政府工作报告.docx

政府工作报告.docx

《政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府工作报告.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

政府工作报告

　　政府工作报告（2014年）

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2013年工作回顾

　　2013年是我县经济社会发展机遇和挑战并存的一年。

一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下以实现叙永"翻天覆地、脱胎换骨"的变化为目标，努力克服宏观经济下行压力加大、煤矿企业停产关闭、落后产能淘汰等多重困难，抢抓机遇，自我加压，奋力拼搏，经济社会呈现出平稳发展态势。

　　在此，我郑重地向大会报告：

2013年预计全县生产总值突破80亿元大关，实现83.1亿元，增长8.8%；全社会固定资产投资完成49亿元，增长36.7%，增速居全市第二；地方公共财政收入突破4亿元大关，增速居全市第三；城镇居民人均可支配收入18296元，增长11%，增速居全市第五；农民人均纯收入6144元，增长13.5%，增速居全市第五；社会消费品零售总额39.1亿元，增长14.5%，增速居全市第五；服务业增加值26亿元，增长14%，增速居全市第三。

　　一、积极应对严峻复杂的宏观形势，主动作为克难奋进，县域经济稳步发展

　　--工业经济经受考验。

针对主要工业产品市场疲软、企业融资困难等不利因素，出台了一系列稳增长、促发展的政策措施，建立了1000万元企业发展基金，积极帮助企业争资融资、调整结构和开拓市场。

全市最大的水泥生产项目赛德水泥建成投产；泸州复烤厂异地技改项目已经国家烟草专卖局评审通过；2×35万千瓦低热值煤电厂完成预可研编制，正在择优比选投资业主。

园区面积新增231亩，产值实现7.6亿元，增长32%。

新培育10家年销售收入达2000万元以上规模工业企业；规模以上工业增加值实现10亿元。

　　--特色农业初具规模。

启动四川乌蒙山脉金桂生态农业和乡村旅游产业园区项目，建设规划用地上万亩，重点打造四大功能：

农业产业示范、生态农业观光、乡村休闲度假、生态民居建设，通过示范引领，进一步提升我县现代农业产业化发展水平。

粮食总产量达到23.08万吨，确保了粮食安全。

新造竹9.1万亩，规模达到113.9万亩，面积居全省第一。

烤烟种植11万亩，产量三年来首次突破20万担，实现产值2.1亿元、税收1亿元。

全年生猪出栏46.23万头，肉牛出栏2.8万头，家禽出栏156万只。

赤水河流域河谷地区特色优质水果种植面积达5.2万亩，建成示范基地1.12万亩；"草坪翠芽"茶叶荣获四川省第二届国际茶叶博览会金奖。

　　--商贸物流蓄势待发。

投资5亿元的江门古寨顺利推进；投资11亿元的画稿溪休闲运动生态旅游基地开发投资框架协议成功签订；旅游综合收入突破10亿元大关，增长10.5%。

川滇黔边城粮油物流中心、江门煤炭物流交易中心、叙永川滇黔现代公路物流港、新区城市商业综合体等项目正加快推进。

物流企业从2012年的69家增加到81家。

商贸物流业增加值实现10.5亿元，增长13%；入库税金1.02亿元，增长11.2%。

　　二、科学确立四年翻番的宏伟目标，天天攻坚强力推进，项目建设成效显著

　　--项目投资快速增长。

全年新建、续建重点项目105个，完成投资46.91亿元，超目标任务17.28个百分点。

其中，亿元以上项目7个，完成投资13.01亿元，占总投资的31.6%；房地产完成投资5.17亿元，是2012年的1.8倍。

　　--要素保障不断加强。

新建新区110KV变电站，供电能力和供电质量大幅提升。

获批用地指标1008.26亩，居全市第五；工矿废弃地复垦利用试点项目一期工程顺利完成，新增3100亩城镇建设用地指标；编制完成《低丘缓坡未利用地开发专项规划（2013～2017年）》，批准实施后将新增9790亩工业用地指标。

融资到位资金3.43亿元，增长80.53%，增速居全市第一。

　　--重点项目高效实施。

奋战40天，全面完成长达10公里的宜叙高速叙永段1000余亩征地拆迁工作；苦干60天，全面完成高速路互通园林绿化景观改造工程；仅用65天，基本完成烈士陵园改扩建工程；不到8个月，投资1.5亿元的矿山地质环境治理示范工程一期全面竣工。

溪浙线、倒流河水库等项目顺利实施。

河坝、海丰矿段正加快详查，纳坪水库开工建设。

　　三、牢牢把握城乡一体的发展趋势，规划引领攻坚突破，城乡建设加快推进

　　--城市建设成效明显。

县城总规修编基本完成，初步确立"一轴一环三带五组团"城市发展思路。

城市功能不断优化，南北干道、东西干道全面贯通，绕城线1.7公里24米车行道、鱼凫古街人行桥全面竣工，烈士陵园广场及大桥正加快推进；东城至红岩坝组团连接线正抓紧设计；日处理2万吨污水处理厂和日处理150吨垃圾处理厂开始运营。

城市品质不断提升，新区景观改造、春秋祠广场、旧城区街道"白+黑"等工程全面完成，东城上万平米广场启动建设；香颂湾、岭南尚品等20个房地产项目正加快建设；完成新区高品质夜间光亮工程；投资10亿元的人脚板山公园起步区及配套设施建设项目成功招商。

东城片区、府前街、水洞子AB片区、岩头上等旧城开发稳步实施。

2013年，新增城区面积1.5平方公里，县城面积达到11.68平方公里；预计全县城镇化率提升4.5个百分点，达到30%，增速居全市第一。

城乡环境、"三违"整治成果不断巩固提升。

　　--场镇开发提速扩面。

编制完成21个乡镇总体规划。

启动摩尼镇、兴隆乡等场镇开发，江门镇、马岭镇、震东乡等场镇开发加速推进。

投资900多万元，新建马岭、观兴、水尾三个场镇污水处理站，新建污水管网10公里。

投资3928万元新建、改造摩尼等4个乡镇供水站，新建供水管网35公里。

江门镇入选全省第一批"百镇建设试点行动"试点镇，天池镇被评为"川南绿色名镇"、"泸州市十大魅力乡镇"。

　　--生态环境不断改善。

积极开展永宁河流域矿山迹地环境污染治理修复工作；完成9个乡镇集中式饮用水源保护区划定和省级生态县建设规划修编。

实施森林管护105.8万亩，巩固退耕还林21.5万亩，打造万亩"百里青山翠竹"示范基地。

　　四、奋力抢抓各级帮扶的重大机遇，争资争项招大引强，发展活力加速释放

　　--对上争取卓有成效。

在国家财政资金进一步收紧、转移支付大幅压缩的情况下，争取上级各类补助资金24.5亿元，增长20%以上。

其中：

一般性转移支付补助11.67亿元，基数增量居全市第一。

　　--扶贫攻坚不断深化。

完成各类扶贫项目25个，总投资21.38亿元，增长25%。

与世界500强中国电子科技集团公司签订了《定点扶贫叙永县工作规划纲要》（2013-2020年）；国务院扶贫办、国家发改委、国家统计局将我县确定为四川省乌蒙山片区监测评价2个试点县之一。

国土资源部、省人大办公厅、省发改委、省经信委、省文化厅、省科技厅、中国电子科技集团公司、川渝中烟公司等单位定点扶贫成效突出。

中央彩票公益金项目、16个新村扶贫项目全面完成；投入116万元实施劳务扶贫项目，完成劳务培训输出1610人；完成扶贫解困1.4万人，超市下达目标任务35个百分点。

　　--开放合作亮点纷呈。

成功引进5亿元及以上项目13个，协议投资额突破160亿元，是2012年的4.7倍。

其中，与中新房集团签署投资80亿元的合作协议，区域性打造县城基础设施建设；备受全县人民关注的绕城线建设项目成功与全国民营企业前10强太平洋建设集团携手合作，实现了招大引强和量质并举。

2013年，共完成市外国内到位资金38.65亿元，完成情况居全市第五；省外国内到位资金17.35亿元，完成情况居全市第二；第十三届西博会省市督办项目完成情况居全市第二。

　　五、努力克服财力薄弱的现实困难，关注民生以人为本，社会事业不断发展

　　--民生事业加大投入。

投入23亿元全面完成63个民生项目，占地方公共财政支出比重的80.46%，增长21.93%。

科技创新与成果转化加快推进，全年申请专利48项。

建成农村义务教育学校食堂3.42万平方米，面积居全市第一；8.15万农村学生全部享受义务教育营养改善计划。

新增医疗业务用房2.1万平方米，52.7万城乡居民免费享受基本公共卫生服务。

积极创建省级创业型城市，发放创业贷款4158万元。

建成联网公路40公里、通村水泥路150公里。

农村公共服务运行维护机制示范试点工作扎实开展。

完成农村危房改造2000户、城镇棚户区改造708户，建成保障房950套。

新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖14.12万人，城乡居民医疗保险参保率达99.1%；村（社区）干部、超龄返城知青等几类未参保人员基本养老保险问题圆满解决。

打造药品安全示范点2个，鱼凫古街被评为省级餐饮服务食品安全示范街，食品药品安全形势总体稳定。

人口自然增长率控制在5.3‰以内。

国防教育、双拥共建活动深入开展。

　　--民族工作不断加强。

进一步完善少数民族聚居区基础设施建设。

积极开展民族民俗文化活动，成功举办"彝族火把节"、"苗族踩山节"、首届少数民族民间文化交流活动。

水潦彝族乡新农村示范片建设顺利推进。

　　--社会保持和谐稳定。

认真贯彻落实安全生产"一岗双责"，深入开展安全生产"五大攻坚行动"。

严格执行煤矿停、守、关措施，提前完成煤矿关闭三年任务和非煤矿山"十二五"关闭任务。

千方百计筹集资金4600余万元，新建公路防撞墙187.29公里。

全县所有客运车辆、12个渡口码头全部安装3G视频监控终端和硬盘监控系统。

完善现代警务运作机制，实行三级责任制，全县刑事案件下降24%，"两抢"案件下降30%；在2013年上半年全省"平安建设群众满意度"测评调查中，我县群众安全感居全市第一。

畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，全年共排查各类矛盾纠纷1521件，成功化解1437件，化解率94.5%。

　　此外，监察、审计、统计调查、人事编制、外事侨务、台湾事务、妇女儿童、档案修志、残联、老龄、气象等工作均取得较大进步。

　　六、紧紧围绕加快发展的现实要求，转变作风提升效能，自身建设全面加强

　　"和谐为贵、实干为上、绩优为先、作风为本"的理念深入人心，"激情满怀想干事，坦诚大度好共事，严守底线不出事"的机制逐步建立。

深入贯彻落实"八项规定、六项禁令"，切实解决"四风"问题。

党风廉政建设社会满意度评价在全省183个县（市、区）中排第76位，较2011年上升82位。

自觉接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案；做到重大工作报告在前、重要事项协商在先，不断提高行政决策的法制化、科学化、民主化水平。

法治县创建深入推进。

公共资源交易工作进一步规范。

大力整治工作"不具体、不落实、不负责"等不正之风，行政效率明显提高。

　　各位代表：

一年来，面对你追我赶的区域竞争态势，我们坚定信心，不甘落后，奋起直追，办成了一系列实事，办妥了一系列难事，办好了一系列大事。

在这不平凡的一年中：

　　争取享受少数民族地区政策待遇获得省政府批准，意义重大！

一年来，动员全县力量，夯实工作基础，通过艰苦努力，在省、市的大力支持下，我县享受少数民族地区政策待遇已获得省政府批准。

这对于进一步争取更多的扶持政策和财力补助，推动全县经济社会更好更快发展，促进全县各民族团结进步、共同繁荣，具有重大意义，影响深远。

　　财税金融逆势上扬，令人欣喜！

受宏观经济下行、市场行情低迷、行业产能过剩等因素影响，工业对财税支撑作用大幅下降，加之项目建设、民生事业等开支大幅增加，导致财政收支矛盾十分突出，但经过全县上下实干苦干，积极争取上级资金，强化税收征管，全年财税任务仍然圆满完成。

2013年财政总收入实现7.11亿元，增长23%；地方公共财政收入实现4.35亿元，增长27%；均衡性转移支付和县级基本财力保障奖补资金增量和进入补助基数的资金量均居全市第一，其中，县级基本财力保障奖补资金增长84.6%。

2013年金融机构存款余额82.74亿元，比年初增加12.3亿元，增长18.07%；年末贷款余额42.86亿元，比年初增加7.45亿元，增长21.03%。

　　煤矿关闭圆满完成，值得肯定！

按照市委、市政府"三年煤矿关闭任务一次性完成"工作要求，我们顶住前所未有的困难和压力，迎难而上，实行"一个煤矿由一名以上县级领导挂帅、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施"的工作机制，通过全县上下共同努力，仅用30天全面完成12对煤矿关闭协议签订和井筒封闭工作，实现了煤矿安全关闭、阳光关闭、和谐关闭，为促进煤炭产业转型升级和提升煤矿安全生产水平奠定了坚实基础。

江油、北川、犍为等5个市县先后赴我县学习借鉴煤矿整顿关闭工作经验。

　　全国石漠化治理现场会成功举行，振奋人心！

在2013年11月召开的全国石漠化治理现场会上，我县石漠化治理工程和会务组织工作受到国家部委与会领导和各省（市、区）来宾的充分肯定和高度评价，获得了"四个好"的美誉：

项目实施得好，会务组织得好，现场解说得好，后勤服务得好。

石漠化治理现场会的成功举办，必将为叙永聚集更多关注的目光，获得更多的支持和帮助。

　　横向排位不断提升，再鼓干劲！

在全市综合目标考核中，我县排位从2011年第七位到2012年第六位，2013年有望继续靠前。

荣获中国就业促进会就业宣传工作先进单位、四川省绿化模范单位。

被市委、市政府作为全市唯一区县推荐为省上表彰的维稳工作先进集体。

被列入全省15个县级基本财力保障试点县和全省5个廉租房共有产权试点县之一。

江门镇被评为全国人口和计划生育依法行政示范乡镇；叙永镇、震东乡被省政府命名为"四川省安全社区"。

　　各位代表：

回顾2013年工作，我们深感成绩来之不易，在复杂严峻的宏观形势下，我们面临的挑战比预料的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。

我们深知，这些成绩的取得是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果；是上级联系领导和帮扶单位鼎力帮助、悉心指导的结果；是县人大和县政协监督支持、共同努力的结果；是全县各级各部门通力协作、真抓实干的结果；更是全县广大干部群众攻坚克难、艰苦奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府向全县各族人民、各级干部、驻叙官兵及所有关心支持叙永发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到叙永当前面临的困难和问题：

总体来说，"富资源、弱产业、穷财政"的基本县情还没有得到根本改变。

一是经济总量依然偏小，争先进位、追赶跨越的任务仍然艰巨；二是产业结构依然不优，支撑发展、抵御风险的能力仍然不强；三是瓶颈制约依然严重，土地供应、资金保障的压力仍然较大；四是骨干财源依然缺乏，财政收入、刚性支出的矛盾仍然突出；五是个别乡镇、部门行政效能依然不高，敢于担当、主动作为的氛围仍然不浓。

在今后的工作中，我们将继续高度重视，认真加以解决。

　　2014年政府工作安排

　　2014年，是我县深入实施"十二五"规划的冲刺之年；也是深入实施乌蒙山扶贫连片开发规划的重要之年；更是深入营造良好发展环境，实现叙永"四年翻番"宏伟目标的关键之年。

在看到宏观经济下行压力加大、财政收支矛盾突出等不利因素的同时，我们也要看到：

十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会作出重大战略部署，全面深化改革、加快推进城镇化、加大扶贫开发力度的一系列政策措施相继出台；还要看到经过长期的建设和积累，县域综合实力不断提升，区位优势、资源优势、市场优势进一步凸显，在区域发展格局中更为有利；更要看到全县上下万众一心、奋力攻坚的精神风貌，为我们做好政府工作凝聚了人心、赢得了支持、提供了动力。

我们一定要坚定信心，沉着应对，扎实工作，全力推进叙永厚积薄发、加速崛起。

　　总体思路：

全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实各级党委政府重大战略部署，以"加快发展、科学发展"为主线，坚持"加压提速、攻坚突破、追赶跨越"的工作基调不动摇，按照县委确定的"一个加快、一个提升、两个攻坚、四个加强"工作重点，抢抓省市领导和各级部门对口帮扶等重大机遇，努力拼搏，全力攻坚，聚力突破，为实现"翻天覆地、脱胎换骨"变化奠定坚实基础。

　　总体目标：

地区生产总值实现92.24亿元，增长11.0%；地方公共财政收入5亿元，增长15%；规模以上工业增加值12亿元，增长20%；全社会固定资产投资63.7亿元，增长30%；社会消费品零售总额44.57亿元，增长14%；农民人均纯收入6802元，增长11%，城镇居民人均可支配收入20125元，增长10%。

各项事业协调发展，社会更加安定和谐。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　一、始终致力于提速增效，在产业发展上取得更大突破

　　--突破困境促进工业回升。

积极消除市场疲软、煤矿停产关闭等不利影响，重点打造"双百亿"工程，全力促进工业经济企稳回暖。

着力加快煤矿复工复产，兼并重组、做大做强；强力推进煤矿资源勘查，切实抓好西华煤矿等大中型煤矿建设，推动煤炭产业提质增量。

加快赛德水泥后续建设，实现资源综合利用。

依托泸州复烤厂异地技改、江门竹浆等项目，有效延伸烤烟、林竹等产业链条，提高产品附加值。

加强与中国电子科技集团公司对接争取，积极探索"飞地产业园区"建设。

继续深入实施"小巨人"、"成长型中小企业"、"大企业"培育计划，形成企业梯度发展格局，力争新培育5家以上年销售收入超2000万元规模工业企业。

　　--突出特色发展现代农业。

重点打造"三大特色基地"，加快农业规模化发展。

强势推进四川乌蒙山脉金桂生态农业和乡村旅游产业园区建设，大力发展现代农业产业。

稳定粮食播种面积。

依托"公司+农户+基地"模式，新建竹林基地9万亩。

切实抓好烤烟种植和收购工作。

充分利用赤水河流域自然条件，规模种植甜橙、核桃、冰脆李等特色农产品；以现代畜牧业重点县建设为契机，进一步扩大肉牛、生猪、林下鸡养殖规模，培育龙头企业和畜牧品牌。

　　--依托优势培育商贸物流。

充分借助区位优势、利用旅游资源，着力打造川滇黔结合部商贸物流中心、川滇黔渝旅游目的地。

加快推进川滇黔边城粮油物流中心、江门煤炭物流交易中心、叙永川滇黔现代公路物流港、新区城市商业综合体等项目建设。

培育规模（限额）以上企业20家、具有资质等级的建筑业及房地产开发企业10家。

加快推进江门古寨建设，力争启动画稿溪、丹山精品景区打造，切实抓好永和桥、蓬莱桥、松坡亭等文物保护修缮，整合春秋祠、石厢子会议旧址等历史人文资源，大力开发文化旅游，加强旅游区域合作，形成连接古蔺、兴文的旅游环线。

　　二、始终致力于增强后劲，在投资拉动上取得更大突破

　　--精心谋划抓包装储项目。

谋划、论证、储备一批带动能力强、科技含量高、综合效益好的大项目。

聘请专业机构对重大产业项目进行策划、论证，做深做实可研报告。

力争今年新增储备项目40个以上，其中投资5000万以上项目20个以上。

　　--千方百计抓要素促项目。

通过信用担保、融资租赁、争取上级资金补助等方式，努力破解项目建设资金"瓶颈"问题。

进一步创新思路和方法，提高集约节约用地水平；加大土地征收工作力度，妥善处理被征地群众合理诉求，确保项目用地需求。

同时，切实提高水、电、气、油等要素保障水平，为项目建设提供有力支撑。

　　--坚定不移抓投资建项目。

集中力量推进一批投资亿元以上的重点项目建设，加快矿山地质环境治理示范工程二期、工矿废弃地复垦利用二期、酱香型洞藏白酒生产基地、倒流河水库、纳坪水库等项目建设进度；启动龙凤园区1.3公里公路连接线建设。

力争全年新建、续建重点项目114个，完成投资67.25亿元，增长56.4%。

　　三、始终致力于扩容提质，在城市建设上取得更大突破

　　--着眼长远完善全域叙永规划。

全面完成县城总规修编报批、龙凤石河组团控规编制和各类专项规划编制工作，启动重点区域城市设计，着力构建结构有序、功能互补、整体优化的城市发展框架。

彰显历史底蕴、传承文化精髓，铸就叙永城市发展灵魂。

　　--提升品位加快城市建设步伐。

继续开展"城市建设攻坚突破年"活动。

加快县城"南优北进、东西拓展"步伐，强力推进321国道绕城线建设，启动县城至宜叙高速互通产城大道、环城东线、南北干道至红岩坝建设，促进"产城一体、城乡统筹"。

启动青杠湾大桥、新区水景观、人脚板山公园起步区等市政项目，加快烈士陵园广场和大桥等重点项目建设，不断改善县城人居环境。

积极稳妥推进东城片区、府前街、水洞子AB片区、青杠湾等城市开发项目。

整合各方力量，采取有力措施，深化"三违"整治，强势推进城市建设征地拆迁工作。

　　--深化治理打造宜居城市环境。

以城乡环境整洁优美为目标，深化治理，争创省级卫生县城和省级环境优美示范县城。

完善电气供应、地下管网、公共交通、景观园林、停车场点、垃圾和污水处理等配套设施，提高城市综合承载能力。

　　四、始终致力于激发活力，在开放合作上取得更大突破

　　--完善机制增强乡镇发展活力。

更加重视发挥乡镇主体作用，坚持全县上下一盘棋，加强对乡镇经济发展的协调指导。

进一步完善乡镇财力运行保障机制，加大对乡镇发展的支持力度，在用地指标、资金保障等方面向乡镇倾斜，不断提高乡镇发展积极性。

特别是在城镇经营上要充分激发乡镇活力，全面完成乡镇建设规划，重点打造江门、摩尼等重点小场镇，加快形成特色突出、优势互补、良性互动的发展格局。

力争完成5个以上撤乡建镇，切实增强乡镇发展后劲。

　　--挖掘优势提升招商引资水平。

充分利用资源和区位优势，广泛挖掘央企、上市公司、知名民营企业等投资信息，积极承接国内外产业转移，狠抓软环境建设，着力优化投资服务，力促一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的优质项目落户叙永。

　　--多措并举扩大合作交流范围。

进一步加大区域合作力度，积极参与"西博会"、"渝洽会"、"泛珠会"等大型经贸洽谈会，不断扩建招商平台；主动融入成渝经济区、川南经济区，深化与滇黔周边区县的交流合作。

依托驻成都联络组、各类协会、企业，广交海内外朋友，积极宣传推介，延伸我县合作交流触角。

　　五、始终致力于同步小康，在扶贫攻坚上取得更大突破

　　--抢抓机遇借势发展。

以省领导"双联"基层和市委领导、各级帮扶单位定点联系叙永为契机，进一步用好用足国家资源枯竭城市转型发展、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等政策，加强与省市对接，争取更多更大支持。

全力推动落实好省市领导支持事项，进一步强化"争、抢、拼"意识，确保争资争项完成28亿元，力争完成30亿元。

　　--打造亮点带动发展。

着力在连片扶贫开发、第六期外资扶贫等项目上打造亮点，在贫困户差别化扶持、持续增收等方面积极探索创新，以点带面，整体推进，努力建成乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚示范县。

　　--主动作为蓄势发展。

继续推进水潦乡及高坪村等扶贫攻坚示范片建设。

切实抓好赤水河流域特困乡镇基础设施建设、产业发展、技能培训、劳务输出等重点工作。

着力提高贫困地区基本公共服务均等化水平。

　　六、始终致力于执政为民，在民生事业上取得更大突破

　　--切实加大民生改善力度。

精心实施各项民生工程，加大对扩大就业、教育发展、社会保障、医疗卫生、百姓安居等重点领域的投入力度。

落实各项就业政策，积极争创省级创业型城市，城镇新增就业3800人。

做好"五项社会保险"参保扩面征缴工作。

在全县农村义务教育学校全面实施食堂（伙房）模式提供营养餐。

　　--切实加快民族事业发展。

全面贯彻落实民族政策，加大对少数民族地区和少数民族群众的扶持力度，加快完善少数民族聚居区基础设施建设。

巩固少数民族文化生态保护区建设成果，大力开展"彝族火把节"、"苗族踩山节"等民族民俗文化活动。

　　--切实提高社会治理水平。

着力提升金属非金属矿山"五化"水平，重点抓好道路交通、危化品、食品药品、消防等重点行业和领域安全工作。

加强流动人口和特殊人群服务管理。

完善社会治安防控体系，严厉打击毒品、"两抢一盗"、寻衅滋事等违法犯罪。

积极开展领导干部接访下访、信访包案，深化重大事项风险评估和"大调解"工作，积极化解各类社会矛盾。

　　各位代表：

面对新的发展重任、新的发展形势、新的发展期盼，我们将以对人民负责为第一准则，让人民满意为第一追求，使人民幸福为第一目标，切实抓好政府自身建设，进一步增强跨越发展的执行力。

　　--深入推进法治政府建设。

以法治县创建为契机，全面推进依法行政，规范行政行