学年高中政治 专题五 中国社会主义市场经济的探索 第四框 完善社会主义市场经济体制.docx

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学年高中政治专题五中国社会主义市场经济的探索第四框完善社会主义市场经济体制

第四框完善社会主义市场经济体制

1．完善社会主义市场经济体制的必要性

（1）完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。

（2）完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。

（3）完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。

（4）完善社会主义市场经济体制，是全面提高我国开放型经济水平、增强防范经济风险能力的需要。

2．完善社会主义市场经济体制的主要任务

（1）坚持和完善基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。

（2）加快完善现代市场体系。

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

（3）加快转变政府职能。

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制的内在要求。

（4）深化财税体制改革。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

（5）健全城乡发展一体化体制机制。

（6）构建开放型经济新体制。

对应学生用书页码P54

完善社会主义市场经济体制的必要性

[识记·探究层级]

1．完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。

经济体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济建设。

2．完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。

3．完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。

完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥市场和政府的作用，实现经济社会全面协调可持续发展。

4．完善社会主义市场经济体制，是全面提高开放型经济水平、增强防范经济风险能力的需要。

上述材料说明了什么问题？

完善社会主义市场经济体制对解决上述问题有何影响？

[提示]　

（1）粗放型的经济发展方式使我国面临巨大的资源环境压力。

（2）完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展，可以更好地发挥市场和政府的作用，实现经济社会全面协调可持续发展，以有效缓解资源环境压力。

[理解·应用层级]

全面理解完善社会主义市场经济体制的必要性

（1）解放、发展生产力的需要。

完善我国的社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展社会生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。

经济体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济建设。

通过深化改革完善社会主义市场经济体制，有利于我国生产力的发展，有利于社会主义制度优越性的发挥。

（2）体制的内在要求。

任何经济体制都有一个由不完善到完善的发展过程，社会主义市场经济体制也不例外。

社会主义市场经济体制在我国已初步建立，但各个环节仍需进一步完善。

（3）社会发展的需要。

完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。

经济发展的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展的不平衡，是我国当前面临的突出问题之一。

完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经济社会全面协调可持续发展。

（4）扩大开放的需要。

①完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。

实施“引进来”与“走出去”相结合的对外开放战略，是我国经济发展新阶段的客观要求和必然选择。

②完善社会主义市场经济体制，有利于扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

❶建设生态文明必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

推进绿色发展、循环发展、低碳发展有利于（　　）

①消费、投资和出口协调发展　②建设创新型国家，提高国际竞争力和综合国力　③节约资源、保护环境，增强可持续发展能力　④深入贯彻落实科学发展观，实现社会分配公平

A．②③　　　　　　　　　B．①③

C．②④D．③④

解析：

①不符合题意，材料没有涉及扩大消费需求。

④不符合题意，材料没有涉及分配公平。

答案：

A

完善我国社会主义市场经济体制的主要任务

[识记·探究层级]

1．提出

（1）党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。

（2）党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步提出了“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的要求，为我国社会主义市场经济体制的完善指明了方向。

2．主要任务

（1）坚持和完善基本经济制度。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

坚持和完善基本经济制度，可以促进各类市场主体的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。

（2）加快完善现代市场体系。

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

（3）加快转变政府职能。

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

（4）深化财税体制改革。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

（5）健全城乡发展一体化体制机制。

（6）构建开放型经济新体制。

材料一　中国是世界上头号鞋类生产和出口大国，我国生产皮鞋的价位一般在10～30美元之间，价位明显低于世界其他国家生产的皮鞋。

材料二　目前，我国至少有各类鞋厂2万多家，皮鞋的年生产能力可达120亿双，国内中低档鞋市场已经饱和，大量的企业到国际市场上寻求出路。

我国制鞋业的短视现象严重，在国际市场上信息不灵通，产品设计式样滞后、花色品种单一、舒适性差。

运用经济学的相关知识回答：

如何解决材料中反映的问题？

[提示]　要解决上述问题：

（1）我国企业必须依靠科技提高产品质量，加大市场调研与开发新产品的投入，创造中国自己的品牌。

（2）依靠市场竞争，实现企业的联合、兼并、优胜劣汰，提高企业的规模。

（3）政府方面应通过科学的宏观调控，规范企业间的竞争和出口秩序，创造企业发展的良好市场环境。

[理解·应用层级]

1．统一开放竞争有序的市场体系的特征

（1）统一性是指各类市场在国内是一个统一体，各种商品和生产要素在全国范围内自由流动、合理转移，不存在地区封锁和部门分割。

统一性是商品生产者平等竞争、经济资源优化配置的重要条件。

（2）开放性是指市场不仅对内开放，而且要对外开放，不存在地方保护主义和行业保护主义，实现城乡市场紧密结合、国内市场与国际市场相互衔接。

（3）竞争性是指我们的市场应适应并保护竞争。

只有竞争的市场，才能促进资源的优化配置，调动生产经营者积极性，促进社会经济的发展。

（4）有序性也称规范性，是指市场竞争按照一定的市场规则有秩序地进行，而不是盲目进行的。

市场规则一般是以法规、制度或约定俗成形式确定的，用以加强市场管理，制止不正当竞争，保护生产者和消费者的合法利益。

（5）统一、开放是市场竞争的前提。

竞争是有序还是无序，是市场是否发育成熟的重要标志。

2．城乡二元经济结构的含义及表现

含义：

一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。

表现：

城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以落后的农业经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多；等等。

这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。

❷截至2013年，中国正与五大洲的29个国家和地区建设16个自由贸易区，这种做法（　　）

①阻碍了经济全球化的发展　②加强了成员之间的经济交流与合作　③拓展了我国的经济发展空间　④阻碍了统一开放的全球市场体系的形成

A．①②B．②③

C．①③D．②④

解析：

材料中的现象体现了区域经济集团化的特征，符合经济全球化的要求，有利于集团内成员相互交流与合作，提高我国经济的竞争力，拓展我国的经济发展空间，②③正确；①④观点错误。

答案：

B

对应学生用书页码P55

[命题点一　完善我国社会主义市场经济体制的意义]

[例1]　完善我国社会主义市场经济体制有利于（　　）

①解放和发展生产力　②发挥社会主义制度的优越性

③提高我国的国际竞争力　④改革我国的行政管理体制

A．①②③　　　　　　　　B．①②④

C．②③④D．①③④

[解析]　本题考查完善市场经济体制的意义。

④是政治体制改革问题，不符合题意。

①②③均是市场经济体制完善的重要意义。

[答案]　A

[例2]　凯恩斯经济学是20世纪30年代大危机的直接产物。

凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和经济危机和促进资本主义经济发展具有积极作用。

70年代西方国家的经济出现了严重的“滞胀”现象，凯恩斯主义遇到了极大的挑战。

80年代开始，新自由主义大行其道，以美国为代表的现代市场经济模式逐步形成，一些经济学家主张其他国家也应采纳这一模式。

但2007年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，使美国等西方发达国家陷入30年来最严重的经济衰退。

事实证明，无论是凯恩斯主义，还是新自由主义，都不可能消除资本主义经济危机。

鉴于材料所反映的历史事实，说明我国应如何发展社会主义市场经济。

[解析]　吸取资本主义国家在市场经济发展中的教训，从我国国情出发，探索适合我国国情的市场经济体制。

[答案]　中国决不能照搬西方国家现代市场经济的理论和模式，应从国情出发学习借鉴其中合理的成分。

要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

既要充分发挥市场的决定性作用，又要增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。

对应学生用书页码P86

一、选择题

1．改革开放后，我国逐步建立起了社会主义市场经济体制。

由下图的漫画可知，与计划经济相比，市场经济能够（　　）

①自发形成价格　②自动调节供求关系　③缩小贫富差距　④有效配置资源

A．①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

解析：

市场是实现资源优化配置的一种有效形式，竞争是市场经济有效运行的必要条件，商品的价格是在竞争中形成的，充分的市场竞争可以保证价格变化的灵敏性，使供求关系尽快得到调整，促进资源的优化配置，故选C。

市场经济不一定能缩小贫富差距，不选③。

答案：

C

2．我国正在建立和完善的市场经济不同于资本主义国家的市场经济，主要表现在（　　）

①我国的市场经济有国家的宏观调控作指导　②我国的市场经济是与以公有制为主体的所有制结构相联系的　③我国的市场经济是与以按劳分配为主体的分配制度相联系的　④我国发展市场经济的目的，是让市场在资源配置中起决定性作用

A．①②B．②③

C．③④D．①④

解析：

该题主要考查学生对社会主义市场经济基本特征的理解。

我国的市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，在所有制结构上以公有制为主体，在分配制度上以按劳分配为主体，这是社会主义市场经济的基本特征，是资本主义市场经济所不具备的。

①④是市场经济的共性特征，故不选。

答案：

B

3．在现代商品经济条件下，资源配置（　　）

A．最有效的手段是计划调节

B．完全是由市场调节作用实现的

C．主要是依靠市场的调节作用实现的

D．主要是由国家宏观调控实现的

解析：

资源配置的方式有两种即计划和市场，主要方式为市场，故选C。

答案：

C

4．社会主义的首要任务是（　　）

A．搞好市场经济体制改革

B．发展社会生产力

C．发展先进文化，促进人的全面发展

D．建立现代企业制度

解析：

注意本题的限制词为“首要任务”，只有B符合题意。

答案：

B

5．五年来，中央财政用于“三农”的支出累计4.47万亿元，年均增长23.5%，地方财政也加大了对“三农”的投入，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。

中央这样做的目的主要在于（　　）

A．统筹城乡发展，实现共同富裕和全面小康

B．扩大内需，拉动经济增长

C．加快农业和农村经济结构调整

D．让我国农村率先实现现代化

解析：

中央加大对“三农”的投入主要目的在于实现共同富裕和全面小康，故选A。

答案：

A

6．“看病难”是农民最关心的问题之一。

目前我国农村医疗资源短缺，农村每千人的病床数为0.76张，仅为城市的32.9%，乡镇卫生院人员中本科毕业生仅占1.6%。

解决材料中反映的问题，主要应当（　　）

A．发挥宏观调控的作用

B．健全社会经济制度

C．发挥市场调节作用

D．健全医疗保险制度

解析：

农村医疗资源短缺是市场配置资源的结果，解决此类问题应发挥宏观调控的作用，B、C、D三项不合题意，应选A。

答案：

A

二、非选择题

7．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。

《建议》指出：

要进一步完善社会主义市场经济体制，为适应政府职能转变，完善社会主义市场经济体制作出贡献。

运用《经济学常识》的知识回答以下问题：

完善社会主义市场经济体制的主要任务是什么？

解析：

本题考查学生对完善社会主义市场经济体制的主要任务的认识。

本题可以从建立制度、建立现代市场体系、政府职能转变、财税改革、城乡发展一体化、对外开放等方面进行分析。

答案：

（1）坚持和完善基本经济制度。

（2）加快完善现代市场体系。

（3）加快转变政府职能。

（4）深化财税体制改革。

（5）健全城乡发展一体化体制机制。

（6）构建开放型经济新体制。

8．材料一　一些地方明文规定凡是本地有的，外地同类产品进入本地市场，必须先由工商、税务、交通、技术监察部门严格检查，甚至地方政府插手经济纠纷、设置障碍，阻挠外地办案人员办理经济案件，搞司法保护。

材料二　某市为了发展经济，由政府出面担保为企业贷款，而对于本地生产的大量假冒伪劣产品却视而不见，对外地执法机关也不予配合。

（1）材料一、二分别说明了什么经济问题？

（2）针对材料一、二反映的问题，请就如何完善社会主义市场经济体制提出建议。

解析：

本题考查学生解读材料获取信息分析问题的能力。

材料一说明有些地方存在地方保护主义，不利于市场发展。

材料二说明政府没有正确履行职能，影响市场发展；针对材料一、二体现的问题，分别采取不同的措施解决。

答案：

（1）材料一说明我国一些地方政府不能正确履行职责，地区封锁依然存在，阻碍着我国统一的市场体系的形成。

材料二说明一些地方政府对于微观经济活动干预过多，社会管理、市场监管、公共服务职能薄弱，宏观调控体系还不完全适应新形势的要求。

政府的越位、缺位和错位行为影响市场经济的健康发展。

（2）材料一的问题要求我们建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。

为此，应进一步打破行政性垄断和地区的封锁，建立统一开放竞争有序的市场体系。

材料二的问题要求我们建立完善的宏观调控体系、行政管理体系和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性，理顺政府与企业的关系，防止政府在宏观调控中的越位、错位和缺位的行为，促进市场经济的健康发展。

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