内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范试行.docx
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内蒙古自治区化工装置安全试车工作规范试行
内安监危化字〔2010〕56号
关于印发《内蒙古自治区化工装置
宁静试车事情范例（试行）》的通知
各盟市宁静生产监督治理局：
目前，我区一大批大型化工项目相继投入试生产。
为增强全区新建、改建、扩建化工装置试车环节的宁静生产治理，自治区安监局组织有关单位和专家，在遍及征求意见的底子上，制订了《内蒙古自治区化工装置宁静试车事情范例（试行）》，旨在强化步伐，增强羁系，严防试车事故的产生。
现印发全区遵照执行。
另外，我局提出了内蒙古自治区化工装置宁静试车十个严禁。
请一并遵照执行。
附件：
1.《内蒙古自治区化工装置宁静试车事情范例（试行）.rar》
2.内蒙古自治区化工装置宁静试车十个严禁（试行）.doc
二〇一〇年三月十二日
附件1：
内蒙古自治区化工装置宁静试车事情范例（试行）
体例说明
为增强全区新建、改建、扩建化工装置试车环节的宁静生产治理事情，内蒙古自治区安监局组织有关单位和专家，在遍及征求意见的底子上，总结并吸取了近年来区内外化工装置试车事情经验，借鉴原化学产业部、山东省、中国石油化工股份有限公司的有关规定，制订了《内蒙古在自治区化工装置宁静试车事情范例（试行）》。
本范例共分七章，主要内容有：
总则、生产准备、预试车、化工投料试车、停车、生产考核、附则及六个附件和两个附录。
本范例对峙“宁静第一，预防为主，综合治理”的目标，明确规定了化工装置生产准备事情的主要步伐和内容要求，试车前必须具备的条件，试车的根本步伐，试车应到达的尺度要求等，适用于内蒙古自治区行政区域内新建、改建、扩建化工装置的宁静试车事情。
各有关单位在执行本范例时，应认真总结试车事情经验和遇到的问题，以便进一步修订完善本范例。
目 录
第一章 总则……………………………………………………….4
第二章 生产准备
第一节 一般规定………………………………………………….5
第二节 组织准备………………………………………………….7
第三节 人员准备………………………………………………….8
第四节 技能准备………………………………………………...10
第五节 宁静准备………………………………………………...14
第六节 物资及外部条件准备…………………………………...17
第七节 营销及产物储运准备…………………………………...19
第八节 其它准备………………………………………………...20
第三章 预试车
第一节 一般规定………………………………………………...22
第二节 单机试车………………………………………………...24
第三节 工程中间交代…………………………………………...26
第四节 联动试车………………………………………………...28
第四章 化工投料试车
第一节 试车条件………………………………………………...30
第二节 试车方案及尺度………………………………………...30
第三节 倒开车……………………………………………….......33
第四节 试车步队………………………………………………...33
第五章 停车
第一节 通例停车………………………………………………...34
第二节 紧急停车………………………………………………...36
第六章 生产考核
第一节 试车总结………………………………………………...38
第二节 稳定运行考验……………………………………….......39
第三节 生产考核………………………………………………...40
第七章 附则………………………………………………...........42
附件：
1、《生产准备事情纲领》体例提纲……………………............45
2、《总体试车方案》体例提纲……………………....................50
3、预试车宁静操纵要点……………………................................54
4、化工投料试车应具备的条件……………………....................72
5、聘请技能照料和开车人员治理步伐……………………........80
6、化工装置宁静试车流程图…………………….........................82
附录：
1、用词说明……………………......................................................83
2、参考资料……………………......................................................84
第一章 总则
第一条 为范例和指导化工装置的试车事情，包管化工装置顺利开车和宁静、稳定、连续运转，实现公道工期，到达设计规定的各项技能经济指标和宁静尺度，制定本范例。
第二条 内蒙古自治区行政区域内新建、改建、扩建化工装置的试车事情应遵守本范例；小型化工装置执行本范例时，可在确保宁静的前提下适当简化有关的试车步伐和内容要求。
长周期停车、宁静条件产生变革的在役化工装置的开车事情，应参照本范例的有关规定执行；医药、轻工、冶金、建材等企业涉及危险化学品生产、储存和使用装置的试车事情，可参照本范例的有关规定执行。
成套引进化工装置可按该装置条约规定的试车尺度执行，但不得低于本范例的要求。
第三条 化工装置试车分为四个阶段，即试车前的生产准备阶段、预试车阶段、化工投料试车阶段、生产考核阶段。
从预试车开始，每个阶段必须切合规定的条件、步伐和尺度要求，方可进入下一个阶段。
第四条 化工装置试车及各项生产准备事情必须对峙“宁静第一，预防为主，综合治理”的目标，宁静事情必须贯串试车的全历程。
第五条 化工装置试车事情应遵循“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车本钱要低”的原则，做到宁静稳妥，力求一次乐成。
第六条 建立（生产）单位，应卖力化工工程项目建立期间的资金筹集、组织建立或检维修、生产准备、试车、生产考核等各项事情。
化工投料试车的组织和指挥、生产考核事情的组织必须由建立（生产）单位卖力。
第七条 化工装置试车前，建立（生产）单位应将试车日期、内容、接纳的宁静步伐和应抢救援组织、设施等事项书面陈诉本地安监部分；属于危险化学品建立项目的，应按《危险化学品建立项目宁静许可实施步伐》（国度安监总局令第8号）规定，体例试生产（使用）方案并报安监部分存案。
第二章 生产准备
第一节 一般规定
第八条 生产准备事情应从化工建立项目审批（批准、存案）后开始。
建立（生产）单位应将生产准备事情纳入项目建立的总体统筹筹划，赶早组织生产准备部分及聘请设计、施工、监理、生产、宁静方面的专家，加入体例化工项目建立统筹筹划，加入工程项目的设计审查及设计变动、非标设备监造、工程质量监督、工程建立调理等事情，治理技能交底、中间交代、工程交代等手续，并体例《生产准备事情纲领》（详见附件1：
《生产准备事情纲领》体例提纲）。
第九条 生产准备事情中必须严格查抄和确认以下条件：
1、建立项目接纳的生产工艺、技能必须成熟、宁静可靠。
2、建立项目的设计、施工、监理，必须由具备相应资质的单位负担。
3、建立项目使用的设备、质料和其它全部物资，必须切合国度有关尺度的规定，确保质量及格。
4、建立项目在施工安装历程中，必须增强施工质量控制，进行化工专业工程质量监督。
5、宁静、环保、职业卫生等设施必须和主体装置同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，切合相关要求，经相关查验测试及格并满足试车需要。
6、所有特种设备及其宁静附件，必须经法定检测查验及格，依法取得特种设备使用登记证，不然一律不得投入使用。
7、化工装置必须凭据施工及验收范例规定的项目进行查验，现场制作的大型储罐应进行强度试验，切合相应范例尺度的要求，并有及格的质量证明书。
第十条化工投料试车前，建立（生产）单位必须凭据设计文件和工程建立筹划的要求，完玉成部生产准备事情。
要组织设计、施工、监理和建立单位的工程技能人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改步伐），制定试车方案，严格按试车方案和有关范例、尺度组织试生产。
第二节组织准备
第十一条 化工建立项目审批（批准、存案）后，建立（生产）单位应赶早组建生产准备及试车的领导和事情机构，凭据工程建立进展情况，凭据“精简、统一、效能”的原则，统一组织和指挥化工装置生产准备及试车等事情。
制止因生产准备事情的延误影响试车事情。
第十二条 领导机构卖力组织、指挥、协调和督导化工装置生产准备和试车事情，其卖力人应由建立（生产）单位的主要卖力人担当，成员包罗主管生产、技能、宁静、环保、工程建立、设备动力、物资采购、产物销售和后勤办事等事情的有关卖力人；须要时，还应吸收设计、施工、监理、设备制造等单位的有关人员以及同类型企业的有关专家加入。
第十三条 事情机构应凭据化工装置的生产原理、工艺流程和装置组成，分专业或单位系统创建工程技能、宁静治理、现场治理和办事保障等方面的若干个事情组，具体设置和职责分工可凭据实际确定。
各事情组卖力人应由建立（生产）单位的分管卖力人担当，成员包罗各相关专业的主干人员。
第十四条 化工装置试车前，建立（生产）单位应创建健全以下主要治理制度：
试车指挥机构及相关制度；生产调理制度；设备治理制度；工艺治理制度；宁静治理制度；情况掩护制度；职业卫生治理制度；原质料供给及产物贮运销售治理制度；以岗亭责任制为中心的生产班组治理制度（主要包罗各级职能人员的宁静生产责任制、岗亭责任制、交代班制、巡回查抄制、设备维护调养制、质量卖力制、岗亭练兵制、班组经济核算制等）；企业人力资源、财政、档案、预算、质量、本钱、后勤等相应的治理制度。
第三节人员准备
第十五条 建立（生产）单位应凭据设计文件规定的生产定员，体例具体定员方案和人员配备筹划，遵循“按岗定职、按职进人、全员培训、严格考核”的原则，有筹划的配备和培训人员。
第十六条 人员配备应切合下列要求：
1、生产技能主干人员，要有富厚的生产实践和工程建立经验；主要生产技能主干应在建立项目筹建时到位，加入技能谈判、设计审查、施工监督和生产准备等事情。
2、主要岗亭的操纵、阐发、维修等技能操纵人员，应具有高中以上学历，并在预试车阶段到位。
3、人员配备应注意年龄结构、文化条理、技能和技能品级的组成，在相同或类似岗亭事情过的人员应到达项目定员的四分之一以上。
第十七条 人员培训应切合下列要求：
1、建立（生产）单位应凭据化工装置生产特点和从业人员的知识、技能水平，制定全员培训筹划，以技能培训和宁静教诲为重点，分级、分类、分期、分批组织开展培训事情。
2、生产指挥人员及工艺技能主干、生产班组长和主要岗亭操纵人员，应经过至少四个阶段的培训，以便熟悉开停车、正常操纵、异常情况处理、事故处理惩罚等全历程，掌握上下岗亭、前后工序、装置内外的相互影响干系；四个阶段培训的全历程要始终贯串宁静培训；机、电、仪修人员掌握设备查验、维护调养技能，熟悉安装调试全历程。
第一阶段：
专业培训。
培训学习有关化工专业及所涉及危险化学品的底子知识，机器、设备、电气、仪表、阐发相关知识，工艺原理和生产流程及操纵，危险有害因素及应抢救援有关知识等。
第二阶段：
实习培训。
在同类型企业学习生产操纵与控制、设备性能、开停车和事故处理惩罚等实际操纵知识。
实习培训实行“六定二包”，即定带队人、定培训点、定培训人员、定时间、定任务、定期考核，代培单位包教、培训人员包会。
第三阶段：
现场演练。
凭据试车方案要求逐项开展岗亭练兵，熟悉现场、工艺、控制、设备、宁静等规章制度、前后左右岗亭的联系等，通过演练，提高生产指挥、操纵控制、应急处理等能力。
第四阶段：
实际操纵培训。
加入化工投料前的各项试车事情，进行实际操纵、事故应急处理的技能培训，加入现场的预试车事情，熟悉指挥和操纵。
3、对付成套引进装置的出国培训，应认真选派出国培训的主干人员，并在条约中明确技能培训和实习培训的有关条件。
第十八条 培训事情实行阶段性考核，上一阶段考核及格后，方可进入下一阶段培训；各阶段的考核结果应列入小我私家技能培训档案，作为上岗取证的依据。
第四节技能准备
第十九条 技能准备的主要任务是体例种种试车方案、生产技能资料及治理制度，使生产人员掌握各装置的生产操纵、设备维护和异常情况处理惩罚等技能。
第二十条 建立（生产）单位要尽早创建生产技能治理系统，分期分批会合工艺、机器、设备、电气、仪表、盘算机、阐发等专业方面的技能主干，通过加入技能谈判和设计方案讨论及设计审查等事情，使其熟练掌握工艺、设备、仪表、宁静、环保等方面的技能，具备独立处理惩罚种种技能问题的能力。
加入技能准备事情的人员应保持稳定，并对其所负担的专业事情卖力到底。
第二十一条 技能准备事情应以下列内容为重点：
1、组织体例或加入体例及审查预试车方案。
2、组织体例总体试车方案和化工投料试车方案。
3、组织翻译、复制、审核和编辑引进装置的流程图册、机器简图手册、模拟机说明和操纵手册等资料。
4、组织体例技能培训资料，并以适当方法将种种试车方案（摘要）置于试车现场。
5、组织体例种种技能规程和岗亭操纵法。
6、收集设计修改项目、操纵要领的变动和在安装、试车中出现的重大问题；体例试车阶段的现场应抢救援预案。
7、准备试车操纵记载表、本。
第二十二条 建立（生产）单位应在化工装置试车前，组织生产准备部分或聘请设计、施工等单位的相关技能人员，凭据“三查四定”的技能资料体例化工装置的试车筹划和方案；应在化工投料试车二个月之前，凭据设计文件和《生产准备事情纲领》，体例出《总体试车方案》，经过重复修改，不停深化、优化，确保宁静可靠。
总体试车方案应切合本范例的规定（详见附件2：
《总体试车方案》体例提纲）。
第二十三条 建立（生产）单位应凭据设计文件，参照海内外同类装置的有关资料，适时完成种种培训课本、技能资料、试车方案，应抢救援预案和考核方案的体例事情。
1、培训课本主要包罗：
工艺、设备、电气、仪表控制等方面的底子知识和专业知识，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备手册，宁静、环保、职业卫生及消防、气防知识课本，盘算机仿真培训软件等。
2、生产技能资料主要包罗：
工艺流程图、岗亭操纵法、宁静技能及操纵规程、工艺技能规程、环保及职业卫生技能规程、事故应急预案、阐发规程、查验规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及盘算机运行规程、控制与联锁逻辑步伐及整定值、设计修改项目和安装试车历程中的重大问题等，种种报表、台帐、技能档案等。
3、综合性技能资料主要包罗：
企业和化工装置情况、原质料手册、物料平衡手册、自动控制系统手册、产物质量手册、润滑油（脂）手册、“三废”排放手册、设备手册、备品备件手册、宁静设施一览表、阀门及垫片一览表、轴承一览表等，并实时收集整理随机资料。
4、种种试车方案应笼罩全部试车项目，主要有：
（1）供电：
外电网到总变电（总降）站、总变到各装置变电所、自备电站与外供电网联网、事故电源、不中断电源（UPS）、直流供电等受送电方案。
（2）给排水系统：
水源地到化工装置区、原水预处理惩罚、脱盐水、循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理惩罚场试车方案。
（3）工艺空气和仪表空气：
空压机试车、设备及管线吹扫方案。
（4）锅炉及供汽系统：
燃料系统、锅炉冲洗、化学清洗、煮炉、烘炉、宁静阀定压、各品级蒸汽管道吹扫、减温减压器调校、锅炉（二台以上）并网等方案。
（5）其它产业炉化学清洗、煮炉、烘炉等方案。
（6）空分装置：
空压机、空分管道及设备吹扫、试压、气密、裸冷、装填保冷质料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案。
（7）储运系统：
原料、燃料、酸碱、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）、润滑油（脂）、中间物料、产物（副产物）等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案。
（8）消防系统：
消防水、泡沫、干粉、蒸汽、氮气和二氧化碳、可燃和有毒气体报警、火警报警系统及其它防火、灭火设施等调试方案。
（9）调理通讯系统：
呼唤系统、对讲系统、调理电话、消防报警电话等方案。
（10）化工装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案。
（11）化工装置的三剂（催化剂、溶剂、添加剂）装填、干燥、活化、升温还原及再生方案。
（12）自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案。
（13）化工装置的大机泵、超高压和超高、高径比大的设备以及涉及易燃易爆物品的设备试车方案。
（14）联动试车方案。
（15）化工投料试车方案。
（16）事故应急预案。
（17）试车历程中产生危险废物的处理方案。
第二十四条 引进装置要翻译并复制工艺详细说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操纵手册等技能资料，并体例阀门、法兰、垫片、润滑油（脂）、钢材、焊条、轴承等海内外规格比较表。
第二十五条 化工装置的总体试车方案和化工投料试车方案，应经建立（生产）单位或试车领导机构的主要卖力人审批；其余种种试车方案、培训课本、技能资料等，应经建立（生产）单位或试车领导机构的技能总卖力人审批。
第五节宁静准备
第二十六条 建立（生产）单位应包管化工工程建立、生产准备和试车期间的宁静生产资金投入。
第二十七条 化工装置试车之前，建立（生产）单位应按《中华人民共和国宁静生产法》、《内蒙古自治区危险化学品宁静治理实施步伐》等执法、法例的规定，设置宁静生产治理机构网络或配备专职宁静生产治理人员。
在试车期间，还应凭据需要增加宁静治理人员，满足宁静试车需要。
第二十八条 建立（生产）单位应凭据《危险化学品从业单位宁静尺度化通用范例》（AQ3013-2008）的规定，结合本企业特点，组织制定各项宁静生产责任制、宁静生产治理制度等。
第二十九条 建立（生产）单位要充实收集和整理汇编海内外有关宁静技能资料和事故案例，本企业化工装置的宁静、消防设施使用维护治理规程和消防设施漫衍及使用资料等，明确化工装置试车前必须具备的宁静条件，形成培训课本，实施针对性宁静教诲。
第三十条 建立（生产）单位的主要卖力人、宁静生产治理人员和特种作业人员，必须依法担当政府有关主管部分组织的宁静生产培训教诲、宁静作业培训，经考核及格取得宁静资格证书或特种作业操纵资格证书后，方可任职或上岗作业。
建立（生产）单位必须对所有员工进行严格的宁静教诲，使其具备须要的宁静生产知识，熟悉有关的宁静生产规章制度和宁静操纵规程，掌握本岗亭的宁静操纵和应急操纵技能。
新职工必须经过厂、车间、班组三级宁静教诲。
未经宁静生产教诲和培训及格的从业人员，不得上岗作业。
建立（生产）单位必须对加入试车的施工人员、工程监理人员、外聘保运人员等进行相应的、严格的宁静教诲。
第三十一条 建立（生产）单位必须凭据设计文件和国度有关尺度的规定，为职工提供切合国度尺度大概行业尺度的劳动防护用品，并监督、教诲职工正确佩戴、使用。
第三十二条 建立（生产）单位应按风险评价治理步伐，运用事情危害阐发（JHA）、宁静查抄表阐发（SCL）、预先危险性阐发（PHA）等要领，对各单位装置及帮助设施进行阐发，辨识可能产生的危险因素和危险的区域品级，制定相应步伐，体例事故应急预案。
要把防泄漏、防明火、防静电、防雷击、防电器火花、防爆炸、防冻裂、防灼伤、防窒息、防震动、防违章、防误操纵等，作为宁静预防的主要内容。
第三十三条 大、中型化工装置以及危险性较高、工艺技能庞大的化工装置，建立（生产）单位应接纳危险与可操纵性阐发（HAZOP）技能，系统、详细地对工艺历程和操纵进行查抄，对拟订的操纵规程进行阐发，列出引起偏差的原因、结果，以及针对这些偏差及结果应使用的宁静装置，提出相应的革新步伐。
第三十四条 建立（生产）单位必须创建应抢救援组织和步队，凭据化工装置的范围、危险水平，依据有关尺度规定，体例三级（一般为公司级、车间级和班组级）应抢救援预案，履行企业内部审批步伐，配备应抢救援器材，组织学习和演练。
化工装置试车现场的应急通道设置应切合有关尺度范例的要求：
试车前通道、收支口和通向消防设施的门路应保持流通；修建物的宁静疏散门，应向外开启，其数量切合要求；设备的框架或平台的宁静疏散通道应部署公道；疏散通道设有应急照明和疏散标记；设置风向标。
第三十五条 建立（生产）单位必须凭据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）及宁静评价资料，辨识重大危险源，并将重大危险源及相关宁静步伐、应抢救援预案报本地安监部分和有关部分存案。
第三十六条 建立（生产）单位应组织视察化工装置周边情况的宁静条件，赶早准备相应的步伐，确保试车周边情况的宁静。
1、化工装置选址应切合国度和地方有关城乡筹划、宁静、环保、消防、职业卫生等执法、法例、规章和尺度的要求，周边筹划搬家的乡村、居民区、建（构）筑物、工场设施等应搬家完毕，其它影响宁静生产的遗留问题应彻底解决。
2、涉及重大危险源和易燃、易爆、易中毒及严重噪音污染等危害的化工装置试车前，建立（生产）单位应按有关规定要求，以适当方法向周边企业和居民区进行危害见告。
3、周边种种生产、生活运动可能对化工装置试车宁静产生严重影响的，建立（生产）单位应将此类运动及有害因素陈诉本地政府及其有关部分，协助本地政府及其有关部分组织整改并予以消除。
第三十七条 建立（生产）单位应在化工装置试车前，研究和制定试车的区域限制步伐。
1、试车前，必须规定限制区域，实施化工装置区域人员限制步伐。
除必须加入现场指挥、联络和生产操纵的人员外，未列入试车范畴的人员必须撤离到宁静区域；所有进出限制区域的人员、车辆必须登记造册，宁静见告，指定行车路线，明确联系方法和事情区域。
2、所有进入限制区域内的人员，应实行划区治理、定位治理步伐，在试车历程中不得随意超出规定区域。
3、试车前，装置区域内需在明显位置标识区域限制规定，制定治理制度，实施有针对性的培训。
第六节物资及外部条件准备
第三十八条 物资准备
1、建立（生产）单位必须对主要原料、燃料的供给单位进行深入的视察，确认所供给物资的品种、规格切合设计文件的要求，可以确保定期、按质、按量、稳定供给。
2、建立（生产）单位应按试车方案的要求，体例试车所需的原料、燃料、三剂（催化剂、溶剂、添加剂）、化学药品、尺度样气、备品备件、润滑油（脂）等的供给筹划，并按使用进度的要求落实品种、数量（包罗一次装填量、试车投用量、储备量），与供货单位签订供货协议或条约。
3、供货周期较长的物资，特别是需要外洋订货的部分，应提前做出摆设，确保在化工投料试车前到位。
4、种种化工原料、润滑油（脂）和备品配件应严格进行质量查验，索取危险化学品宁静技能说明书，妥善宁静储存、保管，防备损坏、丢失、变质，并做好分类、建帐、建卡、上架事情，做到帐物卡相符。
5、对付进口设备的备品配件以及海内暂不能供给的催化剂、化学药品等，可组织或委托测绘、剖析和试制，但必须做好试用和严格的判定事情，到达性能和宁静要求后方可使用。
6、种种随机资料、专用东西和丈量仪器，在设备开箱查验时，应认真清点、登记、造册，留存备查。
7、宁静、职业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，应按设计和试车的需要配备到岗亭，劳动防护用品应按设计和有关规定配发。
8、产物的包装质料、容器、运输设备等，应在化工投料试车前到位。
第三十九条 外部条件准备
1、建立（生产）单位应凭据与外部签订的供水、供汽、供
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