安全环保措施计划.docx

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安全环保措施计划

安全环保措施计划

一、建立创“省绿色社区”三级管理网络，成立创建领导小组、环保宣传小组、环保监督小组，成立由社区志愿者组成的“护绿队”，负责社区内各种环保活动的组织、实施、检查，确保创建工作顺利开展。

二、利用各种形式，大力开展环保宣传教育活动。

组织开展环保知识问卷调查，进行“绿色家庭”评比活动，还计划在“市民教室”举办环境保护讲座，对居民环境意识、健康意识进行教育培训，引导公众参与环保。

通过广泛宣传，让社区居民感受到环境对人类生存的重要性，自觉养成热爱环保的行为，自发形成绿色环保行动。

三、实行长效管理，给居民一个洁净的环境。

完善社区环保设施，加强对生活垃圾的收集管理，实行分类投放，倡导社区居民养成节水、节电习惯，倡导绿色消费，引导居民装潢选用绿色环保产品，提倡使用清洁能源。

制定社区绿化养护管理制度，保洁员、绿化养护工岗位职责。

保洁队负责每天对所有楼道清扫，做到垃圾日产日清，确保社区大环境卫生整洁，绿化队负责小区绿化管护，让小区内一年四季有绿，绿化美化到位。

以上是简单的工作计划的方向，有这样一个工作目标，以下将带领各社区的居民动起手来，为建设好自己的家园都出一份力。

安全环保措施计划

一、指导思想：

认真贯彻实施国家安全生产法律法规、集团《___年安全环保工作要点__通知》[]号文）以及上级部门相关安全生产规定,坚持安全为主、预防为主及综合治理的方针。

强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。

以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。

二、控制目标：

无因工死亡事故;无重大泄漏、中毒事故;无重大火灾或爆炸事故;无重大特种设备事故;无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;无重伤事故;

一般事故造成的直接经济损失≤___元/百万元产值（现价）

千人轻伤率控制在___‰（月均）以下。

三、工作要点：

㈠通过技术进步促进安全生产。

提高本质安全水平。

1进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制。

抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。

2继续探索化学反应模式的系统改进。

提高化学反应的安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。

3抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作。

确保项目建设、运行安全。

4继续深化以消灭危险源为目标。

尽可能消除或减少危险源，实现化工过程放热过程和用热过程集成联动，将化学反应热和工艺余热回收利用，完善全厂热交换网络，进一步优化热量的梯级利用。

5设备管理部门对企业特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等）及其安全附件按期进行检验。

对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有计划地更换相应的设备或管线。

6继续抓好危险化学品的管理。

进一步完善重大危险源的监控措施。

增设醒目的安全标识。

加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。

7加强现场围堰的完善及规范管理。

㈡推进安全标准化工作。

落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。

1进一步完善安全生产的目标责任制管理。

落实到每个岗位、每个人。

2实施全过程风险管理。

完善风险评价组织。

切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进）确保作业活动的风险在可承受范围内。

组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。

3认真开展安全标准化工作。

按时完成、改进各项工作，争取在一季度实现达标验收。

4认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。

进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。

5严格执行企业《重大危险源管理制度》强化各项监控措施。

6严格执行企业《安全生产责任制》落实安全责任。

做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。

___强化现场安全管理。

严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。

8合理进行工作安排。

抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。

9严格执行企业各级人员驻厂制度。

中、夜班原则上不安排检修，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持六到场：

工段长、车间安全员、车间领导、技安处领导、设备处领导、生产副厂长（厂长助理）现场，组织协调指挥检修工作。

紧急情况下，检修单位值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。

10严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动。

并将隐患整改情况书面报厂技安处备案，纳入年终考核。

11严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定。

并加强监督。

㈢加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。

1加强新进厂职工（包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等）厂级安全教育。

以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。

2抓好危化品从业人员的培训和管理。

3抓好特种作业人员的安全培训取证、复审。

分别有___个压力容器作业人员的操作证到期该复审，与市质量技术监督局培训中心联系，争取在月份请培训中心老师到厂里进行复训;___月份，分别有___人、___人、___人的危化物品操作人员、电工、焊工作业证到期该复审，计划在月份进行复训，并对因工作变动和新进厂从事危化品作业的人员进行培训取证;月

月份有___个危化物品作业人员的操作证到期该复审，计划在月份进行复训。

4综合管理处汇同组织处、技安处。

开展各级管理人员的安全培训工作。

___组织开展班组安全活动。

明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。

___组织开展“安全生产月”活动。

通过“安全生产月”不断提高企业全员安全意识和安全技能。

加大整改力度，提高企业本质安全水平，促进企业经济发展。

7开展“安全员业务竞赛”活动以及安康杯竞赛”活动。

通过各种竞赛活动。

增强做好安全工作的责任感和紧迫感。

认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推广安全生产先进经验，确保企业长周期安全运行。

8继续开展好“三查三反”活动。

㈣提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。

1把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓。

加大生产过程监控力度，加强防溢堤、水封井和应急功能围堰以及流体化学品泡沫灭火系统和现场围堰泡沫覆盖系统的管理、维护并进一步完善。

2加强有害气体多级吸收系统和尾气多级破坏系统的运行监控。

3加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气（空气）呼吸器等应急设备（施）维护保养。

确保随时有效好用。

4完善应急救援保障体系。

特别是二级单位关键装置和重点部位应急预，完善应急预案文件体系。

除厂部组织有针对性的事故应急救援演练，各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练，提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。

㈤做好职业病防治、劳动保护工作。

1认真贯彻《职业病防治法》加强职业病防治工作。

各单位在检修、技改、内部环境整治时。

2坚持定期对各尘毒监测点进行监测。

杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率___%

3加强劳保用品的管理。

并指导、督促职工按要求穿戴、使用。

4有计划地对职工进行职业健康检查。

㈥本安全工作计划中的各项事项纳入企业《年经济责任制》安全风险金奖励、安康杯竞赛”考核办法中进行考核。

安全环保措施计划

为贯彻"安全第一，预防为主"的方针，按照"统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进"的原则，消除各类安全事故隐患，切实抓好安全生产管理工作，顺利完成云维股份公司下达的安全环保目标、指标，通过加强和提高员工安全意识，消除各类事故隐患，提高变配电、供电设施、机泵、仪表、安全设施、测量和监测设备、消防器材及安全防护用具、放射源同位素料位、液位测量装置、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置的本质安全水平，确保公司生产设备装置安全可靠运行和电仪分厂___年度安全生产管理目标、指标的实现，保障员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，按照上级职能部门的具体要求，结合电仪分厂安全、环保、标准化管理工作实际，拟定___年度安全环保工作计划，在云维股份公司安全环保部的业务指导下，顺利完成各项安全环保管理工作。

一、指导思想

认真贯彻落实《国务___关于进一步加强企业安全生产工作__通知》，以人为本，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产工作方针。

以落实各级人员安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，强化员工的技术培训与安全教育培训，加大安全隐患排查治理力度，积极利用安全标准化和创建安全合格班组建设等先进科学管理理念和手段，推动岗位达标、班组达标、电气、仪表专业达标的基础性管理标准化管理，做好劳动保护工作，保障员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，确保电仪分厂___年度安全生产管理目标的实现。

二、工作目标：

1、全年杜绝社会性灾害事故;无死亡事故、多人急性中毒事故;无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。

全年无死亡，重伤≤___‰人;微伤≤1﹪人;轻伤≤___‰人。

2、按周、月、季度开展安全、环保大检查及节前安全、环保大检查。

3、关键岗位"告知卡"、"安全警示标志"建卡率100﹪。

4、安全环保计划完成率≥100﹪。

5、在岗一般员工安全教育培训课时≥___小时。

7、员工年度安全教育考试率≥100﹪;新员工安全培训考试率达100﹪;转岗、复工安全培训率达100﹪;分厂中层、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率100﹪。

生产作业人员经培训合格后持证率100﹪。

8、员工安全教育培训档案建档率≥99﹪。

9、各类安全检查执行率100﹪;重大事故隐患监控率达100﹪;定期开展安全生产检查，年度事故隐患整改完成率≥98﹪。

10、分厂职业病危害因素申报率≥98﹪;职业健康监护体检率≥98﹪;员工职业健康监护档案建档率≥100﹪。

11、重要环境因素危险源建档率、检测率、安全评估率达100﹪。

12、关键、重要设备电气保护整定值的准确率≥___%。

13、关键在线分析仪表、报警联锁准确率≥___%。

14、安全标准化内审和外审严重不符合项为零;年度安全合格班组合格率≥___%。

15、按规定定期开展突发事件应急救援演练。

三、主要措施：

（一）、落实安全管理责任，实行安全环保工作管理人员、安全员分片包干制。

1、杨瑞华：

负责分厂安全生产的组织领导工作，并具体负责有机、热电、水气电仪工段安全环保工作的监督、检查、指导。

2、晏世伟：

分管分厂安全环保的具体组织管理工作，负责分厂安全环保工作的组织、检查、考核，安全事故的处理，以及后勤、电石、水泥电仪工段及醋酸、联碱电仪工段安全环保工作的监督、检查、指导。

3、张思云：

分管分厂安全环保的具体业务管理工作，负责全分厂各部门、工段安全环保业务工作的监督、检查、指导。

4、李强：

负责技术组及全分厂的设备安全管理工作的监督、检查、指导。

5、各工段长及分管技术员：

负责本工段各项安全环保工作的组织落实，对班组的安全环保工作进行监督、检查、指导。

（二）、严格落实安全生产"一岗双责"制，加大事故隐患排查治理力度，开展分厂与工段之间、工段与工段之间、工段与班组之间、班组与班组之间、班组与岗位员工之间的交叉检查:

1、月查：

由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查，检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。

2、周查：

由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。

3、日查：

由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查，班组长进行班前检查，组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。

4、巡回检查：

由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。

5、做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改。

加强"三违"、"习惯性违章"等知识的宣传教育，加大现场反违章力度，定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、"五一"、"十一"、"春节"等重大节日前的安全检查工作，加强领导值班、确保节日安全，根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火，发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录，对各类安全隐患整改项目进行监督管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。

6、分厂级的安全隐患、标准化管理工作检查不符合项情况由安全环保员在分厂安全例会上通报，各工段对于存在的安全隐患、安全标准化管理工作需持续改进的项目务必及时进行整改，因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。

（三）、加强员工安全教育培训，强化员工对所在岗位危险有害因素的辨识、评价和风险防范的教育，提高员工规避事故风险的能力。

1、分厂、工段、班组应结合分厂、工段、班组变配电、供电设施及机泵设备、仪表控制设备装置工艺流程、生产特点、维修难点，每月开展一次员工岗位练兵活动，定期对组织员工进行安全生产知识的培训，使员工提高安全生产意识。

培训内容包括思想教育和法规教育，正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力

2、安全教育管理：

（1）、做好新员工、转岗、复岗员工的二级、三级安全教育。

（2）、做好各岗位员工每月的二级、三级安全教育，课时各___小时，培训内容另行下达计划。

3、各工段认真开展班组安全活动，每月___次，每次不少于___小时，活动内容另行通知，活动时间由工段、班组自行安排。

4、在___月份组织一次《电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）》、安全技术、消防、岗位安全技术操作规程培训考试。

5、在___月份全国"安全生产月"的活动中，开展全员安全生产宣传教育，组织适量的安全生产稿件，以达到安全生产工作能够深入人心的目的。

6、各工段每年至少交一篇安全生产稿件。

6、抓好劳动保护工作，及时发放劳动防护用品，教育员工正确佩带和使用劳动保护用品。

（四）、严格执行各项安全生产制度。

每月定期召开安全生产业务工作会议，总结、解决、布置安全生产工作，并及时通报、协调、解决安全生产管理工作中出现的问题和隐患。

各部门、工段负责人和安全员每月必须主动参加安全生产业务工作会议或活动。

会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司、分厂的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。

（五）、抓好消防安全管理工作。

1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验和检定工作。

3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救能力。

四、实施计划。

为按时、按质、按量、有序的开展___年安全生产管理工作，实现安全生产目标、指标，现将___年主要安全环保工作计划如下：

一月份：

1、组织开展春节前安全大检查工作，确保春节期间生产安全。

2、召开___年四季度安全业务工作会议，总结___年度安全环保工作，兑现___年四季度安全环保责任状考核，布置___年度安全环保工作。

讨论研究电仪分厂___年度安全环保目标、指标、工作计划、岗位绩效薪酬管理制度实施细则考核办法、安全环保责任状;与各部门、工段签订"安全环保工作责任状"和"消防安全工作责任状"。

3、做好___年"百日安全无事故"活动工作总结。

4、组织各部门、工段根据公司和分厂的工作目标、指标、计划，分解编制本分厂、工段、班组的工作目标、指标、计划，并制定管理方案，严格执行。

5、对___年___月份云维股份公司检查、考核验收后的___个电气班组、___个仪表班组的___个安全合格班组及正在进行创建工作的水泥电工班进行指导、检查。

6、完成其它临时性安全环保工作。

二月份：

1、组织完成电仪分厂"三标一体"管理工作环境因素、危害因素的识别评价，并对评价出的重要环境因素采取有正对性的监控措施，落实责任人

2、组织完善电仪分厂"三标一体"第三层次文件，安全标准化文件和安全合格班组检查考核文件的修订完善工作。

3、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

4、组织开展春季安全大检查和完成防雷、防静电接地系统的检测、检验工作并上报有关部门备案。

5、完成其它临时性安全环保工作。

三月份：

1、组织完成"三标一体"相关法律法规进行识别、评价、更新。

2、组织进行春季安全、消防、职业卫生综合检查。

3、组织全员进行《电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）》、安全技术和岗位安全操作技术规程培训考试。

4、对各分厂部门、工段识别的环境因素清单和危害因素清单进行审核，汇总形成分厂级环境因素清单和危害因素清单，并审核重要环境因素监控措施的有效性，上报安全环保部。

5、配合公司完成___名电工、___名焊工"特种作业操作证"的复审安全教育培训、___名新进厂电工"特种作业操作证"取证安全教育培训工作。

6、总结一季度安全环保工作，组织各部门、工段开展一季度安全标准化内审对一季度安全环保责任状进行考核兑现，配合和接受公司一季度"三标一体"管理体系和安全标准化工作内审。

7、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

8、完成其它临时性安全环保工作。

四月份：

1、完成员工安全教育考试成绩上档和《安全作业证》的填写工作。

3、组织开展"清明"、"五﹒一节"前安全大检查，确保"五﹒一节"期间的安全生产。

4、组织开展进入雨季前防雨防汛的专项安全检查，确保雨季期间变配电室、供电设施、安全设施、监视和测量设备装置及输电线路、架空线路、用电设备安、稳、长、满、优运行。

5、参加公司组织的安全管理人员资格证复审再教育、取证培训工作。

6、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

7、完成其它临时性安全环保工作。

五月份

1、根据云维集团和云维股份公司的安全教育办班情况，组织在职分厂中层管理人员、专职安全管理人员参加云维集团和云维股份公司举办的安全法律法规培训。

2、组织开展完成在用移动电器设备、手提式电动工具、台钻、电焊机临时用电等设备年度的专项安全检查。

3、策化___年电仪分厂"安全生产月"活动。

4、对各类安全设备、设施防护罩、联锁装置、防护栏进行专项检查。

5、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

6、完成其它临时性安全环保工作。

六月份：

1、组织协调开展好电仪分厂___年"安全生产月"系列活动，组织适量的"安全月活动"稿件，以"安全生产月"为契机，夯实安全管理基础，提高员工安全技术，增强员工安全环保意识。

2、组织开展端午节前、夏季安全大检查活动。

3、总结二季度安全环保工作，组织各部门、工段开展二季度安全标准化内审对二季度安全环保责任状进行考核兑现，配合和接受公司二季度"三标一体"管理体系和安全标准化工作内审。

4、开展水泥厂___KV总降压站___KV、___KV系统失电应急预案演练处置（桌面）演练。

5、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

6、完成其它临时性安全环保工作。

七月份：

1、对电仪分厂"安全生产月"活动情况进行总结。

2、组织安排7、8、9三个高温季节变配电、供电设施、低压配电盘柜、机泵设备状态检测工作。

3、组织进行有毒有害岗位员工职业健康体检。

4、配合公司进行在用起重机械年检。

5、开展安全专项治理检查活动，切实做好各项安全工作。

6、组织开展好"百日安全无事故"竞赛活动。

7、组织相关职能人员指导、检查各班组上半年的安全合格班组创建工作进展情况进行考评。

8、完成其它临时性安全环保工作。

八月份：

1、组织完成分厂安全、环保方面的安全隐患排查、整改治理及自查自改工作。

2、组织开展好"百日安全无事故"竞赛活动。

3、组织进行全分厂员工职业健康体检。

4、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

5、完成其它临时性安全环保工作。

九月份：

1、组织开展"中秋"、"国庆"节前安全大检查，确保节日期间生产安全。

2、对各类安全操作用具和防毒器材的使用、储存情况进行专项检查。

3、组织开展"百日安全无事故"竞赛活动。

4、组织开展秋季安全大检查，做好现场隐患整改工作。

5、总结三季度安全环保工作，组织各部门、工段开展三季度安全标准化内审，对三季度安全环保责任状进行考核兑现，配合和接受公司三季度"三标一体"管理体系和安全标准化工作内审。

6、组织相关职能人员指导检查各班组的安全合格班组创建工作。

7、完成其它临时性安全环保工作。

十月份：

1、组织参加云维集团和云维股份公司开展的安全管理、技术成果成果论文发表会活动。

2、组织进行年度适用法律法规及其他要求、安全生产管理制度、操作技术规程、应急预案的符合性评审。

3、组织全员参加云维股份公司___年度消防安全培训。

4、对各部门、工段自检自查合格后向分厂申报的安全合格班组进行分厂级检查、审核、考评、验收。

5、组织开展好"百日安全无事故"竞赛活动。

6、完成其它临时性安全环保工作。

十一月份：

1、组织岗位员工学习《中华人民共和国消防法》有关条款摘录的岗位练兵活动，结合"11﹒9消防日"进行消防安全知识的宣传，配合云维集团公司防火办、云维股份公司安全环保部完成"11﹒9消防日"系列活动。

2、组织开展冬季变配电、供电设施及机泵设备、仪表控制设备装置安全大检查，对各工段消防器材和安全用具、防护用具的维护、保养情况进行专项检查。

3、中国质量认证中心云南省审核中心"三标一体"管理体系外部监督审核。

4、对已经分厂检查、考评、复审、筛选、审查已达到云维股份公司安全合格班组考评、验收标准要求的班组，推荐、申报云维股份公司安全生产委员会办公室进行考评验收。

5、组织开展好"百日安全无事故"竞赛活动。

6、完成其它临时性安全环保工作。

十二月份：

1、总结四季度安全环保工作，组织各部门、工段开展四季度安全标准化内审，对四季度安全环保责任状进行考核兑现，配合和接受公司四季度"三标一体"管理体系和安全标准化工作内审。

2、做好年度安全环保、消防安全、标准化、"百日安全无事故"竞赛活动工作总结，拟定___年度安全环保、消防安全、标准化工作计划、___年度教育培训计划、___年班组安全教育计划、创建安全合格班组工作计划。

3、组织做好___年度安全环保先进集体、班组、个人总结评比工作。

4、组织开展"元旦节"前安全大检查，确保"元旦节"期间的安全生产。

5、对已经云维股份公司安全生产委员会办公室进行考评验收合格后的安全合格班组，再次组织分厂有关职能人员检查班组应准备的台帐、文件、资料及相关材料、现场定置化管理工作，迎接云维集团公司安全合格班组的考评验收。

6、完成其它临时性安全环保工作。

安全环境教育教学计划

一、指导思想