新建城际铁路环境阻碍后评判报告书.docx
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新建城际铁路环境阻碍后评判报告书
新建铁路
珠三角城际轨道交通
佛山至肇庆城际铁路
环境阻碍后评判报告书
（简本）
XXXX勘探设计院集团
甲级国环评证甲字第XX号
2013年XX月XX
1建设项目概况………………………………………………………………….1
建设项目地址及相关背景……………………………………………..1
工程概况……………………………………………………………...…4
2建设项目周围环境现状………………………………………………………..7
建设项目所在地的环境现状……………………………………………7
建设项目环境阻碍评判范围……………………………………………8
3建设项目环境阻碍预测及拟采取的要紧方法与成效………………………..9
建设项目工程分析……………………………………………………....9
环境爱惜目标………………………………………………………..…10
要紧环境阻碍及防治方法………………………………………….….11
环境风险分析及风险防范方法………………………………………18
项目环境爱惜方法的技术经济性分析………………………………18
建设项目对环境阻碍的经济损益分析………………………………18
搬迁情形及相关方法…………………………………………….……19
环境治理与环境监测………………………………………………….19
4环境阻碍评判结论…………………………………………………………….21
1建设项目概况
建设项目地址及相关背景
建设项目地址
线路起点为佛山境内贵广线的佛山西站（本次工程不含），向西在佛山境内经南海的狮山、三水的西南和云东海，跨北江进入肇庆境内，在肇庆境内经大旺开发区、四会的大沙、鼎湖的莲花、桂城、坑口至端州大冲，出大冲站出站后转入沿321国道中央宽中央绿化带高架，沿国道中央至七星岩风光区北门广场前，转入国道与既有广茂铁路之间，以路基并行广茂铁路至既有肇庆客整所处设肇庆站地面站。
因既有广茂铁路与正在改扩建的321国道之间空间狭小，最近处321国道边线已与广茂铁路坡底线重叠，因此城际铁路从二者之间通过需占用既有广茂铁路位置，致使改移既有广茂铁路约千米。
为幸免近期工程拆迁肇庆铁路口岸大楼，城际肇庆站设置在既有肇庆客整所的位置，需在既有肇庆火车站北侧赔建客整所。
线路平面位置示意见下图。
建设项目相关背景
项目是广州－佛山－肇庆沿线城镇带上重要的交通走廊，是“三环八射”城际轨道交通网络中重要的一条放射线，是珠三角城际网的重要组成部份。
项目建设关于增进珠三角地域城际轨道交通网络形成，实现珠三角地域同城化进展；适应珠三角地域深化改革，提升区域综合竞争能力；引导沿线城市整体计划布局，增进区域节能减排，实现区域和谐进展等方面具有踊跃作用。
2009年6月，广东省发改委以粤发改交【2009】618号文“关于广州至肇庆城际轨道交通佛山至肇庆段项目建议书的批复”批准项目立项；
2009年9月，环境爱惜部南京环境科学研究所编制完成《珠江三角洲城际轨道交通广肇项目佛肇段环境阻碍报告书》；
2009年9月，广东省环境爱惜厅以粤环审【2009】433号文“关于珠江三角洲城际轨道交通广肇项目佛肇段环境阻碍报告书的批复”对环评报告进行了批复；
2020年9月广东省发改委以《关于广肇城际轨道交通佛山至肇庆段项目可行性研究报告的批复》（粤发改交【2020】960号）对可研进行了批复；
2020年9月本项目动工建设；
2020年3月24日广东省发改委以《关于珠三角城际轨道交通佛山至肇庆段项目修改可行性研究报告的批复》（粤发改交通【2020】219号）对修改可研进行了批复；
2020年3月29号广东省建设厅以“粤建市函【2020】115号”文“关于珠三角城际轨道交通佛山至肇庆段工程初步设计的批复”批复了初步设计；
2020年8月开始铁道部全面介入珠三角城际铁路建设，2020年8月14～15日铁道部鉴定中心对珠三角3个先动工的穗莞深、莞蕙和佛肇城际的技术标准进行了审查，并提出了《新建佛山西至肇庆城际铁路要紧技术标准及站前工程设计方案调整处置意见》；
2020年12月11日铁道部和广东省人民政府以铁鉴函【2020】1872号《关于新建佛山至肇庆城际铁路狮山至大冲段站前工程调整初步设计的批复》对狮山至大冲段站前工程进行了批复；
2021年6月21日铁道部和广东省人民政府以铁鉴函【2021】815号《关于佛山至肇庆城际轨道交通项目佛山西至狮山和大冲至肇庆段站前工程及全线站后工程调整初步设计的批复》对佛山西至狮山和大冲至肇庆段站前工程及全线站后工程进行了批复。
依照2010年8月以来铁四院编制的新建铁路珠三角城际轨道交通佛山至肇庆城际铁路修改初步设计、初步设计审查后补充材料及部份施工图，本工程线路方案等发生了重大转变。
依照2021年2月环境爱惜部办公厅及铁道部办公厅联合发布的“环办【2021】13号了《关于铁路建设项目变更环境阻碍评判有关问题的通知》”要求，需要进行补充环境阻碍评判的工作。
相较原环评时期，由于列车车型、线路的调整等引发的环境阻碍整体趋好
工程概况
建设内容
工程调整后，线路起点为佛山境内贵广线的佛山西站（本次工程不含），向西在佛山境内经南海的狮山、三水的西南和云东海，跨北江进入肇庆境内，在肇庆境内经大旺开发区、四会的大沙、鼎湖的莲花、桂城、坑口至端州城区，线路全长，全线桥梁，地下线路，路基，桥隧比例达%。
全线设高架站10个。
本工程主体工程组成如表所列。
表主体工程组成一览表
工程名称
工程内容
原环评阶段
本次工程调整
线路
线路全长
线路全长，改移既有广茂铁路约km
站场
全线设站11个，其中高架站9个，地下站1个，地面站1个
全线设站10个，其中高架站9个，地面站1个
路基工程
正线路基总长约
正线路基总长约，既有广茂铁路约
桥梁
总长
总长
隧道
总长为
总长为
电气化
设佛山西、鸡公岗、肇庆北和肇庆4座110kV主变电所
设云东海、鼎湖2座110kV主变电所
工程采纳的要紧技术标准见表。
表技术标准对照表
项目
原环评
本次评价
正线数目
双线
双线
速度目标值
200km/h
200km/h
最小曲线
半径
一般为2800m，困难条件下2200m
一般2200m，困难2000m
最大坡度
30‰
30‰
轨道
无砟轨道
正线采用有砟轨道，改移既有广茂铁路采用有砟道床
牵引种类
电力
电力
机车类型
A型车
CRH6型城际动车组
项目建设进展情形
本工程已于2020年9月动工建设，目前，工程起点至大冲站多已完成桥墩、桥梁的架设，尚未铺轨；大冲至肇庆站段一开始征地拆迁。
建设投资
工程总投资亿元。
工程规模及特性表
表工程规模及特性表
序号
项目
原环评
调整后
备注
1
线路
线路全长
线路全长，改移既有广茂铁路约km
正线减少，新增既有广茂改移
2
站场
全线设站11个，其中高架站9个，地下站1个，地面站1个
全线设站10个，其中高架站9个，地面站1个
减少1座地下车站
3
轨道
全线采用无砟轨道，铺设跨区间无缝线路
正线采用无砟轨道，铺设跨区间无缝线路；改移既有广茂铁路无缝线路，有砟道床
正线相同，新增既有广茂改移采用有砟道床
4
路基
正线路基总长约
正线路基总长约，既有广茂铁路约
正线增加，增加既有广茂铁路约
5
桥梁
总长
总长
减少
6
隧道
总长为
总长为
减少
7
电气化
新建佛山西、鸡公岗、肇庆北和肇庆4座牵引变电所
云东海、鼎湖2座主变电所
减少2座主变电所
8
运用所、存车线
肇庆动车运用1处，肇庆站设2线存车线
无
减少运用所及存车线
9
通信
采用800MHz数字集群通信
GSM-R通信系统
10
维修工区、客整所
无
在肇庆站设综合维修工区1处、原规模赔建客整所1处
新增综合维修工区；原规模赔建客整所1处
11
给排水
佛山西站、狮山站、狮山工业园站、三水站、肇庆站生活污水经化粪池处理后排入所在地的污水管网，停车场、修车场的生产废水经隔油等预处理后与生活污水一起进入城市污水管网，其它各站生活污水采用SBR污水处理工艺处理达标后用于附近农田农灌。
大旺、大冲、肇庆东、肇庆等车站污水经化粪池预处理后排入城市污水管网；狮山、狮山工业园、三水、云东海、大沙、鼎湖等车站生活污水经化粪池处理后，排入地埋式一体化污水处理设施处理，达标后排入农灌沟；待站址周边污水管网完善后，排入市政污水管网；客整所粪便污水经化粪池处理，少量含油污水和清洗废水经斜板隔油沉淀池处理，少量酸性废水经铅酸废水池处理，处理后的污水排入市政污水管网
原SBR污水处理工艺调整为地埋式一体化污水处理设施
12
车流
车辆
城际A型车，6辆编组，列车长度142m，轴重≤16t，近期97对，远期140对
CRH6动车组，8辆编组
，车长米，轴重≤，近期107对，远期142对
车型调整，编组增加，车长增加，轴重减轻，车流量远期有所调整
13
土石方
挖方共计万m3，
填方共计万m3
挖方共计，
填方共计
挖方减少万m3，
填方减少万m3
14
征地
拆迁
永久征地，
拆迁×104m2
永久征地，
拆迁×104m2
永久征地增加，拆迁减少×104m2
15
投资
亿元
亿元
减少亿元
2建设项目周围环境现状
建设项目所在地的环境现状
（1）生态环境概况
由于工程沿线生态环境特点较原环评未发生转变，同时线路敷设方式、场站选址、大临工程、施工工艺等与生态阻碍有关的设计方案较原设计未发生较大转变，因此工程现设计方案较原设计方案在生态现状及阻碍上不同不大。
（2）声环境现状
原环评时期共有76处噪声灵敏点，工程调整后共有53处噪声灵敏点，噪声现状值昼间为～，夜间为～，昼间6处灵敏点超标～，夜间40处灵敏点超标～。
其中肇庆站周围灵敏点受既有广茂铁路阻碍，环境现状值较高，其它灵敏点现状值大体与原环评在同一水平。
（3）振动环境现状
原环评时期振动灵敏点共54处，本次工程调整后沿线振动环境灵敏点共34处。
沿线区域多各灵敏点要紧受道路交通振动阻碍，昼、夜间现状监测值别离为～、～，均能知足标准要求，振动环境现状较好。
（4）地表水环境现状
沿线水环境要紧涉及北江、绥江，依照广东省地表水环境功能区划，北江、绥江等河流水质目标为
类，水质现状能达到水质计划类别。
（5）地下水环境现状
线路沿线地下含水层要紧有赋存于上部第四系黏性土中的上层滞水、局部砂层的承压水和基岩裂隙水，第四系孔隙潜水、基岩裂隙水及地表水彼此补给，一起受大气降水、蒸发及潮水涨落阻碍。
依照勘探功效及已有勘探功效资料，地下水位埋深多在～内。
无国家或广东省地址政府划定的地下水生活供水水源地爱惜区和其他地下水资源爱惜区，地下水环境不灵敏。
对照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）之III类标准，沿线各项指标均符合Ⅲ类水质标准，工程沿线地下水水质整体良好，符合功能区划要求。
建设项目环境阻碍评判范围
本次补充环境阻碍评判各专题的评判范围同原环评，具体如下：
表评判范围汇总表
环境因素
评价范围
原环评
本次评价
生态环境
①工程设计外侧轨道用地界向外300m以内区域；
②施工便道中心线两侧各100m以内区域；
③取土（石）场、弃土（碴）场等临时用地界外100m内区域；
④过水桥涵两侧300m以内水域；通航河流桥位上游500m、下游1km河段；
⑤调查线路两侧5km范围内自然保护区、森林公园、风景名胜区的等自然生态环境敏感目标，调查线路两侧1km范围内文物保护单位等人文生态环境敏感目标。
同原环评
声环境
高架、地面段线路外轨中心线两侧200m的带状区域。
同原环评
振动环境
线路外轨中心线两侧60m以内的区域。
水环境
工程范围内的水污染源及其主要受纳水体。
同原环评
大气环境
地下车站风亭周围50m范围内。
无地下车站
电磁环境
电视受影响评价范围为距线路外轨中心线各50m以内；牵引变电所工频电磁场影响评价范围为距变电所围墙50m以内；基站评价以天线为中心半径50m的区域。
同原环评
3建设项目环境阻碍预测及拟采取的要紧方法与成效
建设项目工程分析
环境阻碍概要
工程产生污染物的方式以能量损耗型（产生噪声、振动、电磁干扰等）为主，以物质损耗型（产生污水等）为辅；对生态环境的阻碍以水土维持为主。
本工程的环境阻碍从空间概念上可分为以下单元：
路基工程、桥梁工程、隧道工程、车站、牵引变电所等；从时刻序列上可分为施工期和运营期。
施工预备和施工期环境阻碍特点分析
（1）本次工程对水塘、耕地等的占用将使本地的农业、水产养殖业等受到必然阻碍。
（2）工程征地、开辟施工厂地及便道、基础施工、材料设备和土石方运输、车站及区间施工等施工活动将占用和破坏城市道路；同时工程施工临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良阻碍。
（3）施工中的挖土机、打桩机、重型装载机及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会阻碍周围居民区、学校和医院等灵敏点。
（4）施工进程中的生产作业废水，尤其是钻孔桩施工产生的泥浆废水，和施工人员驻地排放的生活污水都会对周围区域水环境造成阻碍。
（5）施工作业对环境空气的阻碍要紧表现为扬尘污染，要紧来源于土石方工程、地表开挖和运输进程、拌合站等作业；燃油施工机械排烟、施工人员炊事炉排烟等也将阻碍环境空气质量。
（6）工程建设将带来部份拆迁移民安置，如安置方法不适当，将对拆迁居民生活质量带来必然程度的阻碍。
（7）线路跨越河流、水体时，水中墩施工使得泥沙浮起，使得水体浊度增大，将对水质产生必然阻碍。
（8）施工期砂、石料均向沿线已有砂场、采石场进行购买，不新建，不增加因建设而带来的污染。
运营期环境阻碍特点分析
本项目运营期的环境阻碍要紧来自线路、车站等。
列车在线路运行的环境阻碍要紧为列车运行时引发的噪声、振动、电磁辐射对沿线居民住宅、学校、医院等产生不利阻碍；
车站环境阻碍要紧为：
噪声、振动、生活污水等。
牵引变电所：
产生工频电场、工频磁感应强度的阻碍。
GSM-R基站：
产生电磁辐射阻碍。
环境爱惜目标
（1）生态环境爱惜目标
工程调整后评判范围内没有自然爱惜区、风光名胜区、丛林公园、文物爱惜单位、名木古树散布，亦不存在珍稀动物栖息地；线路所跨水域区段无天然渔场、鱼类产卵场、越冬场和饵料场散布。
本工程的要紧生态爱惜目标为耕地、水土维持和景观。
（2）声环境爱惜目标
原环评计列声环境灵敏点共76处，其中桥梁线路灵敏点69处，路基线路灵敏点7处；工程调整后沿线声环境灵敏点共53处，其中桥梁线路灵敏点48处，路基线路灵敏点5处。
（3）振动环境爱惜目标
原环评时期振动灵敏点共54处，本次工程调整后沿线振动环境灵敏点共34处。
（4）地表水环境爱惜目标
工程调整后线路跨越水环境爱惜目标要紧有西南涌、北江、绥江、青岐涌、长利涌等。
工程调整后不涉及饮用水源爱惜区。
（5）地下水环境爱惜目标
地下水资源开发利用程度极低，无国家或广东省地址政府划定的地下水生活供水水源地爱惜区和其他地下水资源爱惜区，地下水环境不灵敏。
要紧环境阻碍及防治方法
（1）生态环境阻碍
本工程建设尽管使农用地及水域面积有所减少，但工程占地要紧呈窄条带状均匀散布于沿线地域，线路横向阻碍范围极为狭小，对整个评判范围而言，这种转变阻碍较小，线路施工及建成后可不能使沿线农业生产格局发生太大改变，同时工程建设尽管使建设用地面积有较大幅度提高，但对整个评判范围而言，这种改变也不明显。
工程建设可不能造成评判区土地利用结构的全然性改变。
评判范围内各用地类型缀块的比例工程前后没有发生太大转变，工程的建设和运行可不能对评判范围内自然体系的景观现状产生太大冲击。
工程建设进程中不可幸免引发水土流失，工程沿线双侧水土流失背景值以微度为主。
工程水土流失集中在施工期，施工期土壤侵蚀强度以强度、极强度为主，部份地段达烈度，工程进入自然恢复期随着工程方法的实施及路面排水设施的完善，工程方法范围土壤侵蚀强度可下降到微度侵蚀。
随着施工的终止及绿化的形成，水土流失可取得有效操纵。
工程在设计中增强了景观绿化及桥梁造型的设计，充分运用融合法、隐蔽法使工程主体与周边环境相和谐，因此工程可不能对所在区域视觉景观质量产生太大阻碍。
报告书提出的环保方法：
评判建议对施工厂地进行封锁，同时注意增强场区内的绿化和临时堆土的防护，操纵水土流失，增强对该地域生态环境的爱惜。
建议施工单位合理安排施工作业顺序，大型运输车辆运行应躲开交通顶峰，尽可能安排在夜间运行。
同时施工单位应和有关部门联系后，增强施工期交通治理，减缓工程施工对交通的阻碍。
由于本工程具有土石方开挖、回填较大的特点，因此应增强施工组织和治理、优化施工组织设计，尽可能缩短土方临时堆置时刻，躲开雨季施工等，以减少水土流失量。
本工程填料、砂石料要紧采取外购方式，对外购的填料、砂石料，应向具有合法开采资质的料场购买，并在合同中明确水土流失防治责任，不得零星采购，幸免无序开采。
同时工程建设单位在与开采方签定购买合同时，应明确水土维持工作由开采方负责，建议在合同中明确治理费用的来源。
为增强施工单位各级技术人员的水保知识，建议建设单位组织施工单位相关人员进行水土维持法律、法规及水土维持技术的学习培训，时刻宜在3～5天之间。
工程建设造成的新增水土流失要紧集中在建设期，而减少施工期水土流失的方法主若是拦碴工程、路基边坡施工期临时防护方法和水土流失预防方法，这些方法在水土维持工程验收时大部份已无法直接检查，建议建设单位增强对施工单位的监管力度，真正落实施工期临时防护方法及预防爱惜方法，将施工期水土流失减少到最低程度。
环评以为，在落实各项环保方法以后，评判范围内工程建设施工期和运营期产生的阻碍能够取得减缓，使之慢慢向健康方向进展，达到良好的生态、社会效益。
（2）声环境阻碍
①施工期声环境阻碍
依照预测，多台机械同时施工时，在土方时期，昼间80m、夜间300m之内，方可知足施工厂界噪声标准；在基础时期，昼间150m、夜间450m之内，方可知足施工厂界噪声标准；在装修及结构时期，昼间100m、夜间400m之内，方可知足施工厂界噪声标准。
报告书提出的环保方法：
施工期间，必需同意城管部门的监督检查，执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2020）中的规定，采取有效减振降噪方法，不得扰民；需要夜间施工的需办理《夜间施工许可证》；噪声较大的机械如发电机等尽可能布置在远离居民区、学校等声环境灵敏点，并采取按期保养，严格操作规程；高噪声工程机械设备的利用也要限制在7：
00～12：
00、14：
00～22：
00时刻范围内，假设因特殊缘故需持续施工的，必需事前经环保局批准；运输车辆进出施工厂地应安排在远离住宅区的一侧；利用商品混凝土，不采纳施工厂地内设置混凝土搅拌机的做法；优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工工程招投标时，将降低环境噪声污染的方法列为施工组织设计内容，并在签定的合同中予以明确；依照国家环保总局1998年4月26日发布的《关于在高考期间增强环境噪声污染监督治理的通知》，在高考、中考期间和高考、中考前半个月内，除按国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格操纵外，还禁止进行产生噪声超标和扰民的建筑施工作业；施工期，建设单位、施工单位、设计单位、居委会联合成立专门的领导小组。
设立24小时值守热线，并设置专门的联络员，做好施工宣传工作，增强与沿线居民的沟通，依照居民意见及时改良治理方法，以保证沿线居民的生活质量。
②运营期声环境阻碍
工程运营后，预测年度近期地面线路沿线各灵敏目标环境噪声预测值昼间、夜间运营时段别离为～、～，其中本线城际轨道交通噪声奉献值昼间、夜间运营时段别离为～、～。
环境噪声预测值昼、夜间运营时段较现状转变量别离为～和～（受既有广茂线阻碍的灵敏点预测值较现状值小的缘故是既有广茂线电气化改造后设计近远期车流小于现状车流），对照相应标准，昼间12处灵敏点超标～、夜间41处灵敏点超标～。
报告书提出的环保方法：
（1）建议声屏障安装时充分重视桥面系的密封方法，幸免漏声。
（2）按期修整车轮踏面，车轮在运行一段时刻后，踏面就会显现程度不等的粗糙面，应进行修整。
（3）计划部门可依照噪声防护距聚散理计划轨道交通沿线的城市用地，幸免显现新的噪声灵敏点。
建议距铁路外轨中心线双侧30m内禁止建设居住小区、企业宿舍等声灵敏建筑；宜计划为商业、绿地、办公、仓储、工业等非噪声灵敏点用地。
（3）振动环境阻碍
工程后振动灵敏点预测值VLz10近期昼间为～，夜间为～，对照JGJ/T170-2020《城市轨道交通引发建筑振动与二次辐射噪声限值及其测量方式标准》，3处灵敏点振动昼间超标～dB，6处灵敏点夜间超标～。
地下线路区段2处灵敏建筑物室内二次结构噪声预测值为～，知足相应标准要求。
运营期应增强线路轮轨养护，合理计划线路双侧建筑，在地下线路区段，线路外轨中心线35m范围内禁止建设居民住宅、学校、医院等振动灵敏建筑。
建议运营期应付地下线路距离线路外轨中心线35m之内的现有灵敏点进行振动跟踪监测，假设超标那么及时增加振动防治方法。
（4）地表水环境阻碍
本次调整工程减少地下车站1处（佛山西站）、减少运用所1处；新增综合维修工区；原规模赔建客整所1处。
本次调整工程车站共计10处。
本次调整工程车站与原环评车站位置发生了转变，但污水性质、污水排放量、处置工艺和排放去向均维持不变。
新增肇庆客整所污水排放量为135m3/d（生活污水及少量含有污水和清洗废水）。
肇庆站污水排放量为47m3/d，狮山站、狮山工业园站、三水站、云东海站、大旺站、大沙站、肇庆东站、鼎湖站、大冲站等9站污水排放量均为25m3/d。
大旺、大冲、肇庆东、肇庆等车站及肇庆工区生活供水站站址周围现有市政污水管网，污水经化粪池预处置后排入城市污水管网；污水排放执行《广东省水污染物排放限值标准》（DB44/26-2001）之第二时段三级标准。
狮山、狮山工业园、三水、云东海、大沙、鼎湖等车站及其他各生活供水点站址周围尚未建成污水管网的，生活污水经化粪池处置后，排入地埋式一体化污水处置设施处置，达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中的一级排放标准后排入农灌沟；待站址周边污水管网完善后，排入市政污水管网。
工程调整后，本工程污染物排放量COD为a，BOD5为a，氨氮为t/a，石油类为t/a。
报告书提出的环保建议：
施工期严格执行地址有关建筑施工环境治理的法规，高度重视施工期对水环境的爱惜工作，强化施工组织和强化施工期环保方法设计。
增强施工期间环境治理和环境监理，落实施工期环保方法，有效预防施工对周边水环境的阻碍。
在施工时期应成立有效的环保机构，设立专职或兼职环保人员有效地监管、监控、监督施工进程中的各项环保方法的落实。
（5）地下水环境阻碍
运营期阻碍地下水水质的污染源要紧为沿线车站排放的生活污水、隧道渗漏水及消防废水。
其中，车站生活污水经相应的污水处置方法处置达标后排入市政污水管网或排入农灌沟渠，可不能对地下水环境产生不良阻碍；隧道废水水量一样情形下较小且水质简单，经排水沟自然引入周边沟渠
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