两措管理办法.docx
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两措管理办法
“两措”管理办法
第一条为认真贯彻《安全生产法》，落实“安全第一、预
防为主、综合治理”的生产方针，依据《中国大唐集团公司安全
生产工作规定》（大唐集团制〔2015〕47号）中对“两措计划”
的管理要求，对《电厂“两措”管理办法》（大唐洛热制〔2015〕
6号）进行了修订，形成了本管理办法，以规范“两措”管理，保证我公司安全生产目标的顺利实现。
第二条公司应高度重视“两措”计划的制定与管理，优先
安排“两措计划”及各类灾害、事故预防及处理计划所需资金，
公司主要负责人对安全生产所必须的资金投入不足导致的后果负
责。
第三条公司每年组织编制并实施年度安全技术劳动保护措
施计划，简称“安措”计划;编制并实施年度反事故措施（年度灾
害预防和处理计划），简称“反措”计划。
“安措”计划与“反
措”计划（简称“两措计划”）应以发文文件形式予以发布。
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第四条年度“安措”计划由总经理组织，以安全监察部为主，
人力资源部等有关部门参加制定；年度“反措”计划由生产副总
经理组织，设备管理部门为主，安监、发电、输煤、维修等有关
部门参加制定。
第五条“安措”计划应根据国家、行业、集团公司颁发的标
准，坚持“以人为本”，从减轻职工劳动强度、改善劳动条件、
防止人身伤亡事故、预防职业病、加强教育培训、开展安全风险
控制评估、推动安全生产标准化、提高消防水平等方面进行编制。
基本建设项目安全施工措施计划应根据施工项目的具体情况，从
作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。
“安措”计划所需资金应每年从更新改造费用或其他生产费
用中落实，列入企业年度资金计划专项使用。
第六条反措”计划应根据国家、行业和集团公司、河南公
司以及其他上级部门颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺
陷、提高设备可靠性的技术改进措施，以及本企业事故防范对策
措施进行编制。
“反措”计划项目应纳入检修、技改计划。
第七条安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险点
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分析、重大危险源评估、技术监督、重大危险源、缺陷管理、可
靠性分析的结果应作为制定“两措计划”的重要依据。
防汛、抗
震等应急预案所需项目，可作为制定和修订“反措”计划的依据。
第八条每年十二月底前，要完成下一年度反事故措施计划
和安全技术劳动保护措施计划制定，并于次年一月底前行文经总
经理批准后下达后执行。
第九条年度“两措”计划下达后，有关部门必须严格按照
各自的职能分工、任务和要求，结合机组大、小修、定检和设备
整改项目进行实施。
第十条两措计划完成后，责任人应在一个月内组织验收，
填写验收单（见附表三，如属技改项目，也可用项目质量验收单
代替），履行验收手续，并向设备管理部、安全监察部申请项目
闭环。
第十一条对不能完成或不能如期完成需发生变更的项目，
要由责任人填写项目延期（取消）申请单，说明延期（取消）理
由和预计完成时间，申请单应经主管部门及领导逐级审批。
如项目延期至第二年完成,则该项目应纳入次年的“两措”计
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划。
第十二条反措项目的验收及延期（取消）需经设备管理部
部门主任审核，主管生产公司领导批准。
安措项目的验收及延期
（取消）应经安全监察部主任审核，经公司领导批准。
项目验收单和变更单审批完成后，应分别报设备管理部与安
全监察部备案。
第十三条每月初，安全监察部和设备管理部要分别对“安
措”和“反措”计划上月完成情况进行统计。
第十四条安全监察部负责监督“两措”计划的实施和完成
情况，对存在的问题应及时向主管领导及安委会汇报。
第十五条每年12月底，安监部、设备部应分别组织对年度
“安措”、“反措”项目完成情况进行检查总结。
对各部门年度
两措计划项目完成情况按《安全生产工作奖惩管理制度》进行考
核。
第十六条本管理办法自颁布之日起实施，原《电厂“两措”
管理办法》（大唐洛热制〔2015〕6号）同时废止。
第十七条本管理办法解释权归设备管理部与安全监察部。
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附表一反事故措施计划表（格式）
附表二安全技术及劳动保护措施计划表（格式）
附表三“两措”项目签证验收单
附表四“两措”项目延期（取消）审批表
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附表一反事故措施计划表（格式）
**年反事故技术措施计划表
序项目名称存在问题措施内项目负项目负计划预算资督备注
号容责部门责人完成金（万元）办
时间人
1
2
3
⋯
注：
备注栏主要填写项目来源，项目来源主要包括：
安全风险评估、安全检查、隐患排查、危险点分
析、重大危险源评估、技术监督、缺陷管理、可靠性分析等等。
—6—
附表二安全技术及劳动保护措施计划表（格式）
**年安全技术及劳动保护措施计划表
序项目名称存在问题措施内项目负项目负计划预算资督备注
号容责部门责人完成金（万元）办
时间人
1
2
3
⋯
—7—
附表三“两措”项目签证验收单
电厂
“两措”项目签证验收单
部门（专业）：
编号：
项目名称
序
评价
（合格/不合
验收标准
备注
号
格）
1
2
3
4
5
6
7
8
评价：
（示例）
该设备/系统已于
年
月
日至
年
月日完成安装/调试/试验，经按有关规定验收，被评
为优良（）/合格（），已具备投运条件。
验收申请人：
—8—
主要遗留问题及处理意见：
施工单位
签字：
日
期：
运行相关专业
专
签字：
日
业
期：
审
设备管理相关专业
核
签字：
日
期：
安监部相关专业
签字：
日
期：
审
签字：
日
定
期：
批
签字：
日
准
期：
备注：
1、此表一式两份,由项目责任部门负责牵头组织验收，
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相关单位派人参加；
2、此表签字完毕后“反措”验收单由设备管理部存
档并在相关专业处保留一份。
“安措”验收单由安全监察部存档。
附表四“两措”项目延期（取消）审批表
电厂
“两措”项目延期（取消）审批表
编号：
项目名称
提出部门
（专业）
申请类型□延期□取消延期期限
项目取消（延
期）
原因
申请人日期
—10—
审查意见：
专业意见：
日期：
审查意见：
项目责任部门意见：
日期：
审查意见：
设备管理部（安全监察部）部长：
日期：
批准意见：
日期：
备注：
1、此表一式两份,由项目责任部门负责牵头办理2、反措项目的验收及延期（取消）需经设备管理部部门主
任审核，主管生产公司领导批准。
3、安措项目的验收及延期（取消）应经安全监察部主任审
核，公司领导批准。
4、此表签字完毕后反措项目由设备部存档，安措项目由安
监部存档，并在责任专业处保留一份。
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