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沈阳市城乡建设委员会

2016年部门预算

（含“三公”经费预算）

第一部分沈阳市城乡建设委员会概况

一、主要职责

二、部门预算单位构成

第二部分沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算公开表

表1、财政拨款收支总表

表2、一般公共预算支出表

表3、一般公共预算基本支出表

表4、政府性基金预算支出表

表5、部门收支总表

表6、部门收入总表

表7、部门支出总表

表8、项目支出预算表

表9、收入预算按单位分类汇总表

表10、支出预算按单位分类汇总表

表11、“三公”经费支出表

第三部分沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分沈阳市城乡建设委员会概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡建设的方针政策和法律法规；拟订全市城市建设、村镇建设、建设市场、房地产开发建设市场、勘察设计市场以及建筑业、市政公用事业发展与管理的政策措施、中长期规划和发展战略并组织实施；起草城乡建设行政管理的地方性法规、规章草案。

（二）编制下达全市城乡建设年度计划并组织实施；负责城市建设资金的筹措与使用；会同有关部门研究拟订城建资金的来源渠道；组织研究论证储备城建项目；参与城市规划、分区规划、专业规划、重大建设项目规划设计方案的编制与审核，参与土地利用总体规划的审核，参与重大建设项目的选址定点工作；对全市城市建设情况进行综合与统计分析。

（三）承担城建项目的监管责任；负责城建计划安排项目的组织实施和重点工程项目的建设与管理；协调解决城建计划项目实施过程中出现的相关问题；负责市政基础设施工程方案及初步设计审核和工程施工许可、工程质量、施工安全和竣工验收备案的监督管理。

（四）负责全市房地产开发建设、管理、协调和服务工作；负责房地产开发企业资质管理；负责房地产开发项目的综合管理和配套建设工作，依法对全市房地产开发建设中停、缓建项目进行调查处理；对全市房地产开发情况进行综合与统计分析，建设和管理房地产开发企业信用档案系统。

（五）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；负责全市工程建设实施阶段的监管；拟订市场管理政策和运行规则，建立建设市场监督、检查制度，统一管理工程建设市场；负责建设市场准入的监管和诚信体系建设;核发建设工程施工许可证;负责建设工程招投标管理工作，对全市勘察设计、房屋建筑及市政基础设施工程的招投标活动实施监督管理。

（六）贯彻落实工程建设标准和定额；组织拟订建设投资估算指标和工程造价的管理制度；编制补充市建设工程一次性单位估价表；组织发布工程造价信息。

（七）负责市政、公用、建筑施工（含装饰装修）、安装、环境施工、商品混凝土和构配件生产等建筑业企业资质和人员资格的管理工作;负责工程建设项目招投标代理、监理咨询、造价咨询、质量检测等各类中介机构的资质和人员资格管理工作；负责全市建筑业企业外出施工和外埠（含境外）建筑业企业进沈施工的监管工作。

（八）承担建筑工程质量、安全监管的责任；拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

（九）负责工程勘察设计的行业管理；指导和规范勘察设计市场，负责勘察设计市场准入和技术质量管理，组织实施工程建设强制性技术标准；负责全市重点建设工程设计方案的审核与设计招投标管理；负责工程施工图设计审核管理；负责建设工程的抗震设防工作，编制建设工程抗震和综合抗震防御体系区域规划；监督管理建设工程抗震设计规范的执行。

（十）负责公用事业管理工作；编制供水、燃气和城市客运等公用基础设施建设规划和年度建设计划并组织实施；负责供水、燃气行业特许经营的监督管理；负责供水、燃气设施建设工程的招投标、质量和安全及竣工验收备案的监督管理；组织或参与供水、燃气安全事故的调查处理；负责城市供水的计划用水、节约用水和城市燃气的管理工作。

（十一）负责城市建设科技管理工作；研究拟订建设系统科技发展规划、年度计划和相关政策，组织重大科技项目研究开发、科技攻关和新技术的科技成果转化推广工作；负责全市建筑节能减排、墙材改革、散装水泥、住宅产业化和建筑材料推广应用的管理工作，拟订新材料发展、应用和建筑节能、住宅产业化计划，推广新型建筑材料、部品及地源热泵应用和太阳能与建筑一体化等可再生能源技术。

（十二）会同有关部门编制全市综合交通建设规划和城市道路、城市地铁、轨道交通等重大交通基础设施年度建设计划并组织实施；协调在沈铁路、民航、邮电等单位有关城市基础设施建设方面的工作。

（十三）承担规范村镇建设、指导村镇建设责任；负责编制村镇建设总体规划、年度计划和环境治理规划，拟订相关政策并监督实施；管理和指导村镇基础设施建设和农村住房建设。

（十四）负责全市风景名胜区的规划、建设、保护、管理工作；参与历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作；指导历史文化名镇、名村的申报工作。

（十五）负责管理城市建设信息系统和地理信息系统；负责管理和指导全市建设档案工作。

（十六）研究拟订建设行业改革、发展规划和行业管理的政策措施并组织实施;指导行业经济体制改革，组织协调建筑企业发展的重大事项；负责指导和组织企业开拓国外建筑市场,发展国际工程承包和建筑劳务合作；负责建筑行业对外经济技术合作和外事工作。

（十七）负责拟订行业相关人才的培养规划并组织实施；负责建设系统执业资格培训和职工队伍继续教育工作。

（十八）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

纳入沈阳市城乡建设委员会2016年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.沈阳市城乡建设委员会本级

2.沈阳市城乡建设委员会会计核算中心

3.沈阳市房地产开发建设管理办公室

4.沈阳市村镇建设办公室

5.沈阳市建设工程招投标管理办公室

6.沈阳市外商投资建设项目办公室

7.沈阳市建筑节能墙体材料改革管理办公室

8.沈阳市辽河保护区管理局

9.沈阳市建设工程造价管理站

10.沈阳市建设工程质量监督站

11.沈阳市现代建筑产业化管理办公室

12.沈阳市城市节约用水管理办公室

13.沈阳市建筑安全监督站

14.沈阳市地源热泵规划建设管理办公室

15.沈阳市建委干部培训中心

16.沈阳市城市建设项目办公室

17.沈阳市城市建设档案馆

第二部分沈阳市城乡建设委员会

2016年部门预算公开表

部门公开表1

财政拨款收支总表

单位：

万元

收入

支出

项目

预算数

项目

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

一、本年收入

186556.19

一、本年支出

186556.18

113159.56

73396.62

（一）一般公共预算拨款

31611.57

（一）一般公共服务支出

（二）政府性基金预算拨款

73396.62

（二）外交支出

（三）国防支出

二、上年结转

81548

（四）公共安全支出

（五）教育支出

（六）科学技术支出

（七）文化体育与传媒支出

（八）社会保障和就业支出

1123.34

（九）社会保险基金支出

（十）医疗卫生与计划生育支出

160.31

（十一）节能环保支出

（十二）城乡社区支出

156987.23

87044.23

69943

（十三）农林水支出

541.81

（十四）交通运输支出

（十五）资源勘探信息等支出

3453.62

（十六）商业服务业等支出

（十七）金融支出

（十八）援助其他地区支出

（十九）国土海洋气象等支出

（二十）住房保障支出

400.87

（二十一）粮油物资储备支出

（二十二）国有资本经营预算支出

（二十三）预备费

（二十四）其他支出

（二十五）转移性支出

（二十六）债务还本支出

12776

（二十七）债务付息支出

11113

（二十八）债务发行费用支出

二、结转下年

收入总计

186556.19

支出总计

186556.18

113159.56

73396.62

部门公开表2

一般公共预算支出表

单位：

万元

功能分类科目

2016年预算数

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

合计

31,611.57

5,928.41

25,683.16

208

社会保障和就业支出

1,123.34

20805

行政事业单位离退休

1,123.34

2080501

归口管理的行政单位离退休

1,088.78

2080502

事业单位离退休

34.56

210

医疗卫生与计划生育支出

160.31

21005

医疗保障

160.31

2100501

行政单位医疗

131.29

2100502

事业单位医疗

29.02

212

城乡社区支出

5,906.23

3,752.88

2,153.35

21201

城乡社区管理事务

5,000.74

3,752.88

1,247.86

2120101

行政运行

2,997.25

2120102

一般行政管理事务

657.7

2120106

工程建设管理

2120109

住宅建设与房地产市场监管

37.64

2120199

其他城乡社区管理事务支出

1,270.16

755.63

514.53

21203

城乡社区公共设施

622

2120399

其他城乡社区公共设施支出

622

21206

建设市场管理与监督

183.49

2120601

建设市场管理与监督

183.49

21299

其他城乡社区支出

100

2129999

其他城乡社区支出

100

213

农林水支出

541.82

521.71

20.11

21303

水利

541.82

521.71

20.11

2130331

水资源费安排的支出

541.82

521.71

20.11

221

住房保障支出

400.88

370.17

30.71

22102

住房改革支出

400.88

370.17

30.71

2210201

住房公积金

370.17

2210203

购房补贴

30.71

231

债务还本支出

12,776

23102

中央政府国外债务还本支出

12,776

2310201

中央政府境外发行主权债券还本支出

12,776

232

债务付息支出

10,703

23202

中央政府国外债务付息支出

10,703

2320201

中央政府境外发行主权债券付息支出

10,703

部门公开表3

一般公共预算基本支出表

单位：

万元

科目编码

科目名称

2016年基本支出

合计

人员经费

公用经费

合计

5,928.41

4,818.27

1,110.14

301

（一）工资福利支出

3,258.15

30101

基本工资

1,503.98

30102

津贴补贴

1,224.85

30103

奖金

117.66

30104

社会保障缴费

207.06

30105

伙食费

30106

伙食补助费

30107

绩效工资

181.52

30108

晋级工资

23.1

30199

其他工资福利支出

302

（二）商品和服务支出

1,110.14

30201

办公费

30202

印刷费

30203

咨询费

30204

手续费

30205

水费

11.29

30206

电费

98.34

30207

邮电费

51.33

30208

取暖费

260.57

30209

保洁费

26.78

30211

差旅费

168.13

30212

因公出国（境）费用

30213

日常维护费

24.04

30214

租赁费

30215

会议费

84.39

30216

培训费

35.91

30217

公务接待费

15.58

30218

零星用品购置费

7.1

30219

装备购置费

30220

工程建设费

30221

作战费

30222

军用油料费

30223

军队其他运行维护费

30224

被装购置费

30225

专用燃料费

30226

劳务费

30227

委托业务费

30228

工会经费

47.88

30229

福利费

5.08

30231

公务用车运行维护费

25.9

30239

其他交通费用

30299

其他商品和服务支出

126.81

303

（三）对个人和家庭补助支出

1,560.12

30301

离休费

38.74

30302

退休费

1,096.46

30303

退职（役）费

30304

抚恤金

30305

生活补助

14.83

30306

救济费

30307

医疗费

30308

助学金

30309

奖励金

30310

生产补贴

30311

住房公积金

410.09

30312

提租补贴

30313

购房补贴

30399

其他对个人和家庭的补助支出

部门公开表4

政府性基金预算支出表

单位：

万元

功能分类科目

本年政府性基金预算财政拨款支出

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

合计

73,396.62

212

城乡社区支出

69,943

21203

城乡社区公共设施

2,000

2120399

其他城乡社区公共设施支出

2,000

21208

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

56,094

2120803

城市建设支出

11,172

2120899

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

44,922

21213

城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出

11,849

2121399

其他城市基础设施配套费安排的支出

11,849

215

资源勘探信息等支出

3,453.62

21561

新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出

3,453.62

2156199

其他新型墙体材料专项基金支出

3,453.62

部门公开表5

部门收支总表

单位：

万元

收入

支出

项目

预算数

项目

预算数

一、一般公共预算拨款收入

31611.57

一、一般公共服务支出

二、政府性基金预算拨款收入

73396.62

二、外交支出

三、纳入预算管理的预算外资金安排的拨款

4.8

三、国防支出

四、上级补助、附属单位上缴收入

61359

四、公共安全支出

五、财政结转资金

81548

五、教育支出

六、单位上年净结余

六、科学技术支出

七、单位事业收入

七、文化体育与传媒支出

八、单位其他收入

八、社会保障和就业支出

1123.34

九、社会保险基金支出

十、医疗卫生与计划生育支出

160.31

十一、节能环保支出

十二、城乡社区支出

193681.03

十三、农林水支出

541.81

十四、交通运输支出

十五、资源勘探信息等支出

3453.62

十六、商业服务业等支出

十七、金融支出

十八、援助其他地区支出

十九、国土海洋气象等支出

二十、住房保障支出

400.87

二十一、粮油物资储备支出

二十二、国有资本经营预算支出

二十三、预备费

二十四、其他支出

二十五、转移性支出

二十六、债务还本支出

37446

二十七、债务付息支出

11113

二十八、债务发行费用支出

收入总计

247919.99

支出总计

247919.98

部门公开表6

部门收入总表

单位：

万元

科目编码

科目名称

合计

一般公共预算拨款收入

政府性基金预算拨款收入

纳入专户管理的预算外资金安排的拨款收入

其他资金

小计

事业收入

上级补助、

附属单位上缴收入

财政结转资金

单位其他收入

单位上年净结余

合计

247920

31611.58

73396.62

4.8

142907

61359

81548

208

社会保障和就业支出

1123.35

20805

行政事业单位离退休

1123.35

2080501

归口管理的行政单位离退休

1088.79

2080502

事业单位离退休

34.56

210

医疗卫生与计划生育支出

160.3

21005

医疗保障

160.3

2100501

行政单位医疗

131.28

2100502

事业单位医疗

29.02

212

城乡社区支出

193681.05

5906.25

69943

4.8

117827

36689

81138

21201

城乡社区管理事务

5005.56

5000.76

4.8

2120101

行政运行

2997.26

2120102

一般行政管理事务

657.7

2120106

工程建设管理

2120109

住宅建设与房地产市场监管

37.64

2120199

其他城乡社区管理事务支出

1274.96

1270.16

4.8

21203

城乡社区公共设施

31148

622

2000

28526

1763

26763

2120399

其他城乡社区公共设施支出

31148

622

2000

28526

1763

26763

21206

建设市场管理与监督

183.49

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