项目管理法规.docx

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第一章法的基本知识

法是由一定的国家机关制定或认可，并由国家强制力保障实施的行为规范的总和。

法律规范是由统治阶级按照自己的意志由国家机关制定或认可，并由国家强制力保障实施的具体行为规范。

从法律规范确定的行为规范性质角度讲，可以把法律规范分为禁止性规范，义务性规范和授权性规范三类。

项目管理法律法规，是指在调整项目管理过程中形成的社会关系的法律规范的总称。

项目管理法律法规的调整对象就是项目管理中的法律关系。

项目管理法律关系的构成要素是，由项目管理法律关系主体，项目管理，法律关系客体，和项目管理法律关系内容，三要素构成的

项目管理法律关系并不是由项目管理法律规范本身产生的，项目管理法律关系只有在具有一定的情况和条件下才能产生变更和消灭。

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立，享有民事权利和承担民事义务的组织。

代理具有以下特征：

一，代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。

二，代理人以被代理人的名义实施代理行为。

三，代理人在被代理人的授权范围内独立的表现自己的意志。

四，被代理人对代理人为承担民事责任。

委托代理是基于被代理人和代理人的，委托授权行为而产生的代理。

物权和债权是两项基本民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。

物权是指权利人的依法，对待定的物，享有直接支配和排他的权利，包括所有权，用益物权和担保物权。

诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。

诉讼时效中断，是指应提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务，原来经过的时效期间通规无效，诉讼时效重新计算。

第二章，项目组织管理法律制度

公司法指国家规定各种公司设立，组织机构经营活动，解散以及股东权利，义务的法律规范的总称。

公司的概念，公司就是以盈利为目的，而依法设立的，具有法人资格的，商事组织。

公司的特征，公司具有三个最基本的特征，一公司是独立的法人，二公司以盈利为目的，三公司应依法成立。

有限责任公司简称有限公司是股东，以其出资为限，对公司承担责任，公司以全部资产对公司，债务承担有限责任的企业法人。

有限责任公司具有以下法律特征：

一，人合资和兼备，二，筹集资金的封闭性，三，公司，资本不等额现，四，股东人数限制性，五，股权转让严格性，六，组织机构简化性。

有限责任公司设立的条件有以下：

一，股东符合法定人数，二，股东出资达到法定资本总额，三，有符合要求的公司章程，四，有公司名称和符合要求的组织机构，五有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

有限公司设立有以下程序：

一，发起人发起，二，草拟章成，三，必要的行政审批，四，缴纳出资，五，验资，六，申请设立登记发起人或其代表人，向当地公司登记机关提交公司登记申请书，公司章程，验资证明，等文件申请设立登记，七，登记发照。

有限责任公司的组织机构：

一权力机构，二执行机构，三监督机构。

股份有限公司是依据公司法设立的，其注册资本由等额股份组成，通过发行股票募集资本，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。

公司合并是两个以上的公司通过吸收或者新设的方式，形成一个新的实体公司。

公司分立是一个公司分离出一个以上的新公司，原公司并不因分立而解散，并成为新公司的唯一发起人。

公司解散是指，已经成立的公司，基于一定是由，致使公司法人资格发生消灭的行为。

公司清算，是指公司解散后处分公司财产以及了解各种法律关系，并最终消灭公司人格的行为和程序。

法律责任是指行为人对其，违法行为应承担的法律结果。

合伙企业法是国家调整合伙企业各种法律关系的行为规范。

合伙企业是指，各合伙人，订立合伙协议，共同出资，共同经营共同收益，公担风险，便对企业债务承担无限连带责任的营利性组织。

合伙企业具有以下法律特征：

一契约性，二人合性，三平等性，四，非法人性，五，无限性。

合伙企业财产是合伙企业存续期间合伙人的出资，和以合伙企业，名义取得收益的财产总和。

合伙企业事务执行是指合伙企业在经营过程中所进行的各种业务活动。

所谓合伙企业的第三人是指合伙人以外并与合伙企业发生的法律关系的公民，法人或其他组织，合伙企业与第三人的关系，也就是合伙企业的外部关系。

入伙是指合伙企业成立后，合伙人以外的人加入合伙企业取得合伙人资格的法律行为。

退伙是指合伙人在合伙企业存续期间，退出合伙消灭合伙人身份的法律行为。

合伙企业解散又称散伙，是指由于法定或约定的原因，终止合伙企业内部外部关系的法律事实。

合伙企业清算是依据法律和协议，对合伙企业的财产进行清理，实现债权，履行债务，退还合伙人出资，分配企业剩余财产或分担债务的法律行为。

股份有限公司有如下特征：

一，全部股份等额，二，公开募集资本，三，股份自由转让，四，资合性公司，五，信息公开，六，涉猎条件严格，程序复杂。

设立股份有限公司应具备以下条件：

一，发起人符合法定人数，而发起人认购募集的股本达到法定资本最低限额。

三，股份发行，筹办事项符合法律规定。

四，发起人制订公司章程，采用募集方式，设立的基金创立大会通过。

五有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。

六，有公司住所。

设立股份有限公司的主要程序有以下几点：

一，签订发起人协议，二，发起人店订立公司章程。

三，发起人认购公司股份，四，建立公司组织机构五办理设立登记。

建筑业企业资质管理的对象主要包括:

建筑业企业，工程勘察设计单位，工程监理单位以及法律法规规定的其他单位。

建筑业企业资质管理的基本条件，一，符合国家规定的注册资本，二，有与其从事的建筑活动相适应的具有法定，职业资格的，专业技术人员，三有从事相关建筑活动所应有的技术装备，四，法律行政法规规定的其他条件。

第三章，项目成本管理法律制度

会计是运用货币形式通过记账算账，报账用账等手段，核算和分析各企业各有关单位的经济活动和财务开支，反映和监督经济过程及其成果的一项活动。

会计法是调整会计关系的法律规范的总称。

会计核算是以货币为计量单位运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果，进行连续系统全面的记录计算分析，定期，编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为作出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。

会计核算的要求包括，一，对会计核算依据的基本要求，而对会计资料的基本要求，三队会计，电算化的基本要求。

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。

价格是商品或者服务价值的货币表现形式是国民经济运行的综合反应，也是各方面经济活动主体利益关系的调节机制，是市场的核心之一。

政府指导价和政府定价的范围：

依据<价格法>，第十八条规定，政府定价的商品和服务是，一，与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品。

二，资源稀缺的少数商品三，自然垄断经营的商品，四，重要的公共事业价格，五重要的公益性服务价格。

违反会计制度规定的法律责任，根据会计法第42条的规定，应当承担法律责任的行为包括，一，不依法设置会计账簿的，二，私设会计账簿的，三，未按照规定填制，取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证，不符合规定的，四，以未经审核的会计凭证为依据，登记会计账簿或者登记会计账簿，不符合规定的。

五随意变更会计处理方法的，六向不同的会计资料，使用者提供的财务会计报告，编制依据不一致的，七，未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的，八，未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的。

九，未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，拒绝依法实施的监督，不如实提供有关会计资料及有关情况的，十，任用会计人员不符合本法规定的。

我国的基本价格制度，价格法，规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下，主要由市场形成的价格的机制，价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价，这是对我国基本价格制度的规定。

经营者的价格行为。

经营者是市场调节价的定价主体，其价格行为对市场的价格持续的建立，市场价格总水平的稳定，以及市场合理价格的形成，产生着重要的影响。

价格监督检查是国家价格管理的重要组成部分，价格法，对政府的价格监督检查，价格的社会监督，价格的举报制度，作了规定。

我国在工程造价管理方面的法律形式有以下几种：

一法律，二行政法规，三，部门规章，四地方性法规和规章。

第四章，项目质量管理法律制度

识记部分

标准是由一个公认的机构制定和批准的文件，他对活动或活动的结果规定了规则准则或，特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域最佳秩序和效益。

标准化是对实际与潜在的问题作出统一的规定，供共同和反复使用，已在预定的领域里获取最佳秩序和效益的活动。

标准化的范围，一，工业产品的品种，规格，质量等级或者安全卫生要求，二，工业产品的设计生产试验检验，包装储存，运输使用的方法或者生产储存，运输过程中的安全卫生要求。

三，有关环境保护的，各项技术要求和检验方法，四建设工程的勘察设计施工，验收的技术要求和方法。

五，有关工业生产工程建设，和环境保护的技术术语，符号代号制图方法，互换配合要求。

六，农业（林业牧业渔业）产品，（含种子，种苗种畜，种禽）的品种，规格质量等级，检验包装储存运输以及生产技术，管理技术的要求。

七，信息能源，资源，交通运输的技术要求。

产品是指经过加工制作，用于销售的产品。

产品质量是指产品实现其功能，而应具备的特性的总和。

产品质量监督检查制度包括两个方面的内容，一，抽查制度二，社会监督。

产品责任是指产品的生产者销售者，因其生产销售的产品存在缺陷而造成他人，人生，该产品以外的其他财产损害而依法应承担的责任。

建设工程的范围有:

一，建筑活动，二建设工程。

工程质量的责任主体主要有以下五种:

一，签收单位，二，勘察设计单位三施工单位，四，工程监理单位，五，建筑材料建筑构配件，设备的生产者及单位。

ISO对服务的定义是，服务是满足顾客的需要，供方和顾客之间，接触的活动，以及供方内部活动所产生的结果。

服务业的范围十分广泛，1，接待服务，2，交通与通信，3，健康服务，4.维修，5.公共事业，6.贸易，7.金融，8，专业服务，9.行政管理，10.技术，11.采购，12，科学

服务质量是指服务，满足顾客明确或隐含需要能力的特性的总和。

服务质量的特性:

一，功能性，二，安全线，三经济性，四，时间性，五，文明性六，舒适性。

领会部分

质量管理法律体系有，一法律，二行政法规和部门规章，三，地方性法规和地方政府规章。

质量管理法律体系的内容分为四类，一是作为质量管理技术基础的标准化法和计量法，二是有关产品质量管理的法律规定，三是有关建筑工程质量管理法律规定，四是有关服务质量的管理法律规定。

质量管理法律的适用:

一，法律和行政法规，地方性法规规章，二，行政法规和地方性法规规章，三，地方性法规和地方政府规章，四，自治条例，单行条例，和经济特区法规，五，部门规章和地方政府规章，六，新法，特别法优先，七，法不溯及既往。

八，地方性法规和部门规章。

标准是由一个公认的机构制定和批准的文件，他对活动或活动的结果规定的规则，卷则或特性指，共同和反复使用，以实现在预定领域最佳秩序和效益。

标准化是对实际与潜在的问题作出统一规定，共同和反复使用，已在预定的领域里获取最佳秩序和效益的活动。

标准可分为四级，国家标准，行业标准，地方标准和企业标准

国家标准是由国务院标准化，行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批编号发布。

行业标准是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内，统一技术要求的，由国务院有关行政主管部门制定的，在全国该行业范围内普遍适用的标准。

地方标准是指在省，自治区，直辖市范围内统一适用的标准

企业标准是指在没有国家标准，行业标准和地方标准的情况下，由企业自己制定的，请在本企业范围内有效的标准。

违反标准化的法律责任:

一，生产销售，进口不符合强制性标准的产品的，有法律行政法规规定的，行政