在创建省级文明县动员大会上的讲话.docx

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在创建省级文明县动员大会上的讲话

在创建省级文明县动员大会上的讲话

县委、县政府今天在这里召开全县创建省级文明县动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市关于创建文明县的有关要求，广泛动员全县各级组织和广大干部群众，迅速行动，共建美好家园，奋力争创省级文明县。

刚才，×部长宣读了《×县创建省级文明县实施方案》，安排得很细、很到位，希望大家严格按照方案要求，对照责任目标，切实抓好贯彻落实。

下面，我重点讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确创建省级文明县的重大意义

省级文明县是省委、省政府授予县级行政区域最高的综合性荣誉称号，是一个县整体形象和发展水平的集中体现，是当今最有价值的城市品牌，也是一个县最为主要的无形资产和战略资源。

深入开展精神文明创建活动，推动x县尽快迈入省级文明县行列，对于进一步提高x县的知名度，扩大x县的对外影响力，促进x县科学发展、和谐发展、跨越发展，与全国同步进入全面小康社会具有十分重要的现实意义。

首先，创建省级文明县，是落实省市决策、推动科学发展的战略举措。

在省十二次党代会上，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，作出了“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃”的战略部署；市委、市政府把生态文明建设和精神文明建设也提到了前所未有的高度。

创建省级文明县，就是认真贯彻落实省市决策部署、统筹推进“四个文明”建设的具体体现，也是以社会文明进步促经济转型跨越，以经济快速发展促社会和谐稳定的生动实践。

通过创建活动的深入开展，必将进一步推动全县经济社会健康、协调、可持续发展。

其次，创建省级文明县，是促进转型跨越、提升综合实力的内在要求。

在全县上下的共同努力下，近年来我县先后荣获了“中国黑木耳之乡”、“中国核桃之乡”、“中国有机茶之乡”、“中国绿色名县”、“全国食用菌行业先进县”、“中国西北蚕桑重点基地县”、“全国经济林建设先进县”和“食用菌行业先进县”等一系列荣誉称号，创建活动的成效值得充分肯定。

但必须清醒地认识到，我们所争创获得的荣誉中，单项荣誉多，而档次高、含金量高的综合型荣誉明显偏少，在全国叫得响的头衔更是不多。

这个局面值得反思，为什么我县有很多的单项荣誉，却没有几个档次很高的综合型荣誉？

我想原因无非两个，一个是我们的一些单项工作强，但是综合实力还有待提高；另一个就是对综合型荣誉的创建意识还不强。

不管是哪一种原因，我们都必须看到，我县争创的单项荣誉越来越多，就已说明我县的许多工作获得了长足发展，有些工作在全省乃至全国都是有影响有地位的，我们已经具备争创全省文明县的条件。

全省文明县既是一项适合我县争创的综合型品牌，更是目前含金量最高、综合性最强、影响力最大的县域品牌，它在反映一个城市文明程度、社会秩序、环境质量等综合竞争力上是最权威的指标。

经过近年来的发展，我县经济社会发展进入了一个夯实基础、打造优势、推动转型、跨越发展的重要历史阶段。

正是基于这些考虑，县委县政府才提出了争创全省文明县城的目标。

我们要在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须借助创建省级文明县这个载体，把物质文明与精神文明有机结合、硬件建设与软件提升统筹推进，全面树立良好对外形象，着力打造发展优势，提升发展水平。

第三，创建省级文明县，是提高城市品位、加快城市化进程的重要手段。

打造文明县城是文明县创建工作中的核心内容。

推进城市化的过程不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位和市民素质提高的过程。

我县要实现又好又快发展，不仅要加快经济发展，还必须确保社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。

因此，我们要充分利用创建省级文明县这一有利时机，全面加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设与管理，不断提高县城的文明程度和市民素质，着力塑造良好的城市形象。

通过创建文明县城，进一步丰富干部职工管理城市、经营城市的知识和经验，使人民群众更多地感受到城市化带来的好处，全面加快全县城市化和城镇化发展的进程，为创建省级文明县奠定坚实的基础。

第四，创建省级文明县，是顺应群众意愿、改善生活质量的现实需要。

近年来，通过抢抓灾后重建、扩大内需和支持甘肃经济社会发展若干意见等战略机遇，我县的经济社会得到了迅速发展，城乡基础设施建设得到了重大改善，人民群众的生产生活水平得到了很大提高；在物质文明不断提高的同时，广大干部群众的精神文化需求进一步增强，对生活环境和生活质量提出了新的更高的要求。

现在，大多数老百姓最关心的不再是衣食温饱问题，而是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实以及社会治安、社会风气的好转等问题。

积极开展省级文明县创建，就是要主动顺应群众建设美好家园、共享幸福生活的强烈愿望，党政齐抓、全民参与，集中解决好城乡建设和管理中存在的突出问题，努力创造优美宜人的居住环境、丰富高雅的文化氛围、稳定安全的社会秩序和团结和谐的人际环境，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，真正使广大人民群众受益，广大让人民群众满意，与广大人民群众共享改革发展的成果。

第五，创建省级文明县，是振奋精神状态、凝聚发展合力的有效载体。

开展省级文明县创建，就是要通过这一有效的载体，全面提升全体公民的道德素质和文明素养，增强广大群众发展产业和积极创业的能力，提振全体人民创造幸福生活、建设美好环境的信心，动员全县各级组织和广大干部群众切实担当起“兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明”的使命和责任，进一步统一思想，凝聚力量，真抓实干，为建设幸福美好新x县提供有力的思想保证和精神动力。

因此，我们必须切实增强创建省级文明县的责任感和紧迫感，以更加崭新的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到省级文明县的创建工作中去。

二、明确任务，突出重点，全力推进测评迎检各项工作

文明县创建工作只有起点，没有终点。

创建工作要取得成效，既要常年抓、抓常年，更要抓住关键和薄弱环节，强力推进重点、难点、热点问题的全面解决，通过以点带面促进整改落实，确保各项测评指标、各个考察项目都能以最佳状态迎检受检。

省上确定于今年8月底对我县文明县创建工作进行测评验收，时间紧、任务重。

从现在起，全县各乡镇、各部门和广大干部群众都要迅速行动起来，认真对照测评体系，逐条逐项抓好各项测评指标的落实。

我们要把这次测评作为一场考试，把大街小巷作考场，视人民群众为考官，力争交上一份满意答卷，确保省级测评验收顺利过关。

（一）全力抓重点。

一要抓重点内容。

在《甘肃省文明县测评细则》中，共有10个测评项目、40项测评指标、128项测评内容，涵盖了经济社会发展的各个领域、每个行业。

承担指标体系的责任单位务必高度重视，认真分析研究，制定得力措施，逐项予以落实。

对于必测内容、必检项目，各乡镇各部门都要严格对照测评体系，做过硬、过细的整改提升工作，力求精细、精美、精致，对能得满分的指标，一定要得全分；对能够加分的指标，要尽量力争多加分；对尚有差距的指标，要认真弥补完善，尽快采取措施确保不丢分。

二要抓重点部位。

包括公路主干道，以及城镇主要广场、公园、路口、商业街面、长途车站、居民社区、集贸市场等。

对这些重点部位，一方面要突出“治脏”，着力解决环境卫生问题，对城区宣传牌破旧脏乱，商业大街、主干道个别地段乱贴乱画，集贸市场环境脏乱等问题，要集中开展整治，排查清理死角，力求市容市貌明显改观；另一方面，要突出“治乱”，加强对交通秩序、商业经营秩序、文化市场秩序和社会秩序的全面整治，对车辆行人不遵守交通规则、车辆乱停乱靠、网吧违规经营以及“五小行业”、集贸市场、沿街店面乱摆摊设点等问题，要综合运用建设、管理、教育等手段进行整治和处理，确保社会安定有序。

三要抓重点单位。

主要对公交公司、出租车公司、客运车站、医院、宾馆、商店、银行等窗口服务单位和行业主管部门等重点单位机构，要进一步加大督促指导力度，把问题通报给单位，把责任靠实到人头，使各重点单位真正成为展示x县文明形象的窗口。

四要抓软件资料。

我们在文明县创建中所做的许多工作及取得的成效都需要通过软件资料来反映，因此，我们要在抓好硬件完善的同时，必须高度重视文字、图片、视频资料的收集整理和上报工作。

会后，各责任单位必须按照分解的任务要求，确定专人专门负责软件资料的收集整理，并与创建办保持密切的沟通联系，确保及时上报相关材料。

（二）合力破难点。

一要盯紧薄弱环节，尤其是对县城几个出口、城乡结合部、农贸市场、背街小巷等城市管理中的薄弱部位，要认真排查，重点整治，集中清扫，彻底改变这些地方的脏、乱、差形象，确保“旧貌”变“新颜”，“污点”变“亮点”。

二要特别注重细节，我们在开展环境卫生整治过程中，最容易忽视一些“小细节”，比如对绿化带内垃圾、排水沟堵塞、垃圾箱脏污、”牛皮癣”广告等所谓小问题，往往会视而不见，忽略而过，孰不知这些“小问题”最容易造成“大影响”。

我们必须对这些小问题做到“零容忍”，细致排查、除之务尽，确保不出岔子。

三要克服各种陋习，对习惯使然的乱穿马路、乱吐痰、乱扔烟头、乱倒垃圾等工作生活中的不文明行为和陋习，既要多采取治标的措施，更要多研究治本的办法，全面加强对市民的文明教育、文明劝导，不断提高广大市民的文明素质。

（三）倾力攻热点。

人民群众关注关心的热点问题，往往发生在与广大老百姓生产生活休戚相关的领域，也往往产生在我们工作中问题最集中的领域。

集中精力解决好人民群众关注关心的热点问题，是创建省级文明县的必做功课和重点任务，有利于化解矛盾，提升文明程度。

围绕解决热点问题，推进创建工作，一要抓长效机制的落实。

突击整治换不来环境的长期保持；落实长效机制有利于环境治理的制度化和常态化。

目前，我县已出台了一系列加强城市管理的规章制度，关键的问题是要抓落实。

要通过把制度细化为一项项可操作的实施细则、转化为一件件可供考评的具体事项，并把任务分解到一个个负有责任的具体执法部门和各自身上，才能确保各项工作持续有效地抓下去和抓出成效，才能实现环境治理成果的长期保持。

二要抓服务承诺的兑现。

服务水平的高低是衡量文明县创建工作的重要标准。

要广泛开展服务承诺、服务规范化活动，加强对各窗口单位工作人员的宣传教育力度，进一步增强服务意识，提高服务效率。

三要抓惠民实事的推进。

开展公共文明指数测评是省级文明县创建测评达标验收的重要内容，其目的与人民群众期盼改善生活环境、提升城市形象的愿望完全一致，因此，一定要坚持创建为民的工作理念，多为群众办实事、做好事、解难事，使创建过程成为“为群众解难、让群众方便、使群众受益”的过程，让文明创建成果更多地惠及广大人民群众。

三、强化措施，落实责任，有效保证创建任务全面落实

创建省级文明县目标非常明确，任务十分艰巨，时间十分紧迫，能否确保创建成功，关键在于抓好各项创建任务的落实。

全县各级组织务必要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，通力协作配合，确保创建各项工作扎实有效推进，确保各项创建任务如期高标准完成。

一要加强领导，靠实责任。

为了确保文明县创建工作全面推进，县上已成立省级文明县创建工作领导小组，领导小组又下设了办公室和五个专项工作组，明确了责任领导和责任人，专项负责组织协调、城市环境整治、农村环境整治、社会事业推进和宣传发动的具体任务。

各专项工作组的责任领导一定要按照工作职责，切实负起安排部署、协调调度、督查落实的领导责任，真正将工作放在心上，抓在手上。

其他县级领导要按照职责分工，及时督促相关乡镇、部门抓好职责范围内的创建工作。

各乡镇和各责任单位的主要领导是本乡镇、本单位创建工作的第一责任人，要对创建工作亲自谋划、亲自安排部署、亲自检查督导，全力确保任务落实。

宣传部和文明办是省级文明县创建工作的综合协调部门，要切实担负起统筹协调、检查指导的责任，确保形成工作合力，确保创建工作的正确方向，全力提高创建工作成效。

各实施单位要严格按照实施方案的规定和领导小组的要求，紧密结合实际，合理调配力量，不折不扣地落实好各自承担的职责任务。

其它单位要围绕创建目标，主动承担起自己应尽的社会责任，围绕全县整体安排，创新工作机制，扎实开展工作，积极支持创建工作顺利推进。

今天会后，各专项工作组和各乡镇、各责任单位要召开专门会议，立即将工作任务逐级分解，层层细化，落实到具体的单位和人员，全力抓好工作推进和任务落实。

二要强化宣传，营造氛围。

要采取多种方式加强创建工作的宣传力度，通过集中宣传创建省级文明县的重大意义、目标要求、重点任务和工作措施，为创建工作营造良好的舆论氛围，切实把各级组织和广大干部群众的思想和行动统一到创建工作中来。

宣传部、广电局要充分发挥新闻媒体强大的鼓劲造势功能，迅速行动，在集中宣传报道各乡镇、各部门创建工作安排部署和进展情况的同时，大力宣传各行各业的创建典型、先进经验和成功做法，示范引领创建工作整体推进。

要强化群众监督和舆论监督作用，进一步健全社会监督机制。

对创建省级文明县过程中发现的“不文明”、不作为现象，电视台要坚决予以曝光，同时跟踪报道整改落实情况；被曝光两次的单位，其主要负责人要在电视台公开亮相道歉，让创建活动公之于众，广泛接受社会监督。

各职能部门要敢于动真碰硬、严格执法，做到不打折扣、不留情面，确保创建任务顺利开展。

三要密切协作，形成合力。

各级各部门要在领导小组的统一指导下，积极主动地投入到创建工作中来，争做工作，多作贡献，齐抓共建。

要重视发挥各社会团体、民间组织和各级各类机构在创建工作中的重要作用，广泛发动广大干部职工、中小学生、城镇居民参与创建工作。

对县上确定的重点项目和难点工作，要牢固树立“一盘棋”的意识，加强协作，主动补位，全力推进，确保取得明显成效，坚决杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘现象发生。

四要严格督查，务求实效。

加大创建工作督查力度。

县创建领导小组要通过听取汇报、现场督查等方式，对任务落实情况及时进行督促检查，对工作中存在的困难和问题，要及时汇报衔接，共同研究解决，确保工作有效推进。

要严格对照《测评细则》，进一步健全考核体系，切实加强日常考核，并对考核情况进行详细登记备案。

要严格考核奖惩，对创建工作中贡献突出的单位和个人要给予表彰和奖励。

对工作认识不明确、安排不到位、落实不尽责、措施不得力、成效不明显，以及有令不行，推责任、卸担子、不作为的乡镇和部门要进行公开通报批评。

对贻误工作，影响创建进程，造成不良后果的，要启动问责程序，对相关单位主要负责人和相关责任人实行责任追究。

同志们，创建省级文明县是一项事关全局、意义深远的重要工作，既是党员干部的职责所系，更是人民群众的期盼重望。

全县各级党政组织一定要精心安排，科学部署，广泛发动，组织动员全社会力量积极投身到创建活动中来，以求真务实的作风、创先争优的精神扎实促进工作落实，高标准完成各项任务，确保我县创建省级文明县工作顺利通过省上验收。