隧道施工消防应急救援预案.docx
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隧道施工消防应急救援预案
隧道施工消防应急救援预案
一、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国建筑法》
《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-2003）
《云桂铁路云南段工程安全管理办法（云桂云铁［2010］35号）
《建筑工程安全生产管理条例》
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《生产安全事故报告与调查处理条例》
二、工程概况
红石岩隧道位于富宁白蜡寨至广南的甘蔗园区间，全长14559m，隧道进口里DK375+870，出口里程DK390+432。
1#横洞与隧道洞身交与DK378+300，与平导交与DK378+330长度为1211.5m，位于线路右侧。
2#横洞与平导交PDK388+130长度为1445m，位于线路左侧，斜井与平导交与DK381+770长度为1568.24m，位于线路左侧。
横洞间平导起止里程为DK378+330～DK388+130长度为9800m，隧道进口采用单压耳墙式明洞门，出口采用喇叭口倒切式洞门。
除进口1819.43位于半径R-6000的左偏曲线上外，其余均位于直线上，曲线长2921.419m；隧道内纵坡设置为“人”字坡。
红石岩隧道为本标段第一长隧道，洞身主要穿越的地质构造有龙国断裂、西洋街断裂、甘蔗园1#断裂等扭性断裂属Ⅰ级风险隧道，是本标段重难点工程。
本隧道分进口工区、1#横洞工区、斜井工区、2#横洞工区和出口工区。
进口工区承担正洞2980m施工任务，1#横洞工区承担正洞3540m施工任务，斜井工区承担1400m，2#横洞工区承担正洞4440m施工任务，出口工区承担2589m施工任务。
洞身主要穿越的地质构造有龙国断裂、西洋街断裂、甘蔗园1#断裂等扭性断裂。
富宁断层发育在隧道进口路基段，对隧道洞身围岩影响不大。
三、施工现场布置
施工现场主要分为四块，一是生活办公区，二是施工场地，三是材料堆码场与料库。
四、消防重点分布情况
施工现场重点消防部位主要是在生活办公区、施工现场安装施工、材料堆码场与材料库四个地方。
1生活办公区驻地房屋主要用彩钢材料修建，少量用砖混结构，房屋设置较为集中，危险源主要是来自各幢房屋用电线路与职员工宿舍。
2施工现场危险源主要来自氧气、乙炔存放地、各电气设备用电线路和钢筋加工作业。
3材料堆码场与材料库存放物资较杂，易燃物品多。
五、消防工作组织机构与职责
1云桂铁路云南段站前工程YGT-2标段消防工作领导小组组成：
组长：
胡立权唐亮
副组长：
涂战平李连海李可军
成员：
张路军尹晓亮李峰闫霄智王化顺龚海军殷浩匡安文
2消防领导小组职责
应急领导小组接到报告后，应立即组织疏散人员，撤离危险物品，进行现场补救；做好伤员转送、病人急救等，控制事故与紧急情况的进一步扩大，尽最大努力减少疾病、伤亡、污染，降低损失。
消防领导小组分工
序号
姓名
职责与分工
序号
姓名
职责与分工
1
胡立权
统筹指挥
2
唐亮
组织抢救伤员
3
龚海军
对外联系
4
闫霄智
物资供应
5
朱宝昌
救伤、应急车司机
6
李锋
管理火区用水、断电
7
李可军
组织设备抢救
8
涂战平
组织疏散人群
9
张路军
阻止火势蔓延
10
王化顺
组织疏散人群
3应急救援队
队长：
涂战平
副队长：
张路军李锋
突击队员：
30人
六、应急救援队的组成与任务
1成立一支30人的应急救援队，由消防领导小组统一调度、安排。
2应急救援队在消防与公安部门的指导下建立，并在组建成立后进行消防培训和演习。
七、消防设施的布局
沿消防干管每隔50米设置一座消火栓并配备水龙带。
在生产区、办公区，配备干粉灭火器、铁锨、斧子和砂堆等灭火器材。
八、消防通迅和联络
1建立消防专用通信，项目分部设24小时联系电话：
传真：
2项目部防火值班人员与联系电话
值班人员：
胡立权（）、
李连海（）
唐亮（）
值班司机：
朱宝昌（）
值班人员要坚守岗位，保持通讯畅通，发现问题与时处理，遇有重大事件与时向领导报告。
九、预防措施和应急措施
1预防措施
1）贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强员工的消防安全教育，不断提高员工与家属的防火意识，遵守安全防火规定。
2）生活办公区与材料库规范搭接用电线路，食堂用液化气与操作间隔离，住地设消防池，消防车道路保持畅通。
3）施工现场、加工场所随时检查电气线路，严格按用电操作规程作业；氧气瓶、乙炔瓶严格按有关规定存放，存放地严禁烟火。
4）设置消防义务小组，认真配备好消防器材、用具，定期检修、换药，定期检查防火工作做好检查和整改记录，做到预防为主。
5）安全部门定期对消防小组进行技术指导。
2应急措施：
1）发生重大、特大火灾事故应立即报119，请求火警支援，如有人员伤亡，立即拨打120救治。
2）消防领导小组立即按消防预案的分工展开行动，有条绪的组织应急救援。
3）隔断灾区电力，启动应急电源。
4）动用消防器材进行灭火，阻止火势蔓延，疏散人员、物资和设备。
5）服从消防指挥，标明消防通道，引导消防车辆快速进入火场。
6）与时向消防机构通报火场内各种物资、材料与易燃易爆物品的情况。
十、应急救援设备储备
成立专门的消防物资管理小组，组长由张成担任，消防物资设在各重点消防区。
主要设备见下表。
应急设备登记表
序号
名称
型号与规格
数量
单位
1
消防应急车
2
辆
2
灭火器
MFZL5手提贮压式ABC干粉
80
具
3
消防桶
20
个
4
消防铲
20
把
5
消防水管
500
m
6
安全出口牌
20
块
十一、事故调查与善后处理
1收集事故物证、痕迹，分析事故发生的具体原因和相关人员的责任，所调查的情况应如实上报当地政府、安监部门与公安部门，不得隐瞒事故的真实性。
2灾后组织救治伤员工作，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明，以与伤亡人员的善后工作等各项事宜。
3清点物资、机具数量与设备受损情况，与时进行用电线路与机具设备的检修。
4对灾情所产生的环境污染进行处理。
附件：
1《消防安全管理规定》
2《防火公约须知牌》
3《火灾、爆炸应急预案演习记录》
4《施工现场消防安全管理制度》
消防安全管理规定
一、认真执行消防法，按照消防法的要求，实行目标管理责任制
二、加强消防法规的学习与宣传，掌握防火常识，增强全员防火观念。
如发现火灾时，都应当立即报警。
任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。
严禁谎报火警。
三、项目分部每月、重大活动、法定节假日前组织一次防火安全检查。
并召开消防安全专题会议，对查出的隐患进行整治。
四、每季度向项目部汇报消防设备使用情况，加强对用电与线路的管理，预防意外事故。
五、消防设施设备的维护保养：
1、消防设施分责任区由专人负责管理。
任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材。
2、消防设施由设施责任人定期或不定期检查，对检查情况进行记录，发现问题与时处理并上报。
3、对移动式灭火器落实专人维护，每周清洁检查一次，保证完好。
六、工程施工如有影响原有消防设施使用功能的，须事先报消防监督机关审批同意，并做好相应防范措施，保证消防设施正常运行和灭火功能不受影响，经检查合格后方可施工。
七、严禁焚烧一切可燃物，禁止私自使用电炉、煤气炉等明火用具。
现场动火作业结束后，应对施工现场仔细检查确认安全后方可离开。
防火公约须知牌
1、不准在宿舍内和施工现场明火燃烧杂物和废纸等。
2、不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准使用电饭煲、电水壶、电炉、电热杯等，如需使用应在指定统一地点，但严禁使用电炉。
3、严禁在宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒，不准躺在床上吸烟，吸烟者应备烟灰缸，烟头和火柴须丢进烟缸；严禁在材料库内吸烟、明火等。
4、严禁在宿舍、办公室内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不准以其它金属丝代替保险丝。
5、宿舍内照明不准使用60W以上灯泡，灯泡离地高度不低于2.5米，离开蚊帐等物品不少于50厘米。
6、严禁将易燃易爆物品带进宿舍。
7、食堂、浴室、炉灶的烧火人员必须作到“人走火灭”，严禁擅自离开工作岗位，清理炉灶余灰不准随便乱倒。
8、严禁将火种带进材料库、仓库、施工危险区域、木工间与木制品堆放场地。
9、严禁在宿舍区、施工现场和公安局划定的禁区内燃放鞭炮和烟火。
10、电焊、气焊人员应严格执行操作规程，执行动火证制度，严禁在易燃易爆物品附近电、气焊；在实施电、气焊的过程中要派人检查、看守，防止发生火灾。
火灾、爆炸应急预案演习记录
演习时间：
年月日
演习程序
应急处理
处理人员
存在问题
备注
事故
火灾、爆炸现场人员向消防领导小组报告险情，要与时向消防领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物资的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。
第一现场相关人员
报警
消防领导小组人员接到电话报警后，马上向云桂铁路项目部领导汇报，并立即通知义务消防队员赶赴火场，根据灾情状况确定是否拨打“119”“120”等报警电话报警（需要时通报以下信息：
名称、地址、火灾情况、着火物资与火势大小、联系电话）。
消防领导小组成员
抢险安排
消防领导小组成员安排项目义务消防队各小组成员，各行其职，分头行事（指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，并做好准备抢救受伤人员、救护物资、车辆等。
项目消防员接报后应立即戴好安全帽与其他防护用具、消防器材等赶赴火场。
）
消防领导小组成员
指挥抢险
根据现场实际情况正确指挥抢险，原则上是控制事故进一步扩大，全力抢救、疏散人员，防止二次伤害发生。
消防领导小组成员
善后处理
全力救治伤病员；调查事故原因；分析造成的各方面损失；责任人接受处理；采取的整改防范措施。
调查组
记录人：
施工现场消防安全管理制度
（一）施工现场消防安全管理制度
1.总则
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个员工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。
2.施工现场防火的安全管理
（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。
（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。
对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。
（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（8）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应与时拆除。
不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（11）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。
（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
（13）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。
（14）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
（15）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患与时处理。
3.工地防火检查制度
（1）项目分部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
（2）检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，与时整改，并做好防范工作。
（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。
（4）木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能与时清运的，处以罚款50元，木工间发现有人吸烟者罚款10元。
（5）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应与时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
4.施工现场动用明火审批制度
（1）一级动火审批制度：
禁火区域内：
油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以与连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目分部副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目分部副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经项目安质部主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门与所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
（2）二级动火审批制度：
在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目分部副经理召集项目分部安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目分部副经理、焊工、项目分部安全员在申请单上签名，报项目部安质部审批，批准后方可动火。
（3）三级动火的审批制度：
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。
5.消防安全管理制度
（1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修与保管。
（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。
（4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，与时向消防负责人汇报，与时更新。
6.义务消防队训练计划
为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产与职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。
为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。
（1）义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。
（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
（3）与时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。
有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。
（4）定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。
（5）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。
7.特殊重点部位防火管理制度
（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
（2）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
（3）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。
氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
（5）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。
（6）动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
（7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
8.材料仓库防火管理制度
（1）施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
（2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38C以上时，应与时采取措施，防止易燃品自燃起火。
（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
9.木工间防火管理制度
（1）木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。
（2）使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置与随机开关，破损电线与时更换。
（3）木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好工完料清工作。
（4）木工间内的灭火器，经常检查，发现药物与压力表失效时，与时与工地安全员联系更换。
（5）按国标设置安全防火警告标志与警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，与时整改。
（6）木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
10.机修间防火管理制度
（1）机修间的安全防火工作由机管员全面负责。
（2）机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
（3）机械设备安放位置选择合理，电线与配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。
下班时切断电源。
（4）油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。
（5）按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，与时采取措施。
11.电焊间防火管理制度
（1）电焊间防火安全工作由工班长（组长）全面负责，对本班组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
（2）建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”与压力容器使用规定。
（3）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
（4）灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物与压力表失效时，与时与工地安全员联系更换。
（5）各种安全防火警告标志与警告牌必须悬挂醒目、齐全。
（6）开展经常性防火自我检查，发现隐患，与时整改。
12.油漆间防火管理制度
（1）工地油漆间设专职的仓库保管员。
（2）仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
（3）严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
（4）建立“禁火区”动火审批制度。
室内电器设备应符合防火、防爆要求。
（5）正确配置灭火器材，做好定期检查。
（6）严禁闲人入内。
13.职工宿舍防火管理制度
（1）职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。
（2）宿舍内严禁使用电加热器具。
（3）宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
（4）严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
（5）职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。
（6）防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域与宿舍，发现危险因素，与时消除隐患。
14.食堂间防火管理制度
（1）工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。
（2）炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患与时整改。
（3）食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。
（4）做好经常性防火检查工作。
（5）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。
15.奖励与惩罚
（1）奖励方法：
1）关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。
2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。
3）与时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。
4）积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。
5）对查明火灾原因有突出贡献的。
6）在消防工作其他方面做出显着贡献的。
7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。
（2）惩罚规定：
有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：
1）施工人员不按防火制度规定进行施工。
2）防火负责人不履行职责的。
3）值班人员撤离职守或失职的。
4）不按规定添置消防器材、设备的责任人。
5）故意损坏消防器材的。
（二）防火管理责任制
1.消防负责人防火责任制
项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：
（1）制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以与火灾发生时应急预案的实施。
（2）拟订项目经理部与义务消防队的消防工作计划。
（3）配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，与时消除火险隐患。
（4）管理本工地的义务消防队和灭火训练。
（5）对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。
（6）组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
交底人：
责任人：
日期：
2.义务消防队防火责任制
（1）模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。
（2）了解本单位的防火措施，定期进行检查。
发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。
（3）经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。
（4）组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。
（5）组织队员轮流值勤。
（6）协助领导制订本单位灭火的应急预案。
发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。
协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
（7）积极参加本地区的消防联防活动。
（8）全员达到“三懂三会”，即：
懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。
交底人：
责任人：
日期：
3.现场电工防火责任制
（1）电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。
（2）要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。
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