新农合个人工作计划.docx

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新农合个人工作计划

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新农合个人工作计划

新农合个人工作计划

为顺利开展新的一年我院的新农合工作，继续为参合患者提供优质服务，将党和国家的这项惠民政策落到实处。

同时，让参合患者来我院就诊舒心、住院放心、报销省心，进一步树立我院良好形象，特制定201X年工作计划。

一、工作目标

认真贯彻落实卫生局及县新农合文件精神，在现有基础上，将我院的新农合工作做细、做好。

二、工作思路及重点

为实现工作目标，在201X年下半年我们将着重抓好以下几方面的工作：

1、科室内部建设。

进一步提高新农合办公室工作人员的综合素质、严肃工作纪律、强化岗位职责，规范科室内部的资料文档与信息管理。

建立工作例会制度，定期召开科室内会议，传达县新农合办和卫生院会议精神，总结前期的工作经验，及时查找和解决工作中存在的问题，探讨下一步工作的方向。

2、设立卫生院新农合工作的投诉督办机制与咨询电话，更好的维护参合患者的利益，提高他们对我院的满意度，平衡医患之间的关系，礼貌接待、认真处理参合患者的投诉，并保证每一起投诉都有答复和处理结果。

3、继续加大宣传力度，在院内院外加强宣传和导向工作，一方面让社会和广大参合农民了解我院的医疗服务水平、新农合服务承诺;另一方面使全院的一线医护人员、窗口服务人员、职能科室人员高度树立关心、关怀广大新农合患者的理念，树立全心全意为参合患者服务的意识。

4、真正实现出院即报，完善一站式报销方法，绝不多报、滥报。

新农合办公室是新农合报销的经办机构，责任重大。

目前，我们已在出院处增设了新农合报销窗口，并通过各种方式简化手续，提高效率，基本上满足了患者当天出院，当天报销的要求。

今后，我们将继续按规定严格执行住院医药费的审批程序和报销标准，做到审批及时、准确，垫付现场兑现，手续简单方便，力求让每一位走进新农合办公室的患者满意。

5、严格审核、杜绝虚报冒领。

继续坚持做到三步审核工作：

第一步：

住院登记，审查患者就医资格;第二步：

床头审核，严格执行身份鉴别;第三步：

电话核查，验证患者提供的资料是否真实、准确，严格把关。

6、制定并严格落实农合患者自费用药项目告之制度。

要求各临床科室严格掌握用药适应症、适应的药量、杜绝滥用药，超过《基本用药目录》用药，必须征求患者同意，并填写《使用目录外药物患者知情同意书》，认真履行签字手续。

7、进一步抓好医疗质量，确保医疗安全，完善医疗服务体系。

医疗质量、医疗安全、医疗服务体系是任何时候都不可忽视的系统工程。

今后，我们将把强调医疗质量、确保医疗安全、完善服务体系作为卫生院头等大事来抓，通过制度建设、人员素质建设、业务培训等措施，着力抓好此项系统工程，使医院成为孙集乡名副其实的医疗质量高、社会评价好的放心医院。

新农合个人工作计划

一、健全组织、加强工作管理

为了进一步提高卫生院工作效率，为参合农民提供优质服务，我们进一步加强新农合工作的日常管理。

首先根据上级要求，成立了以院主要负责人为主任的医疗报帐中心，指定由主任专门负责新农合工作的管理与协调。

对外设置宣传栏，加强宣传新农合政策及公示有关新农合的制度、补偿情况等。

对内加强对医务人员进行新农合主要政策规定及管理内容的培训。

制定合作医疗管理制度、奖惩制度等。

并按不同职责，将执行新农合制度的情况纳入科室和工作人员考核的内容，并与年度考核和奖金分配挂钩。

二、规范行医、提高服务水平

在对参合人员的诊疗活动中，我们严格执行上级有关新农合的各项规定，按章操作，不违法违规。

始终恪守救死扶伤的职业道德，严格按照执业范围开展诊疗活动，严格掌握出入院标准，遵循用药规定，因病施治、合理用药。

出院时，视病情不带药或在规定天数范围内带药。

严格执行医药价格规定，合理收费，无混淆计价及串换药品行为，不滥开大处方、滥用抗菌素、乱检查。

有效地控制了医药费用增长。

由于我们始终按照《古田县新型农村合作医疗管理办法》的有关规定，努力规范服务行为，为参合农民提供了一个良好的就医环境，参合农民普遍感到满意，得到一致的好评。

三、严管财务、确保基金安全

在县新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我乡新农合基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。

建立健全了财务管理制度，每月定期及时、准确向县合管中心上报报账材料。

新农合个人工作计划

xx卫生院新农合工作在县合管中心的领导、关心和支持下，认真开展各项工作，取得了一定成效，现将工作自查情况汇报如下：

一、健全组织、加强工作管理

为了进一步提高卫生院工作效率，为参合农民提供优质服务，我们进一步加强新农合工作的日常管理。

首先根据上级要求，成立了以院主要负责人为主任的医疗报帐中心，指定由主任专门负责新农合工作的管理与协调。

对外设置宣传栏，加强宣传新农合政策及公示有关新农合的制度、补偿情况等。

对内加强对医务人员进行新农合主要政策规定及管理内容的培训。

制定合作医疗管理制度、奖惩制度等。

并按不同职责，将执行新农合制度的情况纳入科室和工作人员考核的内容，并与年度考核和奖金分配挂钩。

二、规范行医、提高服务水平

在对参合人员的诊疗活动中，我们严格执行上级有关新农合的各项规定，按章操作，不违法违规。

始终恪守救死扶伤的职业道德，严格按照执业范围开展诊疗活动，严格掌握出入院标准，遵循用药规定，因病施治、合理用药。

出院时，视病情不带药或在规定天数范围内带药。

严格执行医药价格规定，合理收费，无混淆计价及串换药品行为，不滥开大处方、滥用抗菌素、乱检查。

有效地控制了医药费用增长。

由于我们始终按照《古田县新型农村合作医疗管理办法》的有关规定，努力规范服务行为，为参合农民提供了一个良好的就医环境，参合农民普遍感到满意，得到一致的好评。

三、严管财务、确保基金安全

在县新型农村合作医疗基金监管体系保证下，我乡新农合基金的管理和使用，严格实行收支两条线，做到专款专用。

建立健全了财务管理制度，每月定期及时、准确向县合管中心上报报账材料。

同时根据上级要求，及时向社会公示参合人员补偿情况，并建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。

四、存在问题

在自查的过程中，我们发现;

1、在实行诊疗目录和药品目录外的医药费用比例限额管理方面我们有做不够的地方，就是有时因为工作繁忙，对自费药品及诊疗项目虽有事先告知病人并取得同意，但没有及时要求病人或家属签字。

2、参合与非参合病人病历、处方没有分开管理。

3、由于水平关系，个别病历书写不够规范。

4、对病人的每日费用采用复写处方的方式，是否可以代替每日清单有待上级指示。

五、整改计划

1、在确实需要使用自费药品时应取得病人或家属签字。

2、通知相关科室，对参合与非参合病人病历、处方实行分开管理。

3、临床医生应加强学习，提高病历书写水平。

4、如果复写处方不能代替日用清单，则采用微机打印方式增加费用的透明度。

六、201X年工作要点

加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式，取信于民。

保证新型农村合作医疗工作在我乡的持续、健康、稳步发展。

新农合个人工作计划

全镇新型农村合作医疗工作将坚持以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村这个时代主题，深入贯彻落实全国和盛市、县新型农村合作医疗会议精神，以加强基金运行管理、规范定点医疗机构服务行为，提高合作医疗补助效益为重点，努力缓解农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民群众的互助共济的参与度，真正实现政府得民心、农民得实惠、医院得发展的三赢局面，促进新型农村合作医疗健康、顺利发展。

一、工作目标、一次性报帐率达90%以上。

1、总体上实现对参合农民住院费用补助率达到35%以上。

2、实现201X年农民参合率达到95%以上。

3、农民受益率达到18。

2%以上。

二、工作重点为实现上述目标，201X年，着重抓好以下三方面工作：

加强管理能力建设，健全合作医疗管理体系。

1、开展新型农村合作医疗管理能力建设。

结合区农医中心的要求，认真抓好新型农村合作医疗管理能力建设项目，确保项目任务顺利完成。

一是制定项目事实方案，规划项目实施计划，制定监督和考核办法。

二是组织完成各类培训任务。

根据区级的培训教材逐期新农合工作人员和定点医疗机构人员培训。

2、进一步抓好机构建设，逐步建立健全合作医疗管理体系。

根据区人事、编制、财政等部门调研情况，制定全镇新型农村合作医疗管理体系建设的意见，确定机构设置的原则，规范编制和人员配置标准，建立全镇统

一、高效的合作医疗管理体系。

加快我镇新农合管理所建设，落实各类工作人员。

争取上级支持，重点解决经办机构不健全、人员不到位等问题。

3、抓好农医所规范运行。

参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的核实汇总录入、家庭台帐建立和合作医疗证的发放，农医所工作人员健全办事规则、管理制度和各类人员岗位职责。

围绕基金运行效益，加大规范运行监管力度。

1、进一步完善合作医疗管理的各项规章制度。

根据区农医中心制定的{湘东区新型农村合作医疗管理的有关规定｝，规范合作医疗工作流程，完善补助模式和补助核算、审核、审批、登记、兑付的程序。

认真落实{湘东区新型农村合作医疗财务管理制度｝要求，切实加强基金财政专户和支出户管理，严格实行基金封闭运行。

督促落实基金财务管理制度和会计核算办法，确保基金安全。

2、协助区农医中心进一步健全基金运行监测制度。

继续完善基金运行统计情况月报制，详细掌握每月基金的支出情况、参合对象住院人数和总住院费用、次均住院费用、受益面、补偿率等基本情况，及时评估基金运行的效益和安全性。

3、建立监督和约束机制。

接受区农医中心对合作医疗工作开展的督查，基金运行管理情况及时向上级汇报，了解新型农村而后做医疗政策的执行情况。

落实三级公示和举保制度。

4、加强对定点医疗机构的监督管理。

督促各定点医疗机构落实{江西省新型农村合作医疗基本药品目录{试行｝｝，定期组织对各定点医疗机构执行{目录｝情况的专项督查，重点督查定点医疗机构是否遵循用药规定，严格控制医疗费用不合理增长。

乡定点医疗机构目录外自费药品费用占总用药费用的比例要控制在15%以内;总体上努力实现对参合农民住院费用补助率达大批35%以上。

定期组织对定点医疗机构的费用和政策执行情况进行审核督查。

逐步实行对定点医疗机构的合同管理和考核制度，并与定点医疗机构准入资格的动态管理挂钩，对有严重违规行为的定点医疗机构，要进行通报、整改、取消定点资格。

切实抓好宣传发动，巩固提高农民参合比例。

1、继续组织做好新闻媒体的宣传报道，指导各村、定点医疗机构开展宣传发动工作。

抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导各村在认真总结已有工作经验、教训的基础上，努力抓好今年的宣传发动工作，进一步巩固和提高农民的参合率，努力实现农民参合率达到95%以上的目标。

2、认真执行筹资政策。

督促各村农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将新型农村合作医疗补助资金纳入本级财政预算，按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户，协调上级财政补助资金落实到位;协调相关部门做好农村医疗救助制度与新型农村合作医疗试点的衔接工作;积极探索和逐步完善参合农民个人缴费的收缴办法，坚持农民自愿、手续健全、资金安全、责任清楚，确保不出现农民未同意的垫资代缴和强迫农民参加合作医疗的违规事件。

新农合个人工作计划

20xx年是我市新型农村合作医疗工作的关键之年、攻坚之年。

全市新型农村合作医疗工作将坚持以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村这个时代主题，深入贯彻落实全国和省、市新型农村合作医疗会议精神，以加强基金运行管理、规范定点医疗机构服务行为，提高合作医疗补助效益为重点，努力缓解农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民群众的互助共济的参与度，真正实现政府得民心、农民得实惠、医院得发展的三赢局面，促进新型农村合作医疗健康、顺利发展。

一、工作目标

1.全市新型农村合作医疗基金年度结余控制在8%以内。

总体上实现对参合农民住院费用补助率达到30%以上。

3.实现20xx年农民参合率达到85%以上。

4.农民受益率达到

4.5%以上。

二、工作重点

为实现上述目标，20xx年，着重抓好以下三方面工作：

加强管理能力建设，健全合作医疗管理体系。

1.开展新型农村合作医疗管理能力建设。

结合省合管办的要求，认真抓好新型农村合作医疗管理能力建设项目，确保项目任务顺利完成。

一是制定项目实施方案，规划项目实施计划，制定监督和考核办法。

二是组织完成各类培训任务。

根据省、市的培训教材逐期分类组织乡、镇、街道分管新型农村合作医疗领导干部、合管办工作人员和定点医疗机构人员培训。

进一步抓好机构建设，逐步建立健全合作医疗管理体系。

会同市人事、编制、财政等部门开展调研，制定全市新型农村合作医疗管理体系建设的意见，确定机构设置的原则，规范编制和人员配置标准，建立全市统

一、高效的合作医疗管理体系。

加快市、乡两级经办机构建设，落实各类工作人员。

重点解决乡、镇、街道经办机构不健全、人员不到位、工作经费不落实的问题。

3.抓好乡、镇、街道合管办规范运行。

指导乡、镇、街道参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的核实汇总录入、家庭台帐建立和合作医疗证的发放。

指导乡、镇、街道合管办健全办事规则、管理制度和各类人员岗位职责。

4.逐步完善实施方案，努力提高受益度、扩大受益面。

结合实际，科学制定并逐步完善新型农村合作医疗的实施方案，防止因实施方案原因导致补助水平不高，基金沉积较多。

努力将合作医疗基金的年度结余控制在8以内。

围绕基金运行效益，加大规范运行监管力度

1.进一步完善合作医疗管理的各项规章制度。

制定下发《浏阳市新型农村合作医疗费用补助结算和核查工作的有关规定》，规范合作医疗工作流程，完善补助模式和补助核算、审核、审批、登记、兑付的程序。

认真落实《关于规范社会保障资金专户管理的通知》要求，切实加强基金财政专户和支出户管理，严格实行基金封闭运行。

督促落实基金财务管理制度和会计核算办法，确保基金安全。

制定《加强新型农村合作医疗定点医疗机构管理的有关制度》，督促定点医疗机构建立健全相关诊疗规范、操作规程和规章制度。

进一步健全基金运行监测制度。

继续完善基金运行统计情况月报制，详细掌握各乡、镇、街道每月基金的支出情况、参合对象住院人数和总住院费用、次均住院费用、受益面、补偿率等基本情况，及时评估基金运行的效益和安全性。

3.建立对乡、镇、街道合管办的监督和约束机制。

对乡、镇、街道合作医疗工作开展经常性督查，对基金运行管理进行现场指导，了解新型农村合作医疗政策的执行情况。

对乡、镇、街道补助兑付情况进行抽样审核，重点审核市级定点医疗机构和中心卫生院的大额补助、大额费用、补助比例异常等情况。

督促乡、镇、街道规范落实三级公示和举报制度。

4.加强对定点医疗机构的监督管理。

督促各定点医疗机构落实《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录》，上半年组织对各定点医疗机构执行《目录》情况的专项督查，重点督查定点医疗机构是否遵循用药规定，严格控制医疗费用不合理增长。

乡定点医疗机构目录外自费药品费用占总用药费用的比例要控制在5%以内;县市级定点医疗机构控制在15%以内;县市级以上定点医疗机构控制在25以内。

总体上努力实现对参合农民住院费用补助率达到30%以上。

定期组织对定点医疗机构的费用和政策执行情况进行审核督查。

逐步实行对定点医疗机构的合同管理和考核制度，并与定点医疗机构准入资格的动态管理挂钩，对有严重违规行为的定点医疗机构，要进行通报、诫勉整改，处罚直至取消定点资格。

切实抓好宣传发动，巩固提高农民参合比例

1.继续组织做好新闻媒体的宣传报道，指导各乡、镇、街道开展宣传发动工作。

制定年度市级电视台、电台、报刊宣传计划，协调市级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作，抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡、镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上，努力抓好今年的宣传发动工作，进一步巩固和提高农民的参合率，努力实现农民参合率达到85%以上的目标。

认真执行筹资政策。

督促各乡、镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将新型农村合作医疗补助资金纳入本级财政预算，按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户，协调上级财政补助资金落实到位;协调相关部门做好农村医疗救助制度与新型农村合作医疗试点的衔接工作;积极探索和逐步完善参合农民个人缴费的收缴办法，坚持农民自愿、手续健全、资金安全、责任清楚，确保不出现农民未同意的垫资代缴和强迫农民参加合作医疗的违规事件。

附送：

新农合会议上的讲话

新农合会议上的讲话

新农合会议上的讲话：

一、对全县新农合运行的简要回顾和总体评价

从**年10月起，我县全面启动了新型农村合作医疗的宣传动员与筹资工作，在各乡镇、各有关部门的高度重视下，通过县、乡、村工作组的共同努力，全县15个乡镇累计参合人数300848人、收缴基金3008480元，参合率达8

9.51%。

回顾过去，我们主要开展了以下四个方面的工作：

组建机构，加强领导。

及时成立了新型农村合作医疗试点工作领导小组、管理委员会和监督委员会，全面负责全县新型农村合作医疗试点工作的组织、协调、管理、监督和指导，并在县卫生局设立县合管办，配备6名专职工作人员。

各乡镇也及时成立了相应的领导小组、管理委员会及经办机构，配备专职工作人员，做到组织到位、领导到位、人员到位。

制定方案，落实责任。

为确保全县新型农村作合试点的宣传与筹资工作落到实处，及时制订了全县新型农村作合试点工作启动方案，各乡镇也按要求制定了工作实施方案。

采取乡镇主要领导挂钩，分管领导具体抓，层层签订目标责任书的办法。

县上共抽调领导干部60名组成15个工作组;各乡镇共抽调工作队员1100人组成133个工作组进村开展工作。

各司其职，大力宣传。

全县动员会后，各级各有关部门结合新农合工作开展的需要，大力宣传，各司其职。

卫生部门积极做好基线调查、方案的拟定及各种配套政策等。

县民政局按每人每年10元代缴了特殊群体的五保的参合资金，贫困残疾人由县残联按全县残疾人10%的比例数下达各乡镇，并代缴参合资金。

为解决许多农村人口末落户问题，县公安局下发了《关于加强农村人口落户工作的通知》，将落实未落户人口底数列为绩效考核。

县监督委员会组织督查组多次深入基层，对15个乡镇采取巡回监督，对宣传动员与筹资工作进行深入调查，了解掌握有无违反筹资的工作纪律、损害农民利益的情况，认真分析并及时解决工作中出现的问题。

县教育局印发了《关于协助做好新型农村合作医疗宣传工作的通知》，要求每个学校上街宣传不少于3次，学生知晓率达90%以上。

县广电局强化了新闻记者对新农合的报道意识，规定每个记者每周在县台的报道不少于3条，州以上新闻媒体不少于1条。

据统计，全县累计发放宣传册子

7.6万份、致农民朋友的公开信

7.6万份，在公路沿线、村寨制作各种宣传标语860条，电视宣传达几十次。

把握原则，积极筹资。

工作中，我县严格坚持自愿、互助、公开、服务四项原则。

实行个人缴费、集体扶持和政府补助相结合的筹资方式，按年人均30元的标准筹集，其中农民个人缴费10元、省财政补助20元，按户参保，无违规操作现象发生。

从目前运行的总体上看，我县的新型农村合作医疗试点工作进展顺利，合作医疗基金运行平稳安全，参合农民得到了实实在在的好处，医疗费用负担明显减轻，因病致贫、因病返贫有所缓解，总结探索了新形势下建立新农合制度的一些新路子实现了参合农民得实惠，党和政府得民心、卫生事业得发展的三赢局面。

一是参合农民得实惠。

1──4月，参加门诊医疗63411余人次，报销医药费用33万余元;住院6290人次，报销医药费用253万余元，既抗大病风险又保小病的合作医疗实质得到充分体现，切实减轻了农民就医的经济负担，农民的健康保健意识得到增强。

二是党和政府得民心。

合作医疗缓解了农民群众看病贵、看病难的实际问题，将党和国家对农民健康的关心和关怀送到千家万户，拉近了干部群众之间的距离，密切了党群干群关系，切实树立了党和政府亲民、爱民、为民的形象。

三是卫生事业得发展。

质优、价廉、高效、便捷的医疗卫生服务最大限度地满足了参合农民的就医需求，既赢得了农民的信任和拥护，又激发了参合农民潜在的医疗卫生需求，特别是实行定点医疗制度，促成各定点医疗机构竞争态势，各单位在服务环境、服务理念、服务质量、服务设施上狠下功夫，促进了各医疗单位的规范管理。

但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题：

一是县乡合管办人员紧缺，工作不到位。

由于乡镇合管办管理人员全部是卫生院的领导或医院业务骨干兼任，致使新农合的许多工作不到位，特别是对村卫生室的监督、检查、指导不到位，引发了一系列的具体问题。

二是宣传力度不够。

部分群众对新型农村合作医疗的作用、意义认识不足，对参合程序不了解，有的甚至持怀疑态度，因此参合率还不够理想。

此外，少数参合的农户在就医时不知道需带哪些证件，因此错过一些补偿机会。

三是部门之间的协调不够紧密。

如民政部门的五保户、孤儿按规定应全部参合，但由于在运行过程中未能及时准确统计上报，导致一部分应参合的人员未能及时参加合作医疗。

四是部分乡镇出现少量扩大参合对象的现象。

由于开展此项工作的时间较仓促，主要是部分乡村干部对政策把握不够，有的是退休回农村居住或城镇人员将子女寄在农村老人家抚养，还有的是下岗、农转非等人员，在登记过程中产生混淆，导致出现少量扩大参合对象的现象。

五是村医的文化水平、医疗技能普遍偏低，对于复杂多变的农村疫病的防治难于应付。

如卫生室的清洁卫生、药品的归类摆设，处方的规范书写、过期药品当场销毁等。

这些问题都需要我们在下步工作中认真研究和解决。

二、创新机制，巩固成果，扎实推进全县新农合工作再上新台阶

国务院于今年1月22──23日在陕西省西安市召开了全国新型农村合作医疗工作会议。

这次会议是新农合从试点到全面推进的一次关键会议，国务院副总理吴仪出席会议并强调指出：

四年来，新农合试点取得显著成效，全面推进新农合具备了基本条件，要坚定信心，扎实工作，不失时机地全面推进并确保**年新农合覆盖全国80%以上县，确保新农合深入持续发展。

我县作为国家级贫困县，农业人口占76%，属国家新农合覆盖的范围，这对我们来说既是一种机遇，也面临许多挑战。

县委、县人民政府已经把这项工作列入我县惠民工程，各乡镇党委、政府及各有关部门要统一思想，充分认识到建立新型农村合作医疗制度重要性，把思想和行动统一到县委、县人民政府的部署上来，力争到**年度农民参合率达90以上。

为此，在下步工作中我们要着力抓好以下八个方面的工作：

积极探索滚动式预缴费机制。

滚动式预缴费制度是参加新型农村合作医疗的农民在定点医疗服务机构就诊或住院补偿医药费用时，本着自愿的原则，用补偿所得的费用预缴该户次年参加合作医疗资金的制度。

建立滚动筹资制度就是为进一步完善和建立我县群众自愿、方便、安全、低耗的新型农村合作医疗筹资机制，方便农民就近缴纳合作医疗资金。

其主要优势体现在三个方面：

一是克服了传统筹资的缺陷。

现场预缴手续简便，可操作性强，减少了筹资环节，预缴资金按月足额上缴县合管办，利息进入合作医疗基金，保证了资金安全，降低了筹资成本，控制了违规操作，达到了简便安全、低成本、可持续的目的。

二是降低了筹资成本。

三是为合作医疗健康持续发展提供了经费基础。

预缴费的运作从时间上是连续顺延不间断的，从空间上是大额补偿一次性预缴和小额补偿多次预缴相结合，不是一年一次性上门收费。

经过年累月积逐日的筹资，农民可以随时参合，始终维持较高的参合率，避免了上下年度经费脱节，较好地推动全县新型合作医疗制度的建设。

因此，可以采取烤烟种植农户代扣缴费、贫困农民民政救助参合、独生子女户奖励参合、小额信贷农户代扣缴费等各种切实可行的方式方法进行基金筹集，努力提高全县农民的参合率。

把握关键环节，切实做好宣传动员工作。

宣传动员