在全县教育工作会议上的讲话.docx
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在全县教育工作会议上的讲话
在全县教育工作会议上的讲话
县委常委、宣传部长洪贤兴
20XX年1月19日下午
各位校长、同志们：
这次会议，陈局长有一个全面系统的工作报告，明天王县长还有一个讲话会提要求，我尽量错开，主要结合全县经济社会发展大的形势，根据个人对教育工作的一些粗浅的认识，谈些想法。
尽管本人也做过几年的教育工作，到县委工作岗位后也代表县委分管这块工作，但总体上对教育工作关注不够、研究不够，可能谈不出什么好想法来，有些也可能是错误的，但既然来参加会议了，总得努力谈一些自己的思考，争取有一些信息量，事先也作过比较认真的准备，希望能够对大家哪怕是一点两点的启发，我也高兴了。
如果有什么错误，希望大家能够提出。
谈两个方面的问题：
一是形势问题，二是队伍建设问题。
一、关于形势问题，就是要充分肯定我县教育事业发展所取得的成绩，认清当前教育发展面临的大好形势，牢固树立加快发展的信心。
我说的形势,不是国际国内政治经济形势,是指导当前我县教育事业发展面临的形势。
据我所知，在我们教育系统，在社会上，在一定范围内，当前对教育区域不平衡问题、对教师待遇问题、对师资外流问题等等反映比较多，少数人把这些问题看得重，在一些县里会议，这方面问题谈得很多，但对教育取得的成绩谈得少，甚至让这些问题掩盖了近年来我们教育事业所取得的成绩，弄得大家信心都没有了。
这一点我也心急，所以今天要来讲讲，与同志们一起分析分析形势。
勿庸讳言，上面列举的这些问题，确实是不同程度地存在着的。
但对待存在的问题，有一个怎么看的事，是片面地、静止地、孤立地看，还是全面地、历史地、辩证地看，就象苏东坡＜题西林壁＞中说的看庐山，“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，大家看的角度不同，山的模样就不一样了；又说“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，说的是当局者迷，局内的人往往不能清楚了解全面的情况。
所以，今天我第一个问题就是要谈形势，谈教育发展面临的大局，从一个相对局外的角度谈些看法，帮助大家认清形势，树立搞好教育事业发展的信心。
我从四方面分析：
（一）加快教育事业发展，是象山经济社会发展的必然要求。
20XX年对我们中国来说真是特殊的年份，大事多，喜事多，灾难和烦心的事也多。
这一年，象山县委、县政府依靠全县人民，积极应对宏观环境的复杂变化，正确处理改革发展稳定的关系，保持了经济社会发展的良好势头。
全年实现地区生产总值220亿元，比上年增长10%；财政收入27.3亿元，增长20%，两个指标比全市平均数都要高一点，说明我县的经济形势总体上还是可以的。
全县工业（针织）、农业、旅游业等经受住考验，保持比较好的发展势头。
去年我县荣获中国渔文化之乡、省旅游经济强县、省科技强县等称号，通过省教育强县复查。
特别值得称道的是，去年底象山港大桥动工兴建，象山真正迎来了桥海时代的到来，象山将融入宁波大都市，成为滨海新区。
大桥时代时代的到来，给象山的教育事业发展带来了机遇，同时也带来了严峻的挑战，我们要未雨绸缪，做好我们的工作，迎接即将到来的挑战。
（二）加快教育事业发展，是县委县政府的殷切期望。
我们党和政府历来重视教育事业发展，党的十七大进一步提出要“优先发展教育”，把教育事业发展放在民生工程的第一位来提。
近年来，中央就义务段学生学杂费问题、教师工资问题等等，都作出了一系列实实在在的决策，前不久还专门就义务段教师绩效工资问题出台政策，充分说明了对教育的切切实实的重视，这也是改革开放以来前所未有的。
从我县情况看，近年来县委县政府对教育发展也是高度觉悟和重视的。
20XX年我们高标准、高质量、高水平通过浙江省教育强县的验收，到前不久顺利通过复查，几年来县委县政府采取了一系列实实在在的措施加快了教育事业的发展，其力度之大也是前所未有的。
表现在财政收入大幅增长，近年来财政增长的一系列指标都符合了教育创强的严格要求，20XX年县财政对教育的拨款占财政总支出（可用财政）的四分之一。
出台了1＋4文件，对教育均衡发展和全面发展作出部署，在全省教育界也是一大创举。
办学条件大大改善，大家也有目共睹。
教师福利待遇稳步提高，在05年06年下发一部分考核奖的基础上，20XX年县政府安排2000万元奖教专项资金，同时还拨补近500万元的农村教师任教津贴，这样的力度在全省也是屈指可数的。
同时，市一级对象山教育的支持力度也在加大，仅去年就下拨5000多万元。
当然，目前我县教师队伍工资待遇总体水平还不是很高，教师们也有一些议论，这也是很正常的。
但我觉得我们也要正确地看待这个问题。
要历史地看，要看到县里的努力，看到总体水平的快速提高，看到下一步将实施义务阶段教师绩效工资的变化。
要全面地看，要看到义务段与高中段的差别，看到不同地区不同岗位的差别。
要正确准确看待宁波高工资现象，我所了解的近年调市级机关的几位工资待遇不升反降。
阳光工资改革，以及义务阶段教师绩效工资的实施，我们希望教师工资待遇会有更大的提高。
（三）加快教育事业发展，是社会各界的热切期待。
当前社会各界尊师重教的氛围越来越浓，对教育支持的力度越来越大。
举两个例子：
一是县人民教育基金会的事。
去年底，县人民教育基金会共有留本基金1700万元，而20XX年底才600多万元，三年净增1100万元。
许多企业和个人自发向基金会捐资助教奖教，我参加过几次基金会理事会的会议，场面非常感人。
二是各乡镇对支教奖教的例子。
据初步统计，去年全县有14个乡镇对所在学校奖教资金支出达至少500万元，西周镇07年170万元，石浦、贤庠力度很大，高塘、泗洲头等财政不宽裕，分别也有二三十万元的奖教资金。
这两个例子充分说明，社会各界对教育的重视已不仅仅在口头上，更是有实际的行动。
这是一种可喜的现象。
以前喊尊师重教，有可能思想认识没有真正到位，也有可能财力跟不上，巧妇难为无米之炊，现在对教育的支持是真刀实枪的了，真是一个好现象，可喜可嘉。
另外，社会上各种渠道也都对尊师重教有实际行动，如共青团、妇联、慈善组织等等。
（四）加快教育事业发展，我们已经积累和具备了良好的基础和条件。
硬件的基础，队伍的基础，教育管理的基础等等，教育强县的创建和复查圆满通过就是明证。
这次教育强县复查验收，验收组成员每到一个学校都是一个惊喜，便是明证。
当前教育事业发展面临一些问题，这是发展中的问题，是正在不断改进的问题，我们完全有能力、有信心解决好这些问题，所以大家一定要有信心，要增强对我县教育事业发展的紧迫感、责任感，动员全体教育工作者，满腔热情地为开创我县教育工作新局面作不懈努力。
二、关于队伍建设问题，主要谈教师队伍、校长队伍、教育行政管理队伍，重点是校长队长建设，与大家作一交流。
（一）关于教师队伍。
教育工作要以科学发展观为指导，这不是一句空话。
科学发展观，其核心就是以人为本。
教育系统贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，要以学生为本，也要以老师为本，要以全体学生全体教师的全面发展为本。
学生的问题陈局谈得多，我主要谈如何认识和落实以师为本的问题。
我觉得要从两方面考虑：
一方面要教育培训管理，另一方面要关心爱护激励。
首先说教育培训管理。
教育事业要发展，必须重视教师的发展。
教师是教育人的人，教育人的人也很需要加强教育，包括业务教育，更要加强职业道德——师德的教育。
现在确有少数教师教学业绩平平，业余生活倒很丰富，有偿家教、炒股票、搓麻将，忙得不亦乐乎。
有的教师有些势利，对好学生、领导干部子女、老板子女的学生比较好看，对差生、家境不那么好的学生就另眼相看，学生和家长很反感。
实际上也不有利于班级集体和谐氛围的形成，对受关照的学生也不一定有利。
要关照也做得有分寸一些，不要明显的不公平。
现在有了一个新修订的《中小学教师职业道德规范》，希望好好地抓好宣传、学习和贯彻落实。
有必要集中开展一些教育活动，如对机关党员干部的教育，教育不教育就是不一样。
接下来我再说关心爱护激励的事。
教师也是人，教师从事教育工作，其自身也更需要人文的关怀。
我们要在全社会进一步倡导尊师重教的氛围，要不断提高教师的收入待遇，也要关注老师的身心健康。
现在许多老师感到压力很大，作为我们党委政府、作为我们教育行政主管部门、作为我们校长，我们要重视教师的工作压力问题，关心教师的身心健康问题。
要想办法减轻教师的负担，同时又不能把教育事业拉下来，这怎么办呢？
办法就是要提高效率，通过教育创新、教育科研，不断提高教育水平和效率，真正实现“减负增效”。
对教育改革创新和教学科研问题，我没有发言权，大家听局里的工作安排，我觉得我县的教师培训工作、教科研工作都是很不错的，有好多走在了全市全省的前列。
这里谈一个个人的观点：
我觉得我们现在还没有办法改变高考这根指挥棒，但应该努力营造我县内部教育改革的“小气候”。
升学教育的事太大，讨论得也够多了。
现在看来，还没有什么办法可以替代高考。
我国自隋唐朝以来实施科举考试，这对世界是一大贡献。
邓小平同志恢复高考制度三十年了，现在看来还是最公平最合理的办法了，是没有办法的办法了。
据说日本、韩国高中阶段竞争也是很激烈的。
但我觉得义务教育阶段，我们还是必须想些办法的，也应该是有办法可想的。
到了高中阶段我们大家学子们上战场要跟全国学生比，再惨烈我们也得上，但义务阶段我们何必自相残杀呢？
其实现在许多家长也有清醒的认识，培养一个什么样的孩子？
是德重要还是智重要？
当然鱼与熊掌兼得、品学兼优是最好的了。
但一味的追求考上重点考上一本二本，而忽视孩子的品行、忽视孩子的身心健康，孰得孰失，应该一目了然。
我自己对儿子的要求，首先是身体健康、心理健康，然后再关注他的学业。
儿子小学时我很少管他学习成绩，但关注他的学习习惯、生活习惯，孩子上学从来不迟到，一到家能够集中精力尽快地做好作业，效率比较高，我们还欢迎他的同学来家玩，他有蛮多要好的学习上的朋友，我觉得孩子的行为习惯还是好的，上初中后他在不断的进步，我还是比较放心的。
现在有一点不大放心的，就是他的体育不够理想，我得鼓励他重视。
从我孩子身上我体会到，孩子的全面发展，特别是良好的思想品德和行为习惯，比暂时优秀的学习成绩更重要。
所以，我还是要说，我们要真正大力推进教育改革，大力实施素质教育，既培养全面发展的学生，又减轻教师的课业负担，两全其美，何乐而不为？
当然，说起来容易做起来难，但怕难不去做就什么也没有了。
以上我说要关心爱护教师，关注教师的工作压力问题。
但同时我也要说，对教师的工作压力问题要客观地辩证地看。
应该看到，随着改革发展的推进，社会各方面都在发生深刻变化，正如十七在提出的四个深刻“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”，现代人生活节奏越来越快、工作压力越来越大，这是普遍的现象。
我也听说一些老师跟公务员比，好象公务员工作清闲，压力不大，旱涝保丰收。
其实，公务员队伍也跟教师队伍一样，也有忙有闲的，确有一些公务员无所事事，但总体上公务员的压力也很大，而且会越来越大。
各方面对公务员要求越来越高，改革发展稳定都压到身上，特别是现在网络发达起来，公务员一举一动受到监督，要想偷懒没有那么容易了。
公务员法实施和工资改革后，公务员收入的职级差别越来越大，要想提升想提高待遇，竞争是很激烈的。
再说，公务员考录门槛越来越高，今年报考公务员的比例为99.4:
1。
除公务员，你说医生压力大不大，动不动病人家属闹上门来；你说企业家风光不风光，去年金融危机了，国内外有许多亿万富翁跳楼，我县很多企业家压力也不轻；更不要说企业职工、外来民工，他们的理想是什么，就是不下岗，有稳定的收入。
现在许多大学毕业生，回到象山来，到我们报社电视台当个临时工，到农村当指导员，一千多元一月收入的工作也不一定找得到呢。
我说这话，是说现代人的生存压力都很大，不仅仅是我们教师这样。
教师有稳定的职业、有稳定的收入，在社会各行业中应该也是过得去的，这一点也必须看到。
我说要辩证客观地看待教师工作压力问题，目的是希望大家重视这问题，同时又不要放大这个问题，不要形成一种普遍的气候，自己把自己吓死，这不好。
说到教师问题，我就各方面比较关注的教师流动问题再谈些看法。
据统计，近年我县教师调县外和县内外系统的教师有几十人，其中20XX年调县外的27人，县内其它系统的35人，辞职的15人。
怎么看待教师的外流呢？
首先我得声明，我们要重视这个问题，要努力采取措施控制优秀骨干教师流失，现在教育局已经采取措施了。
控制教师外流，要从正面做工作，用事业留人、待遇留人、盛情留人。
教育局年初出台规定很好，加大名优教师奖励力度。
但我同时也想说，我们要全面客观看待教师的流动问题，不要把这个问题说得太严重了，不要过于夸大了，然后把我这个学校教育搞不上去都归咎到这个原因上来，这也是不对的。
要看到，当今社会人才流动性越来越强，这是一个大趋势，哪个行业人才不流动？
象山地处相对偏僻，收入与北三县和宁波市区比也有一定差距，人才向市区流动多一点是事实，也不仅仅是教育系统的事。
我工作过的县委办、宣传部近几年调到市区的同志应有六七位了，这不包括市管领导干部的调动。
我们这么大的教师队伍，最多的20XX年27名教师调县外，另有35位调县内其它系统或辞职，占教师比例也不到1.5个百分点吧，总体上我想也没有那么严重吧。
再说调县外和其它系统的，未必也都是最优秀的，有些人到机关，也未必最合适。
这一点我还是有发言权的。
人们的认识有一个普遍的法则，就是认为失去的总是最好的。
一本书，在你手头上你可能一年半载不去翻它，一旦被人借走了就很想看了，这是人之常情，所以我们觉得调出去的老师都特别好，其实不全是那么回事。
失去的也未必都是最好的，一个人才走了，从某种角度讲是为另一个人才成长创造了条件。
不知道校长们认不认可我的观点，反正我是这么想，也是这么做的。
我到宣传部五年，办公室秘书换了三个，两个调到宁波去了，我很乐意让他们到新的工作环境中去成长。
现在一位秘书很年轻，压压担子两年不到工夫也成长起来了。
因此，我想跟各位校长说，我们要重视留住人才，也要重视培养使用好人才。
只要发挥得好，调度得好，每一个人的潜力都是很大的。
当然，为了防止误解，我又得把话说回来，那就是我重视教师外流问题，我支持教育局采取措施控制优秀骨干教师外调，今年元旦开始有个规定很好，校长也要顶一阵，不要都让领导做难人，至少学期当中前可以推一推吧。
特别支持你们用事业留人，用感情留人，用待遇留人。
特别是一些偏远农村和海岛学校，教师外流现象尤其值得关注，我们县内优秀骨干教师双向流动的力度要加大。
（二）关于校长队伍。
校长是学校管理的核心，是一所学校的灵魂。
实践证明，一名好校长才能办出一所好的学校；反之，一个不合格的校长，也同样极有可能带坏一所学校。
当前我县校长队伍总体上是好的，正是有了这样一支队伍，这些年来我县的教育事业才能取得这么好的发展。
但同时大家也要看到，与党委政府的要求相比，与53万象山人民的期望相比，这支队伍还有一些不足与问题，需要引起我们的重视。
那么，我们需要什么样的校长呢？
我看有这么四方面：
1、要有办学思想。
思想决定行动。
实践证明，一所名校，首先必须要有一位或几位有办学思想的校长。
所以，我觉得要当一个好校长，首先必须有自己的办学思想。
这就要求我们的校长，既要吃透上头，掌握教育工作的大政方针和教育教学的一般规律；同时又要摸清下情，熟悉本地方本学校的各方面情况。
在此基础上，制订出适合本校实际的发展目标，形成学校鲜明的办学思路。
然后一以贯之地抓落实，逐步形成鲜明的校风。
如北大与清华，如效实中学与镇海中学。
当然，有办学思路，也不一定标新立异，首先得符合教育的一般规律，得做好教育教学的基础性工作，然后才能谈办学特色，办学风格。
教育局提出“一校一特色”，近年来许多学校重视创办学特色，也有一些出了成绩，如墙头学校、实验小学的科技教育，石浦小学、延昌小学的渔文化教育，石浦小学的家长学校，新港小学的信息技术教育，县职技校技工学校的职业教育，茅洋的农民画，下沈的竹文化等等。
特别是渔文化，值得利用。
重视校园文化。
学校要结合本地的文化，校长要重视校园文化的建设，校园文化跟地方文化相结合，也是思想道德建设的重要途径。
重视德育工作，德育工作也要做得生动有趣。
不断完善以学生为主体的学校、家庭、社区的三结合教育。
重视家庭教育这是一条捷径，本人是县家庭教育领导小组组长，希望大家支持；本人也是家长，也有深刻体会。
我希望大家能配合搞好，把我们的家庭学校办好。
2、要有奉献精神。
教师是人类灵魂的工程师，校长则是学校的总工程师。
校长职责履行的好坏，直接关系一所学校的兴衰成败，关系学校成千上万学生一辈子的大事，我们校长们肩负的责任实在是太重大了。
责任的同时，当校长当老师也应该很有成就感、自豪感的。
“一日为师，终身为父”，“桃李满天下”，说的都是老师的地位和成就的。
所以说啊，当校长我认为第一要有办学思路，第二条就必须有奉献精神，要树立强烈的责任感和使命意识，全心全意地把校长当好，把学校办好。
我们也得承认，人的能力水平会有一些差别，每个人的经历和学识也会有所不同，但事业的成败，关键还在于有没有事业心，有没有奉献精神。
说到这里，我估计有校长会心里嘀咕，你洪部长要求我们有奉献精神，要为教育事业作贡献，那你自己为什么要做逃兵离开教育岗位呢？
说来也巧，这次校长会议，我们三位王县长、陈局长和我都是教育系统出来的。
但我知道，王县长、陈局长不是自己逃出来的。
我于93年参加考试，至多也只能算半个逃兵。
83年读大学的时候，一口气填了三个师范，后来到机关也并不是刻意地追求的，信不信由你，在座的有我的见证人。
3、要有管理能力。
健全管理制度、落实管理制度。
要重视教育教学的基础工作，抓细抓实规范，落实好《中学生守则》、《小学生守则》等最基本的行为准则。
学生校服穿得整齐不整齐、到校准时不准时、谈吐举止行为礼仪如何，往往看得出一个学校的管理水平，正象一户人家。
要不断改进领导方法，处理好校长负责制与民主科学管理的关系，要讲民主集中制，这是我们党长期证明行之有效的组织原则，重大事项要提交校班子或各个层次的讨论，要团结，发挥班子成员的积极性、创造性。
要善于做教师的思想政治工作，关心教师的心理健康，进行必要的心理干预。
关注和引导舆论，现在网络发达了，全国网络用户快三亿户了，从中央到地方都重视网络，特别是关注网络舆情，总书记、省委赵书记都上网与网民开展交流，我们校长要熟悉网络、利用网络，加强与教师网民的沟通交流。
还要加强学校党的建设，发挥工会、共青团、妇联等组织作用，现在都讲和谐，学校也要建设和谐的氛围。
4、要有良好形象。
名校长要以学业、以人格赢得尊重。
校长要加强学习，带头做学习型的教师，不但要提高教育教学业务能力，做某一学科某一专业的专家，同时还必须学习教育管理知识，不断提高管理学校的能力与水平。
刚才说的是在学校里的形象，校长还要树立社会上的形象。
要注意生活细节，合理安排业余生活，当前麻将成风问题值得关注。
要加强廉政建设，校长多多少少有一些小权，要有廉洁自律意识。
要有大局意识和集体荣誉感，维护学校和教育系统的荣誉，什么话该不该说，该什么时候什么场合说，都要“三思而后行”，不是要大家说假话，而是要从大局出发，多看看主流，多关心大局，维护好教育系统这个大家庭的形象。
（三）关于教育行政队伍。
主要是局机关，要以这次学习实践科学发展观为契机，在提高教育行政队伍领导水平和服务能力方面取得大的进步。
也提五方面的要求：
一要大兴学习之风。
二要大兴调研之风。
教育系统全体机关干部和教科研一线的同志要深入基层学校，加强调查研究，加强工作指导，面对面为基层服务。
三要大兴实干之风。
四要大兴创新之风。
五要大兴清廉之风。
六要加强宣传沟通工作。
除了我们的信息新闻网络工作，我们还要把网络、信息员队伍建起来，要从组建队伍，建立激励考核机制抓起。
同时，我们必须做好人跟人的沟通，通过走访、座谈，动员教师去家访，这是树立教师形象的一个很好的途径。
应该肯定，我县教育系统在行风建设方面作了不少努力，取得的成效也是明显的，但我们切不可有丝毫的松懈。
现在是网络时代，稍有不当，就会引起社会关注与议论，就可能损坏我们的形象，廉洁自律这根弦任何时候都不可松。
教育行政部门要高度重视加强队伍建设，主要是教师队伍、校长队伍、以及行政和教科研队伍建设。
校长是封疆大吏，其地位和作用尤其重要，更要放到突出的位置来抓。
要重选拔、培养，更要重激励、重支持。
要选拔既有业务水平，又有管理能力的人当校长。
好校长首先应该是好教师，但好老师不一定都要去当校长，好老师也未必一定能够当好校长。
有些业务型的教师，要让他在教学业务上多作贡献，而不一定都要到行政岗位上来。
要加大培养力度，多办培训，多考察交流，多跟踪指导，多到中间重要岗位上压担锻炼。
文化系统有“五个一”工程，教育系统有没有，没有的话我们自己可以搞，象我们的师训工程一样的。
要理直气壮地支持校长严格管理，大胆创新，为校长们挑担子，为他们的工作创造良好环境。
就说这么两方面，谢谢大家。
再次声明，今天谈的都是个人的观点，肯定有错误或不当之处，欢迎大家批评指正。
祝新春快乐，幸福安康！
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