煤矿规章制度.doc

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杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法

为了进一步加强安全自主管理，强化对个人安全行为监督，实现安全过程控制，确保矿井的安全生产，特制定杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施办法如下：

一、实施“安全监护人”的范围

采、掘、生产辅助单位。

二、具体实施方案

（一）安全监护人的产生

1、基层单位按照不低于本单位职工总数的30%比例产生安全监护人。

2、采取竞选的办法：

①个人申请、班组推荐、单位出题笔试，确定竞选人员入围名单。

②进行竞选演讲，基层单位管技人员和矿相关职能部门人员参加，采取无记名投票，高票者当选。

3、采取指派的办法：

由基层单位根据职工综合素质情况进行指派。

（二）安全监护人应具备以下条件

1、较高的安全素质　　2、较高的安全责任心

3、较高的生产技能4、较高的职工威望

5、较好的沟通技巧　6、月出勤21个班以上

（三）安全监护人的职责

1、安全监护人必须认真学习操作技能、安全知识，熟练掌握3种以上的风险预控知识。

2、安全监护人必须切实履行职责，协助班长搞好本班的安全生产。

3、安全监护人对被监护人的安全负责，及时规范被监护人的不安全行为。

4、安全监护人必须对施工现场认真进行危险源辨识、风险评估、安全确认，确保施工地点的安全。

（四）安全监护人实施流程

1、采煤5人、掘进3人为一个“安全家庭”，每一个“安全家庭”必须有一名安全监护人（安全家长）。

2、入井人员必须在安全监护人带领下入井工作。

3、安全监护人与被监护人根据自主原则，实行双向选择，找不到监护人的视为隐患人。

4、安全监护人必须身穿特殊服装或戴明显标志，以便确认。

5、无监护人的劳动，单位不得支付劳务工资。

6、无监护人的出了工伤视为蓄意违章，不予认定工伤。

（五）安全监护人待遇

1、被监护人支付：

被监护人每班支付10元给其监护人，作为安全监护酬劳。

2、从单位安全工资节余中支付：

基层单位每班从本单位节余安全工资中支付给每位安全监护人50元。

（五）安全监护人的考核

1、安全监护人考核实行百分制，月度考核得分后3名的取消次月的安全监护人资格，在其余人员中再产生3名安全监护人递补。

2、施工现场隐患未排查出来的，每次处罚安全监护人100元。

3、安全监护人所监护的人员发生1人次不规范行为的，处罚安全监护人50元。

4、安全监护人所监护的人员发生一般“三违”的，处罚安全监护人100元/人次；发生典型“三违”，处罚监护人500元/人次；发生严重“三违”的，处罚监护人1000元/人次；

5、安全监护人所监护的人员发生1人次骨头伤的处罚安全监护人300元；发生重伤的处罚安全监护人500元；发生致命性重伤的，处罚安全监护人1000元。

三、其他

1、基层各单位接到通知后，根据本区实际制定“安全监护人”制度实施办法，报安监处备案。

2、安监处定期对基层单位“安全监护人”制度的开展情况进行督察，并将基层单位“安全监护人”制度实施情况作为安全体系建设的一项考核内容。

3、各单位务必把该项工作做真、做实、抓出成效，不得弄虚作假、敷衍搪塞。

4、未尽事宜按矿相关安全管理文件执行。

杨庄煤矿“三违”整治实施办法

为进一步加强安全生产管理，加大安全监督力度，消除各类事故隐患，规范职工行为，控制和减少“三违”现象，实现矿井长治久安，特制定本办法。

一、成立反“三违”领导小组

组长：

孟德军邱丹

副组长：

吴向琼杨德良张胜马立峰

何爱忠张玉贵苗育生张长明

成员：

矿副总及各职能科室主要负责人。

下设“三违”人员管理办公室，设在安监处。

主任：

张驰卢殿华

工作人员：

张保胜蒋辉李伟高敏

路少宝吴学习

职责：

反“三违”领导小组负责领导全矿反“三违”工作，对各单位反“三违”活动开展情况进行监督、检查，办公室负责对“三违”人员举办安全法制培训班。

二、成立反“三违”仲裁小组

组　长：

杨德良

副组长：

张胜吴向琼

成员单位：

工会纪委调度所技术科安监处

下设办公室：

设在工会。

办公室主任：

江家文

职责：

1、负责对反“三违”活动开展情况进行全面监督。

2、对矿抓“三违”人员及处理结果进行全面复查，对员工记分情况进行监督公示。

3、基层单位对“三违”查处存在质疑时，提交仲裁小组进行裁决，仲裁小组公平、公正、合理的拿出落实方案。

4、受理上述职责范围内的各类申辩和举报，在10日内给予答复，做出仲裁。

三、完善“三违”整治体系，明确责任主体

建立“三违”查处、帮教体系，明确责任开展“三违”整治工作。

（一）安监处

1、安监处是“三违”监督管理的责任主体，组织开展“三违”动态督查活动。

2、负责对“三违”的处罚，建立全矿在岗人员安全诚信档案，实行安全行为记分考核，并负责对考核结果进行公示。

3、负责对“三违”人员下发安全法制学习班通知书，做好安全法制班的日常管理工作。

4、负责典型“三违”及以上人员“六谈六过关”的过程控制，并做好相关的记录。

5、在矿电视台和井口电子大屏设立“三违”宣讲台，及时教育“三违”人员，警示教育他人。

6、负责做好矿副总以上领导、职能部门人员、安监员月度抓“三违”的公布和奖罚工作。

（二）基层各科区

1、基层单位是本单位反“三违”活动的责任主体，要制定反“三违”活动考核管理办法。

2、做好“三违”及隐患人的自查帮教活动，进一步规范职工安全行为。

3、各单位党政正职负责“三违”人员的帮教和监督工作。

（三）相关业务部门和党群部门（组织部、宣传部、工会、人力资源科、武保科、妇女协安会、纪委、团委、关工委）

1、上述部门是“三违”帮教的责任主体，积极开展安全理念宣传、安全意识教育、安全技能培训，增强全矿职工的安全意识，提高职工的安全业务技能。

2、相关部门负责典型“三违”及以上人员的安全帮教工作，进行“六谈六过关”。

3、宣传部负责对典型“三违”及以上人员进行广播、电视访谈曝光，及时教育警示他人。

4、妇女协安要积极组织进社区、进家庭帮教活动。

5、人力资源科要协助安监处做好安全法制班的培训管理工作，要严格考勤、编制教学计划、安排好授课教师，并对参训人员进行严格考核。

四、考核

（一）带指标反“三违”

1、矿副总以上领导，技术科、调度所、机电科、地测科管技人员，每月抓“三违”不少于2人次。

2、安监处管技人员、生产班安监员每月抓“三违”不少于4人次。

（二）“三违”处理程序

1、检查人员发现“三违”，现场经本人、班队长或跟班干部签字，同时向调度（电话800）汇报。

2、升井后，检查人员及时将当班发现的三违签字单送达安监处，并在1小时内录入安全生产体系支撑平台。

3、安监处对当天所报“三违”及时告知单位，单位通知本人及家属，“三违”人员必须在次日内到安监处进行登记、确认，如不按期登记确认的，执行双倍罚款，从工资中扣除。

4、进安全法制班人员接到安监处下达的学习通知书后，必须及时到安监处报到。

待安全法制班结束后，由安监处发放安全资格证方可上班。

（三）处罚

1、副总以上领导完不成抓“三违”指标的，少1人罚款2000元，并在井口大屏进行公示。

2、凡带指标抓“三违”的职能单位管技人员，第一月未完成指标的，少1人罚款500元；第二月未完成指标的，少1人罚款1000元，给予诫勉谈话；连续三个月或全年累计四个月未完成指标的到组织部待岗。

3、对抓“三违”指标弄虚作假的人员，一经查实，到组织部待岗。

4、各类“三违”的处罚见下表：

严重“三违” 典型“三违” 一般“三违”

直接责任人 罚款4000元，留用察看或解除劳动合同 罚款2000元 罚款500元

安全监护人 罚款

1000元 罚款

500元 罚款

100元

安全单元成员 各罚款500元 各罚款200元 各罚款50元

当班现场班长及以上管理人员 各罚款

1000元

各罚款

800元

现场带班干部罚款200元

科、区

正职 各罚款

500元

（四）实行“三违”记分考核

“三违”人员按年度实行记分考核。

1、“三违”记分标准

一般“三违”一次记5分，典型“三违”一次记15分，严重“三违”一次记30分；第二次发生“三违”的，给予两倍记分，第三次3倍记分，累加计算（一般按月度、典型按季度、严重按年度），辅助岗位职工“三违”记分达30分后转岗到采掘岗位。

2、记5分的停工学习7天，取消当月安全工资；记15分的停工学习1个月，取消当月安全工资及季度安全分红；记30分的停工学习3个月，取消三个月安全收益和季度安全分红，学习结束考试合格后方可上岗，学习期间支付学习工资。

4、辅助岗位累计记分达30分调到采掘岗位；全矿职工累计记分达40分的，给予留用察看一年处分；累计记分达50分的，给予留用察看二年或解除劳动合同。

（五）“三违”的培训帮教

对“三违”人员进行跟踪，进社区、进家庭进行帮教，使“三违”人员真正认识到自己行为的危害性，做到帮教有力，不反复。

1、结合现场管理强帮教。

通过现场模拟对“三违”人员摆事实、查原因、定措施进行帮教，要违章人员用违章过程（录像、照相、采访等）教育职工。

2、结合思想工作强帮教。

由社区妇女协安会进家庭进行耐心细致的思想帮教，使违章者认识到“三违”给家庭带来的危害及后果，真正从思想上不愿“三违”，并加入到反“三违”行列中去。

3、结合部门工作强帮教。

认真开展典型“三违”“六谈六过关”帮教。

一是班队长结合现场帮教关；二是单位领导结合考核帮教关；三是“关工委”结合思想帮教关；四是政工部门结合排忧帮教关（党员组织部帮教关、干部纪委帮教关、团员团委帮教关）；五是协安会结合亲情帮教关；六是系统领导结合制度帮教关，从不同层次不同高度对“三违”人员进行帮教。

4、结合情感亲情帮教。

通过亲情呼唤，开展情感“五关”教育。

使“三违”人员摆正思想，端正认识。

①心理帮教关：

针对“三违”人员存在的侥幸心理、麻痹心理、马虎心理、蛮干心理、取巧心理等由安监处、职教办配合，讲事故给企业、家庭带来的悲剧与痛苦，使他们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良思想。

②妻子父母帮教关：

对“三违”人员帮教，均要有妻子或父母参与，并写出保证书，妻子或父母签字后方可上班工作，使“三违”人员感到家庭的责任、妻子的爱心。

③联保互保帮教关：

凡是“三违”人员均要由所在单位的联保互保人进行谈话，并写出保证措施，双方签字。

④单位领导回访关：

“三违”人员回岗上班以后，协安员要及时到单位回访，看其工作表现，并由单位领导签字，加强单位领导对“三违”人员的监督力度。

⑤机关包保人员话语关：

机关包保人员对“三违”人员进行说服帮教，使“三违”人员充分认识到不安全行为带来的危害及造成的影响，使“三违”人员不再发生“三违”行为。

5、矿每月将根据实际情况，对“三违”人员集中举办一期学习班，每期不少于七天。

6、安监处、培训学校要提高办班质量，安排好培训内容，严格考试、考核，考试不及格者，交费重新学习。

五、修订“三违”界定标准（另发）

六、实行“三违”累计记分返还制

年度内个人“三违”人员累计记分低于10分的每人返还安全红利500元。

杨庄煤矿员工不安全行为管理办法

煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因，为了控制事故发生，确保我矿安全健康发展，特制定本办法。

一、建立员工准入制度

（一）执行岗位准入制度。

对新入矿、转岗职工必须经过培训合格后，方准上岗。

考试不合格的继续培训，直至合格为止，继续培训期间不支付工资。

（二）实行入井资格证制度。

对全矿符合入井条件的人员颁发“安全资格证”，入井时随身携带，以备检查。

对没有”安全资格证”的人员严禁入井，否则，每人次罚款500元，罚井检工100元。

（三）开展隐患人排查。

对有重大