铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案.doc

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铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案

编制人：

杨万贞

编制时间：

2009年9月10日

铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案

一、编制目的

规范铁厂沟煤矿火灾事应急疏散程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护铁厂沟煤矿职工的生命安全、神新公司的社会稳定和自治区的社会稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、新国资办【2005】16号《关于成立自治区国资委应急管理领导小组的通知》和煤矿应急救援预案等法律法规及有关规定，及神华新疆有限责任公司（以下简称神新公司）安全生产管理制度，特制定《铁厂沟煤矿灭火和应急疏散预案》。

三、适用范围

本预案适用于铁厂沟煤矿安全生产事故灾难的应对工作。

四、实施原则

1、以人为本，安全第一。

把保障矿广大职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故作为首要任务。

充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业生产力量的骨干作用和广大职工的基础作用。

2、统一领导，分级负责。

在矿领导统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

3、依靠科学，依法规范。

采用先进技术，充分发挥专业人员作用；依法规范应急疏散工作，确保应急疏散的科学性、权威性和可操作性。

4、预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备等工作。

五、矿井危险性分析

铁厂沟煤矿矿井属低瓦斯矿井，现有2个采煤工作面和4个掘进工作面，采煤工作面分别为+645水平45＃煤层综采工作面、+645水平43＃煤层综采工作面，掘进工作面分别为+620水平43＃煤层南巷掘进工作面和北巷掘进工作面、+620水平45#煤层南巷掘进工作面和北巷掘进工作面。

1、矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：

矿井在工作面正常准备过程中，43＃煤层顶板巷（南巷）部分地段出现过瓦斯异常现象，因此该煤层顶板巷确定为一般级，其他各采掘工作面危险等级确定为较安全级。

根据上述矿井危险等级划分标准，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：

P=8n3+n2=8+4=12P在8≤P<40之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为一般级。

2、矿井重大火灾事故重大危险源：

由于主采煤层的自燃发火期为3—6个月属易燃煤层，上水平开采过程中45＃煤层和43＃煤层均受到火灾威胁，虽然采用了各种防灭火手段，并取得了较好的效果，但火灾隐患仍然存在，因此矿井的采煤工作面确定为一般级，掘进工作面确定为较安全级。

根据上述矿井危险等级划分标准，矿井火灾事故重大危险源程度确定如下：

P=8n3+n2=16+3=19P在8≤P<40之间，矿井火灾事故重大危险源危险等级确定为一般级

3、矿井煤尘爆炸事故重大危险源：

矿井历史上没发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足《煤矿安全规程》规定70％的要求。

因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为安全级。

4、矿井顶板事故重大危险源：

由于矿井煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁。

因此采掘工作面顶板确定为较安全级。

根据上述矿井危险等级划分标准，矿井顶板事故重大危险源程度确定如下：

P=n2=5P在1≤P<8之间，矿井顶板事故重大危险源危险等级确定为较安全级。

5、矿井突水事故重大危险源：

矿井东部边界有铁厂沟河，虽然河流流水量较少，且部分时间河流干枯，但随着工作面采深的加大，在下一步的开采过程中不可忽视水患威胁，开采时必须有针对性的预防措施。

因此该区域确定为一般级。

第一部分：

灭火或应急疏散预案的组织机构及相关职责

一、灭火或应急疏散指挥系统

1、灭火或应急疏散领导小组

组长：

矿长王栓存

副组长：

矿党委书记王新、总工程师王建、安全生产副矿长杨峰、机电副矿长李学泽、朱益民、唐永新。

下设抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。

2、应急疏散成员

成员：

安全科郁卫江、生产科谭建武、调度室黄涛、通风科刘江辉、机运区赵振江、核算办宋英俊、综采一区李刚、综采二区付志达、掘进施工单位负责人、党政办方春莉、工会徐明、劳资科刘燕明、退管行政负责人以及相关单位主要领导。

3、灭火疏散领导小组及成员职责

组长职责：

组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。

副组长职责：

在组长的领导下，协助组织完成事故抢险救灾的全部任务。

成员职责：

在组长、副组长的领导下，完成抢险救灾的各项业务工作，为组长、副组长服务。

事故抢险领导小组职责：

确定事故抢险救灾技术方案，调度救护队，安排各工作组的工作。

4、灭火或应急疏散指挥中心及办公地点

铁厂沟煤矿应急救援指挥中心设在调度室，办公地点设在调度会议室。

5、召集人

铁厂沟煤矿调度室主任黄涛、安全科科长郁卫江。

6、会议主持人

铁厂沟煤矿安全生产副矿长杨峰或总工程师王建。

7、领导小组通讯录

祥见附表

二、灭火或应急疏散指挥部

1、组织机构

总指挥：

矿长王栓存

副总指挥：

矿党委书记王新、安全生产副矿长杨峰、总工程师王建、机电副矿长李学泽。

乌东朱益民、唐永新。

成员：

调度室主任黄涛、通风科科长刘江辉、安全科科长郁卫江、生产科科长谭建武、综采一区区长李刚、综采二区区长付志达、乌东调度室副主任董祥武、核算办宋英俊、供应站站长刘发军、救护队主任赵南方、矿区医院主要领导。

2、灭火或疏散指挥部职责

（1）指挥部：

根据事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请事故抢险领导小组批准后，组织实施。

（2）总指挥：

是抢险救灾指挥部的第一责任者，召集指挥部工作会，研讨抢险救灾方案，下达作战命令。

（3）副总指挥：

是总指挥的助手，在总指挥的领导下组织制定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。

（4）成员：

协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，在集团公司范围内及时调集所需的设备，确保主要设备的正常运行。

根据救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。

对井下环境参数进行有效监控。

监控入井人员，发放入井特别许可证。

确保矿区通信系统畅通。

（5）救护队主任：

对矿山救护队行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故指挥部下达的抢险救灾方案，完成对灾区遇险人员和事故的处理，并及时向抢险救灾指挥部反馈井下灾区情况，以利于抢险救灾指挥部调整救灾方案。

在兄弟救护队来矿协助作战时，协调各救护队的战斗行动。

（6）通风科科长：

按照指挥部命令改变矿井通风系统，密切关注主要通风机的工作和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。

（7）生产科科长：

按照指挥部下达的命令负责协调各方面工作，并会同地测站向指挥部提供矿井各类图纸、资料。

（8）机运区区长：

根据指挥部命令，负责改变主要通风机的工作状况，并保证其运转正常，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备；同时负责将遇险人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。

3、专业技术组

（1）“一通三防”专业技术组

组长：

总工程师王建、乌东唐永新、朱益民

副组长：

通风科科长刘江辉

成员：

赵南方、杨万贞、宋丹、陈文选、蒲强龙、高洪海、王晓晨。

1、办公地点

铁厂沟煤矿应急救援指挥中心设在调度室，办公地点设在调度会议室。

2、召集人

铁厂沟煤矿调度室主任黄涛、安全科科长郁卫江。

3、会议主持人

铁厂沟煤矿安全生产副矿长杨峰或总工程师王建。

4、灭火或疏散指挥部通讯录

祥见附表

三、各工作组的组成

1、善后处理工作组

由矿工会主席（徐明）、党政办主任（方春莉）、经营办主任（刘燕明）、财务站长（王清）、事故单位等部门组成。

2、事故调查组

由矿安全科、生产科、调度室、机运区、通风科等组成。

3、物资保障组

由供应站、回收科、运输二区等部门组成，物资保障组将始终备应急救援物资。

4、医疗抢救组

由煤矿总医院、东部矿区医院等部门组成。

5、矿区保卫工作组

由矿保卫科负责矿区保卫工作。

6、恢复生产组

由安全科、生产科、调度室、通风科、设备科、机运区、回收科及生产单位等部门组成

四、铁厂沟煤灭火或应急疏散协调中心、调度通信系统

调度室必须实行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。

上传下达各种指令，如实掌握矿井的安全生产情况，和公司调度室保持不间断联系。

及时向上级部门汇报情况。

保障安全监控系统处在完好状态下，真实反映矿井安全生产动态信息。

负责人：

调度室主任黄涛

职责：

负责接听、传达和记录抢险救灾指挥部的各项指令，协调各部门、单位之间的各项工作关系。

及时向上级部门汇报情况。

五、预防和预警

1、预防手段

铁厂沟煤矿建立健全了矿井安全监控系统，与神新公司调度中心及神华总调进行了联网，井下配置了专职瓦斯检查员及安全员，实现人机结合的预防手段，当工作面发现异常现象时，通过监控系统显示或人员的直接汇报，及时上报调度室及神华总部。

2、预警行动

铁厂沟煤矿紧急救援领带小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照矿应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位、立即启动铁厂沟煤矿应急救援预案，预防事故的发生。

3、信息报告与处置

（1）信息报告与处置

安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告调度室，调度室接到报告后，应立即报告预案领导小组。

（2）信息上报及传递

事故发生后，调度室第一时间上报神新公司调度中心，上报新疆煤矿安全检查局级神华集团，并由新疆煤矿安全检查局负责组成调查小组进行调查。

六、应急响应

（一）灭火或应急疏散指挥的响应

抢险救灾指挥部接到事故报告后，由总指挥或总指挥授权副总指挥宣布启动应急救援预案。

指挥部办公室立即通知各成员单位积极做好准备，及时赶到现场。

事故发生单位应成立相应工作组，负责组织人员，协助事故抢险和救援工作。

矿井组织实施抢险救灾和恢复生产过程中遇到困难时，应积极寻求集团公司和兄弟煤矿的援助。

矿井发生3人以上的重大伤亡事故，上报公司后，公司立即启动公司煤矿事故应急救援预案，组织抢险救灾和恢复生产以及事故调查、善后处理等工作。

（二）指挥和协调

竟如应急响应后，在神新公司铁厂沟煤矿应急救援领导小组指挥下、抢险救援指挥机构、专业技术组及各项工作组立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施救援。

神新公司铁厂沟煤矿应急救援指挥中心根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。

通知神新公司铁厂沟煤矿抢险救援指挥机构、专业技术组和

各工作组。

有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期救援，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、和耦合事故发生，果断控制或切断事故灾害链。

（三）紧急处置

事故发生后，矿井按照救援预案迅速采取措施，根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑各方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，可以向其他矿征集救援设备和救援人员。

（四）确定疏散方案

灭火或应急疏散指挥部在进一步核实事故火灾性质、火灾发生地点、涉及范围、受害人员分布的情况下，根据事故类型、救灾的人力物力、做好灭火或应急疏散预案。

1、火灾事故：

准备水轮带、沙袋、堵板等隔火设备。

（五）应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患

五、物资储备、供应

负