固定资产投资项目档案管理(科工局).ppt

固定资产投资项目档案管理(科工局).ppt

《固定资产投资项目档案管理(科工局).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《固定资产投资项目档案管理(科工局).ppt（41页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

资资项目档案项目档案管理知识与技能管理知识与技能贾伟军贾伟军20120177年年33月月基本概念基本概念内容提要内容提要项目项目档案工作的档案工作的基本要求基本要求项目档案类别的划分项目档案类别的划分项目项目文件收集、归档及文件收集、归档及要求要求项目档案整理、组项目档案整理、组卷及要求卷及要求项目档案管理应注意的问题项目档案管理应注意的问题一、基本概念一、基本概念（一

（一）军工）军工固定资产投资项目：

固定资产投资项目：

是国防科工局负责审批或审查后是国防科工局负责审批或审查后报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算的固定资产投资项报国务院审批，全部或部分使用中央政府预算的固定资产投资项目。

目。

（二

（二）军工）军工固定资产投资项目档案：

是指在固定资产投资项目档案：

是指在项目论证、批复、实项目论证、批复、实施、竣工验收、运行维护等各阶段形成具有保存施、竣工验收、运行维护等各阶段形成具有保存价值的不同载体价值的不同载体形式的项目文件。

形式的项目文件。

（三三）军工）军工固定资产投资项目档案工作：

固定资产投资项目档案工作：

是军工固定资产投资是军工固定资产投资项目管理工作项目管理工作的重要组成部分，是一项以项目管理为中心内容的重要组成部分，是一项以项目管理为中心内容，以项目建设档案（文件）为管理对象的专业性和服务性工作。

以项目建设档案（文件）为管理对象的专业性和服务性工作。

（一）项目档案工作的性质

（二）项目档案工作主要任务（三）项目档案工作的原则（四）项目档案工作主要内容（五）项目档案的特点（六）项目档案工作基本要求二、项目档案工作的基本要求二、项目档案工作的基本要求

（一）项目档案工作的性质

（一）项目档案工作的性质项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作。

项目档案工作具有独立的工专业性和服务性工作。

项目档案工作具有独立的工作对象、特定的工作内容和专门的工作方法，是项作对象、特定的工作内容和专门的工作方法，是项目建设中不可缺少的重要环节，是实现项目建设和目建设中不可缺少的重要环节，是实现项目建设和科学管理的技术基础和保障性工作。

科学管理的技术基础和保障性工作。

（二）项目档案工作主要任务

（二）项目档案工作主要任务项目档案工作是项目工作的重要组成部分，项目档案工作是项目工作的重要组成部分，其主要任务是：

按照其主要任务是：

按照国家及上级有关国家及上级有关规定和要求，规定和要求，建立完善项目档案工作体制和有关规章制度，收集建立完善项目档案工作体制和有关规章制度，收集并科学管理固定资产投资项目档案，最大限度的发并科学管理固定资产投资项目档案，最大限度的发挥其作用。

挥其作用。

（三）项目档案工作的原则（三）项目档案工作的原则项目档案工作统一领导，项目档案工作统一领导，项目档案集中管理项目档案集中管理保证项目档案的完整、准确、系统保证项目档案的完整、准确、系统、安全、安全为项目建设、运行、维修、管理、为项目建设、运行、维修、管理、改改扩建等提供服务。

扩建等提供服务。

（四）项目档案工作主要内容（四）项目档案工作主要内容1.1.项目档案工作体制和制度建设项目档案工作体制和制度建设主要工作内容是：

成立有关档案机构、将项目档案工作主要工作内容是：

成立有关档案机构、将项目档案工作纳入有关计划、建立健全项目档案岗位责任制、建立完善项纳入有关计划、建立健全项目档案岗位责任制、建立完善项目档案工作管理网络、制定完善有关规章制度和标准目档案工作管理网络、制定完善有关规章制度和标准。

2.2.档案部门对项目档案工作进行监督、检查和业务指导档案部门对项目档案工作进行监督、检查和业务指导主要工作内容是：

制定项目档案工作计划、提出文件材主要工作内容是：

制定项目档案工作计划、提出文件材料归档要求、定期对项目文件材料形成积累情况进行检查料归档要求、定期对项目文件材料形成积累情况进行检查。

3.3.各相关部门及参建单位作好建设各阶段文件收集、积累各相关部门及参建单位作好建设各阶段文件收集、积累和归档工作和归档工作主要工作内容是：

建设单位各相关部门及参建单位，主要工作内容是：

建设单位各相关部门及参建单位，根据各自职责开展项目建设过程中各阶段建设项目文件的根据各自职责开展项目建设过程中各阶段建设项目文件的收集、积累，并在项目建设完成后定期向档案部门移交归收集、积累，并在项目建设完成后定期向档案部门移交归档。

档。

4.4.完成项目档案验收工作完成项目档案验收工作主要工作内容是：

主要工作内容是：

组织项目文件材料的归档工作及项组织项目文件材料的归档工作及项目档案验收准备和验收工作目档案验收准备和验收工作。

（五）项目档案的特点（五）项目档案的特点项目档案是在项目项目档案是在项目建设过程中形成的重要建设过程中形成的重要原始历史记录，由于固原始历史记录，由于固定资产投资项目多数投定资产投资项目多数投资规模较大、建设周期资规模较大、建设周期较长、技术要求高，因较长、技术要求高，因此在整个项目建设中形此在整个项目建设中形成的档案数量大、种类成的档案数量大、种类多，主要有三个特点。

多，主要有三个特点。

成套性专业性动态性成套性成套性:

这是项目档案最突出的特点。

建设项目档案形成于整个项这是项目档案最突出的特点。

建设项目档案形成于整个项目建设工作，反映了项目从提出、调研、可行性评估、审批、目建设工作，反映了项目从提出、调研、可行性评估、审批、计划、勘测、设计、施工到竣工、投产等专业领域的内容。

计划、勘测、设计、施工到竣工、投产等专业领域的内容。

项目档案记载了项目活动的全过程和成果。

这些专业领域之项目档案记载了项目活动的全过程和成果。

这些专业领域之间既不同，又相联系，构成了一个固定资产投资项目档案成间既不同，又相联系，构成了一个固定资产投资项目档案成套性的完整整体。

套性的完整整体。

专业性专业性:

固定资产投资项目档案是众多专业技术活动的固定资产投资项目档案是众多专业技术活动的真实记录，包括了工程勘察、设计、建筑施工、地真实记录，包括了工程勘察、设计、建筑施工、地质、水文、测绘、设备仪器管理、地下管道、科研质、水文、测绘、设备仪器管理、地下管道、科研等，是专业技术人员智慧和劳动的结晶。

经过规范等，是专业技术人员智慧和劳动的结晶。

经过规范整理的项目档案，反映了工程建设的指导思想、技整理的项目档案，反映了工程建设的指导思想、技术水平、进展实况，是检验工程建设质量必不可少术水平、进展实况，是检验工程建设质量必不可少的依据和凭证。

的依据和凭证。

动态性动态性:

这是项目档案一个比较明显的特点，这是项目档案一个比较明显的特点，决定了项目档案工作的难度，从项目的提决定了项目档案工作的难度，从项目的提出、设计到施工、评审、验收等，档案工出、设计到施工、评审、验收等，档案工作一直处于活跃的动态中，直至验收以后，作一直处于活跃的动态中，直至验收以后，才能相对稳定。

才能相对稳定。

（六）项目档案工作基本要求（六）项目档案工作基本要求国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知（国办发199916199916号）第号）第二十四条明确规定二十四条明确规定“所有建设项目都要按照中华人民共和国档案法有关规定，建所有建设项目都要按照中华人民共和国档案法有关规定，建立健全项目档案。

从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定立健全项目档案。

从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。

收集、整理、归档。

”国家档案局制定了一系列的关于项目档案工作的文件国家档案局制定了一系列的关于项目档案工作的文件及及标准标准，有，有建设项目（工程）建设项目（工程）档案竣工验收办法、国家重点建设项目档案管理登记办法、国家重大建设项档案竣工验收办法、国家重点建设项目档案管理登记办法、国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范等。

目文件归档要求与档案整理规范等。

20072007年，原国防科工委制定了国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法年，原国防科工委制定了国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法（科工办（科工办20071612007161号），对验收组织、验收要求、验收程序等方面进行了全面的规定号），对验收组织、验收要求、验收程序等方面进行了全面的规定国防科工国防科工局、国家档案局联合印发的局、国家档案局联合印发的国防科技工业固定资产投资项目档案管理国防科技工业固定资产投资项目档案管理办法验收办法办法验收办法（科工（科工计计20152015931931号），号），对项目档案工作职责分工、项目文件归档与对项目档案工作职责分工、项目文件归档与管理管理、项目档案验收及奖惩等方面进行了全面的规定。

项目档案验收及奖惩等方面进行了全面的规定。

1.1.项目建设单位项目建设单位要建立领导责任制，明确各相关部门和人员的要建立领导责任制，明确各相关部门和人员的工作责任，建立考核机制；工作责任，建立考核机制；2.2.要要将项目档案工作纳入项目建设管理程序将项目档案工作纳入项目建设管理程序，项目档案工作应项目档案工作应与项目建设工作同步进行，同步开展与项目建设工作同步进行，同步开展；3.3.建立项目档案工作管理制度建立项目档案工作管理制度，作好项目建设过程不同阶段的作好项目建设过程不同阶段的项目文件收集及归档工作，确保项目档案完整、准确、有效和项目文件收集及归档工作，确保项目档案完整、准确、有效和安全；安全；4.4.作好项目档案验收工作，为项目竣工验收及验收后的运行提作好项目档案验收工作，为项目竣工验收及验收后的运行提供保障。

供保障。

三、项目档案类别的划分三、项目档案类别的划分固定资产投资项目档案涉及的有：

管理类、设备仪器类、基本建设类、科学研究类和声像类（照片、录像等）等类别档案。

管理类项目档案基建类科学研究类声像类设备仪器类四、四、项目文件收集、归档及项目文件收集、归档及要求要求

（一）

（一）各部门项目文件管理职责及要求各部门项目文件管理职责及要求1.1.投资管理部门投资管理部门:

负责项目管理类文件收集负责项目管理类文件收集、归归档工作档工作，并对自身形成文件准确性、有效性负责。

，并对自身形成文件准确性、有效性负责。

投资管理部门应按照阶段，对项目从立项、实投资管理部门应按照阶段，对项目从立项、实施、验收、后评估等全过程形成的各类管理性文件施、验收、后评估等全过程形成的各类管理性文件及时进行收集、整理、配套和归档及时进行收集、整理、配套和归档。

投资管理部门在签投资管理部门在签订订项目可研、设计、咨询等项目可研、设计、咨询等项目合同、协议时，应明确合同方需要提交的项目项目合同、协议时，应明确合同方需要提交的项目文件材料范围、份数等文件材料范围、份数等。

2.2.档案管理部门档案管理部门:

负责对各部门及参建方在项目建负责对各部门及参建方在项目建设不同阶段的文件收集设不同阶段的文件收集、积累、预立卷及归档工作的积累、预立卷及归档工作的监督、检查和业务指导监督、检查和业务指导；负责归档文件的规范整理、负责归档文件的规范整理、科学组卷、安全保管与利用工作，并做好归档文件完科学组卷、安全保管与利用工作，并做好归档文件完整性、有效性检查和项目档案验收的准备工作。

整性、有效性检查和项目档案验收的准备工作。

档案部门（或专兼职档案人员）应参加设备仪器档案部门（或专兼职档案人员）应参加设备仪器的开箱验收，对随机资料进行清点和详细登记；的开箱验收，对随机资料进行清点和详细登记；档案部门要参加自行研制或委托研发设备仪器和档案部门要参加自行研制或委托研发设备仪器和有关研制的鉴定、验收会，对提供的研制文件是否齐有关研制的鉴定、验收会，对提供的研制文件是否齐全完整进行审查。

全完整进行审查。

3.3.设备仪器部门设备仪器部门:

负责从设备仪器从购置、安装负责从设备仪器从购置、安装调试、验收和运行维护等阶段形成的全套文件的收集、调试、验收和运行维护等阶段形成的全套文件的收集、整理、配套和归档整理、配套和归档，并对自身形成文件准确性