规划展览馆监理规划整理版.docx
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规划展览馆监理规划整理版
内容提要
一、工程概况…………………………………………………2
二、监理工作范围……………………………………………2
三、监理工作内容……………………………………………2
四、监理工作目标……………………………………………3
五、监理工作依据……………………………………………3
六、项目监理机构组织形式…………………………………4
七、项目监理机构的人员配备计划…………………………4
八、项目监理机构的人员岗位职责…………………………5
九、监理工作程序……………………………………………7
十、监理工作方法及措施……………………………………16
十一、监理工作制度…………………………………………23
十二、安全文明施工监理……………………………………26
十三、监理设施………………………………………………31
一、工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量。
督促检查施工单位严格履行施工合同，执行施工规范、工程技术标准；检查工程进度和施工质量；检查工程使用的材料、构件和设备的质量；验收分部分项工程；审核设计变更引起的费用增减，工程进度款及其他工程预付款申请，交建设单位审定后，方可支付；督促、整理、检查技术档案及竣工验收资料。
具体内容如下：
1、督促、检查施工单位严格按设计文件施工，严格执行施工合同和施工规范、工程技术标准。
2、代表建设单位协调工程现场各参建单位的工作关系。
3、检查工程施工质量、进度。
4、为了确保工程质量，监理过程中保持与杭州市余杭区建筑工程质量监督站的密切联系，并取得他们的及时指导和帮助。
5、审核施工单位完成工作量，采取有效手段，控制投资。
6、对工程使用的材料、配件和设备的质量负有把关责任。
7、检查安全防范设施。
8、验收隐蔽工程和分部分项工程，并配合杭州市余杭区建筑工程质量监督站做好各项验收工作。
9、督促各有关单位提供技术档案及竣工验收资料，并审查资料的真实可靠性和完整性，符合国家有关规范和要求后，组织中期和分阶段验收和协助竣工验收。
10、负责检查、联系督促保修业务。
11、鉴定质量问题的责任归属，决定是否延长保修期限。
12、工程竣工验收后，在使用过程中发现工程质量问题，监理单位接到建设单位通知后，及时协助配合建设有关部门分析原因、商讨处理意见，做好服务工作。
四、监理工作目标
质量控制应达到合格工程；工程进度和投资控制目标分别为施工合同规定的工期和所监理施工合同的总价。
五、监理工作依据
1、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》，《湖南省建筑业管理条例》，《湖南省建设工程质量管理条例》，《湖南省建设工程监理条例》等有关政府法律、法规、条例、文件等。
2、建设单位与监理单位签订的监理合同；
3、建设单位与施工单位签订的邵阳市城市规划展览馆展陈设计施工一体化陈列展示深化设计与布展合同，相应招投文件等；
4、经审查确认的施工图及说明文件，设计交底及图纸会审纪要、设计变更联系单等；
5、经总监理工程师审批的施工组织设计；
6、国家或省、市现行的建筑工程质量评定标准及验收规范，《工程建设标准强制性条文》；
7、本工程的商务投标书，湖南省、邵阳市现行的预算定额及有关规定；
8、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2001；
9、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210－2001；
10、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209－2001；
11、《建筑内部装防火施工及验收规范》GB50354－2005；
12、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50234－2002；
13、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303－2002；
14、《建筑给水、排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2002；
15、《施工现场临时用电安全技术规范》GB50194－93；
16、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325－2001；
六、项目监理机构组织形式
总监理工程师
质量
控制
进度
控制
投资
控制
安全
管理
合同信息
管理
组织
协调
装饰组
安装组
预决算组
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的岗位职责
1.1委托总监理工程师代表，指派监理工程师和其他监理人员，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。
1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
1.6审查承包单位提交的开工报告，发布开工令，审批施工组织设计、施工方案、进度计划，提出监理建议。
1.7有权对工程所有部位的任何一项工艺、材料和设备进行检查和检验，并可随时发出整顿、整改及采取补救措施的指令。
1.8审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
1.9向甲方建议更换不符合工程建设要求的施工单位和撤换不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的施工人员。
1.10协调建设单位与被监理方之间的矛盾和争议。
1.11审查和处理工程变更，审核工程量和工程款的变更。
1.12可以行使按合同规定的和合同中隐含的权利，但在行使下列权利之前必须得到建设单位批准：
1.12.1涉及全局工程进度的工程暂停；
1.12.2设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；
1.12.3部分工程分包；
1.12.4索赔的支付；
1.12.5涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标。
1.13除合同另有规定外，总监理工程师无权免除施工承包合同规定的施工承包人的权利和义务。
1.14主持或参与工程质量事故的调查；
1.15调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
1.16组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
1.17审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
1.18主持整理工程项目的监理资料。
1.19总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1.19.1主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。
1.19.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
1.19.3审核签认竣工结算。
1.19.4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期。
1.19.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
2、总监理工程师代表的岗位职责
2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师可在任何时候撤回委托，但应在把副本送交建设单位和承包单位之后生效。
2.3由总监理工程师代表按此委托送交承包单位的函件应与总监理工程师送交的函件具有同等效力。
2.4总监理工程师代表没有对任何材料、设备和施工工艺等提出否定意见，应不影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出否定意见并发出进行改正指示的权利。
2.5建设单位或承包单位对总监理工程师代表的处理方式或函件如有疑问，可向总监理工程师提出，总监理工程师应进行确认、否定或更改。
2.6总监理工程师或总监理工程师代表可以指派具有相应资格的工程师和监理员对工程进行监督检查，他们出于上述目的而发出的指示应视为已得到总监理工程师代表的同意。
3、专业监理工程师的岗位职责
3.1负责编制本专业的监理实施细则。
3.2负责本专业监理工作的具体实施。
3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员的岗位职责
4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
4.6做好监理日记和有关的监理记录。
九、监理工作程序
（一）工程质量控制的基本程序
1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
合格
2、分项、分部工程签认基本程序
承包单位达到验收报验条件自检合格
承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》
监理工程师审核资料、现场验收
监理工程师签认分项工程
承包单位自检达到分部工程验收条件自检合格
承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》
（附：
分部工程质量评定表）
监理工程师审核资料、现场验收
总监理工程师签认分部工程
纠正
纠正
不合格
合格
不合格
合格
3、单位工程验收基本流程
有缺陷
合格
（二）工程进度控制的基本程序
承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》
总监理工程师审批
承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》
注：
如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批
总监理工程师审批
承包单位按计划组织实施
监理工程师对进度实施情况进行检查、分析
实际进度符合计划目标
偏离计划目标
承包单位编制下一期计划并申报
总监理工程师指令承包单位采取纠偏调整措施
业主与承包单位在施工合同中确定工期目标
否
（三）、工程计量流程
三方协商
双方协商
承包单位填写
《月完成工程量报审表》
监理工程师对分项、分部工程质量已签认
监理工程师审批
设计变更费用
合同变更费用
索赔费用等
承包单位按审批的工程量填写《工程款支付申请表》
。
监理工程师审核
建设单位负责人审批
总监理工程师签发
《工程款支付证书》
建设单位向承包单位支付
1、工程款和支付基本程序
工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
总监理工师签发工程结算款支付证书
建设单位审核
建设单位向承包单位付款
保修阶段结束时进行工程款最终结算
2、工程竣工结算的基本程序
四、合同其它事项管理的基本程序
1、设计变更、洽商管理的基本程序
同意
不同意
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在工程变更单上签字认可
对变更前现状采用《现场签证单》进行记录后，承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位按工程变更单提交《设计变更、洽商费用报审表》，后附工程量、费用增加的计算附件
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
建设单位审批
2、工程延期管理的基本程序
不
一
致
不同意
延期事件发生
项目监理机构收集资料详细记录过程
承包单位提交工期延期意向报告
承包单位按时提交延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交《工程延期申请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《工程延期审批表》
3、费用索赔管理的基本程序
4、合同争议调解的基本程序
合同争议解决
执行仲裁委员会的裁决或法院判决
双方满意
5、违约处理的基本程序
十、监理工作方法及措施
1、监理工作方法
在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。
1.1质量目标控制方法
建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司工程技术部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。
在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。
1.2进度目标控制方法
以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。
1.3投资目标的控制方法
审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。
如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。
1.4合同管理目标的控制方法
根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。
2、监理措施
2.1工程质量控制措施
2.1.1事前控制
施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。
施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。
因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。
项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。
在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：
（1）检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施
每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。
建立施工工序的自检验收制度。
（2）对施工队伍及人员控制
审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。
（3）施工准备的检验和监理
施工准备工作的检查是预控制的重要环节。
对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。
对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。
（4）施工组织设计和技术措施的审批
项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前题。
项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。
（5）原材料、半成品供应商的审批
在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。
（6）原材料、半成品的试验与审批
对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（项目监理部实行见证取样），并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。
（7）工程材料质量控制针对性措施
a、凡固定木装修部分的木料必须进行有效的防火处理，至少三遍；
b、工艺品、灯饰及活动家私的加工及购置，应以设计方与业主最终确认的样板为准；
c、本项目工程室内装修时，不应采用聚乙烯醇水玻璃内墙涂料、聚乙烯醇缩甲醛内墙涂料和树脂以硝纤维素为主、溶剂以二甲苯为主的水包油型（O/W）多彩内墙涂料；
d、本项目工程室内装修时，不应采用聚乙烯醇缩甲醛胶粘剂；
e、本项目工程室装修中所使用的木地板及其他木质材料，严禁采用沥青类防腐、防潮处理剂；
f、本项目工程中所采用的无机非金属建筑材料和装修材料必须有放射性指标检测报告，并应符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的规定；
g、本项目工程室内饰面采用的天然花岗岩石材，当总面积大于200m时，应对不同产品分别进行放射性指标的复验；
h、根据有关规定，民用建筑工程室内装修中所采用的人造木板及饰面人造木板，必须有游离甲醛含量或游离甲醛释放量检测报告，并应符合设计要求和本规范的规定；
i、建筑材料和装修材料的检测项目不全或对检测结果有疑问时，必须将材料送有资格的检测机构进行检验，检验合格后方可使用；
j、本项目工程室内装修中所采用的稀释剂和溶剂，严禁使用苯、工业苯石油苯、重质苯及混苯；
k、本项目工程验收时，必须进行室内环境污染物浓度检测。
检测结果应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》表6.0.4的规定。
（8）进场施工机械、设备的检查与审批
项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。
经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。
（9）测量、施工放样审核
项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。
并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。
项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。
（10）质量保证体系的建立
项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。
（11）开工批准
施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。
2.1.2事中控制
2.1.2.1监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。
（1）在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。
（2）应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。
（3）对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《整改通知》。
（4）承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
2.1.2.2核查工程预检
（1）承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。
（2）监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。
（3）对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。
2.1.2.3验收隐蔽工程
（1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。
（2）监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。
（3）对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。
（4）对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。
（5）按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。
a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。
b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。
c.擅自变更设计图纸进行施工。
d.使用没有技术合同证的工程材料。
e.未经技术资质审查人员进入现场施工。
f.其他质量严重事件。
（6）对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其返工。
2.1.2.4分项工程验收
（1）承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。
（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。
（3）对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。
（4）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。
（5）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。
（6）建筑采暖、卫生与煤气、电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。
2.1.2.5分部工程验收
（1）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。
2.1.3事后控制
2.1.3.1分项、分部、单位工程的质量检查评定验收
对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。
验收频率为100%。
以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。
项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。
对重要的分部工程，项目监理部将进行100%的检查验收。
以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。
项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。
以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。
2.1.3.2质量问题和质量事故处理
（1）监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
a.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。
c.监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。
（2）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。
（3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。
2.2工程进度控制措施
2.2.1施工总进度计划评审
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