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督查工作调研报告

督查工作调研报告

第1篇督查调研报告

督查调研报告第3期

中共贵阳市委督查室2007年8月13日贵阳市工业经济发展支撑体系的调查与思考

加快工业经济发展是解决“三农”问题的重要手段，是扩大就业的主要依托，是提升城市化水平的强大动力，是增强地方财力的重要渠道。

近年来，贵阳市通过大力实施“工业强市”、“人才强市”和“环境立市”战略，全市工业经济发展取得了较大成效，经济总量迅速壮大，工业经济拉动国民经济快速增长作用明显增强。

但是与发达地区省会城市相比，还有较大的差距，特别是在工业经济支撑体系方面还存在一些问题有待解决。

一、主要成效

随着“工业强市”和“环境立市”战略的大力实施，贵阳市积极加快工业经济发展步伐，积极为工业经济快速发展提供有效的软硬环境支撑体系，并取得一定成效。

1、政策支撑体系得到不断完善。

近年来，贵阳市加快体制改革，切实推进国企改革改制，扶持非公经济发展，进一步完善扶持激励方面的政策支撑体系。

在国企改革方面，先后出台了《关于强力推进我市国有工业企业改革与发展的若干意见》、《关于大力推进国有资产重组和国有企业改革的实施意见》等政策措施，不断加快机制体制改革步伐，优化资本结构，建立现代企业制度，实施大公司、大集团战略，通过企业兼并、破产重组，组建企业集团和上市公司，积极推进国企改革改制。

在扶持非公经济发展方面，相继出台了《关于大力发展混合所有制经济的意见》、《关于完善社会主义市场经济体制的意见》、《贵阳市非公有制经济跨越式发展意见》、《贵阳市加快发展非公有制经济发展措施》等一系列有效的政策措施，极大地改善和优化了非公经济投资、生产、经营的发展环境，扎实推进了非公经济的发展，非公经济在全市工业比重逐渐加大，成为全市工业经济的重要组成部分。

2、投资环境支撑体系得到不断优化。

近年来，贵阳市不断优化投资环境，一是进一步明确政府工作规则，强化了政府责任，界定政府及工作部门职责权限。

二是精简机构，简化行政审批，依法规范管理，提高行政效率。

三是加强监督管理，推进政务公开和厂务公开，增强工作透明度。

四是创新协调服务机制，提升投资服务水平，提高招商项目落实率。

同时，根据工业发展的需要，切实加强产业发展规划和城市建设发展规划，不断加大水、电、路、煤气、信息通信等基础设施和配套设施投入，创造良好的投资和生产生活硬环境，城市环境和综合竞争力进一步加强，城市管理水平得到提高，项目接纳能力和环境竞争力进一步增强，有力地促进了全市工业经济的快速发展和壮大。

以白云的新材料工业园、清镇和修文的医药工业园区、高技术产业园区、小河海信工业园等为代表的一批特色工业园区建设初具规模特色，为全市工业经济的后续发展提供了有力的承载平台。

先后吸引了北京华联、海信电子、肯德基、德克士、沃尔玛等多家国内外500强大型企业入驻。

3、投融资金融支撑体系不断多元化。

一是建立政府投资平台，积极引导扶持和助推企业产业结构的升级换代。

近年来，贵阳市先后建立了政府技改基金、企业改革发展资金、财源建设贴息资金、中小企业信用担保平台和财政资金匹配制度。

2007年财政安排企业技术挖潜改造资金04亿元，用于企业特别是工业企业的技术改造，促进企业产品更新换代，增强企业的生产经营能力；2007年，市本级预算安排企业改革发展资金1亿元，盘活了国有经营性资产，增强了国有企业的活力；市本级每年下达财源建设贴息资金6000多万元，调动金融和社会资金近10亿元投入各区、县（市）的财源建设，使区县工业经济发展得到了有力的扶持，并逐步形成了以药业、采矿业和冶金加工业为主体的工业资金融资体系，为县域经济发展提供了强劲的动力；1996年6月，贵阳市成立中小企业信用担保中心，通过财政安排资金和担保贷款方式融资，不断增强中小企业的担保能力和抗风险能力，到2006年止，财政安排资金及担保贷款帮助中小企业融资达6300万元；建立财政资金匹配制度，市县两级财政按11（困难区县按10.8）比例匹配财政资金，对企业见效快，带动性强的优势项目，进行扶持。

据不完全统计，新一轮的扶持项目约246个，市区两级扶持资金约7000万元，带动投资约25个亿。

二是建立中介投融资平台，搭建多层次的综合投融资体系。

近年来，结合实际，贵阳市充分利用信托融资平台，积极搭建了国资投资公司融资机构、专业性投融资平台、专门的中介性融资机构等多层次综合投融资平台，在政府公益性项目、重大项目及基础设施项目、优势产业及重点企业项目、大额资金融资项目、具体项目等方面进行融资，有效集约了全市存量资产，调整了不合理融资结构，形成了规模效应，降低了融资风险，放大了融资功能，筹集了更多资金，实现了“以增量盘存量，以存量促增量”的良性循环，促进了全市经济社会的全面发展。

三是借助国内外资本市场，建立企业自主融资体系。

近年来，贵阳市积极制定有关政策和措施，探索借助资本市场融资，解决企业发展资金不足的问题。

2006年，出台了《贵阳市关于大力推进企业上市工作实施意见》，鼓励和支持企业通过上市进行融资，并积极开展上市的有关咨询服务和协调工作，基本建立了企业上市获取发展资金的自主融资体系。

到目前止，全市共有13家国有和非公企业通过国内外股票市场成功上市，首募资金共计人民币30.36亿元、美元1亿元。

4、智力支撑体系不断加强。

近年来，贵阳市按照“人才强市，科教兴市”的发展战略要求，进一步加强人才工作的统筹协调和宏观管理工作，通过大力实施“五大人才培养工程”和“四个一”人才工程，规范程序，做好人才和智力的引进，各项人才工作机制不断健全和完善，积极营造有利于人才脱颖而出的良好环境，为各类人才发挥聪明才智施展才华提供了平台，企业人才队伍建设取得了较为明显的成效。

目前，全市监管的国企153户，拥有16202名企业（不含非公经济）经营管理人才和专业技术人才。

人才队伍呈现整体素质高、年龄结构趋于年轻化的特点。

其中专业技术人才共有9678名；大专以上学历5138人，研究生25人；35岁及以下人才2481人。

二、存在的问题

1、政策服务企业的力度有待进一步加大。

企业发展资金严重不足，是新创企业和成长型企业发展的一个主要制约因素，目前企业融资渠道主要依靠金融机构，还没有形成有效的中小企业信用担保机制，也没有创新型企业的风险投资市场，客观上制约了我市工业企业的发展。

市委、市政府出台的各项发展经济社会，特别是发展工业的政策，企业获得的渠道非常有限，许多政策制定出来，不能及时贯彻落实，影响整个产业的推动。

2、企业发展的环境有待进一步优化。

不论是投资环境，还是企业的发展环境；不论是发展的硬环境，还是发展的软环境，与发达城市相比都还有差距。

突出表现在为企业服务意识，精心营造“大环境”方面的工作还做得不够，影响了全市发展综合环境的优化和对外开放的形象。

一是工业用地供给严重不足，土地成本较高，制约工业产业的发展；二是城市综合服务功能还不够完善，物流业、金融业发展相对滞后；三是综合配套能力弱，特别是制造业专业化、社会化水平不高；四是工业园区有效投入不足，基础设施配套建设不完善；五是产业布局及发展规划不合理或缺失，导致产业重复建设或布局不科学；六是全市投资环境综合整治工作缺乏统筹领导和布署，投资环境建设工作处于各自为战和被动应付的局面；七是思想解放不够，政务服务水平不高，没有形成“亲商、富商、安商”的良好社会氛围；八是行政管理体制和运行机制尚未完全理顺，仍然还存在职能交叉重复，行政审批项目过多、手续繁杂，办事推诿扯皮、效率不高的问题；九是部门执行政策“中梗阻”现象还较普遍，行政执法不规范，“三乱”现象时有发生；十是政策执行透明度、一致性、稳定性不高。

3、投融资渠道有待进一步拓宽。

目前，我市投资以国有投资为主体，投资增长主要依赖政府财政信贷资金投资带动，地方财力投入有限的情况下，民间投资发展不足，企业投融资能力弱，随政府国债资金投入逐步淡出，政府贷款偿债机制有待完善的情况下，银行贷款融资增大了市级财力的负担。

同时，投资行业准入限制性规定、行政审批繁杂和行政收费不合理、中小企业融资渠道不畅、民间资本进入投融资领域困难、社会信用制度不健全，致使社会投资的融资渠道狭窄。

4、企业人才队伍建设有待进一步加强。

一是企业人才总量相对不足、人才结构不尽合理；二是高层次人才、高技能人才紧缺，现有人才的整体综合能力有待提高；三是人才管理使用机制上不够完善，缺乏有效的管理办法和手段；四是人才引进政策措施不完善，导致引进人才，尤其是高层次人才难度加大；五是人才资源开发能力较低，人才资源开发主体作用发挥不够。

三、对策建议

1、进一步建立和完善政策支撑体系。

一是要建立和落实好国企改革政策。

要落实好国企改革各项政策，深化全市国企改革，切实增强经济活力。

要以产权制度改革为核心，股份制改造为主要形式，积极吸收民间资本和外资参与国有经济结构调整，推动国有企业改革，实现股权多元化，增强国有经济的整体实力。

要进一步健全和完善产权交易市场，建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，实现国有资产保值增值。

完善公司法人治理结构，继续深化劳动、人事和分配３项制度改革，指导和督促企业建立健全内部规章制度，形成适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。

加快完成企业办学校、医院的分离移交，完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，加大社区建设力度，基本实现离退休人员的社会化管理服务，全方位、多渠道促进企业富余人员再就业。

经过不断努力，使全市经济布局和结构大为改观，形成国有资本有进有退、合理流动的有效机制，实现经济发展与质量效益相统一的良性循环。

二是要建立和落实扶持非公经济发展的各项政策。

要进一步放宽民营企业的市场准入和投资领域，加快民营企业的服务体系建设，切实优化民营经济发展的政策环境、政务环境、市场环境、法制环境和舆论环境，重点扶持科技型、外向型、吸劳型和农产品加工型４类民营企业发展。

鼓励民营企业做大做强，推动民营企业进行体制、科技和管理创新，鼓励优势骨干民营企业通过资产重组、上市融资等方式，实现强强联合，依法保护民营企业的合法权益和财产安全，对交税多、投资大的民营企业给予奖励。

三是要完善全社会的产业政策。

要通过完善全社会的产业政策，调控产业发展方向，引导工业经济与社会协调发展。

只要符合国家产业政策的，都应鼓励发展。

只要对经济社会发展有利的，就要大胆试，大胆闯。

四是要建立和完善创新方面的政策支撑体系。

要在工业发展的观念、产业、技术、文化等方面大胆探索、狠抓创新，建立和完善创新方面的政策支撑体系。

要建立和完善有关技术创新和技术改造的政策，增加技术创新和发展高新技术产业的引导性投入，探索项目管理新模式，推行项目备案制、完善项目评价、公示和招标制，每年安排一定资金，择优支持一批重大技术创新项目，重振一批传统品牌，培育一批新名牌，提高传统工业的档次、规模和水平。

要加强与金融机构的横向联系，建立新型的项目合作机制，积极发挥资本市场的作用，引导民间资本进入企业技术进步投资领域，鼓励企业加大投入，研制开发新技术、新产品、新工艺、新设备，积极支持条件成熟的企业申报国家级、省级企业技术中心。

要加快中小企业技术创新服务体系建设，开展行业基础技术、关键共性技术的攻关，加快建立产学研合作服务平台，切实做好国家、省重点技术进步项目的申报、实施工作，加快推进重点工程项目的实施。

2、进一步优化企业发展环境。

一是要继续营造工业发展的良好环境。

在经济发展过程中，政府最主要职能是改善投资软环境，完善市场经济体制，构建产业发展的平台。

要通过灵活运用手中的政策资源，不断拓展政策空间，保持政策优势，以政策空间换取产业发展空间。

要通过健全信息公开制度，为各类市场主体提供及时准确的市场信息，充分发挥政府的服务职能，形成主要依靠市场力量促进工业发展的内在动力。

二是要加快各级各部门职能由管理型向服务型职能转变。

解决好工业经济运行问题，既需要一个部门来具体负责，又离不开各部门大力支持和配合。

各级各部门要结合实际，建立高效、柔性的工作服务机制，在工业管理手段上，政府职能应该变直接为间接、变微观为宏观、变重审批为重管理、变重管制为重服务，使企业全方位进入市场；在管理对象上，要改变现行的政府部门对企业的条块分割管理方式，实施跨所有制、跨部门、覆盖全行业的管理；在管理的目的上，不应再以追求产值、速度为目标，而是把优化结构、实现投入产出的快速循环放在优先地位；在组织机构设置上，应以统筹、协调、服务、监督的功能为主考虑。

三是要发挥行业协会作用。

在改革政府行政管理体制的同时，要充分发挥行业协会等民间组织的作用。

一要坚持民间性、自主性的发展方向；二要对政府主导型的行业协会进行“政会分离”，规范现有行业协会的运行机制；三要选择若干基础较好的行业协会进行试点，把适宜于或本应由行业协会行使的职能委托或移交给行业协会。

3、进一步拓宽投融资渠道。

进一步建立和完善工业经济投融资体系，积极构建多层次的投融资中介平台，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元投资格局。

一是要引导企业加快重大新建项目、技改项目、技术创新项目、新技术推广应用项目的准备工作，积极争取国债、国家和省技改、技术创新、推广示范的资金支持。

运用贷款担保、贴息等办法鼓励和引导银行加大对工业企业的信贷力度，调整信贷结构，提高对民营企业和科技型企业的贷款比重。

二是要充分应用证券市场的融资功能，帮助企业在境内外上市并进行融资。

对处于成长期的中小型企业，要积极做好上市前的辅导工作，争取在中小企业板市场上市融资。

积极争取大型企业的重大项目通过发行企业债券募集资金。

积极运用资产证券化、风险投资基金等多种融资方式，引导社会资本、民间资本加大对工业的投入。

三是要筹集新型工业化发展资金并逐年增加，用于重点产业、产品、项目的开发与建设。

各区（市、县）、开发区也要筹集专项资金，引导本地区的社会资金投向工业领域。

4、进一步加强企业人才队伍建设。

要建设一支由一流企业家和优秀管理人员、技术开发人员和技术工人组成的高素质产业大军，为实施工业强市战略提供强有力的人才支撑。

加快企业高级经营管理者队伍和职业经理人队伍建设，深化国有企业领导人员管理体制改革，把党管干部原则与市场经济有机结合起来，面向全国公开招聘工业企业高级经营管理人员。

进一步解放思想，大力引进适用的国内外科技人才。

坚持“按劳分配”与“按要素分配”相结合的原则，鼓励和支持科技人员以自己的专利和专有技术进行入股。

重点培育优秀学科带头人，鼓励企业采取多种形式吸引国际、国内优秀科研技术人才，提升贵阳市工业技术研发的整体水平。

加大企业技术工人队伍建设力度，重点加大企业高级技工的培养力度，积极争取与国外合作开展高级技工的培训和认证工作，组织全市工业企业“技工技能大赛”，逐步建立一套有利于高级技术工人成长的机制。

第2篇督查调研报告

---政策，违纪违法损害群众利益；部分群众对党在农村的各项优惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解误解，导致维权意识不强，集体观念不强，甚至盲目上访。

因此，要在总结强农惠农政策监督检查工作的好方法好经验的基础上，建立强农惠农政策宣传教育长效机制，使干部政策观念不断强化。

一方面，要加强政策对执行主体即党员干部的政策教育。

要将强农惠农政策教育纳入廉政教育之中，进行同规划，同部署，并作为廉政教育一项重要内容进行考评。

党校举办领导干部理论培训班，要开设强农惠农政策培训课程，强化领导干部强农惠农政策理论培训。

纪检部门要牵头组织强农惠农政策宣讲团，进行巡回宣讲，加强对党员干部强农惠农政策的正面灌输。

把干部执行强农惠农政策情况列入干部年终业绩考核，以保证党员干部强农惠农政策理论的学习效果。

另一方面，要加强对政策受益主体

2---金、资金到位、使用发放对象、使用发放方式、使用情况等走向的详细情况。

实行了分类归档，把资金的拨付文件、拨付凭证、使用资金的名册、原始票据等材料汇编成册，做到一看便知，查之有据。

实践证明，通过建立和完善制度，用制度规范强农惠农政策的执行，使得政策落实快捷有序，切实有效地防止了政策落实过程中“截留”、“变相”、“肠梗阻”等问题产生。

因此，我们要巩固这一成果，着力建立强农惠农政策制度规范机制。

不仅要完善现有的制度，如完善强农惠农资金使用与管理制度、强农惠农资金使用与管理的监管制度、强农惠农工程建设项目的招投标制度、强农惠农工程项目的建设管理制度等。

而且，今后中央一旦有强农惠农新政策出台，我们就要立即进行深入调研，认真制定切合本地实际、科学有效的落实政策的配套制度，并在实践中不断修正和完善。

通过加强制度建设，使各项强农惠农政

4---交叉互查、随机抽查。

三是坚持三个原则，即坚持县强农办协调与各部门通力配合原则，做到重点抓、抓重点；坚持专门机构监督与群众参与原则，发动群众参与，并邀请一批人大代表、政协委员和特邀监察员参加监查；坚持限期自纠和严肃查处原则，一般性问题限期自纠，严重问题从严处理。

另一方面，要充分发挥监督检查功能。

一要发挥督查的宣传教育功能，通过督查，加大对基层干部的政策和党纪法规的宣传教育力度，提高其政策水平和执行政策能力。

二要发挥督查的整改自纠功能，通过督查，限期整改和自纠督查出来的问题。

三要发挥督查的制度规范功能，通过督查，找出制度上存在的问题，努力健全和完善各项监管制度，用制度规范各项强农惠农政策的执行。

四要发挥案件查处功能，通过督查，及时发现和查处性质严重的各类违纪违法问题，确保强农惠农各项政策不折不扣、原汁原味地落到实处，发挥政策的最大

6---展重点工作督查

一是现场督查，实地察看。

根据确定的重点项目，对照实施方案和时间节点，由督查小组组织到项目现场了解情况、掌握进度、发现问题、研究对策、推动落实，确保重点项目按照序时进度和质量要求，得到有效实施。

二是听取情况，个别访谈。

通过座谈了解、个别访谈等途径，听取重点项目责任主体以及基层干部群众的情况反映和意见、建议。

全面了解重点项目完成情况和工作成效，从工作进度、履行职责、协调配合等方面对重点项目实施提出要求，抓好落实。

三是过程跟踪，定期通报。

各督查小组除每月要对重点项目的进展情况进行日常性的督查以外。

每两月还要及时分析各自督查的重点项目中存在的问题以及这些问题所涉及的部门，提出解决问题的方法和对策，并填写重点项目情况督查表上报给区重点工作督查组办公室，由区重点工作督查组办公室负责汇

8---强新本领”的总体要求，无论是新农村建设、基础条件改善、产业开发，还是招商引资、项目建设、民生民计较往年都有新的变化和发展，区上年初确定的思路、目标、任务、措施和办法在实践中得到了全面落实。

今年三个季度的工作督查，使一季度工作靠后的乡镇在二季度、三季度赶到了前面，实现了乡镇工作的争先进位，总体感到县乡两级干事创业的劲头非常足，氛围非常浓厚。

二是培育产业抓住了转型这个关键。

xxxxxx在龙头企业建办上实现了历史性突破，促进了农业产业由抓基地向促延伸的实质性转变；xxxxxx项目完成投资近xxx亿元，企业雏形基本形成，为xx资源综合开发利用奠定了坚实步伐；蔬菜等区域特色产业规模不断扩大，建筑建材、工矿配件等加工制造业正在兴起，新型工业化进程加速推进。

三是民生工程体现了以人为本。

大到上千万的公路、街路油筑、农村饮水安全、学校“xx”排危工程，小到几十万的通村公路硬化、

10---势增长、竞相发展的良好态势。

二、重点工作督查推进干部工作

开展重点督查工作，实际上把组织部门的干部工作推进全县各项工作的第一线，客观上让拉近了全县干部和组织部门的距离，大大开阔了组织部门考核、考察干部的视野，对干部的了解、考核、考察贴身化。

开展重点工作督查推进了干部工作作风的转变

按照“严考核、重激励、硬约束”的目标要求，围绕重点项目督查，加强考核，并将其作为年终评先评优的重要依据。

对做出突出贡献的领导班子和领导干部，实行物质奖励和精神奖励。

对因主观原因导致重点项目未落实的，要追究相关责任人的责任，根据有关规定，予以处理。

这样一来，各级干部进一步感到自己的一言一行直接置于组织部门的眼皮下，只要有能力、干得好、贡献突出，就会有晋级、提拔的机会；能力平庸、干得不好、造成失误就会被降职、

12---干部的工作作风有了明显转变，工作更加务实、清廉，赶超精神更加突出，“团结出干部、干事出干部、清廉出干部”的观念进一步深入人心。

开展重点工作督查推进了干部考察工作

准确考察和识别干部是选拔任用干部的重要环节,是关系到党和人民事业的大事。

古人说“治本在得人,得人在审举,审举在核真。

”讲的就是准确识人的重要性。

开展重点工作督查，大大扩大了组织部门识人用人的视野，把对干部的考察前移到干部工作的具体工作中，变以往目的性太强的考察为调研式、前移式、大目的式的考察工作。

这样一来，形成了日常干部考察工作的转变，使组织部门对全区干部的了解更全面、更深入、更真实。

在干部考察、考核中，我们把开展重点工作督查作为主要途径之一。

一是集分结合。

采取集中考察和分散考察相结合的方式，通过重点工作督查加强干部日常跟踪考核体系建设，规

14---一个地区、一个单位、一个时期的一时一事的了解，而将考察的时间前移，将考察的范围扩大，通过了解干部平时工作的表现，特别是注意考察干部在关键时刻的表现，在全面掌握和客观分析被考察对象工作经历和成长轨迹的基础上，对其作出准确评价。

五是主辅结合。

通过重点工作督查中考察干部，不但充分发挥组织部门的主导作用，同时也让其他相关部门发挥好把关作用，在提拔干部考察时，让纪委、信访局、计生局等相关部门参与联审，多角度、全方位地对被考察对象的现实表现进行审查，严防“染病”干部蒙混过关。

（三）重点工作督查进一步促进了干部动态管理

重点工作督查有利于加强对干部的动态管理。

具体说，一是结合重点工作，实施深度培训，实施深度培训，每年举办新上岗领导干部培训班、优秀青年干部培训班、外出考察、参观培训。

二是

16---识，充分认识重点工作督查的重要性必要性。

进一步健全重点工作督查制度。

进一步创新重点工作督查措施。

规范督查工作程序。

进一步完善督查工作、通报、交流、专报等制度和程序，强化督查组跟踪，调度和考核职能。

在重点督查工作方法方面，强化要深入实际，注重查实情、听实话、看实效，实事求是，坚持一切从实际出发，有一报一，有二报二；三是要充分交换意见，加强与各县市的沟通和反馈，认真开展好工作。

小学减负督查暨“三走进“活动调研报告督查调研报告|返回目录

本次督查活动，我们一组3人，分四天半时间走访了12所小学，其中原乡镇级学校5所，7所升格小学。

我们通过与12位校长近距离交流商谈，问卷调查学生240名学生，访谈了12位不同学科教师，聆听了12节随堂课，实地观察收集了大量的信息，现将主要信息与调研

18---进校园，能明显地感受文化的气息。

墙壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的专题文化板块，比如剪纸、感恩、石头、《弟子规》等传统文化，既有学生的作品展示，也有教师的作品。

但是实地观察过哦后，我们认为大部分的学校关于文化的整体规划不够，比较随意，缺乏整体主题性。

此外，学校关于社团活动的开展非常不够，组织力度不强，有活动可没保存档案，在今后这一方面建议予以加强。

三、教师队伍建设方兴未艾

要打造名校，首先要有名师！

关于强化教师队伍建设，所有校长普遍重视，意识得到转变，都有重点培养骨干教师的计划。

但是对教师层次的划分不是很清晰，培养的目标还需要进一步的明确，对教师现有的水平估计和发展定位有待把握。

青年希冀今后，我们学区应该多创设平台，让年轻教师来锻炼，多下去进行学科指导，为青年教师间的交流提供机会与保障。

20---有形成自动化的管理。

我们调查后，建议要求课内外结合的切入口是进一步提高全体语文教师的语文观，不能死捧课文，引导学生通过大量阅读，来提高语文素养。

学校层面要经常开展教师读书沙龙活动和学生的读书展示汇报交流，唯有这样，才能形成长久的读书机制，为打造书香校园奠定基础！

六、教学“领导力”建设任重而道远

一所学校有没有发展，靠的就是学校教学“领导力”如何！

经调研，我们认为现在学校教学“领导力”主要在以下几个方面有不足，有待于予以