达标资料汇编.docx

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达标资料汇编

安全生产方针：

安全第一，预防为主，综合治理

2.1“十二五”期间安全生产工作中长期规划

为进一步落实《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进我公司提高本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制，特制定“十二五”期间安全生产工作中长期规划。

一、指导思想：

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，全面落实企业安全生产主体责任，强化“一岗双责”，以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产管理制度以及操作规程，夯实安全生产工作基础为重点，紧紧围绕“消除隐患、防范事故”这一主题，树立科学理念，落实各项措施，弘扬安全文化，强化安全管理，实现安全生产目标，全面推进安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力促进本公司安全生产状况的根本好转，为实现跨越式发展提供有力的安全保障。

二、主要工作目标

通过开展落实企业安全生产主体责任活动，我公司要在未来五年内做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等十个方面的责任得到有效落实。

即：

1、有一支过硬的安全生产队伍，形成上下联动、信息畅通网络化的安全管理体系，企业安全生产规章制度健全，工作台帐齐全、科学、规范，分工明确，职责到人，安全责任追究制落实；

2、逐级宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规到位，全体员工能够熟练了解、掌握安全生产法律知识和常识，有较强的安全生产意识和驾驭安全生产工作的能力，积极主动的开展工作；

3、应急救援体系健全，应急预案完善，救援演练到位，救援设施和救援工具合理配备。

真正做到突发事件不慌乱，救援队伍在第一时间拉得出、用得上、抢救及时；

4、日常工作实现经常化、制度化。

能够坚持定期或不定期开展安全隐患排查、治理工作；

5、安全工作任务安排科学，工作指标合理分解，做到层层落实。

实现年度定量考核，奖罚分明的激励机制。

三、规划实施阶段：

2011年至2015年。

1.3老河口市顺通运业有限责任公司安全生产目标

为加强安全目标的管理，进一步完善安全生产制度，提高安全管理的执行力，按照“创新工作、树立新标准、创新理念、树立新形象”的工作要求，确保老河口市顺通运业有限责任公司的安全稳定，保障道路运输企业安全生产工作的顺利健康发展，特制定本公司安全生产目标。

一、整体目标

1、年度百车死亡率小于1人，杜绝发生一次死亡3人以上的特大交通事故。

2、实现全年无重大火灾事故、无重大刑事案件、无重大工伤事故、无影响社会稳定事件的“四无”目标。

3、无群体上访事件、无重大服务质量曝光事件、无瞒报、迟报安全事故现象。

二、具体措施

为认真贯彻落实国发【2010】23号文件及《湖北省企业安全生产主体责任规定》的精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

一、牢固树立科学发展、安全发展的理念

今年以来，我公司安全生产形势总体保持稳定，但一般交通事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

充分暴露了公司仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。

严峻的安全生产形势再次警示我们，在任何情况下，安全生产工作不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。

要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。

切实做好安全生产工作，是深入贯彻落实科学发展观，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，是保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，各单位必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。

要牢固确立安全发展的科学理念。

安全发展体现了科学发展观以人为本的本质内涵，既是科学发展的重要内容，又是科学发展的重要保证。

全体从严人员必须牢固树立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位。

坚持以人为本，决不能以牺牲人的生命为代价谋求发展，要始终强调安全这一发展前提和保障，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、全面排查和消除各类安全隐患

按照23号文件的要求，公司上下要把安全隐患排查和治理当作一项持续性的工作。

要适应目前针对运输安全工作的新要求，加大安全隐患排查的力度，加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，坚决杜绝超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。

各单位要督认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。

安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。

对发现的安全隐患，要限期整改，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

要实施隐患排查信息化管理，对隐患整改不力造成事故的，要依法严厉追究相关负责人的责任。

要加强对重大危险源的监控，落实监管责任，确保安全生产。

三、全面落实和完善安全生产制度

（一）进一步强化安全生产各项制度的落实。

要认真落实安全标准核准制度、危险性作业许可制度、企业领导班子成员现场带班制度、重大安全隐患治理制度、隐患整改效果评价制度、企业安全生产费用提取使用制度、全员安全风险抵押金制度、工伤保险制度和安全生产责任保险制度等。

要完善督查督办和激励机制，确保现有的各项制度落实到位。

（二）针对排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，进一步完善安全生产各项制度。

要根据新形势和新要求，及时制定或修改完善相应的标准和管理制度，为安全生产提供更加完善的制度保障。

确保进一步落实企业主体责任，为安全生产提供法制保障。

四、严格落实安全生产责任

（一）全面落实企业安全生产主体责任。

要持续健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位。

要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题，真正做到不安全不生产。

（三）严格安全生产责任考核和追究。

要进一步完善安全生产控制指标体系，使目标责任考核更加科学、更加合理。

建立完善安全生产工作综合考评机制，引导各单位更加注重预防，更加注重过程。

坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，科学、严谨、依法、实事求是地严格事故调查和责任追究，着力加快进度，调查和处理情况要做到公开、透明。

五、切实加强安全生产和监管能力建设

（一）以制定实施安全生产“十二五”规划为契机，大力提升安全生产总体保障能力，着力提高企业本质安全水平和事故防范、和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”。

针对薄弱环节、加大工作力度，着力提升安全生产总体保障能力，加快安全生产长效机制建设。

（二）推进科技进步、安全达标，着力提升企业安全生产保障能力。

进一步加快以企业为主体安全生产技术创新体系建设，加大企业安全生产标准化建设工作力度，科学规范运输经营全过程，夯实企业安全生产基础，进一步加强安全生产预防、管理、监控能力建设。

（三）着力提升应急救援保障能力。

要加快应急救援队伍建设，提高救援能力，切实提高事故救援实战能力，尽最大可能减少事故造成的生命财产损失。

六、大力加强安全生产宣传教育和培训

（一）加大安全生产宣传力度。

要更加广泛、深入地宣传安全生产知识，增强安全生产观念。

各级管理人员尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。

要努力建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化，唱响安全发展主旋律。

要及时总结和推广安全生产工作中涌现的各类典型经验和有效做法，抓好典型带动和示范引领，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。

（二）强化安全生产教育培训。

要大力开展职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，职工必须全部经过培训合格后上岗，不得搞速成班。

特别是对驾驶人每年要进行不少于12个学时的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育。

安全生产目标考核与奖惩办法

一、总则

1、为了把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处，在公司内部建立有效的激励、约束机制，遏制违章肇事，特制定本办法。

2、公司法人代表对本公司安全工作负第一责任，主管安全生产的副总经理负重要责任，有关管理部门和各级专兼职安全管理人员负管理责任，全体员工负岗位安全责任和相互监督责任，形成全员安全责任制。

3、公司将安全目标分解到各下属单位，定期考核，奖优罚劣。

4、各单位安全风险金、驾驶员使用押金由财务科单独列帐，实行目标考核，兑奖兑惩。

二、奖励与处罚

1、员工与所在单位签订《安全生产责任状》，依据考核细则，逐项考核，奖优罚劣。

2、在公司考核的基础上，，每年评选出市级优秀驾驶员、站务员等，以备表彰。

3、公司与各分公司、车站签订安全责任状，年终统一组织考核，依据考核细则，对各有关责任人兑奖兑惩。

4、对在生产过程中及时发现和排出重大事故隐患，避免了重大事故发生的有功人员，公司给予重奖。

三、对违章违纪的处理规定

公司对违章违纪的处罚分为：

批评、警告、罚款，停工停运、调换工作、辞退等。

1、违纪涉及两人以上者，经过查证，分清主次责任，按责任分别给予处罚。

对迫使或纵容他人违章造成的损失，迫使或纵容他人者承担损失和处罚的60%，并从重给予处罚。

2、凡公司员工在工作中玩忽职守、违章操作发生事故造成损失，损失由违章肇事者承担，并给予相应处罚，违犯法律的由司法部门追究法律责任。

3、公司全体员工要忠于职守，尽职尽责确保财产安全。

若因工作不负责任，玩忽职守，造成财产损失的均由责任人承担。

4、有下列行为之一者处以50元罚款

（1）领导干部发现违章不纠者

（2）查出违章后不接受批评教育或对查出的隐患不及时整改的

（3）违反治安和消防管理制度

5、有下列行为之一者，处以100元罚款

（1）违犯安全法规，违章指挥者

（2）不服从管理，违章作业者

（3）迫使或纵容他人违章者

6、对其他违规、违纪行为的处罚，以各工种的管理规定为准。