精编版开发区道路工程项目可行性研究报告.docx
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精编版开发区道路工程项目可行性研究报告
开发区道路工程项目可行性研究报告
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第一章概述
第一节园区概况及自然条件
一、园区概况
乌海市海南经济开发区是2001年规划建设的新兴工业区，地处宁蒙陕经济区结合部和沿黄经济带的中心环节，临近丹拉高速公路、109国道一级公路，海拉铁路、包兰铁路，交通便利，区位优势明显。
开发区周边地区富含优质焦煤、石灰岩、石英砂等矿产资源，工业利用价值高；临近黄河，水资源充裕，且地下水储量丰富。
到目前为止基础设施建设已累计投资9亿元，实现了“七通一平”，修建道路40公里，铺设供水管网62公里，建成110千伏变电站三座，220千伏变电站两座，500千伏超高压变电站一座；完成了开发区文化广场、商业服务楼等一批配套设施，安装了程控电话，实现了宽带接入，开通了公交线路，设立了联通、移动、邮政等服务网点，入区铁路专用线和开发区污水处理厂也已经建成。
开发区管理委员推行“一站式”办公、“封闭式”管理，努力为投资者提供便捷高效的服务。
丰富的资源及优质的服务，显著提升了海南经济开发区的吸纳能力和集聚效应。
目前海南经济开发区已吸引了国内20多个省市的投资商前来投资兴业，引进各类企业124户，投资总额近100亿元，已逐步形成了以化学、冶金、建材为支柱产业，以白灰、腐植酸、泡花碱、耐火材料为特色产品的产业格局，并初步形成了四个相互关联、相互促进的产业链条。
一是“煤-煤焦-煤焦油-煤化工产品”，已形成了年产400万吨煤焦、2万吨煤焦油、5000吨粗苯、2万吨碳黑的生产能力，30万吨煤焦油深加工项目建成后，还将延伸出近30余种煤化工产品。
二是“煤-电-电石-电石化工产品”，已形成了年产50万吨电石、2.5万吨石灰氮、7000吨双氢胺的生产能力。
三是“煤-电-硅铁-硅系列产品”，已形成了年产50万吨硅铁、10万吨硅锰、4.5万吨硅铬合金、1万吨工业硅的生产能力。
四是“煤-电-重化工产品”，已形成了9万吨纯碱、2万吨烧碱、1000吨白碳黑的生产能力。
2005年以来，神华集团投资200亿元规划建设500万吨捣固焦、4×200兆瓦煤矸石电厂、30万吨煤焦油深加工、50万吨煤气制甲醇、8万吨苯加氢以及一批煤焦化下游产品项目。
以及佳鑫、泰和等4个年产100万吨捣固焦项目，这些项目致力于发展煤焦产业循环经济，对加速地区资源转换、提升产业层次具有重要的推动作用。
经过几年的发展建设，海南经济开发区已被列为自治区20个重点工业园区之一，成为本地区对外开放的窗口，招商引资的载体，推动地区经济的重要增长点。
不久的将来，海南经济开发区将依靠资源优势，依托重点项目，发展配套产业，推进循环经济，形成自治区发展煤化工、硅化工、电石化工的重化工工业基地。
二、自然条件
1、地理位置
海南经济开发区位于内蒙古自治区西南部黄河之滨，东、南北三面与鄂尔多斯市毗连，西与阿拉善左旗为邻，西南临黄河与宁夏回族自治区石嘴山市隔水相望，地理位置为东经106°38′——106°43′、北纬39°26′——39°29′之间，属中纬度区。
2、水文
海南警戒主要地表水为黄河，自海勃湾区和海南区南侧及乌达区东侧流经乌海市，多年平均径流1017m3/秒，最大5820m3/秒，最小60.8m3/秒，水位标高1063—1069m，水深2.5－11.6m。
3、气象
海南区最属干旱大陆性气候区，因受西伯利亚气候的影响，冬委较冷，最低气温-32.6℃，夏季炎热，最高气温达39.4℃，年平均气温9.7℃，年平均地温11.77℃，。
其气候特征是：
少雨干燥，炎热多风和昼夜温差大。
本市年平均降雨量160—170mm，年蒸发量为3496mm。
年平均日照3047.3小时，日照百分率为69%，无霜期约156—165天，年平均冻土深度为1.46米，最大冻土深度为1.78米。
本市多风，党年主导风向为东南风、南风，其次为西北风。
年平均风速2.1m/秒，最大风速28m/秒，年风沙日66—97天。
4、地质、地形
该区分布在山前倾斜平原，地形较为平坦，佩倾于黄河，由于山岳的隆起及黄河下切，形成Ⅱ—Ⅳ级基座附地，Ⅰ级附地宽0.151km，标高1077—1082m，高出黄河河床3—5m，Ⅱ级附地宽0.3—1km，标高1082—1100m；Ⅲ级地宽4.57km,标高11001200m;Ⅳ级阶地宽0.52.8km,标高12001300m。
土壤载力为0.2—0.5MPa，地震烈度为8度，应予设防，地下水埋藏较深，离浅在10米以下。
第二节园区道路交通现状及存在的问题
乌海市海南区经济开发区西来峰项目区总面积12平方公里，由神华集团乌海煤焦化公司及50余家其他企业组成。
到2007年底，园区经过多次系统规划和多年的建设，还未形成完整的道路系统，严重地制约着园区经济社会的健康发展，阻碍了园区运输能力的进程，面对园区企业的进入和规模的扩大，道路工程建设已不能适应这种形式发展的需要，成为园区发展的突出问题，道路建设主要存在以下问题：
1、园区道路未形成完整的系统，环路建设尚未完成，不利于交通快速疏散，影响了道路系统的功能发挥。
2、道路铺装率低。
有相当一部分位于园区的路段现在依然是土路。
原有的油路面由于车辆吨位太大已破损。
3、部分已建成道路设施不配套、功能不完善，没有人行道、路灯、给排水、绿化等设施。
4、部分路段由于当年建设资金不到位，拆迁等原因，工程项目建设只完成一部分，带来很多不安全隐患。
5、园区部分道路由于历史的原因，道路修建标准和质量偏低。
处于破损状态，以往的道路建设受资金、设备和技术条件等因素限制，路面窄、路基、路面强度不够，加之多年来缺乏必要的养护维修，残损不全，使用功能大幅度降低。
到2009年园区捣固焦项目总规模将达到700万吨，现有道路根本无法适应企业生产和交通的要求，必须加快道路的建设。
作为乌海市主要的经济增长点，近年来集聚效应的增强最为明显。
面对园区企业的快速增长和园区规模的迅速壮大，园区交通已十分拥挤，要解决交通问题，需从园区道路新建、改造着手。
第二章工程设计
第一节编制原则
根据海南经济开区总体规划和城市交通量的要求，本设计着重对开发区现状及存在问题，分别设计出各路段新建、改造工程方案，使本项目工程建成后基本解决开发区交通存在的问题，缓解交通不畅的矛盾，基本形成功能分明、交通顺畅、安全、快速的交通系统。
一、在乌海市城市总体规划和交通综合专项规划的指导下，依据国家有关法规、规范和标准，按地方政府对项目的意见，结合城市的实际情况，进行海南经济开发区道路建设、改造工程设计。
二、在现有道路设施的基础上，最大限度地利用原有设施，充分的发挥原有工程的效益。
三、结合开发区的地形情况，设计适合本地特点且安全可靠、管理方便、经济合理的工程方案。
四、选用节能降耗材料，使本期道路工程新建、改造方案与开发区日益发展的现代化水平相适应。
第二节编制依据
一、设计依据
海南经济开发区管理委员会道路工程设计委托书
二、主要设计基础资料
1、海南区1：
10000地形图和部分1：
5000地形图及相关资料。
2、车量通行量和车辆荷载确定道路等级为Ⅱ级。
3、海南经济开发区总体规划（2005-2020）
三、设计采用的各种规范及标准
1、《城市测量》GJJ8——99
2、《城市道路设计规范》CJJ37——90
3、《城市桥梁荷载标准》CJJ77——98
4、《城市桥梁设计准则》GJJ11——93
5、《城市道路绿化规划与设计》CJJ75——97
6、《室外给水设计规范》GBJ13——86
7、《室外排水设计规范》GBJ14——87
8、《混凝土结构设计规范》GBJ10——89
9、《砌体结构设计规范》GBJ13——88
10、《建筑地基基础设计规范》BGJ17——89
11、《建筑设计防火规范》GBJ50191——92
12、《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》GB50032——91
13、《电力工程电缆设计规范》GB500034——92
14、《供配电系统设计规范》GB50217——94
15、《低压配电设计规范》GB50054——95
四、设计标准
1、根据标准：
根据GJJ37—90《城市道路设计规范》规定，根据城市规模设计交通量、地形等条件确定，道路设计采用Ⅰ级标准（工业区道路）
2、设计使用年限
沥青混凝土路面为15年。
水泥混凝土路面为20年。
3、设计行车速度
干道为50——40km/h；支路为40——30km/h。
第三节设计范围和内容
本期工程以园区道路工程新建、改造为主，主要目的是建成园区道路网，内容如下：
一、新建道路
城区道路有部分路段是土路，为改变交通状况，需要新建的道路如下：
1、六五四——西来峰入口3.4km；（A路）
2、原公乌素项目区至109国道连接线1.4km（C路）。
二、改建道路
1、原公乌素项目区主干道改建3.2km（B路）；
2、园区内部路网改造5km。
第四节道路横断面设计
一、机动车道宽度确定
设计车速40—50km/h，采用：
A路路面宽12m，路肩双侧各0.5m。
B路路面宽度16m，路肩双侧各0.5m。
C路路面宽度16m，路肩双侧各0.5m。
园区内部路网路面宽12m,路肩双侧各0.5m。
二、道路横坡的确定
1、水泥混凝土路拱设计横坡为1.0—1.5%
2、沥青混凝土路拱设计横坡1.0—1.5%
三、道路横断面综合设计
以园区总体规划为依据，根据现在道路交通状况考虑道路功能、交通状况、交通组织、管线布置等因素，确定各路段设计道路横断面形式。
第五节道路线型设计
一、道路平面设计
根据园区道路实际情况确定的道路走向，路与路之间的方位关系，以道路中线为准，按照行车技术要求及详细的地形、地物勘测资料，工程地质条件，确定道路红线范围在平面上的直线、曲线路段之间的衔接，并具体确定叉口的布置形式，桥涵中心线位置。
线型设计必须满足行车安全、迅速、经济、舒适的要求。
1、平曲线半径的确定：
采用标准为：
通用标准。
2、停车视距：
设计停车速度km/h
50
45
40
35
30
停车视距m
60
45
40
35
30
3、会车视距
设计停车速度km/h
50
45
40
35
30
会车视距m
120
90
80
70
60
平面交叉口，视距三角形范围内妨碍行车视线的障碍物必须清除。
二、道路纵断面设计
道路纵断面设计根据道路性质、类型、交通量和本区气候、地形、土质条件、地面排水要求，竖向要求、土方平衡等问题，合理确定连接有关竖向控制点标高，确定沿线坡度大小及坡段的长度，满足行车技术要注的竖曲线，并计算各桩号的施工标高及标定桥涵标高。
满足以下要求：
1、线型平顺，保证行车安全、迅速。
各线路转折少，纵坡平缓，在坡度转折处有较大的竖曲线衔接，并满足行车视距与舒适的要求。
2、与相交道路、衔坊及出入口有平顺的竖向衔接。
3、在保证路基稳定，工程经济的条件下，力求设计线与地面线相接近。
4、为保证道路两侧的街坊和路面雨水的排出，设计道路侧石顶面低于街坊地面与沿街建筑物地坪标高。
5、道路设计线为园区各种地下管线埋设提供有利条件，设计纵坡要满足综合管线布置要求，并保证各类管线最小覆土深度。
三、纵坡确定
1、设计最大纵坡：
根据《园区道路设计规范》GJJ37—90要求机动车车行道最大纵坡限制规定
设计停车速度km/h
50
40
30
最大纵坡限制值%
7
8
9
各路段设计均符合要求设计最大纵坡在0.8—1.2%
2、设计最小纵坡控制在0.3%
第六节路基、路面结构
海南经济开发区土壤承载力为0.07—0.15MPa之间，地震烈度为8度，因工业园区主干道地下水位较高平均为距地表0.6m，已有水渗出，现在路况已有翻浆段出现，因此路床设计有特殊要求。
一、路基
设计机动车道密实度为≮95%，，以上为重击压实度。
基层设计考虑交通流量的特点和园区今后交通量的发展预测设计道路使用年限内标准车（汽——10）为2×106辆。
1、沥青混凝土路基层
沥青路面基层为两层，结构层厚度为30cm，下基层为1：
9石灰土10cm，上基层为1：
2：
7二灰砂砾20cm；满足沥青路面最小结构要求。
2、水泥混凝土路基基层
水泥混凝土路基层为一层，结构层厚度15cm，基层为1：
2：
7二灰砂栎；满足水泥路面最小结构要求。
二、面层设计
1、沥青路面面层为为2层，下面层为4cm沥青碎石，上面层为4cm中砾石沥青混凝土，设计弯沉值为0.15mm，满足路面结构的要求。
2、水泥路面设计厚28cm水泥混凝土面层标号为C30，设计抗折强度4.5MPa，结构设计满足结构要求。
第七节道路绿化布置
为达到护荫降温，改善园区卫生，保障交通安全，美化路容等目的，根据道路的功能、走向、红线宽度、沿街建筑特点、交通状况、当地气候，风向等条件，因地制宜的将乔木、灌木、草坪、花卉等组成各种形式的道路绿化体系。
设计符合《园区道路绿化规划与设计规范》CJJ75－97的要求。
绿化种植宽度确定
种植分类
低灌丛
中灌丛
高灌丛
单行乔木
双行乔木平列
双行乔木错列
草皮与花丛
宽度
0.8米
1.0米
1.2米
1.25-5.0米
2.5－4.0米
22.0－4.0米
1.0-1.5米
绿化灌溉系统
在各路段设计绿化供水专用管道，管道采用PVC给水管DN75—DN100.管材工作压力为0.75MPa。
DN50—DN32以下滴灌管采用PE管。
管道埋深DN50、DN75、DN100以下管道根据种植需要确定其埋深。
闸阀井安装详见国标S143。
第八节交通管理设计
设计路段：
交通管理设施主要有交通标志，路面交通标志。
一、交通标志
根据道路功能、交通组织形式，由交通管理部门确定各路段指示标志、警告标志、禁令标志等。
二、路面交通标志
设计路段路面交通标志由车道线、停车线，人行横道线、导向箭头、分车线、公共交通停靠范围组成。
为了夜间行车安全，路面标志线采用反光材料划线。
第三章道路桥涵改建、新建工程
第一节防洪标准
根据《乌海市城市总体规划》、《防洪标准》、《城市防洪设计规范》的规定，确定我市防洪标准为50年一遇、一百年一遇校核。
第二节洪峰流量的确定
乌海市地区无水文测站资料，各山洪沟的设计采用<宁夏水文手册>地区经验公式。
经验公式如下：
洪峰流量Qm=CFN．
Qm………洪峰流量均值，以m3／s计；
C…………洪峰流量模数；
F………一一流域面积，范围0.11-3000，以平方公里
计；
N………暴雨笼罩面积小于流域面积而影响的面积折减指数。
第三节洪峰流量变差系数Cv
F=0.1平方公里时，Cv=2.0
F=3000平方公里时，=0.9
偏差系数C3=3.0Cv
无资料山洪沟的设计洪水，采用<宁夏水文手册>地38区经验公式计算，根据各分区原则进行分析计算。
设计洪水
采用经验公式计算洪峰流量均
Qm=CFN=4.62冰9.7200.70=22.7m3／s
通过对园区洪水量调查，降水资料的分析整理，综合考虑邻近<宁夏水文手册>最终确定变差第数Cv=1。
40，偏差系数C。
=3.0Cv，查<水文手册>皮尔逊型频率曲线的模比系数KP值表，得到相应于P2=2％[50年一遇洪水]、P3=5％[20年一遇洪水]频率的比模系数=5.16、K3=3.66乘以洪峰流量的均值Qm=22.7m3／s，相应于P2=2％[50年一遇洪水]、P。
=5％[20年一遇洪水]频率的洪峰流量分别为127、83m3／s。
第四节桥涵行洪横断面设计
经水力计算，防洪区桥涵断面现状行洪能力满足20年一遇的洪峰流量要求，要达到50年一遇的洪水频率确定的洪峰流量，经百年一遇效核。
在现状桥涵断面改建时，需扩大一倍。
桥涵在改建时，由于受多种因素的限制，在渠底标高、坡度、设计道路标高不变的情况下，只能增加桥涵的跨度，满足行洪能力的要求。
第四章环境保护与节能
第一节项目实施过程中的环境影响及对策
一、工程建设对环境的影响
本工程在施工建设期会对环境造成影响
1、施工、扬尘的影响
（1）、扬尘的影响
工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至构筑物建成，短则几星期，长则数月。
堆土裸露，车辆运输使大气中悬浮颗粒物含量聚增，严重影响市容和景观。
施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的灰尘，给环境的整洁带来许多不利的影响。
雨天，由于雨水的冲刷及车辆碾压，使施工现场变的泥泞不堪，行人步履艰难。
（2）、燥声的影响
施工期间的燥声主要来自施工机械和建筑材料运输、车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声，特别是在夜间，施工的燥声将产生严重的扰民问题，影响临近居民的工作和休息。
若夜间停止施工，或进行严格控制，则燥声对周围环境的影响将大大减少。
2、生活垃圾的影响
工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。
这些临时食宿的水、电及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区生活废弃物乱仍轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人爆发流行性疾病，严重影响工程进度，同时使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。
3、弃土的影响
施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。
车辆装载过多导致沿程泥土散落满地；车轮沾满泥土导致运输道路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。
弃土处置地不明确或无规则乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁，弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。
4、对地下水的影响
工程建设将不会对地下承压水层的水流、水量及水质等方面产生影响。
二、环境影响的缓解措施
1、减少扬尘
工程施工中建、构筑物挖出泥土堆在场地，旱季风使扬尘和机械扬尘导致尘土飞扬，影口向临近居民生活。
为了减少工作扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。
工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土。
并装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影Ⅱ向环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材散落应及时清扫。
2、施工噪声的控制
工程施工机械声、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。
为了减少施工对周围居民的影口向。
不允许在晚上十_时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和使用方法中加以考虑，尽量采用低噪音机械。
对夜间一定要施工又要影响周围居民环境时，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时声障之类的装置，以保证居民区的环境质量。
3、施工现场废物处理
工程建设需要很多施工工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程度。
工程施工时可能几部分同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为劳动者提供临时的膳宿。
建设单位及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作、生活环境质量。
4、倡导文明施工
要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调施工中对环境影响的问题。
5、指定弃土处置和运输计划
工程建设单位将会同全市有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于填坑，场地平整等。
分散于各个建设工程的弃土运输计划，将与各有关的部门联系。
避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。
建设单位应与运输部门共同作好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点位置弃土和建筑垃圾，并不定期检查执行情况。
施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。
第二节节能
一、节能依据
国务院颁布的《节约能源管理条例》
二、节能措施
随着我国经济建设的飞速发展，能源供应日趋紧张，国家对节能工作也越来越重视。
节约能源是造福子孙后代的大事，不容忽视。
本次道路新建、改造工程设计在以下方面采取措施体现节能效果。
1、合理确定道路断面，可降低系统能耗；，
2、道路新建、改造及相关工程合理选线，最优化的工程和布置方案可最终降低能耗。
第五章劳动安全
本工程主要生产过程中产生的危害，包括火灾事故、机械伤害、噪声震动、触电事故、坠落及碰撞等各种因素。
针对生产过程中产生的各种危害应采取以下相应措施：
1、开挖槽、坑、沟深度超过1.5米应按规定放坡或加可靠支撑；开挖深度超过2米，必须在边沿处设两道护身栏设置上下人员梯子，夜间应设红色标志灯。
2、脚手架搭必须符合操作规程，严禁钢木混搭；脚手板坚实并铺严，不得有空隙、探头板和飞跳板。
脚手板下层都设水平安全网，脚手板对接处设双排小横栏杆和一道脚手板，里挂安全网，下口封平，防护高度不小于1.5米。
3、氧气瓶、乙炔瓶的安全装置齐全，严禁暴晒；两瓶间距不小于5米，与明火距离不小于10米。
4、砖、钢模板码放稳固，高度不超过1.5米，脚手架上码砖的高度不准超过3层侧砖。
5、木工机械、钢筋加工机械、起重机、搅拌机的各类防护装置齐全、灵敏、可靠、定期进行检查、整改；吊索用具必须使用合格产品。
6、现场临时用电路必须按规定范围埋设整齐，不采用架空线，临时引接必须采用防水电缆；施工机具、车辆及人员应与内外电线路保持响应的安全距离，达不到规范规定要求时，必须采用可靠的防护措施。
7、配电系统采用三相五线的接零保护系统；实行三级配电两极漏电保护方式；动力、照明单独设置，各类配电箱的安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好；其选型定植符合规定，开关电器标明用途，严禁使用木制闸箱，各种机具的金属外壳需接零保护。
8、移动式机械设备和手持电动机具应符合国家标准的有关规定；工具的电源插头、插座应完好无损，电源线不得任意接长和调换，维修和保管应由专人负责。
9、电焊应单独设开关并装设漏电保护装置；一次线长度不大于5米，二次线长度小于3O米，两侧接线应接牢固，并安装可靠防护护罩；双线到位不得借用金属管道、脚手架等作回地线路，不得泡在水中。
1O、设备吊装时，吊点位置要正确，钢丝绳索选择合理。
吊装作业要编制单独的安全作业措施，有专人指挥操作。
制定严格的操作规程和纪律，对上岗、操作工人均需进行技术培训及安全教育，加强自身保护意识，严守操作规程。
第六章管理机构及人员编制
第一节管理机构
本期工程建成后，道路长度与规划道路长度基本相同，为做好服务，加强对市区道路设施的维护管理和养护，由市政设施所现有管理机构负责管理、养护、维修。
第二节人员编制
根据工程规模参照建设部颁发的行业定员标准，新工程运行后现有人员编制不能满足行业定员标准，所以定员增补可采取多种形式进行，负责、养护、维修。
第七章组织机构与实施进度
乌海市海勃湾区2005道路新建、改造工程是我市重要城市基础设施项目之一，项目实施原则与步骤符合国家基本建设的程序，并满足国家对基本建设项目的有关要求。
第一节实施原则
1、本工程项目的实施首先应符合国家基本建设项目的审批程序。
2、建立专门机构作为项目的执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作
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