济南市大气污染防治行动计划一期重点任务分工表.docx
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济南市大气污染防治行动计划一期重点任务分工表
附件1
济南市大气污染防治行动计划（一期）重点任务分工表
重点任务和保障措施
具体任务
牵头单位
责任单位
调整能源结构
实施煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁利用
研究制定煤炭消费总量中长期控制目标并落实
市发改委
市发改委、市经济和信息化委、市市政公用局、市环保局、各县市区政府
组织开展电厂余热利用供热
市发改委、市市政公用局
市发改委、市市政公用局、市环保局、各县市区政府
加强煤炭质量管理
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市质监局、市环保局、各县市区政府
推进煤炭清洁利用
市经济和信息化委、市环保局
市经济和信息化委、市环保局、市市政公用局、各县市区政府负责
加大清洁能源应用力度，推动小型锅炉煤改气、交通油改气
加大天然气引用利用力度
市发改委、市市政公用局
市发改委、市市政公用局、市经济和信息化委、各县市区政府
开展燃煤锅炉煤改天然气工作
市环保局
市环保局、市市政公用局、市发改委、各县市区政府
加大天然气等清洁能源在交通运输工具中的运用
市市政公用局
市市政公用局、市发改委、市经济和信息化委、市交通运输局、市环保局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市质监局、各县市区政府
划定高污染燃料控制区
市环保局
市环保局、市市政公用局、各县市区政府
发展集中供热，淘汰分散燃煤小锅炉
大力发展集中供热
市市政公用局
市市政公用局、市发改委、市环保局、市城乡建设委、各县市区政府
淘汰分散燃煤小锅炉
市环保局
市环保局、市发改委、市市政公用局、各县市区政府
推进新能源产业和分布式能源项目建设
市发改委
市发改委、市市政公用局、市财政局、各县市区政府
积极开展节能利用
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市发改委、市城乡建设委、各县市区政府
调整产业结构
以区域性大气污染物排放标准促进产业结构调整
市环保局
市环保局、市经济和信息化委、各县市区政府
加大重点行业落后产能淘汰力度
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市环保局、市发改委、市财政局、各县市区政府
淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市环保局、市发改委、市财政局、市质监局、各县市区政府
优化工业布局
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市发改委、市环保局、市商务局、各县市区政府
严格产业环境准入
严格建设项目审批
市发改委、市环保局
市发改委、市环保局、各县市区政府
严格实施环境容量控制制度
市环保局
市环保局、各县市区政府
未通过环评审查的投资项目要求
市发改委、市经济和信息化委、市城乡建设委、市环保局、各县市区政府负责
深化重点行业大气污染治理
全面推进二氧化硫治理
火电行业二氧化硫治理
市环保局
市环保局、各县市区政府
钢铁、石化行业二氧化硫治理
其他行业二氧化硫治理
全面开展氮氧化物污染防治
火电行业氮氧化物治理
市环保局
市环保局、各县市区政府
水泥行业氮氧化物治理
其他行业氮氧化物治理
市环保局、市市政公用局、各县市区政府
强化工业烟粉尘治理，大力削减颗粒物排放
深化火电行业烟尘治理
市环保局
市环保局、各县市区政府
强化水泥行业粉尘治理
深化钢铁行业颗粒物治理
全面推进燃煤锅炉烟尘治理
市环保局、市市政公用局、各县市区政府
开展挥发性有机物污染治理和油气回收，完善挥发性有机物防控体系
开展挥发性有机物摸底调查
市环保局
市环保局、各县市区政府
落实重点行业挥发性有机物排放控制要求和政策体系
全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理
市环保局、市质监局、市公安局、市安监局、市交通运输局、各县市区政府
积极开展典型行业挥发性有机物治理
市环保局、各县市区政府
积极开展消耗臭氧层物质淘汰工作
市环保局
市环保局、各县市区政府
加强扬尘控制，深化面源污染管理
加强城市扬尘污染综合管理
市城乡建设委
市城乡建设委、市城管局、市城管执法局、市环保局、市市政公用局、市城市园林局、市交通运输局、各区政府
强化施工工地扬尘执法监管
强化施工扬尘源头防范措施
市城乡建设委
市城乡建设委、市城管局、市环保局、市发改委、市公安局、市市政公用局、市城市园林局、市交通运输局、各区政府
加强施工扬尘执法监管
市城乡建设委
市城乡建设委、市城管局、市城管执法局、市环保局、市市政公用局、市城市园林局、市交通运输局、各区政府
控制道路扬尘污染
市城管局
市城管局、市城管执法局，市财政局、市城乡建设委、市交通运输局、市市政公用局、市城市园林局、各区政府
强化渣土运输管理
市城管局
市城管局、市城管执法局、市公安局、市城乡建设委、各区政府
推进堆场扬尘综合治理
市环保局
市环保局、市市政公用局、市经济和信息化委、各区政府
加强秸秆综合利用和秸秆焚烧环境监管
市农业局、市环保局
市农业局、市环保局、市城管局、市交通运输局、市城市园林局、市公安局、各县市区政府负责
推进餐饮业油烟污染治理
市环保局
市环保局、市城管执法局、各县市区政府
强化机动车污染防治，有效控制移动源排放
推动油品配套升级
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市工商局、市质监局、市物价局、市交通运输局、市环保局、各县市区政府
严格新车环保准入
市公安局
市环保局、市公安局、市经济和信息化委、市质监局、市工商局、各县市区政府
加强车辆环保管理
市环保局
市环保局、市公安局、市交通运输局、市质监局、各县市区政府
加速黄标车淘汰
市环保局
市环保局、市公安局、市财政局、市商务局、市交通运输局、各县市区政府
开展非道路移动源污染防治
市环保局
市环保局、市城乡建设委、市市政公用局、市交通运输局、市农业局、市经济和信息化委、各县市区政府
促进交通可持续发展
市交通运输局
市交通运输局、市环保局、市发改委、市市政公用局、公安局、各县市区政府
大力建设绿色生态屏障
积极开展生态隔离带和防护林带建设
市城市园林局
市城市园林局、各县市区政府
切实提高城市园林绿化水平
市城市园林局
市城市园林局、各县市区政府
全力推进林业生态建设
市林业局
市林业局、各县市区政府
重点实施生态修复整治工程
市国土资源局
市国土资源局、各县市区政府
创新环境管理机制
强化环境信息公开
市环保局
市环保局、各县市区政府
建立联合执法监管机制
建立大气污染防治部门联合执法机制，强化环境执法监督
市环保局
市环保局、市发改委、市经济和信息化委、市城乡建设委、市工商局、市安监局、市公安局、各县市区政府
加强与相邻地市开展区域环境执法监管
市环保局
市环保局、各县市区政府
实施重点行业环保核查制度
市环保局
市环保局、各县市区政府
构建环境质量安全保障体系
市环保局
市环保局、市委宣传部、市经济和信息化委、市城乡建设委、市教育局、市公安局、市城管局、市城管执法局、市交通运输局、市卫生局、市市级机关事务管理局、市市政公用局、市城市园林局、市气象局、各县市区政府负责
健全环境管理经济激励政策
完善财税补贴政策
进一步完善落后产能淘汰财税奖励政策
市经济和信息化委
市经济和信息化委、市财政局、市发改委、市环保局、各县市区政府
加大重点行业大气污染治理项目、煤改天然气项目、技术工程示范项目财政资金支持力度
市环保局
市环保局、市财政局、市科技局、各县市区政府
认真落实黄标车提前淘汰补贴政策，加速黄标车淘汰
市环保局
市环保局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市商务局、各县市区政府
出台对停止使用高污染燃料改用天然气的单位和个体工商户的优惠政策
市环保局
市环保局、市城乡建设委、市市政公用局、市财政局、各县市区政府
认真落实鼓励秸秆等综合利用的税收优惠政策
市农业局
市农业局、市环保局、市财政局、各县市区政府
发挥政府采购的政策导向作用
市财政局
市财政局、各县市区政府
发挥价格调整作用
市物价局
市环保局、市物价局、各县市区政府
健全绿色金融机制
市环保局
市环保局、中国人民银行济南分行营业管理部、各县市区政府
推行排污许可证制度
市环保局
市环保局、各县市区政府
推行污染治理设施建设运行特许经营
市环保局
市环保局、各县市区政府
全面加强执法监管能力建设
加强环境空气质量监测能力建设
市环保局
市环保局、市财政局、各县市区政府
加强重点污染源监控能力建设
市环保局
市环保局、市财政局、各县市区政府
推进机动车排污监控能力建设
市环保局
市环保局、市财政局、市编办、各县市区政府
全力做好保障工作
加强组织领导
市环保局
市环保局、相关部门、各县市区政府
分解落实责任
市环保局
市环保局、相关部门、各县市区政府
强化考核
市环保局
市环保局、市委组织部、市监察局、各县市区政府
强化问责
市监察局
市监察局、市环保局、各县市区政府
加大资金投入
市财政局
市财政局、市环保局、各县市区政府
强化科技支撑
市科技局
市科技局、市环保局、各县市区政府
加强宣传教育
市委宣传部
市委宣传部、市环保局、市总工会、团市委、市妇联等部门，各县市区政府
附件2
重点项目清单
目录
表1电力行业二氧化硫治理项目
表2钢铁烧结机/球团二氧化硫治理项目
表3石油石化行业催化裂化装置二氧化硫治理项目
表4其他行业二氧化硫治理项目
表5电力行业氮氧化物治理项目
表6水泥、建材行业氮氧化物治理项目
表7燃煤锅炉低氮燃烧、脱硝项目
表8钢铁行业烧结烟气脱硝示范项目
表9火电行业除尘改造项目
表10钢铁行业除尘改造项目
表11水泥、建材行业除尘改造项目
表12燃煤锅炉烟尘治理项目
表13其他颗粒物治理项目
表14工业VOCs和异味治理项目
表152012-2015年淘汰钢铁项目
表16其他关停淘汰项目
表17油气回收治理项目
—44—
表18黄标车及老旧车淘汰项目
表19扬尘综合整治项目
表20绿色生态屏障建设项目
表21区域空气质量监测网络建设项目
表22监督性监测能力建设项目
表23企业污染排放监控能力建设项目
表24机动车排污监控能力建设项目
表25停用高污染燃料项目
表26停用高污染燃料前须确保达标的项目
表27其它项目
—45—
表1电力行业二氧化硫治理项目
序号
所在
区县
企业名称
机组
编号
装机容量
（万千瓦）
项目类型
综合脱硫效率（%）
投运
年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
历下区
济南东新热电有限公司
1#
0.6
已投运脱硫设施改造
90
2014.02
市环保局
2
市中区
济南热电有限公司南郊热电厂
1#、2#、3#
0.6、0.3、0.75
已投运脱硫设施改造
70
2014.02
市环保局
3
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
5#
6
已投运脱硫设施改造
85
2014.02
市环保局
4
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
1#
1.2
已投运脱硫设施改造
85
2013
是
市环保局
5
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
2#
1.5
已投运脱硫设施改造
是
市环保局
6
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
3#
1.2
已投运脱硫设施改造
是
市环保局
7
章丘市
济南圣泉集团股份有限公司热电厂
2#
0.6
新安装脱硫设施
75
2013
是
章丘市
8
章丘市
华电章丘发电有限公司
3、4#
30、30
已投运脱硫设施改造
90
2014.02
章丘市
9
章丘市
淄博矿业集团有限公司埠村煤矿
1、2、3#
4.9
已投运脱硫设施改造
75
2014.02
章丘市
10
章丘市
华电章丘发电有限公司
1、2#
14.5、14.5
已投运脱硫设施改造
90
2014.02
章丘市
11
济阳县
济阳新华能源实业有限责任公司
1#
1.5
已投运脱硫设施改造
85
2013
是
济阳县
12
济阳县
济阳新华能源实业有限责任公司
2#
1.5
已投运脱硫设施改造
是
济阳县
表2钢铁烧结机/球团二氧化硫治理项目
序号
所在
区县
企业名称
生产设施名称及编号
规模（m2）
综合脱硫效率（%）
投运年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
历城区
济钢集团有限公司
烧结机
400
70
2013
是
是
市环保局
2
历城区
济钢集团有限公司（球墨铸铁管公司）
烧结机
2*52
70
2013
是
是
市环保局
3
历城区
济钢集团有限公司
3、4#球团竖炉
2*14
40
2014.02
市环保局
4
历城区
济钢集团有限公司
1、3#烧结机
2*120
70
2014.02
市环保局
5
历城区
济南庚辰钢铁有限公司
烧结机（环烧）
2*24
70
2014.12
历城区
6
章丘市
山东闽源钢铁有限公司
1#烧结机
72
70
2013
是
章丘市
表3石油石化行业催化裂化装置二氧化硫治理项目
序号
所在
区县
企业名称
生产设施名称及编号
生产设备
规模
综合脱硫效率（%）
投运
年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
历城区
中国石油化工股份有限公司济南分公司
催化裂化装置
80万吨/年
70
2014
是
是
市环保局
2
历城区
中国石油化工股份有限公司济南分公司
催化裂化装置
140万吨/年
70
2014
是
是
市环保局
3
历城区
蓝星石油有限公司济南分公司
重油催化裂化（塔101）
15万吨/年
70
2014
是
市环保局
表4其他行业二氧化硫治理项目
序号
所在
区县
企业名称
项目内容和规模
综合脱硫效率（%）
完成时间
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
市中区
济南热电有限公司丁字山热源厂
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
市环保局
2
槐荫区
济南热电有限公司西客站热源厂
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
市环保局
3
历城区
济南热力有限公司轻化热源厂
已投运脱硫设施改造
70
2013
是
市环保局
4
历城区
中国石油化工股份有限公司济南分公司动力2#
保证清洁燃料供应
—
2014.02
市环保局
5
历城区
济钢集团有限公司1、2、5、6、7#焦炉
燃料脱硫设施改造
95
2014.02
市环保局
6
历城区
济钢集团有限公司8号燃气轮机发电机
燃料脱硫设施改造
95
2014.02
市环保局
7
历下区
济南环山集团物业中心
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
历下区
8
槐荫区
济南鲁兴包装有限公司
新安装脱硫设施
70
2014
是
槐荫区
9
槐荫区
济南二机床集团有限公司
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
槐荫区
10
槐荫区
济南市匡山热力中心
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
槐荫区
11
槐荫区
济南绿园供热有限公司
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
槐荫区
12
历城区
山东青年政治学院
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
历城区
13
历城区
山东卫生学校
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
历城区
14
历城区
山东建设城市职业学院
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
历城区
15
历城区
山东绿霸化工股份有限公司
已投运脱硫设施改造
70
2014.02
历城区
16
长清区
济南佳宝乳业有限公司
已投运脱硫设施改造
85
2014.02
长清区
17
长清区
山东山水水泥集团有限公司管道分公司
已投运脱硫设施改造
60
2014.02
长清区
18
长清区
济南平安管桩公司
已投运脱硫设施改造
85
2014.02
长清区
19
长清区
济南热电有限公司大学城科技园热源厂
已投运脱硫设施改造
90
2014.10
长清区
20
济南高新区
济南热力有限公司小鸭热源厂
已投运脱硫设施改造
70
2013
是
济南高新区
21
济南高新区
山东职业学院
新安装脱硫设施
70
2014.10
济南高新区
22
济南高新区
山东英才职业学院
新安装脱硫设施
70
2014.10
济南高新区
23
济南高新区
济南东盛热电有限公司孙村热源厂
已投运脱硫设施改造
70
2014.10
济南高新区
24
章丘市
章丘市圣井热源有限责任公司
新安装脱硫设施
70
2014
是
章丘市
25
平阴县
济南澳海炭素有限公司
原双碱法改造升级为氨法
60
2013
是
平阴县
26
平阴县
济南万方炭素有限责任公司
原双碱法改造升级喷淋系统，增加脱硫塔前烟气降温设备，换热设备采用空气换热器等
60
2013
是
平阴县
27
平阴县
济南海川投资集团有限公司
原双碱法改造升级喷淋系统，增加脱硫塔前烟气降温设备，换热设备采用空气换热器等
60
2013
是
平阴县
28
平阴县
济南龙山炭素有限公司
原双碱法改造升级喷淋系统，增加脱硫塔前烟气降温设备，换热设备采用空气换热器等
60
2014
是
平阴县
29
平阴县
山东平阴丰源炭素有限责任公司
原双碱法改造升级喷淋系统，增加脱硫塔前烟气降温设备，换热设备采用空气换热器等
60
2014
是
平阴县
30
平阴县
山东福胶集团东阿镇阿胶有限公司
已投运脱硫设施改造
70
2014.02
平阴县
31
商河县
齐鲁宏业纺织集团有限公司
锅炉烟气脱硫除尘改造
70
2014.12
是
商河县
32
商河县
济南科邦化工有限公司
新安装脱硫设施
70
2014.02
商河县
33
商河县
山东欣宏药业有限公司
已投运脱硫设施改造
70
2014.02
商河县
表5电力行业氮氧化物治理项目
序号
所在
区县
企业名称
机组编号
装机容量（万千瓦）
综合脱硝效率（%）
投运年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
市中区
济南热电有限公司金鸡岭热电厂
1#、2#
1.5、1.2
60
2015
是
市环保局
2
市中区
济南热电有限公司南郊热电厂
1#、2#、3#
0.6、0.3、0.75
确保稳定
达标
2014.02
市环保局
3
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
1#
1.2
70
2013
是
市环保局
4
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
2#
1.2
70
2015
是
市环保局
5
天桥区
济南热电有限公司北郊热电厂
3#
1.2
70
2015
是
市环保局
6
历城区
华能济南黄台发电有限公司
7#
33
70
2014
是
是
市环保局
7
历城区
华能济南黄台发电有限公司
8#
33
70
2014
是
是
市环保局
8
长清区
济南银座奥森热电有限公司
1#
0.6
确保稳定
达标
2014.02
长清区
9
章丘市
华电章丘发电有限公司
4#
30
70
2013
是
是
章丘市
10
章丘市
华电章丘发电有限公司
1#
14.5
70
2013
是
章丘市
11
章丘市
华电章丘发电有限公司
2#
14.5
70
2014
是
章丘市
12
章丘市
华电章丘发电有限公司
3#
30
70
2014
是
是
章丘市
13
章丘市
济南明水热电有限公司
1、2、4#
2.7
拆除前确保稳定达标
2014.02
章丘市
14
章丘市
淄博矿业集团有限公司埠村煤矿矸石热电厂
1、2、3、4#
4.9
确保稳定
达标
2014.10
章丘市
表6水泥、建材行业氮氧化物治理项目
序号
所在
区县
企业名称
生产设施编号
熟料生产规模
（吨/日）
综合脱硝效率（%）
投运年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
章丘市
章丘华明水泥有限公司
1#回转窑
822
30
2014
是
章丘市
2
平阴县
平阴山水水泥有限公司
1、2#熟料生产线
10000
60
2013
是
平阴县
表7燃煤锅炉低氮燃烧、脱硝项目
序号
所在
区县
企业名称
燃煤锅炉
NOx治理技术
完成时间
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
编号
规模（蒸吨/小时）
1
历城区
济南热力有限公司莲花山热源厂
1、2#
2*100
确保稳定达标
2014.10
市环保局
2
市中区
济南热电有限公司丁字山热源厂
1、2、3#
3*80
确保稳定达标
2014.10
市环保局
3
历城区
济南热力有限公司轻化热源厂
1、2#
2*75
确保稳定达标
2014.10
市环保局
表8钢铁行业烧结烟气脱硝示范项目
序号
所在
区县
企业名称
生产设备及编号
生产设施规模（平方米）
NOx去除率（%）
完成时间
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
历城区
济钢集团有限公司
烧结机
320
60
2014
是
是
市环保局
2
历城区
济钢集团有限公司
烧结机
400
60
2015
是
是
市环保局
表9火电行业除尘改造项目
序号
所在
区县
企业名称
机组编号
装机容量（MW）
治理措施
投运年份
是否列入国家规划
是否列入省规划
监管单位
1
历下区
济南东新热电有限公司
1#
0.6
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