中暑专项应急预案 07.docx

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中暑专项应急预案07

安徽水利开发股份有限公司

中暑专项应急救援预案

预案编号：

XN-06B-ZX-07

编制单位：

安徽水利蚌淮高速风阳延伸段01标

主编人：

审核人：

批准人：

编制日期：

二〇一一年一月二十三日

目录

第一章事故类型与危害程度分析

一、事故类型

二、危害程度分析

第二章应急处理基本原则

一、以人为本，救人第一

二、统一指挥，分级负责。

三、属地为主，减少损失

四、预防为主，训战结合

第三章组织机构及职责

一、应急组织体系

二、指挥机构及职责

第四章预防与预警

一、危险源监控

二、预警行动

第五章信息报告与处理

第六章预警处置

一、响应分级

二、响应程序

三、处置措施

第七章应急物质与装备保障

一、通信与信息保障

二、应急物资装备保障

三、经费保障

四、其他保障

中暑专项应急救援预案

第一章事故类型和危害程度分析

一、事故类型

本预案的中暑事故系指在生产、生活中，由高温、炎热环境产生的灾害。

按照一次中暑事故所造成的人员伤亡，直接财产损失，中暑等级划分为特大、重大、一般三类。

二、危害程度分析

天气严热时野外作业、电焊作业等均都可能发生中暑，直接关系到人员伤害。

第二章应急处理基本原则

一、以人为本，救人第一

把保障施工人员的生命安全作为首要任务，最大限度地预防和减少中暑事故造成的人员伤亡以及社会危害。

二、统一指挥，分级负责

在项目部的统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责中暑事故的应急处置工作，各中暑救援小组要坚决服从应急救援小组的统一调集和指挥，竭尽全力做好中暑的预防和救援工作。

三、属地为主，减少损失

按照属地管理、单位自救和社会救援相结合的原则，以发生中暑事故的所在地现场指挥部和项目部为主，实行各级施工责任人负责制。

有关部门应根据专业类型，与各所属单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

必要时，由中暑应急救援小组直接指挥。

要紧密依靠事发当地政府及公安消防部门，调动社会救援力量，及时有效地实施中暑救援工作，最大限度地减少人员的伤亡和财产损失。

四、预防为主，训战结合

贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针。

做好预防、预测、预警和预报以及常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，做到常备不懈。

第三章组织机构及职责

一、应急组织体系

应急组织体系框图

组长：

项目经理谢庆龙

副组长：

项目副经理

钱宝玉

副组长：

项目技术总工施德

专职安全员：

邵全坤高伟

外联信息组

组长：

高伟

成员：

安全部

全体人员

现场协调组

组长：

许义标

成员：

工程部

全体人员

善后处理组

组长：

钱宝玉

成员：

办公室

全体人员

物资供应组

组长：

王淮

成员：

本项目

驾驶人员

医疗救护组

组长：

张海军

成员：

试验室

全体人员

1、项目部应急救援领导小组

组长：

项目经理；

副组长：

项目技术总工、项目副经理，另设专职安全员，

2、应急响应工作组

（1）外联信息组：

以安全部部长为组长，安全部全体人员为成员；

（2）现场协调组：

以工程部部长为组长，工程部全体人员为成员；

（3）医疗救治组：

以试验室主任为组长，试验室全体人员为成员；

（4）物资供应组：

以办公室主任为组长，本项目驾驶人员为成员；

（5）善后处理组：

以项目副经理为组长，办公室全体人员为成员。

二、指挥机构及职责

1、指挥机构项目部应急救援领导小组是本预案应急响应、组织救援的指挥机构，各应急响应行动组是本预案的实施组织。

2、组织指挥机构职责与分工

（1）项目部应急组织机构职责

①研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。

②工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。

在第一时间向110、119、120、工程指挥部、项目办、监理部门、公司分管安全经理、安全科、当地安监局报告实情和求援。

③决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。

④接受上级部门、机构的指令，向上级应急组织机构报送本工程施工区域内的即时信息情况，传达和执行本级领导机构的决定。

⑤负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

（2）外联信息组

负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息；

（3）现场协调组

引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。

（4）医疗救治组

实施伤员救护，如人体降温、环境通风等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，送往宁国市人民医院或附近医疗诊所救治。

（5）物资供应组

负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢救物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。

（6）善后处理运组

负责及时安排好事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失。

第四章预防与预警

一、危险源监控

   ⑴电焊等高温作业场所。

   ⑵野外露天、高处工作场所。

   ⑶密闭、高温工作场所。

二、预警行动

1、值班制度

平时应急领导小组成员实行轮流值班制度。

原则上每值班一次为一周时间，每周一上午进行交接班。

分别由应急救援领导小组成员担任。

由安全部负责逐月安排轮流值班表。

值班人员的职责是：

（1）值班者必须住在工地现场，手机24小时开机，便于及时联系和沟通

（2）密切注意当天施工生产的安全状况，组织巡查、专项检查等，发现不安全因素和事故隐患应会同安全部及时采取措施并向应急救援小组组长报告；

（3）当紧急事件发生时，应立即向有关部门、领导报告、并积极配合应急救援组长、副组长协调各个方面的救援工作，使其有序地展开应急救援行动；

（4）认真做好每天的值班记录、并严格履行交接班手续。

2、例会制度

应急救援领导小组每月最少召开一次小组会议（一般情况下与安全生产例会合并进行）。

会议的主要内容有：

研究应急趋向和应急救援方案的修改、工作安排、人员培训、预案演练等项事宜。

3、学习培训制度

项目部将有计划地和公司联系，选送或请人到项目部进行安全教育和进行紧急救援业务知识培训。

培训的主要内容为：

伤员急救常识、防中暑器材正确使用常识、各类重大事故抢险常识，紧急情况下人员的安全疏散，遇险后的自我救助，各类抢救的基本技能，应急救援的协作意识等。

确保应急救援小组成员在发生重大事故时能熟练地履行抢险和救援的职责。

第五章信息报告与处理

1、发现发生中暑事故现场人员，应立即向项目部应急领导组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门报告）。

如果是中暑事故较严重，必须同时打急救电话120。

 2、应急领导组接到报警后，立即通知各应急救援行动组成员，启动应急响应系统。

3、根据事故类别向有关安全部门、行政主管部门报告。

4、报告应包括以下内容：

   ——事故发生时间、地点、类别、简要概况，可能造成人员伤亡、财产损失情况及目前的状况等；

   ——联系人姓名和电话等；

第六章应急处置

一、响应分级

1、三级响应

（1）三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。

（2）启动应急响应的标志为：

1人轻伤或财产损失1000元以内。

（3）响应范围：

由各工区组织实施应急救援，使用本工区（施工队）的应急资源，并在1小时内向项目部应急救援领导组、安全环保部报告。

2、二级响应

（1）二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。

（2）启动应急响应的标志为：

2人以上轻伤、或1人重伤、或财产损失1000元以上——10000元以内。

（3）响应范围：

由项目部组织实施应急救援，使用本工程项目部的应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

3、一级响应

应急救援一级响应,参照《国家安全生产事故灾难应急预案》和当地政府部门的应急预案有关规定执行。

本项目的一级响应等级为：

（1）一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资源应急响应级别）。

（2）启动应急响应的标志为：

2人以上重伤、或1人以上死亡、或财产损失10000元以上。

（3）响应范围：

由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。

二、响应程序

当中暑事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。

在事故现场应立即采取果断措施，并按下列一般程序展开应急救援行动：

（1）发现人员中暑后，先使中暑人员脱离酷热环境，抬至阴凉、通风场所平躺休息，给中暑者服用适量的人丹、十滴水、藿香正气液等解署药品。

并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。

报告的内容应简短、明确。

主要有事件发生的地点、大致经过和目前的状况等。

（2）应急小组值班人员接到报警后，属重伤以上的事件，应立即向组长汇报，并按事件的性质、分别向有关部门报警，寻求支援（号码附后）；迅速启动应急救援预案，指挥、协调各应急救援工作组的应急响应动作。

在发生事故现场的有关人员，应迅速救出伤员，并对重伤员送往医院急救。

（3）应急预案启动后，项目部和工区（施工队），应派专人保护事发现场，抢救受伤人员和财产。

（需要移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制现场图、照相、录像，并详细说明）。

（4）配合公安、医务部门的人员，组织营救等措施，使事件尽快终止。

对护送到医院救护的伤员，应按《应急救护路线平面示意图》（附后）的标注，立即送宁国市人民医院进行急救。

以最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

三、处置措施

1、应急处置

①现场处置。

当中暑事故发生后，先使中暑人员脱离酷热环境，抬至阴凉、通风场所平躺休息，给中暑者服用适量的人丹、十滴水、藿香正气液等解署药品。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，并及时上报。

②抢救人员。

坚决贯彻“救人第一”的战术指导思想，充分利用一切可以利用的救生器材进行施救。

2、中暑现场调查与评估

中暑事故救援完成后，项目部现场指挥部要成立事故调查小组，综合分析和评价中暑现场，查找事故原因、性质、责任、经验教训和损失等问题进行调查评估，并写出书面报告报上级指挥机构。

第七章应急物质与装备保障

一、通信与信息保障

1、通信器材使用有线电话、个人手机、工地对讲机。

2、信息通报应急预案启动后，各行的小组的负责人，必须及时向应急指挥机构通报现场所发生的有关情况，事态发展的程度等，便于指挥机构及时做出准确的判断，使应急响应程序有序、快速展开。

二、应急物资装备保障

1、项目部应急救援领导小组配备下列应急救护器材

（1）医疗器材：

常用药品、伤口清洗消毒品、棉棒、纱带、胶布、止血带、小药箱等。

（2）抢救工具：

一般工地常备工具即可满足使用，增备担架1副；

（3）照明器材：

手电筒、应急（36V以下安全电压）灯具；

（4）中暑救援器材：

人丹、十滴水、藿香正气液、通风设备等，日常按要求布置到位，紧急情况下集中使用。

2、应急救护器材的管理

（1）项目部常备的各种应急救援器材，由办公室负责日常的管理工作。

对于常用急救药品，医疗用品应进行定期更换，以防失效。

（2）对于专用应急器材，由安全部负责登记造册，并进行定期检查，验证是否有效，对于达不到技术要求的器材，应及时进行更新。

（3）根据应急预案要求增加的应急救援物资，由安全部提出申购计划报批后，由办公室、物资部实施采购，安全部负责登记造册，明确管理责任人。

（4）对已消耗、使用的物资，其管理责任人要及时提出补充计划。

确保应急之所需。

三、经费保障

1、经费计划保障在制定安全经费使用计划时，按照一定比例安排应急物资的采购和物资补充。

2、经费使用保障应急储备的物资不得挪作他用，临时使用的必须及时补充。

四、其他保障

1、交通工具皖AF4983皮卡车作为应急专用车辆，其它车辆根据现场情况进行调配。

2、临时设施在发生突发事件，进入应急响应程序后，根据现场需要及时调整、装备相关的急需物资，确保应急救援物资的正常供给。

安徽水利蚌淮高速风01标阳延伸段合同段

二〇一一年一月二十三日