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河南省外商投资促进规划

河南省外商投资促进规划

 

河南省商务厅

 

目录

一、编制河南省投资促进规划的背景和意义4

(一)投资促进是实施开放带动主战略,发展开放型经济的重要内容4

(二)投资促进是河南经济结构战略性调整和产业结构升级的重要途径4

(三)投资促进是落实宏观调控措施,转变经济发展方式的需要5

(四)投资促进是实现体制与机制创新的重要手段5

(五)投资促进是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的迫切要求5

二、河南省投资促进现状和存在的问题分析6

(一)河南省吸收外资总体情况分析6

(二)河南省投资促进工作分析8

(三)河南省投资促进存在的主要问题10

三、河南省投资环境SWOT分析12

(一)优势12

(二)劣势15

(三)机会16

(四)风险19

四、河南省投资促进总体思路和战略任务21

(一)总体思路21

(二)发展目标22

(三)战略任务22

五、河南省投资促进的战略重点25

(一)投资促进的重点产业选择25

(二)投资促进的区域战略选择29

(三)投资促进的国别(地区)战略选择31

六、河南省投资促进战略实施的保障措施34

(一)塑造良好的投资地形象34

(二)建立健全投资促进体系35

(三)构建双边长效合作机制36

(四)设计包装符合国际惯例的投资促进产品37

(五)建设进一步优化的投资环境38

(六)利用现代信息技术开展投资促进39

(七)加强投资促进工作的监测评估40

(八)建立先进完善的投资促进机制40

 

河南省投资促进规划是根据党的十七大关于“拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平”的精神,全面落实科学发展观、坚持对外开放的基本国策,从河南实施开放带动主战略、发展开放型经济的实际出发编制的。

规划阐明投资促进的战略意图,明确投资促进工作的重点,具有宏观性、战略性和前瞻性,是建立健全现代化的投资促进工作体系、探索和实施现代化的招商手段、切实改善全省的投资环境、提高投资促进成效的重要依据,是引导投资市场主体行为的重要参考,是河南保持吸收外资持续快速增长,更加积极有效地开展投资促进工作的行动纲领。

一、编制河南省投资促进规划的背景和意义

(一)投资促进是实施开放带动主战略,发展开放型经济的重要内容

党的十七大以来,围绕全面建设小康社会、实现中原崛起,省委省政府出台了一系列战略举措,并于2008年召开全省第五次对外开放工作会议,明确提出了把开放带动作为一系列战略举措中的主战略。

投资促进是实施开放带动主战略、发展开放型经济的重要内容。

通过编制河南省投资促进规划,指导全省招商引资工作,有利于进一步提高河南利用外资的规模和质量,进而走上以开放促发展、促改革的路子,为全面建设小康社会、实现中原崛起提供强大动力。

(二)投资促进是河南经济结构战略性调整和产业结构升级的重要途径

近年来,河南经济在保持持续快速增长的同时,经济发展的质量和效益也明显提高。

但与全面贯彻落实科学发展观的要求相比,与加快全面建设小康社会、实现中原崛起的需要相比,与广大人民群众从发展改革中得到更多实惠的愿望相比,还有较大差距。

要进一步提高经济发展的质量和效益,必须对河南经济结构进行战略性调整,加快产业结构优化升级。

通过编制河南省投资促进规划,促进招商引资工作,有利于引进国外先进的技术、资金和管理,发展高新技术产业、先进制造业,不断提高其在工业中的比重,改变目前资源开采和原材料工业比重过高的现状;有利于提高产品的科技含量,生产出更多高附加值的高端产品和适销对路的新产品,提高企业效益;有利于进一步提高非公有制经济比重,增强经济发展的活力。

(三)投资促进是落实宏观调控措施,转变经济发展方式的需要

随着全球经济一体化的日益加深和中国对外开放的不断扩大,外国直接投资对河南经济的发展呈现出不同的作用:

一方面外商带来了先进的技术、资金和管理,有利于改善经济结构和产业结构,促进经济发展质量和效益的提高;另一方面也可能给河南经济可持续发展带来负面的影响,如环境污染问题、可持续发展问题等等。

通过编制河南省投资促进规划,指导外商的投资行为,可以充分发挥外资的有利作用,限制其不利影响;可以提高招商引资的质量,引导并鼓励外商向重点行业和重点地区投资,限制其向高耗能、高污染等行业的投资;可以推动河南经济发展方式的转变,提高经济增长的质量和效益。

(四)投资促进是实现体制与机制创新的重要手段

通过编制河南省投资促进规划,完善利用外资的促进机制,可以更好地贯彻实施新的《外商投资产业指导目录》、《中西部外商投资优势产业目录》,加强对外商投向的引导。

要引导各类开发园区加快体制和机制创新,增强产业集聚功能。

研究制定统一、规范、透明的外商投资鼓励和准入政策;完善外商投诉案件协调应对机制,提供更加优质的投资促进服务。

建立科学、合理的吸收外资考核指标体系,强化对鼓励类、外商投资企业和先进技术型企业所占比重、新增就业、技术外溢、带动配套产业发展、土地集约利用、资源节约、环境影响等综合绩效考评。

(五)投资促进是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的迫切要求

河南省委七届五次全会提出:

在优化结构和提高效益的基础上,确保实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番以上,达到3000美元,使我省的发展走在中西部地区前列,实现中原崛起。

这一宏伟蓝图顺应了我国经济社会发展的大格局,反映了全省人民的共同愿望,体现了河南人民的根本利益,表现了河南人民的自信心、凝聚力和顽强拼搏的精神,也是我省抓住重要战略机遇期,发挥优势,加快发展的必然选择。

通过编制河南省投资促进规划,加快招商引资的步伐,以便充分利用国内、国外两个市场,充分发挥内资、外资两种资源,推动河南全面小康社会建设,奋力实现中原崛起。

二、河南省投资促进现状和存在的问题分析

(一)河南省吸收外资总体情况分析

1、吸收外资规模

改革开放以来,我省吸引外资总的来说呈较快增长的态势,但“九五”时期有所起伏。

从1990年到2007年,实际利用外商直接投资由1049万美元增加到306162万美元,年均增长17.11%。

尤其是2003-2007年,全省实际利用外资年均增速为53.08%,是我省利用外资发展最快、增幅最高、效果最好的时期。

2、与中部及沿海部分省份比较

河南省利用外资规模增长迅速,2007年我省实际利用外资为30.6亿美元,比上年增长65.9%,在中部地区位居前列,但总体仍远远落后于沿海发达省份,不足广东省实际利用外资数量的五分之一。

3、外资来源地

河南省实际吸收外资主要集中在港台、欧盟、美国和自由贸易港等地区。

以2007年为例,全年港台、欧盟、美国和英属维尔京群岛在河南设立企业320个,合同利用外资405243万美元,占全省总额的92.4%;实际利用外资243686万美元,占全省总额的88.2%。

香港地区在河南设立项目195个,合同利用外资276635万美元,实际利用外资166415万美元,是对河南投资最多的地区。

表3:

2007年河南省利用外资主要国别一览表

国别

项目数

合同外资金额

实际利用金额

香港

195

276635

166415

台湾

32

18211

11623

日本

13

2416

2235

韩国

13

6162

2637

新加坡

14

18900

13343

泰国

2

225

2719

美国

47

13614

1897

加拿大

15

4454

9774

德国

6

578

7972

意大利

4

759

2250

英国

7

23231

750

英属维尔京群岛

29

72215

52779

澳大利亚

10

1376

1783

4、外资投资行业

以2007年为例,外商直接投资项目涉及10个行业,各行业外商投资分布情况如表4所示。

近年来,河南交通、零售等服务业利用外资明显加快。

其中交通、邮电行业2007年实际利用外资5607万美元,同比增长322%。

5、利用外资方式

近年来,河南利用外资的方式不断创新,企业境外上市是表现最为抢眼的一支力量。

目前,河南省已有20家企业通过多种方式实现境外上市,共募集资金181.49亿元。

其中,鑫苑(中国)置业有限公司12月在美国纽约证券交易所挂牌上市,成为中国第一家在纽交所上市的房地产企业。

而河南建业住宅集团6月6日在香港证券交易所挂牌上市,更是成为内地在港上市的房地产企业。

表5:

2007年河南省外商直接投资的投资形式

(二)河南省投资促进工作分析

1、河南省投资促进的主要方式和途径

(1)组织或参加各类国内外展览、洽谈会。

2007年4月27日,第二届中国中部投资贸易博览会河南省情说明会暨项目签约仪式在郑州国际会展中心轩辕堂隆重举行。

签约仪式现场河南省共签订项目146个,总投资2275亿元,合同外资(含省外资金)1780亿元。

另外,河南省积极组团参加第十一届中国国际投资贸易洽谈会,举办“豫台合作恳谈会”,共签订引资合同68个,合同利用外资80多亿元人民币,其中外资项目共23个,外资项目投资总额10.1亿美元,合同利用外资2.5亿美元。

(2)组织综合性或专业性经贸团出访。

每年河南省均组织经贸团出访,根据重点行业和国别地区的重点寻找合作伙伴。

“中原文化港澳行暨2007豫港投资贸易洽谈会”,河南省共有70个项目签约,合同外资23.9亿美元,项目涉及煤化工、能源开发、农产品深加工、先进制造业、基础设施、文化旅游及现代服务业等多个领域。

(3)邀请国外重要经贸团组来河南考察访问。

2007年,香港嘉里集团、意大利不凡帝范梅勒糖果集团、美国安利集团代表团、匈牙利河南总商会回国投资考察团、联合国贸发会议秘书长素帕猜、韩国企业考察团来到河南考察访问,双方企业开展对口洽谈活动。

(4)通过与我驻外使馆、外国驻华使馆、商协会、中介组织、金融机构、跨国公司等建立友好合作关系,充分发挥这些组织“一对多”的特点,加强经贸信息的交流与沟通,寻求投资机会。

(5)主动登门联系拜访国外机构和跨国公司驻华总部、投资公司和代表处。

目前北京、上海等城市已设立了众多的国外经济组织的代表处,加强与他们的联系可以有效地降低投资促进的成本。

(6)在海外建立招商联络处。

目前河南省已在美国、德国、东南亚、香港等国家和地区委托设立了临时招商联络处,负责联系所在地区的投资促进工作。

(7)利用信息技术开展投资促进活动。

河南投资指南网的开通和运作,对宣传河南的招商引资政策法规、工作动态、投资环境起到了较好的作用,对与外商开展双向互动、信息交流、视野扩展发挥了重要作用,为重点招商引资活动的成功举办提供了有力的支撑。

2、河南省利用外资大项目跟踪落实长效机制

为了将招商引资成果落到实处,河南加大对招商引资活动中签约的重大利用外资项目的跟踪落实工作。

在执行“三制”(即进度考核制、跟踪责任制、定期通报制)“三率”(即合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率)考核的基础上,对2005年以来签约总额1000万美元以上的利用外资项目、第四届中国河南国际投资贸易洽谈会签约项目、豫港投资贸易洽谈会签约项目及第二届中博会签约项目进展情况进行动态考核,实行日跟踪、月通报、季度督察、年度考核的长效机制。

建立专门的机构,在原项目跟踪小组的基础上,对机构、人员和工作职责进行了充实调整,注重调动所有与外资相关的处室的积极性,按职责和地区进行分工。

跟踪机制鼓励了先进地区,鞭策了落后地区,督促了各省辖市和国家级开发区的工作进度,有效地解决了部分大项目的问题,激发了外商投资热情。

3、河南省投资促进工作的实效

近5年来,河南省投资促进工作实现了跨越式发展。

2007年全年实际利用外资30.6亿美元,这个数字是2002年的5.04亿美元的6倍。

五年累计实际利用外资79亿美元,年均增长43%。

这些外资不仅弥补了河南经济社会快速发展所急需的资金缺口,特别在基础设施、工业项目和城镇建设方面,帮助培育了一批龙头企业,促进了经济结构的调整升级,在推动对外贸易发展的同时,为当地创造了更多的就业机会。

(三)河南省投资促进存在的主要问题

改革开放以来,省委、省政府高度重视吸收外资工作。

特别是近几年来,省委、省政府把外经贸、高科技和民营经济作为河南省经济工作的“三个亮点”,吸收外资工作是外经贸工作的重要组成部分。

虽然河南省吸收外资工作取得了巨大成就,极大地推进了我省全面建设小康社会的进程,但在实际投资促进工作中,依然存在着许多尚待解决的问题和困难,这在一定程度上制约着吸收外资工作的开展。

1、对吸收外商直接投资的意义和作用认识尚未统一

总体上看,政府态度积极,企业动力不足。

但也有个别部门从自身利益出发,继续沿袭计划经济时期管理经济的做法,对外资进入设置烦琐的审批手续,乱收费、乱罚款、乱摊派,干预企业生产经营活动等问题时有发生。

同时部分企业引资积极性略显不足,如有些国有企业的管理层出于自身权力和利益的考虑,不希望外资的介入;部分民营企业家则由于传统观念的制约,更愿意自己管理和经营企业,惟恐失去对企业的控制;中小企业由于资金、技术、管理经验、人才短缺以及经营业绩不佳等原因,没有能力和精力开展招商引资工作。

由于吸收外资主体的积极性尚未完全调动起来,导致各类投资促进活动的成效偏低。

2、缺乏明确的符合本地产业特色和优势的投资促进战略

目前世界各国各地区普遍认识到外资对本地经济发展的积极作用,因而纷纷采取各种措施大力吸收外资,导致吸收外资竞争异常激烈,出现外资“饥渴症”。

有些地方不顾本地区经济发展规划,没有深入分析本地优势和特色,对各类外资都“兼收并蓄”,引发各地吸收外资的恶性竞争,出现乱承诺优惠政策的问题发生。

由于缺乏明确的吸收外资产业定位和重点区域定位,因而投资促进活动内容形式趋同,资源分散、使用效率低下,引资成本高,效率低。

同时,由于引资的盲目性,当外资进入后不能很好地与当地优势条件有机地结合起来,容易出现经营困难和矛盾,无法正常运转,导致撤资,进而影响当地的投资环境,对外产生不良影响。

3、投资促进体系不健全

目前国家商务部已成立了负责投资促进的部门——投资促进事务局,全国80%的省市也都成立了省级专业投资促进机构,河南省至今未成立省级专业投资促进机构。

虽然河南省的部分市成立了招商局、招商中心等专业机构,但是由于缺乏明确的职责分工,缺乏财政资金的支持,这些机构的作用没有充分发挥出来。

同时,省内各对外经贸相关机构缺乏统一的协调,各自为战,彼此沟通少,资源浪费严重。

4、投资促进方式方法落后,不适应现代直接投资趋势的要求

目前招商引资活动依然停留在传统的组织大团组出访、举办综合性的洽谈会等方式,内容包罗万象,准备工作繁杂,不符合国外投资者的习惯做法,难以做到充分细致,经常使招商引资活动留于形式,实际效果不佳,成本居高不下。

5、投资环境有待进一步改善

经过多年的建设发展,河南省的投资硬环境有了长足发展,交通、电力等处于全国领先水平,但也存在许多瓶颈,如空港少、空运国际航线少、企业融资困难等。

软环境方面,存在着公平、透明、可预见性的政策法律环境不完备,诚信体系建设不完善,金融服务落后,外商及家属生活不便等问题。

6、对外宣传推介不足

由于缺乏有效的宣传推介的手段和渠道,投入经费有限,没有形成多形式、多渠道、大规模的宣传推介,多数投资者对河南省的产业优势和特色了解不多,很难产生强烈的投资愿望。

三、河南省投资环境SWOT分析

(一)优势

1、经济发展优势

经过三十年的改革开放和现代化建设,全省经济实力进一步增强,基础条件明显改善。

2007年全省国民生产总值达到15058.07亿元,居全国第5位,比上年增长14.4%,培育了一大批具有在国内外有较强竞争力的企业和企业集团,我省百户重点企业中有1/3以上有外资成份或办有外资企业。

中原城市群综合实力居中部六省各城市群之首。

县域经济进一步发展壮大,全省确定的52个对外开放重点县(市、区),也是我省县域经济发展较快的县(市、区),形成了一批农业产业龙头企业,分别跻身“全国百强县”、“全国食品工业强县”、“全国农产品加工示范基地”行列。

2、巨大的市场空间和潜力

截至2006年底,河南省总人口9820万人,是我国第一人口大省,市场的空间和潜力很大。

近年来,河南省固定资产投资、消费品零售总额等指标保持较快增长速度,居民收入有了很大的提高,投资和消费增长很快。

同时,河南地处中原,与河北、山东、安徽、江苏、湖北、陕西、山西7省为邻,市场辐射面广,有利于营造“磁场效应”,形成对外资的巨大吸引力。

3、独特的区位交通优势

河南地处沿海发达地区与中西部地区的接合部,沟通东西、连贯南北,处在全国的中心,京广、京九、焦柳与陇海、新菏、漯阜在境内交汇,形成三纵四横的铁路网。

国道干线五纵四横,国家两纵两横高速公路中,京深和连霍一纵一横经过河南,全国光缆干线“八纵八横”中有“三纵三横”经过河南,是全国重要的交通和通信枢纽。

高速公路里程跃居全国第一位。

这种独特的地理位置和优越的区位条件,决定了河南更有条件成为全国重要的人流、物流、信息流的聚集地,有利于形成统一的大市场,对中部地区乃至全国都具有重要的聚集和辐射作用。

4、丰富的自然资源

河南矿产资源丰富,是全国矿产资源大省之一。

目前全省已发现矿产资源中,居全国首位的有钼矿、蓝晶石、铸型用砂岩、天然碱、水泥配料用粘土、珍珠岩、蓝晶铸岩等8种,居前5位的有27种,居前10位的有47种。

优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产”,钼、金、铝、银“四大金属矿产”,天然碱、盐、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。

其中,石油保有储量居全国第8位,煤炭居第10位,天然气居第11位。

依托丰富的资源,河南发展起了以轻纺、食品、冶金、建材、机械、电子、石油、化工为主体,门类齐全,具有一定规模的工业体系,全省有大、中型工业企业1200多家。

5、丰富的人力资源

河南有近1亿人口,占全国的1/13,是全国人口第一大省,人力资源丰富,劳动力资源丰富,劳动力成本低廉,产业工人素质高,消费市场潜力巨大。

随着经济的发展,沿海发达地区由于经济高聚集程度导致劳动力成本和土地价格增高,导致投资成本上升,从而引起部分投资外溢,而中部地区劳动力资源丰富,劳动生产率也要高于西部地区,劳动力和土地成本都较低。

沿海地区劳动密集型产业向中部地区转移,呈现相关产业新增外商直接投资、再投资向内地迁移的趋势。

CEPA的实施,也使港、澳客商投资转向市场腹地不同的内地其他地区。

河南的优势必然将逐步成为外商内资竞相投资的热点。

6、悠久的历史文化

河南是中华民族的主要发祥地之一。

河南的历史可以追溯到距今五六十万年以前,南召云阳镇发现的猿人臼齿化石,年代大致与北京猿人相当。

自远古以来,我们的祖先就生息繁衍在中原大地上,创造了裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化等令世人赞叹的史前文化。

相传伏羲女娲就是在中原一带奠定了中华民族繁衍生息的基础,至今淮阳仍保存着规模庞大的太昊陵。

被称为“中华第一大帝”的轩辕黄帝,据说就诞生在今天郑州的新郑市,并在这里建立都城。

从中国第一个世袭王朝夏朝建都于河南偃师,至清王朝覆灭的4000余年历史中,河南处于全国政治、经济、文化的中心地域长达3000年,经济社会文化发展曾几度达到鼎盛,先后有20多个朝代建都或迁都于此。

中国八大古都河南就有4个,即郑州、安阳、洛阳、开封。

在漫漫的历史长河中,河南大地上孕育的千古风流人物灿若群星,如古代哲学家和思想家老子、庄子、墨子、韩非、程颐、程灏,政治家和军事家李斯、刘秀、岳飞,科学家和医学家张衡、张仲景,文学家和艺术家杜甫、韩愈、白居易、李贺、李商隐、吴道子,以及近现代的李季、冯友兰、姚雪垠、李准等。

河南还是少林武术和陈氏太极拳的发源地,堪称中国功夫的故乡。

这些独特的历史文化遗产维系着海内外的经济贸易联系,已经成为河南省招商引资重要的纽带。

(二)劣势

1、投资软环境仍有待改善

河南投资软环境有待改善,突出表现在诚信环境还比较差。

有些基层政府不守信,朝令夕改,承诺的优惠政策无法兑现,严重损害了在外商心目中的形象。

有些企业在与外商合资合作的过程中,或不了解国际规则,行为不规范,或过于看重眼前利益,缺乏长远合作的诚意和态度,甚至弄虚作假,恶意欺骗外商。

前些年发生了不少比较典型的案件,经媒体曝光后,在国际上产生了恶劣影响。

另外,与沿海地区相比,甚至与一些中西部地区相比,我省有些地方行政审批依然环节过多,手续繁琐,服务意识不强,行政效率低下,市场准入门槛过高,阻碍了外资的进入。

有些地方社会事业发展滞后,公共服务设施跟不上,特别是教育、医疗条件比较差,有些地方社会治安状况不好,重大刑事案件时有发生,给外商的生活带来不便。

有些地方市场秩序混乱,地方保护主义比较严重,对假冒伪劣商品的打击力度不够,特别是对知识产权保护不力,影响了外商投资的积极性。

2、政策不对等和政策棚架现象并存

近年来,国家提出促进中部地区崛起的重大决策,但在扩大对外开放方面,并没有太多具体的、配套的优惠政策。

就河南来看,虽然近年来省委、省政府在对外开放上连续出台了几项优惠政策,但在某些地方这些政策并没有完全落实到位,宣传力度不够,缺乏结合当地实际的、可操作性更强的配套文件,有些职能部门本位主义严重,在政策执行中设置了过多的附加条件,影响了政策执行的效果。

3、产业层次低,产业配套能力不强

虽然河南省近年来经济持续快速增长,经济发展的质量和水平不断提高,但人口多、基础差、底子薄的基本省情并没有从根本上得到改变。

农业比重大,农村人口多,农民收入水平低,“三农”问题比较突出;资源原材料工业比重大,技术水平和装备水平低,产业链条短,深加工能力不足,先进制造业和高新技术产业还比较薄弱;服务业特别是现代服务业发展水平不高,服务业增加值和从业人员的比重都偏低;区域、城乡发展不平衡的问题还比较突出;城镇化水平低,社会事业发展滞后,公共服务不完善;资源瓶颈越来越突出,环境保护压力越来越大。

这些矛盾和问题都给我省吸收外资带来了一定的不利影响。

4、符合发展开放型经济要求的高层次人才欠缺

随着我省对外开放的不断深化,人才不足特别是高层次人才紧缺的问题越来越突出。

具有国际思维、战略思维能力,能深刻了解和全面把握国际国内经济形势,善于抢抓国际国内产业转移加快机遇,能够积极推动开放型经济发展的领导干部还比较少。

缺乏一支开拓创新意识强、熟悉国际经济运作、善于开拓国际市场的企业家队伍。

具有比较丰富的国际贸易知识和专业知识,熟练掌握英语的复合型人才十分欠缺。

从事金融、物流、信息等现代服务业的专业型人才不足。

高素质的劳动力特别是高技能工人紧缺的问题日益突出。

(三)机会

1、经济全球化和区域经济一体化加速推进

随着经济的迅速崛起和不断融入全球经济,我国正日益成为影响全球经济形势的重要因素。

我国经济快速增长所引致的大量进口需求,已经成为拉动周边国家经济发展和出口增长的重要动力。

当前,区域经济一体化浪潮异常迅猛,未来5~15年有可能形成更大范围的一体化区域市场,我国与东盟以及其他国家(地区)的自由贸易安排也将逐步实施并发挥作用。

我国积极参与的区域制度性安排将为我国带来更多的发展空间,也为我省更好地发挥区位优势、综合竞争优势提供了条件。

同时,CEPA的实施将可能改变许多加工贸易类投资的性质,这类企业的产品不再是“两头在外”,可以面向内地与国际两个市场,这样将可能使一些投资转向市场腹地不同的内地其他地区。

河南不仅劳动力与土地成本较低,而且作为中部省份在市场辐射方面具有区位优势,在吸纳市场转移带来的港、澳客商投资方面可以大有作为。

随着经济全球化和区域经济一体化的发展,河南也要不断调整开放策略,充分利用国内外两个市场、两种资源,提升区域经济的整体竞争力。

2、国际产业转移加快

以跨国公司为主体的新一轮国际产业转移呈现良好的发

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