电视台迁建工程监理规划doc.docx
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电视台迁建工程监理规划doc
编制说明
1、2003年6月，成都市电视台与四川现代建设咨询监理有限公司签订了《成都市电视迁建工程建设工程委托监理合同》。
2、本监理规划作为建设工程监理工作的指导性文件。
3、监理规划依据《监理大纲》、《建设工程委托监理合同》、《建设工程监理规范》、《建筑法》、《建设工程施工合同》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》和现行施工规范、验收标准、及经审查合格的施工图
4、四川现代建设咨询监理有限公司根据本工程特点、建设规模，组建以曾伟同志为总监理工程师、杜生荣同志为总监理工程师代表的项目监理部（即第十监理部），负责委托监理合同的履行。
成都市电视台迁建工程监理规划
一、工程项目概况
成都市迁建工程是成都市政府为实现建设数字化成都宏伟目标的重要基础建设项目，工程位于成都市高棚大道二号、毗临成都市二环路，地理位置优越，交通方便，工程占地面积80亩。
本工程将建成集广播、电视节目制作、传送、播出、视频数据处理为一体的多功能宽带网络，将是一座体现时代建筑特征、造型新颖别致具有标志性的数字智能大厦。
1、工程名称：
成都市电视迁建工程
2、建设地点：
成都市高新区高棚大道二号
3、建设单位（业主）：
成都市电视台
4、地勘单位：
成都兴蜀勘察基础工程公司
5、设计单位：
中国建筑西南设计研究院
6、监理单位：
四川现代建设咨询监理有限公司
7、施工总包单位：
四川省第十二建筑工程公司
8、质量监督部门：
成都市建筑工程安全、质量监督站
9、安全监督部门：
成都市建筑工程安全、质量监督站
10、施工许可证编号：
510100************
拟建建筑由主楼和演播厅组成，主楼9层，演播厅2层，层高3.9m、4.5m、4.8m、5.1m，地下二层；建筑物总高度为46.2m；总建筑面积36580m2；设有电梯4部。
10、结构体系：
主楼部分：
主楼采用框架结构、钢筋混凝土预应力、钢结构体系，玻璃幕墙围护；地基基础为筏板基础；按抗震烈度七度设防，抗震等级主楼框架为一级，安全等级为一级。
演播厅部分：
采用现浇框架结构加钢结构，页岩空心砖围护墙和玻璃幕墙；地基基础为筏板基础和局部人工挖桩基础；按抗震烈度七度设防，抗震等级为二级，建筑安全等级为二级。
11、装饰装修：
本工程屋面为高分子防水涂料加高聚物防水卷材缸砖上人屋面和保温非上人屋面；楼地面为水泥豆石、花岗石、防滑地砖、成品抗静电活动木地板，浮筑地面，成品网络地板；内墙面为乳胶漆、瓷砖、墙砖、花岗石、特殊材料隔音吸声墙；天棚为乳胶漆、铝合金成品板、隔声板、矿棉板面层；外墙面为干挂石材、铝板幕墙、明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、外墙面砖、外墙涂料；门窗为铝合金门窗、防火门、木质门窗、防火卷帘门、隔声门、隔声窗、防火隔声窗等、铝合金防雨百页。
二、监理工作范围
该项目施工阶段的土建、给排水、通风、电气（包括强电、弱电）、电梯、消防、装修装饰、总平、绿化、演播室灯光等在估算总投资范围内的全部施工监理和质量保修期的监理。
三、监理工作的主要内容
1、审定承包单位提交的开工报告，对承包单位选择的分包单位进行资格审查和签认；
2、参加设计交底和图纸会审；
3、审查承包单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实情况；
4、督促、检查承包单位严格履行工程承包合同、工程建设技术标准、施工规范、协调甲方和承建商之间的关系，处理违约事件；
5、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计图纸或标书所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格核查主要材料、构配件的出厂合格证明、材质化验单；甲方提出的设备、材料变更的确认。
6、对施工过程中的关键部位和重点环节进行核查，做好隐蔽工程的复查和验收，审核签认分项、分部和单位工程的质量验评资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；
7、定期检查和汇报工程实际进展情况，审核承包单位进度表及付款申请，签发工程付款凭证；
8、做好现场技术经济签证工作；
9、参与处理工程质量事故，监督事故处理方案的实施；
10、督促承包单位及时归整技术业务资料，建立技术经济档案，并将完整的原始施工技术资料移交甲方；
11、协助审查工程竣工结算；
12、在业主的授权下，督促承包单位创建标准化文明工地。
四、监理工作目标
1、质量：
单位工程一次性施工质量验收优良,获得“天府杯”，争创“鲁班奖”。
2、工期：
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同中所约定的工期（2003年6月24日至2006年6月24日）为控制目标。
3、造价：
协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨而勤奋地工作，合理地控制，力求在计划投资（合理的投资）内，实现建设项目。
五、监理工作依据
1、建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
2、与本建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
3、监理大纲、监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
六、项目监理机构的组织形式和人员配备计划
1、根据本工程特点，公司决定选派第十监理部，由曾伟同志任总监理工程师、杜生荣同志任总监理工程师代表负责委托监理合同的履行。
监理部组织形式，如下图所示。
总监理工程师曾伟
总监理工程师代表杜生荣
土建专业安装专业
杨华明姜福良
江山卢晓波
陈捷
张跃蓉
3、根据工程进展情况，监理部人员配备采取“全期派驻”、“阶段派驻”、“巡视跟踪”、“短期支持”等多种方式保证施工监理需要。
七、项目监理部人员岗位职责
1、总监理工程师岗位职责
（1）确定监理部人员的分工和岗位职责，检查和督促监理人员的工作，查验监理日记；
（2）主持编写项目施工阶段监理规划，审批项目施工阶段监理实施细则；
（3）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工申请和报验单；
（4）审核签认竣工结算；
（5）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（6）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；
（7）主持监理工作会议；
（8）督促承包单位创建标准化文明工地。
2、总监理工程师代表岗位职责
经总监理工程师授权，行使下列职责：
（1）负责管理监理部的日常工作，检查和督促监理人员的工作，查验监理日记；
（2）主持监理工作会议，签发总监理工程师授权范围内的项目监理部的文件和指令；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等；
（5）审查和处理工程变更；
（6）主持或参与工程质量事故的调查；
（7）组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（8）审核签认分部工程、单位工程和工程项目的质量检验评定资料，组织对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（9）主持整理工程项目的监理资料；
（10）督促承包单位创建标准化文明工地。
3、专业监理工程师岗位职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师代表提出报告；
（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，做好旁站工作；
（5）定期向总监理工程师和总监代表提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师或总监代表汇报和请示；
（6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和监理记录；
（7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
（10）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（11）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（12）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（13）督促承包单位创建标准化文明工地。
4、监理员岗位职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录；
（7）督促承包单位创建标准化文明工地。
八、主要监理工作程序
1、主要工程材料、构配件、设备质量的监理工作程序（见图一）。
2、技术洽商的监理工作程序（见图二）。
3、隐蔽工程验收的监理工作程序（见图三）。
4、分部工程验收的监理工作程序（见图四）。
5、工程竣工验收的监理工作程序（见图五）。
图一：
主要工程材料、构配件、设备质量的监理工作程序
承包单位
报送拟进场或拟使用工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料
专业监理工程师
核查质量证明资料及其质量情况，必要时进行平行检验或见证取样抽检
专业监理工程师
拒绝签认，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场
专业监理工程师
签认，准许进场或同意使用
不合格
合格
图二：
技术洽商的监理工作程序
承包单位
提出技术洽商
项目监理部
审查技术洽商，重大洽商需报业主认可
业主方
转原设计单位审查认可
承包单位
对认可的洽商估算费用和工期
项目监理部
根据合同条款审定费用和
工期变更
承包单位
实施洽商
项目监理部
向业主发出有关费用及工期变更通知
否
否
可
可
否
可
图三：
隐蔽工程验收的监理工作程序
承包单位
自检合格后，填报隐蔽工程报验申请表，并附相关检查资料
专业监理工程师
审查自检资料，并进行现场检查验收
专业监理工程师
在隐蔽工程报验申请表上签字认可
承包单位
方可进行下道工序施工
提前一天
承
包
单
位
整
改
合格
不合格
注：
凡需请业主、勘察单位、设计单位、质监机构等参加隐检的分项、分部工程，必须请相关单位和机构参加。
图四：
分部工程验收的监理工作程序
承包单位
自检合格后，填报分部工程报验申请表，并附相关质量验评资料
项目监理部
审核质量验评资料，并进行
现场检查
项目监理部
在分部工程报验申请表上签字认可
专业监理工程师
审核工程计量
提前三天
承
包
单
位
整
改
行
不行
承包单位
方可进行下道工序施工
注：
凡需请业主、勘察单位、设计单位、质监机构等参加验收的分部工程，必须请相关单位和机构参加。
图五：
工程竣工验收的监理工作程序
九、监理工作方法及措施
（一）质量控制的方法及措施
1、施工准备阶段质量控制
（1）熟悉设计文件，了解工程特点、工程关键部位、质量要求，以督促承包单位按设计文件施工，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
（2）参加设计技术交底会，了解设计主导思想、技术标准、技术要求、注意事项以及设计单位对工程参建单位提出的对设计文件的意见和建议的答复。
（3）熟悉工程承包合同文件，了解合同双方的权利和义务、工程标准、合同工期目标等事项，以便更好地履行监理合同。
（4）审查施工组织设计，通过对方案的经济技术分析比较、综合评估，优选一个经济、实用、安全、可行的最佳方案，达到质量好、工期快、投入合理的目的。
（5）审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，做到质保机构健全、质量管理人员到位、质量责任制落实、质量管理行为规范、质保体系有效运转，实现预定的质量方针和质量目标。
（6）审查分包单位资格，要求分包单位具有承担拟分包工程的施工资质和施工能力，具有可以保证本工程项目按合同的规定进行施工的项目专职管理人员、技术安全措施及相关资源等。
（7）审查承包单位报送的测量放线成果及保护措施，必要时进行复验。
（8）审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，检查、核实其施工准备工作质量，具备开工条件时，及时签发工程开工指令或单项工程开工指令，并报送建设单位备案。
（9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍监理部人员及其分工、监理规划的主要内容，对施工准备情况提出意见和要求，研究确定施工过程中召开工地例会的相关问题。
2、施工过程质量控制
（1）要求承包单位必须严格按照批准的（或经过修改后重新批准的）施工组织设计（方案）组织施工。
（2）要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，经专业监理工程师审核同意后，组织实施。
（3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，经专业监理工程师审定同意后，方可采用。
（4）对承包单位施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
（5）对承包单位的试验室（含对外委托试验室）进行考核，试验室必须符合有关要求。
（6）对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
验收合格的准许进场或同意使用；对未经验收或验收不合格的不准许进场或不同意使用（书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场）。
（7）检查承包单位直接影响工程质量的计量器具、仪表、设备，要求其技术状况完好、检定合格。
（8）对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站。
（9）根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；未经验收或验收不合格的拒绝签认，并严禁进行下一道工序的施工。
（10）对承包单位报送的分项、分部和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认；不符合要求的，承包单位应整改、重新报验。
（11）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工作业务联系单或监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。
（12）发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量安全事故或已经造成质量安全事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕经复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。
总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先需向建设单位报告。
（13）对需要返工处理或加固补强的质量事故，要求承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，监理部对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
3、竣工验收阶段质量控制
（1）审查承包单位报送的竣工资料，并组织对工程质量进行竣工预验收；对存在问题要求承包单位整改并重新报验；在此基础上提出工程质量评估报告。
（2）参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，要求承包方整改。
（二）进度控制的方法及措施
1、依次审批承包单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。
2、项目监理部对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送业主。
3、要求业主积极组织资金到位，按时足额支付经总监理工程师签认的工程款，建议业主根据合同文件及相关资料控制三材和成品、半成品、设备订货等资金，做到专款专用，满足工程进度需要。
4、监督检查材料设备的订货进场，要求业主和承包单位明确分工、密切合作。
建议：
（1）对结构用材，采取一次订货、按需进场、验收后付款；
（2）对装饰材料，由业主、设计单位、承包单位和监理单位联合“货比三家”，确定供货单位；（3）辅助材料随进度订货进场；（4）设备主机，宜提早订货，安装前约一个月进场，这样既可满足工程进度的需要，又可避免积压资金。
5、督促劳动力、周转材料和机具及时进场，并检查其使用情况，要求能满足进度需要。
6、检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。
当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
7、及时向业主报告工程进度和所采取的进度控制措施的执行情况以及相关建议。
8、建议业主通过工期提前奖励和延期罚款加大进度控制力度。
（三）造价控制的方法及措施
1、审查承包单位编制的施工图预算，确定造价控制目标，并按分项、分部工程分解细化。
2、项目监理部对造价目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送业主。
3、在施工中进行完成量和造价跟踪，建立完成工程量和工作量统计表，进行实际完成量与计划完成量的比较以及造价实际支出与计划值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。
4、认真审查设计文件，减少错漏、碰缺，减少设计变更和图纸差错，尽量避免返工。
5、进行施工组织设计的技术经济分析，优化施工方案，合理开支技术措施费。
6、严格审查工程变更，要求工程变更提出单位提交工程变更的详细内容、变更的依据、对工程造价及工期的影响程度、对工程项目功能、安全的影响分析及必要的图示，重大变更实施前宜与业主、承包单位协商确定工程变更的价款。
7、严格按施工合同约定的工程量计算规则、支付条款进行工程量计量和工程款支付。
未经监理工程师审查验收的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
对承包人超出图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，不予计量。
8、及时收集、整理有关施工和监理资料，为正确处理可能发生的索赔提供证据。
9、认真参与合同修改、材料代用等的审核评估，慎重考虑其对造价控制的影响。
10、按施工合同的有关规定及时做好审核签认竣工结算的相关工作。
（四）合同管理的方法及措施
建设工程合同管理是约定当事人各方权利与义务的协议，它明确了各方对工程投资、进度和工期的责任，为协调约束各方的行为提供了合法依据。
由于建筑产品质量形成过程具有不可逆转的特性，其产生与交换是按分部分项工程分次进行的。
因此，为了保证实现业主的意图，必须利用合同管理手段，来约束各方的行为。
实现“三控制”目标的程序和责任，无不与合同密切相关，因此，加强合同管理乃是最基本的途径。
1、合同分析，明确控制目标和评价标准，弄清各方权利与义务、协作配合条件及违约责任。
2、监督各方执行合同，定期检查分析合同执行情况，并通报合同各方。
3、对于偏离合同的行为，及时组织各方，召开协调会议，纠正偏差，调解合同争议。
4、加强索赔管理，预测工程风险，有针对性地采取防范措施，尽量避免发生索赔事件。
如果发生索赔事件，必须采取恰当的方法，防止损失扩大，并以合同为依据，实事求是地公正处理。
（五）组织协调的方法及措施
1、组织协调的基本原则
坚持以合同为依据，通过协商、调整、联合，调动所有的活动和力量，力求得到各方的协助，使各方协同一致、齐心协力，实现合同预定目标。
2、组织协调的主要方法和措施
（1）维护合同
监理协调工作主要是协调建设单位与承包单位的关系，监理人员在各种合同签订之间，需仔细分清各方的责、权、利，了解各方目标，并经各方认可列入合同。
在合同签订后，监理人员认真学习合同，督促双方相互配合各自认真履行合同承诺，共同保证合同目标的实现。
（2）召开协调会议
召集涉及协调工作的单位或人员在一起开会，通过交换意见和共同协商，取得一致，使问题得到解决。
协调会议含定期例会（每周召开的工地例会）和专题协调会（不定期召开）。
（3）沟通信息
通过会议纪要、工程简报、备忘录、监理月报、监理小结等形式将信息传递给有关单位，主动沟通，增加各方对监理工作的了解和信任，从而获得对方更多的信息，以便更加有效地做好协调工作。
（4）加强协商
主动运用掌握的信息，有针对性地与当事方（人）进行充分协商，达到大目标的统一。
在做重大决定如停工、撤换分包单位等事宜时，必须加强与有关单位和人员的协商。
（5）抓主要矛盾
总监理工程师亲自抓主要矛盾，掌握主要矛盾的主要方面，查明产生的原因，并果断处理。
（六）在业主的授权下，督促承包单位创建标准化文明工地
1、督促承包单位贯彻国家的相关政策和法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强法制观念，强化安全管理，承包单位必须对施工现场实行封闭管理。
2、督促承包单位建立创建标准化文明工地的组织保证体系，要求机构健全、人员到位、制度落实、行为规范、运转有效，实现创建标准化文明工地目标。
3、要求承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分项、分部工程，应编制专项安全施工方案，并采取安全技术措施。
4、督促承包单位加强对职工的安全生产教育，包括安全思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育。
未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
做到佩证进场。
5、督促承包单位加强创建标准化文明工地检查，包括日常检查、阶段性检查、专业性检查、综合检查。
必要时，监理人员可参加检查。
6、建议承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创建标准化文明工地中的职责，做到凡进场的单位、人员、物资和行为都必须服从承包单位的统一管理，都必须符合创建标准化文明工地的要求。
7、建议承包单位将安全生产责任制与荣誉、职务升降和经济利益紧密挂钩，按有关制度重奖重罚、及时兑现。
（七）在业主的授权下督促承包单位开展创建“绿色环保工地”活动.
1﹑督促承包单位按照创建“绿色环保工地”活动的工作标准和要求，制定具体方案，并认真实施。
2﹑督促承包单位对施工现场进行自查，发现问题及时进行整改。
3﹑督促承包单位将自查﹑整改的工作情况在文件规定的时间内报送市创建“绿色环保工地”领导小组办公室。
4﹑督促承包单位按照创建标准，突出重点﹑标本兼治﹑积极迎检，务必一次性验收达标。
5﹑督促承包单位继续努力，巩固和发展创建“绿色环保工地”活动成果。
（八）监督承包单位安全生产
1．在安全生产监理过程中坚持安全第一，预防为主的方针，监理部组成以总监曾伟同志为组长，组员杜生荣、杨华明、姜福良项目安全小组，并配备专用通讯工具，24小时安全责任值班；施工中一旦发生重大安全事故，保护现场，抢救伤员，并呼叫120、119、110，并在24小时内报告相关行政主管部门，积极参与事故调查处理。
2．项目监理部的成员在施工过程中对容易发生安全事故的“四口”及“临边”、高空作业、外架、火源、临电等地段实行巡视检查，一经发现安全隐患，立即督促施工单位整改，本工程安全目标为无死亡事故，避免重伤。
3．审查施工组织设计中的安全措施和爬架、脚手架搭设方案，模板支撑，临时用电等专项施工方案是否符合建设强制标准，要求施工单位在施工现场设置安全警示牌。
4．审查施工单位的安全应急预案，并监督救援小组的组织和救援设施是否到位。
5．在施工现场安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架等自升式架设设施，必须由具有相应的资质的单位承担，并编制拆装方案，制定安全施工措施，由专业技术人员现场监督，安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检证明，并向施工单位进行安全说明，办理验收手续。
6．在施工现场安装，拆卸施工起重机械和整体提升脚手架等自升式架设设施验收合格起30日内，向建设行政主管部门和其他有关部门登记。
7．施工起重机械和整体提升脚手架等自升式架设设施，必须经具有专业资质的检测机构检测，检测合格后才
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