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优惠政策清理情况报告

优惠政策清理情况报告

篇一：

某某县稳增长政策落实情况的报告

　　**县稳增长政策落实情况的报告

　　尊敬的**部长：

　　根据您的指示和要求，现将我县今年1-5月份稳增长政策落实情况报告如下，不妥之处，敬请批评指正。

　　今年以来，面对全国经济下行压力的持续加大，我县及时调整工作方向和重点，把稳增长作为全县经济工作首要任务来抓，积极应对各种不利因素，始终保持专注发展定力，加快推进县域经济社会发展。

县委、县政府主要领导及时对省政府“4+1”稳增长文件精神和市政府9个方面、69条稳增长工作举措作了重要批示，要求全县上下务必把稳增长作为今年的首要任务，认真抓好贯彻落实；各分管领导按照分工，及时召集相关部门，根据省市文件精神有针对性地从项目、投资、工业、财税、金融、房地产、农业农村、市场消费、住房公积金等方面研究出台了系列稳增长工作举措；为确保各项稳增长政策全面落地，县委、县政府以目标督查的形式将工作任务和责任详细分解到相关县级领导、县级部门和乡镇，明确要求每名县委常委负责分管领域的督促检查，县目督办每周对工作进展情况进行一次统计汇总，县政府常务会每半月定期听取一次工作进展情况汇报，县委常委会每月听取一次工作进展情况汇报。

经过全县上下共同努力，全县经济社会实现了稳中求进、稳中有升的良好局面。

1-5月，全县预计实现GDP56亿元，同比增长7%；地方财政一般预算收入2.73亿元，完成年计划的50.95%，排全市第三位，增幅同比增长6.5%，名列全市第二；全社会固定资产投资32亿元，同比增长25%；规模以上工业企业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额26亿元，同比增长12%；城镇居民人

　　均可支配收入7945元，同比增长9%；农民人均纯收入3815元，同比增长11.5%。

　　一、贯彻落实省政府30号和市政府16号文件情况

（一）政策执行情况。

一是制定出台了《关于扎实抓好XX年工业经济工作的意见》，明确了全年工作重点，并对目标任务进行了细化和分解。

二是县财政安排工业发展资金1000万元，20万元用于支持企业争取国、省、市名牌商标和名牌产品，30万元用于支持企业争创省、市企业技术中心，200万元用于对重点技改项目进行贴息等。

三是支持“个转企”、“小升规”，对当年建成投产见效并申报为规上企业和现有企业进入统计“笼子”的，分别一次性给予10万元和5万元资金支持。

四是实施10家小微企业重点培育计划，推行同行业较大企业定点帮助、指导小企业、小企业定点为大企业生产配套的“以大带小”模式，解决小微企业在生产中技术力量薄弱、业务拓展不强等问题。

五是进一步完善小微企业与金融机构对接合作平台，加大金融机构对小微企业发展的支持力度，解决好小微企业发展中的融资担保问题。

六是全力保障水、电、气、油等生产要素供求，对在工业集中区投资新建企业，县政府负责“七通一平”，并完善相关配套基础设施；对奥龙铸造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对润丰食品、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行。

（二）工作推进情况。

一是着力建好工业发展平台。

县财政安排3亿元专项资金全力建设以机械汽配产业园为重点的第二工业集中区。

1-5月，完成投资1.2亿元，整理工业用地180亩，建成园区区间B线道路和3万平方米标准化厂房

　　主体工程。

二是着力做大工业增量。

以中外知名企业四川行等招商活动为契机，加大工业招商力度，1-5月深圳盛美模具、四川德华电气等3个重点工业项目签约落地。

加快招引企业建设进程，义丰亨汽配、志达建材竣工投产，金德管业完成厂房主体建设；恒阳牛业、美耐皿厂房建设正加快实施。

三是着力做优工业存量。

加快实施五四公司与庆龄皮卡车车厢升级换代研发及生产扩能、顺发机械厂宝马汽车发动机进排气岐管研发及生产项目等9项技改项目，完成技改投资

　　1.47亿元。

顺宇铸造与上海华高石油设备公司合作生产石油钻井配套设备等8个合作项目已签约，其余3个项目正在加紧跟踪洽谈。

四是着力创优工业发展环境。

拓展销售渠道，组织县内多家企业参加中外知名企业四川行、名优特产品展销会等活动共计30余次，帮助企业新增销售收入2亿多元。

强化企业服务，落实县级部门和领导联系企业制度，做到一个项目一个联系领导、一个联系部门、一套帮扶方案；建立签约项目证照申报限时办结制，进一步提高行政审批效率；开展投资环境专项监察和涉企收费专项检查，清理涉企不合理收费项目2项。

强化要素保障，将财政存款与金融机构对工业企业贷款相挂钩，1-5月金融机构向工业企业发放贷款7385万元；组织30多家工业企业参加招聘会，500余人与企业达成用工协议；组织工业企业法人代表到成渝地区大型企业考察学习2次；全面落实水电气等生产要素价格优惠政策，1-5月帮助工业企业节约用电成本**万元、用气成本**万元、用水成本**万元。

　　二、贯彻落实省政府31号和市政府18号文件情况

（一）政策执行情况。

一是给予重大招引项目奖补。

对在我县投资兴办的生产型工业企业且固定资产投资额在

　　3000—5000万元和5000万元—1亿元的，县财政在工业发展资金中按企业实际占地面积分别按2.6万元／亩、3.6万元／亩的标准给予补贴，对固定资产投资在1亿元以上的高科技项目采取“一企一策”的办法给予特别奖励。

二是严格落实招引优惠政策。

出台《**县人民政府关于招商引资有关优惠政策的意见》，对已出台的招商引资优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，及时设定政策实施时限。

三是积极支持新引进项目。

对新引进的一般项目给予通行的政策支持，对重大项目按建设进度及产、销、税等指标约定给予相应政策支持，为项目尽快履约、开工创造条件。

四是强化要素保障。

按照“有保有压、集约利用”和“保落地、保开工、保当期”的原则，加强重点项目用地保障。

对环宇织造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对顺宇铸造、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行。

五是积极推动PPP模式，吸引社会资本进入基础设施、基础产业、民生工程等领域。

六是实行重点投资项目县级领导联系制和项目秘书制，对投资总额在亿元以上的战略性投资项目实施项目跟踪责任制，对企业办证实行并联审批和“一站式”服务，设立县投资环境投诉举报中心，专门受理落户企业投诉举报。

（二）工作推进情况。

一是突出工业招商，明确重点区域。

依托县内产业基础及资源禀赋，重点跟进重庆地区招商项目，积极拓展闽三角、环渤海湾等招商区域，重点引进机械加工和农产品加工项目，鼓励县内骨干企业与大企业、大集团联姻重组，促使企业上档升级。

1-5月，共签约深圳盛美模具、四川德华电气等项目**个，到位资金**亿元，其中

　　成功吸引社会资本**亿元；1-5月，安排财政专项资金**万元用于支持新引进项目。

二是坚持科学招商，丰富促进形式。

切实加大领导带队和小分队登门促进力度，面对面、点对点对接一批项目。

1-5月，县委、县政府相关领导带队登门招商**次。

借助西博会、渝洽会等大型会展活动捕捉招商信息，深化与市投促局和市政府驻外办事处的合作，积极探索委托招商、中介招商、网络招商等方式开辟招商新路径。

1-5月，引进投资在5000万元以上工业项目**个，亿元以上工业项目**个。

三是降低能源价格，减轻企业负担。

在规定范围内，降低招引企业能源供给价格，对环宇织造、恒茂建材等9家工业用电企业按大工业电价0.65元/千瓦时执行，对顺宇铸造、兴德食品等8家企业40%的用气量按居民价格执行，60%的用气量按非居民价格执行，为企业节约水、电、气等能源成本**万元。

四是加强协调服务，推进项目建设。

优化审批流程，为项目尽快履约、开工创造良好条件；强化企业服务中心、投资促进服务中心职能，增加工作人员6名（含研究生1名），提高项目服务效率；积极创造条件解决入驻企业用地、用工、融资、基础配套等问题，增强招商引资竞争力。

五是打造项目载体，夯实招商基础。

实施工业园区倍增计划，加快推进第二工业集中区及基础设施配套建设，1-5月，提供项目用地**亩；抓好项目库、客商库和招商信息网建设，搭建政企互通信息交流平台。

　　三、贯彻落实省政府32号和市政府17号、19号文件情况

（一）省政府32号和市政府17号文件执行情况。

积极研究并制定了金融支持经济稳增长的九条措施。

一是明确XX年新增贷款20亿元；二是从优化服务、降低成本、贷

篇二：

关于检查落实非公有制经济发展优惠政策工作的情况汇报

　　关于检查落实非公有制经济发展优惠政策工作的情况汇报

　　为全面贯彻落实云发（XX）5号和西发（XX）9号文件，进一步完善和落实我州非公有制经济发展的优惠政策，根据州委的安排，我们于5月12日至24日对我州非公经济发展优惠政策贯彻落实情况进行了检查。

现将工作情况汇报如下：

　　5月9日，州委办召集了有关部门负责人就州委立项督查的非公经济发展的优惠政策的落实检查进行工作部署，以州委副秘书长能国璋同志为组长，以州监察局、州经贸委、州工商局等职能部门主要负责人为成员的检查落实非公经济发展优惠政策督查工作小组。

督查工作小组按会议要求，制定了工作时间表，拟定了督查工作有关事项的通知下发到县（市）非公办及州加快发展非公经济工作领导小组的27个成员单位，并于5月12日下午召开了27个成员单位负责人会议，5月13日工作小组邀请了13家非公企业负责人进行座谈。

5月14日和5月20日，工作小组来到了对收费意见大的单位景洪市国土资源管理局、州劳动就业服务中心、州劳动保障局进行了调研。

5月22-24日对市、县非公办及州加快发展非公经济领导小组27个成员单位的工作总结进行了认真梳理。

现将对照检查落实云发（XX）5号及西发（XX）9号文件的情况汇报如下：

　　一、我州非公经济发展的良好环境基本形成

　　XX年6月，州委、州政府召开了全州加快发展非公有制经济工作会议，出台了《中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府关于贯彻云发[XX]5号文件的实施意见》，从组织领导、资金扶持、保障权益、简化审批等方面，制定了一系列的政策措施。

建立非公有制经济发展目标责任制，州人民政府还与县（市）政府签订了XX年非公有制经济发展目标责任书。

实行非公有制经济发展奖励制度；对19户重点非公有制企业实行了挂牌保护；组建了西双版纳中小企业贷款担保有限公司，努力解决非公有制经济发展的融资问题；设立了投诉中心，开展了行风评议，切实营造一个良好的非经济发展的环境。

主要表现在：

（一）个体工商户和从业人员快速增长。

　　截止XX年3月，全州个体工商户19090户，比同期增长6.2%，从业人员30700人，增长11.7%，非公企业659户，比同期增长23.9%，从业人员8750人，增长8.2%，一季度非公经济完成税收4700万元。

（二）实力提升，经营规模持续扩张。

　　全州个体工商户注册资本金24961万元，增长22.9%,非（转自：

小草范文网:

优惠政策清理情况报告）公企业注册资本金83302万元，增长71%；在新一轮深化国企改革中，非公企业积极参与，实现了低成本扩张，在全州整体出售的61户国企中有30户被非公有制经济组织收购，占到近50%的比例，规模得以扩大，经济结构得到调整。

　　（三）非公企业逐步向做大做强的方向迈进。

　　XX年，全州非公企业上缴税金100万元以上的有18户，比XX年增加了10户，50-100万元的有9户，进出口贸易额在50万元美元的企业10户。

非公经济的总体水平不断提高，

　　逐步向着做大做强的方向迈进。

　　（四）非公有制经济从业人员的政治地位和社会地位明显提高。

　　政府放宽了非公有制企业的市场准入和投资领域，实行了税费优惠鼓励政策，在企业发展用地、资金扶持、保护经营者的合法权益上与国有、集体经济一视同仁，加大了整治“四乱”的力度；加大了对各部门依法行政的监督，注重提高办事效率，改善服务水平。

各级党委、政府还大张旗鼓地表彰为发展非公经济做出贡献的人士。

XX年受省政府表彰的我州出口创汇大户2户，先进个体工商户3户；州委、州政府在去年召开的全州加快发展非公有制经济工作会议上表彰了10户纳税大户、5户进出口贸易大户、10户先进非公有制企业、10户先进个体工商户、11名先进个人。

这些举措，极大地鼓舞了非公经济人士的发展经济的信心，提高了非公有制经济的社会地位，各级人大、政协等吸纳了不少非公经济优秀人才，给予了非公经济人士应有的政治地位。

　　二、存在的主要问题

　　我州非公经济发展的总体形势是好的，许多非公企业认为全州政策环境服务环境有较大改善，但也存在着阻碍发展的问题，主要是政策落实力度不够，服务体系不健全。

（一）就云发（XX）5号及西发（XX）9号文件执行情况的检查梳理，没有落实的优惠政策有以下5条：

　　1、西发（XX）9号第2条“落实扶持资金，建立非公有制经济园区”规定，从XX年起州级财政每年安排200万元专项资金用于非公经济发展的中小企业贷款担保及非公企业技术改造、技术创新、新产品开发、园区建设等重点项目的贷款贴息。

XX年州财政未拨付100万元用于非公企业技术创新、园区建设等重点项目的贷款贴息专项资金。

　　2、西发（XX）9号第2条款“加大对非公有制经济发展机构的投入”规定，各级财政从XX年起每年安排一定数量的资金，作为各级非公办的工作经费，且增加比例不低于同期各级财政收入的增长速度。

州级财政、景洪市已将该项纳入财政预算进行拨付，勐海县、勐腊县至今未纳入财政预算，几年来都未给予工作经费上的支持。

　　3、西发（XX）9号第四条“简化审批程序、提高服务质量和水平”要求各县（市）政府要建立和完善便民服务中心，实行“一条龙”或“一站式”服务，各县（市）均未落实。

　　4、云发（XX）5号、西发（XX）9号“解决好外来投资者子女入学问题”没有得到切实执行。

各地学校仍在执行云政发（1998）225号文件，仍然收取借读费。

一般小学400元/生.年，示范性小学600元/生.年，初中800元/生.年。

非公经济业者没有享受到本地公民的同等待遇。

　　5、西发（XX）9号第五条第4款“对非公有制企业纳税大户和进出口贸易大户建立年度表彰奖励制度”，奖励标准为纳税额的1%没有兑现。

（二）正在落实但落实还不到位的有12条：

　　1、西发（XX）9号第三条第一款“坚决制止各种乱收费”没有完全落实，部门的收费项目多，且收费部门对经营者缺少批评教育方法，更多的是按法规、条例进行处罚，收费登

　　记卡制度很难全面执行。

　　2、西发（XX）9号第三条第2款“强化监管”落实不到位。

文件要求各级纪检、监察机关牵头，每年开展针对非公有制经济“乱收费、乱罚款、乱摊派”进行一次大检查。

检查结果要向社会公告并追究有关领导和责任人的责任，但落实不到位。

　　3、西发（XX）9号第三条第5款“畅通投诉渠道”，我州已成立了非公经济权益保护委员会和投诉中心，由于监察局人少事多，不能保证“事事有答复，件件有落实”的文件要求。

而投诉者不敢投诉，怕被打击报复的心理仍然存在。

　　4、西发（XX）9号第四条第一款“切实简化各种审批程序”执行不到位。

有的部门没执行政策公告制度，使非公经济业主对政府的政策了解不够。

　　5、西发（XX）9号第四条第2款“提高办事效率和服务水平”没有得到真正的落实。

职能部门服务非公经济的主动性较差，帮助投资者用好政策，用足政策，用活政策帮助其发展的少。

变相的吃、拿、卡、要依然存在。

　　6、西发（XX）9号第五条第1款“抓好政策宣传”宣传工作没有做到家喻户晓，特别是部门的政策宣传工作更需加强。

　　7、西发（XX）9号第六条“抓住有利时机，积极参与国企改革”，去年我州整体出售61户国企，其中的31户被非公经济组织购买。

但参与改革的非公经济组织应该享受的各项优惠政策没有完全得到享受。

　　8、西发（XX）9号第七条第2款“加强领导”。

在各乡（镇）企业办加挂非公有制经济发展办公室牌子的工作各县（市）均未完成。

勐海、勐腊县非公经济管理机构的名称仍然沿袭过去的旧称“个私办”，如今仍未更名为“非公办”。

　　9、缺乏引进外资的奖励机制及引进人才的用人机制。

　　10、部门协调有待改善。

　　11、政府在发展各类市场中介服务组织、培育市场体系、完善运行机制工作有待加强。

　　12、社会保障服务体系不健全、不完善。

　　三、几点建议

　　一、按行政许可法要求，认真清理地方部门的收费行为，确定需进行收费的项目应向社会进行公示制，接受社会监督。

　　二、按行政许可法要求，建议州委、州政府把发展和保护非公经济发展的优惠政策纳入地方性管理条例。

　　三、尽快制定引进外资的奖励机制和引进人才的用人机制。

　　四、加强对公务人员队伍的素质教育和业务培训，提高办事效率，改善服务态度。

　　五、我州非公企业规模小，技术含量低，管理和经营人才篑乏，应给予企业做大做强的政策引导和鼓励，给予项目和融资上的支持。

篇三：

社苹乡规范性文件和其他政策性措施清理工作自查情况汇报

　　社苹乡规范性文件和其他政策性措施清理

　　工作自查情况汇报

　　县委办、政府办：

　　社苹乡党委、政府严格贯彻落实黎办发?

XX?

18号文件精神,高度重视规范性文件和其他政策性措施清理工作，成立了社苹乡规范性文件和其他政策性措施清理工作领导小组，加强组织领导，进一步明确职责，坚持把规范性文件清理工作作为转变职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对全乡规范性文件和其他政策性措施进行了认真清理。

现将清理工作情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，明确工作职责。

　　我乡及时成立了以乡长任组长，分管办公室党委委员、副乡长任副组长，办公室、宣传、组织等工作人员为成员的规范性文件和其他政策性措施清理工作领导小组，召开了规范性文件和其他政策性措施清理工作会议，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。

为保证清理工作任务落实，实行

　　报告工作制度，逾期不报的，将予以通报批评。

进一步明确了清理职责，清理范围，制定了清理实施方案，细化了清理办法。

　　二、严格清理标准，全面梳理审核。

　　XX年之前的规范性文件及相关政策性措施，基本上统一整理、编码移交至县档案局存档，我乡依据现在法律、法规、规章，对现存的所有规范性文件及政策性措施的合法性、适当性进行了全面梳理，逐条审核，并广泛听取社会各界的意见和建议，实行开门清理，经查：

1、XX年制发的关于农业税附加及水费任务文件，适用期已过，按照规定早已不再执行，提出废止；2、XX年制发的城建、土管经济批标任务规范性文件，与现行的政策相抵触，不适应当前经济社会发展要求，宣布失效；3、XX年制发的农业税灾歉减免指标分配规范性文件，与现行的政策相抵触，适用期已过，提出废止。

　　三、坚持清理公开，确保社会效果。

　　我乡广泛听取社会各界的意见和建议，实行开门清理。

对收集到的各种建议和要求进行认真梳理、分析，对于该进行清理的坚决清理，予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。

并以通告方式贯穿

　　于清理全过程，向社会公布清理情况及结果，主动接受群众监督，确保社会效果。

　　四、建立健全制度，形成长效机制。

　　我乡实行“定期清理、评估、备案审查”制度，不断提高清理工作质量和水平，形成长效机制。

一是建立定期清理制度。

及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。

长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善；二是建立健全评估制度。

对规范性文件情况及时进行评估。

评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高规范性文件质量；三是进一步完善备案审查制度。

定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

　　规范性文件和其他政策性措施清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程，需要做出不懈的更大努力。

我乡在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作，取得了一些阶段性成果，但上级的要求，与人民群众的要求，与构建社会主义和谐社会的要求相比较，还有很大差距。

我乡将进一步加强文件管理，提高行政效能，促进依法行政，为建设更

　　加美好新黎川营造良好的法制和政策环境。

　　社苹乡人民政府

　　二0一二年八月二十日