量
减少大气中硫化物的浓度，燃烧煤炭的含硫量，会对大气产生严重污染，如果改用含硫量低的煤炭，可减少SO2排放量。
3.2.2减少燃煤量和燃煤点
首先，加快煤制气工程建设，引导绿色消费，提倡无污染时尚。
其次，冬季集中供热，针对忻州市冬季大气污染严重的特点，以城市总体规划为指导，实施城市集中供热规划的基础上,进一步增加容量，扩大集中供热面积。
以顶替工厂生产用小锅炉及公共建筑采暖为主的集中供热。
制定型煤推广应用办法。
强化型煤推广措施。
取消散煤锅炉，以型煤或集中供热取代，加强教育宣传，提高城镇居民的环境保护意识。
第三，倡导热电联。
以小型发电厂为主，冬季供暖联合的方式解决电暖。
第四，积极发展坑口电站，减少煤炭运输造成的二次污染。
3.2.3强化重点源治理
对于重点工业污染源企业，应实施排放污染物总量控制制度。
推广先进的脱硫、固硫、消烟除尘新技术，加强锅炉技术改造，提高热能利用率，减少SO2排放量。
对排入滹沱河主河道的重点工业废水污染源企业应实行排污许可证制度，并进行总量控制，严格遵循污染物排放最小原则，污染物排放递减原则和有毒有害污染物零排放的原则，防止污染物进一步扩散和转移。
3.2.4严格控制汽车尾气排放
运用税收、价格等经济政策，扶持环保型汽车的推广，逐步改变汽车能源利用结构，鼓励人们出门多乘坐公共交通，少开私家车。
3.2.5绿化通道建设
加强交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿绿化、环城绿化和城市绿化，植树造林，扩大绿化面积，净化空气，消除噪声，吸烟治尘。
3.3加强水资源环境保护
3.3.1制定水资源保护措施
制定水资源保护区。
禁止在水源保护区内新建、扩建任何有污染水体或可能造成地下水污染的建设项目，禁止向水源保护区内填倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便及其他有害废弃污染物，禁止利用深坑、深井、裂缝等向水源保护区排放污水和有毒有害物质。
3.3.2提高污水处理能力
加强忻州市污水处理能力建设，新建或扩建污水处理厂，提高污水处理技术，并对部分污水处理厂进行了提质扩容改造，提高污水处理率，不断完善污水处理厂管网配套。
3.4加强固体废弃物无害化集中处理
为提高城市垃圾无害化处理能力，加快远郊区现代化垃圾卫生填埋场的建设，同时，引进国外先进的焚烧炉（KD-224型），使全市化工行业产生废弃物得到焚烧处理。
利用填埋场的防渗漏系统是填埋法的关键，使废弃物永久的与安全环相隔离。
安全填埋场选址时应该考虑该地区的环境因素、水文因素和气候条件因素、交通运输状况和人文情况。
在不影响该地区的土地利用的同时，还应该保证周围地区与该填埋设施相容。
3.5加强工矿企业的监管制度
为实现经济的高增长，地方政府对于重污染企业的监管力度不够，对于部分乡镇企业的乱排、乱放现象睁一只眼闭一只眼，企业因为经济实力不够等因素对于废水废弃物处理不够重视，政府加强工矿企业管理。
（1）落实责任监管，加强对工矿企业影响环境监管工作的领导。
成立由政府部门领导为组长、相关执法单位为成员的专项治理督查小组，明确各部门相对应的职责，合理实现资源调配，建立健全和完善全面协调发展的环境保护决策机制和长效工作机制。
（2）完善治理预案，解决工矿企业生产影响环境的问题。
采取有效措施，重点加强工矿企业尾矿废渣处理、工业废水排放和废弃物转运、填埋等环节的监督和管理，对存在的问题进行彻底整改，清理所有存在的污染隐患。
同时，领导专业人员驻进企业，开展《条例》的学习和宣传，鼓励工矿企业自主开展生产设备升级、生产技术更新，加强尾矿废渣的循环利用，实现“零排放、无污染”[1]。
3.6增加环保投入
做好环境保护工作，关键是增加环保投入，在当前情况下，应想尽一切办法开辟资金筹集新渠道，在增加投入上多做工作。
依法征收超标排污费，强化与完善“排污费有偿使用管理办法”，建立健全大气二氧化硫收费和使用管理制度，开源节流，逐步扩大企业用于污染治理的自筹资金比例，及早出台并执行企业关、停、并、转、迁及“三废”综合利用等地方性优惠政策。
参考文献
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[4]王海文.新农村建设中农村生态环境问题的实践思考——以湖南省为例[J].环境科学与管理,2009,
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[5]李雪梅.忻州市水土流失治理存在问题及对策.山西水利.[J].2004-08-24（3）.
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[8]伊武军.资源环境与可持续发展[M].北京:
海洋出版社,2001:
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XinzhouEnvironmentalPollutionStatusandControlMeasures
SunLi
[Abstract]Withtherapiddevelopmentoftheeconomy,wastingresourcesanddamagingtheenvironmentmodelofeconomicdevelopment,resultinginaseriesofenvironmentalproblemssuchasairpollution,solidwastepollution,waterpollution,theseenvironmentalproblemscanrestricttheeconomicandsocialsustainabledevelopment;alsobecomeanimportantfactorofurbanconstruction.BasedontheXinzhouCitywaterresources,airpollution,solidpollutionandotherenvironmentalissuesandenvironmentalprotection,managementoftheinvestigationandanalysisonthestatusquo,basedonenvironmentalgoals,wemadeXinzhouCityshouldenhanceenvironmentalawareness,improveenvironmentalprotectionmechanisms,adjustingtheindustrialstructure,optimizetheindustriallayout,acomprehensiveairpollutioncontrolmeasures,tostrengthentheenvironmentalprotectionofwaterresources,environmentalprotectionandstrengtheningenvironmentalmanagementcountermeasuresinordertoprovideatheoreticalbasisforthesustainabledevelopmentofsocio-economicenvironmentofXinzhouCity.
[KeyWords]Environmental;Pollution;Xinzhou
致谢
当论文即将完成，大学最后一项工作进入尾声时，突然间意识到，该要到了和大学说再见，开始一段新的旅程了。
在这里，首先我得感谢我的论文指导老师余昀老师，从最初的选题到最终的完稿，余老师给了我诸多建设性的意见，细心指出论文中存在的问
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