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智慧校园规划设计项目

正本

智慧校园规划设计项目

投标文件

（技术部分）

目录

第一章智慧校园项目建设理解认识7

1.1.建设内容7

1.1.1.总体建设内容7

1.1.2.应用建设内容8

1.2.建设目标9

1.2.1.一个平台9

1.2.2.三大体系10

1.3.项目建设思路11

1.3.1.建设重点11

1.3.2.建设难点13

1.3.3.建设特点14

第二章总体规划及子系统初步设计方案15

2.1.总体规划设计方案15

2.1.1.总体设计概述15

2.1.2.总体设计功能16

2.1.3.总体设计实现17

2.2.子系统初步设计方案19

2.2.1.弱电基础设施19

2.2.2.校园网络系统20

2.2.3.数据中心系统23

2.2.4.平安校园系统26

2.2.5.校园能源监管系统30

2.2.6.校园通信系统33

2.2.7.智慧图书馆系统35

2.2.8.学生服务系统37

2.2.9.智能公共广播系统39

2.2.10.公共信息发布及展示子系统41

2.2.11.标准化考场子系统45

2.2.12.智慧多媒体教学系统47

2.2.13.视频会议系统49

2.2.14.校园卡系统51

2.2.15.电视系统54

2.2.16.校园GIS系统和位置服务系统57

2.2.17.指控中心59

2.2.18.服务中心61

第三章项目难点分析及关键问题对策措施62

第四章技术可行性和合理性62

第五章项目管理与实施及风险管理62

第六章智慧某某总体规划方案（完成）62

6.1.总体规划原则62

6.2.总体架构方案65

6.2.1.业务模型架构65

6.2.2.信息资源架构67

6.2.3.应用体系架构81

6.2.4.总体技术架构85

6.3.标准与规范体系建设87

6.3.1.总体标准89

6.3.2.基础标准89

6.3.3.应用标准90

6.3.4.安全标准92

第八章智慧某某设计实施方案（完成）93

7.1.总体建设框架93

7.2.重点项目（工程）实施计划96

7.2.1.保障与基础设施96

7.2.2.智慧建设与宜居103

7.2.3.智慧管理与服务109

7.2.4.智慧产业与经济125

7.3.智慧某某建设推进计划139

7.3.1.信息基础建设阶段（2015-2016年）139

7.3.2.信息开发开放阶段（2017-2018年）140

7.3.3.大数据综合应用阶段（2019年）140

7.3.4.项目推进具体计划141

第九章智慧某某安全体系规划（完成）144

8.1.安全体系总体架构144

8.2.安全制度（流程）建设145

8.2.1.全过程的安全管理145

8.2.2.形成信息安全风险测评闭环145

8.2.3.安全意识宣传及责任落实146

8.3.安全技术（系统）建设146

8.3.1.安全防护体系146

8.3.2.系统（数据）容灾备份体系147

8.4.安全方案总体设计147

8.4.1.非密部分安全方案设计147

8.4.2.涉密部分安全方案设计151

第十章智慧某某建设运营模式及投融资方案（完成）160

9.1.建设运营模式概述160

9.1.1.建设运营模式分类及特点160

9.1.2.主要建设运营模式的比较164

9.2.智慧某某资金总体规划166

9.2.1.社会资金167

9.2.2.银行贷款168

9.2.3.政府科研基金168

9.2.4.社会基金组织168

9.2.5.某某本地财政169

9.2.6.国家、省市上级财政支持169

9.3.应用PPP模式推进智慧某某建设169

9.3.1.PPP模式目前发展情况169

9.3.2.PPP模式与智慧城市建设高度契合171

9.3.3.智慧某某建设创新PPP模式总体思路172

9.4.重点项目建设运营模式及资金规划173

9.4.1.重点项目建设运营模式建议173

9.4.2.智慧某某重点项目资金估算174

第十一章智慧某某保障体系规划（完成）177

10.1.组织保障177

10.1.1.智慧某某建设工作领导小组177

10.1.2.智慧某某建设工作领导小组办公室177

10.1.3.专家委员会178

10.2.经费保障178

10.3.人才保障179

10.4.运营保障179

10.5.评价保障181

10.5.1.评价考核的思路181

10.5.2.评价考核的原则182

10.5.3.评价考核的指标构成182

第十二章智慧某某顶层规划设计项目实施方案（完成）184

11.1.项目实施计划184

11.2.项目交付成果185

11.3.项目组织及团队186

11.3.1项目组织架构186

11.3.2项目团队人员（补充）188

第十三章智慧某某顶层规划设计项目服务承诺（完成）192

12.1.服务年限承诺192

12.2.服务人员承诺192

12.3.服务方式承诺192

图目录

图18智慧某某业务模型架构64

图19以“数据”为中心的核心业务流程图66

图20信息资源总体架构示意图67

图21元数据标准架构图68

图22智慧某某应用体系示意图81

图23智慧某某总体技术架构图85

图24智慧某某标准与规范体系框架87

图25智慧某某总体建设框架92

图26安全体系技术架构143

图27安全等级保护体系框架图147

图28安全保密防护框架图151

图29基于PPP模式的智慧某某建设运营模式172

图30智慧某某项目建设资金分布图174

图31智慧某某顶层设计项目实施计划183

图32智慧某某顶层设计项目组织架构图186

表目录

表2信息资源目录发布模板78

表3智慧某某重点项目一览表96

表4四种建设运营模式的分析比较166

表5智慧某某重点项目建设运营模式汇总表174

表6智慧某某重点项目投资规划表175

表7项目组成员一览表188

第一章智慧校园项目建设理解认识

1.1.建设内容

1.1.1.总体建设内容

智慧校园建设的目的是为了满足学校基地的教育发展需求，在学校基地构建一个智能、灵活、运转高效的校园信息服务系统，使其更好的为云南省的发展提供坚实的人才支撑。

学校基地的总体建设内容，概括起来有以下几个方面：

（1）智慧校园中，要将人、设备、自然和社会各因素之间互通互联，并且他们之间互动的方式更智能化，他们之间的任何互动都有助于促进人、信息系统、设施环境三者之间的数据的完美融合，使校园的运转能够更透彻的感应、衡量和调度；

（2）智慧校园能实现快速、准确的获取校园中人、财、物和学、研、管业务过程中的信息，通过综合数据分析为管理改进和业务流程再造提供数据支持，推动学校进行制度创新、管理创新，实现决策科学化和管理规范化；

（3）通过应用服务的集成与融合实现校园的信息获取、信息共享和信息服务，从而推进智慧化的教学、智慧化的科研、智慧化的管理、智慧化的生活、以及智慧化的服务的实现进程。

而其最终目标就是实现教育信息化和智能化。

1.1.2.应用建设内容

（1）综合的统一管理平台

智慧校园建设项目，规模大，周期长，涉及的子系统繁多，根据目前校园信息化建设的发展趋势，建设的智慧校园要求建成一个集信息汇集、资源共享、应用整合和综合运营为一体的统一管理平台，能提供数据集成、流程集成、用户界面集成等服务，改变教育系统各部门、院校对信息资源的垄断和封闭的局面，实现区域或校园数据资源的共享，避免重复投资,从整体上提升教育信息化建设水平。

（2）面向校园管理的应用

利用现代信息技术，实现对校园的基础设施和日常管理应用进行统一规划、设计、建设和运营，从校园的通信网络、安全防范、日常办公、信息安全、能源资产管理等方面实现对校园管理的服务支撑。

（3）面向教学过程的应用

未来的校园信息化建设要能为多层次学历教育和专项技能培训的教学过程提供各种应用服务。

实现多媒体教学、计算机辅助教学、远程教育、实训教学管理、职业培训认证、虚拟实验室、电子考场等实际应用。

（4）面向校园生活的应用

作为校园活动的主体——教师和学生，除了学习在校园，还要生活在校园。

所以，完善的校园生活服务是必须具备的，建设的智慧校园要能满足校园师生在日常生活中的用水、用电，食宿消费，信息查询，图书借阅、医疗健康等应用服务。

1.2.建设目标

依据国家、政府的战略定位和政策导向以及教育行业信息化发展趋势，结合云南的地方特色和教育发展现状，借鉴国内外智慧城市建设的成功经验，立足当前，顺应未来社会发展趋势，我们的目标就是将智慧校园建设成为以云计算、物联网技术为依托的校园综合管理平台，构建高效的校园管理、智能的教学过程和幸福的校园生活三大功能应用体系，把智慧校园打造成高效、智能、幸福的智慧校园。

概括起来就是“一个平台，三大体系”。

1.2.1.一个平台

云计算产业是新一代信息技术的核心,是最具活力和代表性的战略性新兴产业。

我们把“云计算”作为智慧校园建设的技术支撑平台。

我们建设的智慧校园将以物联网为信息采集、流通、交换的网络基础，以云计算为数据存储、挖掘、分析的核心技术，打造一个信息汇集、资源共享、应用整合和综合运营的智慧校园统一管理平台。

智慧校园统一管理平台的功能应用模块将采取开放式的标准接口，方便与第三方云数据中心进行对接和相融，或者平台的硬件基础设施、开发环境等采取直接租赁区域云数据中心的业务服务，满足云南省“数字城市”建设和“云计算”产业发展的统一规划，实现最大化资源共享和利用。

1.2.2.三大体系

利用现代高新信息技术、实用的通信系统、创新的整合理念，建立高效、智能、幸福的智慧校园应用体系，从而满足校园发展中各个层面日益增长的各种需求，在智慧校园统一的管理平台上，实现校园管理的高效化，教学过程的智能化，提高师生校园生活的幸福感。

高效的校园管理体系：

通过校园基础网络、安全防范、日常办公、信息安全、能源资产管理等涉及校园各个方面的应用系统建设，实现对校园基础服务、安全、行政办公、教务后勤、能源资产、空间地理等方面进行实时、高效的统一管理和控制；

智能的教学过程体系：

通过智能教室、远程教育、虚拟实验室、电子考场、实训教学、职业培训认证等应用系统的建设，从职业培训的学历教育和实训教育两个方面，实现对校园教学过程的主体活动进行智能化的管理和控制；

幸福的校园生活体系：

通过校园一卡通、数字图书馆、校园电视广播、校园信息发布、校园公共应用、校园医疗、校园环境监测等应用系统的建设，从日常生活中的出、行、住、娱等方面提高师生校园生活的幸福指数。

智慧校园的三大应用体系并不是彼此独立的，他们之间必不可少的会出现交叉汇集，这也是信息系统建设的普遍特征之一。

建成的智慧校园，除了满足校园内师生的学习、生活、管理等服务需求，还将直接服务于云南省地方经济，为云南乃至西部培养所需的熟练技术工人、高技能人才和科研人才，是一所集科研、学历教育、职业技术培训为一体的大型职业教育基地。

最终目标是发展成为具有国际影响力的技术人员培养基地。

1.3.项目建设思路

1.3.1.建设重点

教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。

1993年9月，美国正式提出建设“国家信息基础设施”（简称NII），俗称“信息高速公路”的计划，其核心是发展以Internet为核心的综合化信息服务体系和推进信息技术在社会各领域的广泛应用，特别是把信息技术在教育中应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。

1989年，中国正式颁布了《国家教育管理信息系统总体规划纲要》，从1993年着手建立中国教育和科研计算机网，2000开始普及信息技术教育和全面实施“校校通”工程；2001年开始教育政务信息化的建设工作，重点建设教育政务“三网一库”。

经过20多年的发展，我国的教育信息化从无到有、从弱到强，呈现出发展速度快、使用效率比较低、教育信息资源管理分散和信息化人才队伍与优质资源比较短缺的特点。

纵观整体，我国教育信息化建设历经多媒体化、网络化、数字化以及正向目前倡导的智慧化过渡等一系列发展过程，其信息化建设水平已有很大进步，但由于各方面的原因所致，大部分智慧校园建设还存在以下几个问题：

（1）信息化系统规划还不够完善。

对于整个校园来说，目前信息化覆盖还不够全面，不能将校园的各个层面的业务应用进行信息化，只涉及到了如多媒体教学、校园监控、在线办公、档案管理等传统的一些业务服务，对于校园教学、管理过程中业务需求的满足程度不尽如人意。

（2）各类教学资源相对独立，缺少共享机制。

缺少一个统一的教学资源共享平台，不能很好的与其他院校共享优质的教学资源，“信息孤岛”的现象仍然比较严重。

（3）信息化技术水平相对较低。

校园信息化发展还处在由多媒体化向数字化过渡的阶段，很多校园里教室的配置还处于“三机一幕”的“老三样”阶段，校园信息化的水平还严重滞后于目前的信息化发展。

（4）信息化系统分散建设，缺少统一的管控平台。

校园信息化建设多是单系统分散建设，缺少互联机制，不能进行集中管理，存在重复建设情况，资源不能得到充分利用，系统功能没有得到充分发挥。

（5）缺少多样化的应用服务体系。

目前大部分校园的信息化系统，已经跟不上教学、管理过程中的实际业务需求了，系统平台的开放性程度不高，不能很好的实现按需提供多样化的服务，满足广大师生的迫切需求。

基于以上这些普遍的问题，结合云南省目前教育信息化建设的现状以及未来教育信息化建设的发展趋势，借鉴国内外具有代表性的智慧校园建设经验，我们提出“智慧校园”的建设理念。

“智慧校园”是通过无处不在的智能化传感器组成的物联网，实现对物理校园的全面感知随时获取信息，并通过网络技术实现物联网的整合，借助云计算、决策分析优化等技术对感知信息进行智能的分析和处理，对智慧校园中的各种需求做出预测和智能的决策，提高校园教学、管理效率，创造一个高效、智能、幸福的校园环境。

智慧校园建设的过程不能简单地认为是信息机器、信息技术的引入过程。

智慧校园建设的过程是教育思想、教育观念转变的过程，是以信息的观点对教育系统进行分析认识的过程。

在这样的基础上指导信息技术的教育应用，才是真正的智慧校园。

智慧校园是一个整体的管理和应用平台，其建设思想主要以面向服务为中心，覆盖范围包括：

校园管理、教学过程、校园生活等方面。

1.3.2.建设难点

智慧校园建设，规模大，工期长，涉及的应用系统多。

我们根据学校方的实际需求，对于项目的整体建设过程，将遵循以下总体指导方针：

（1）统筹推进，分步实施。

智慧校园项目的建设是一项长期复杂的系统工程，因此必须在统一规划思路的指导下，立足当前、着眼未来、统筹规划、全面协调、分步实施、逐步推进。

（2）基础服务应用先行，注重实效。

积极与运营商合作，注重互联网、物联网、无线宽带网等基础设施建设，把校园管理、教学和生活中的基础服务应用系统放在建设首位，立足实际，注重实效，优先解决校园当前最突出的问题。

（3）统一标准，资源共享。

在智慧校园项目建设中，将充分考虑相关信息系统与市、省教育信息资源的共享，建立信息资源共享机制，应充分利用网络基础、业务系统和信息资源，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益。

另一方面，在智慧校园管理平台的组建上，将统一系统服务接口标准，实现与“数字城市”、“区域数据中心”等规划的总体框架相吻合。

1.3.3.建设特点

随着信息与通讯技术的不断发展,新技术层出不穷，在教育中应用越来越普遍，产生的效果也越来越明显，越来越受到教育界的重视。

云计算、物联网、虚拟现实技术、流媒体、触控技术及网络技术使教育达到了更新的高度，构建出一体化的、适应变化和发展的学校教育组织新体系，实现以教师和学生的发展为核心价值的有机教育信息生态系统。

（1）校园云计算

云计算系统可用来构建普及计算环境，用于大规模的客户机需要安装大量常用软件的场景。

非常适合用于校园网环境中构建全局计算环境，教学用计算机部署等应用，可充分利用现有设施的潜能，满足师生在教学科研中的实际需求，大大提升校园网的应用和管理水平。

（2）校园物联网

校园物联网是在传统校园信息化的基础上，以信息网络为依托，利用数字化手段借助物联网技术对校园环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）、活动（包括教学、管理、服务、办公等）等各个方面和环节进行综合管理。

在该平台里，可根据新校区的规划，设计整体架构，在硬件、网络基础上运用丰富的软件信息系统，高效便捷地实现学校的教学、科研、管理和服务等活动的全部过程，从而达到提高学校教学质量、科研水平和管理水平，促进实现学校办学宗旨的目的。

（3）大数据分析

对学校教学、科研及管理过程中的信息资源从不同层面进行挖掘，支持学校和部门（院系）各级领导的决策活动，并向教师和学生提供分类的、个性化的数据服务。

第二章总体规划及子系统初步设计方案

2.1.总体规划设计方案

2.1.1.总体设计概述

在校园网络基础上，利用先进的信息技术、计算机技术对教学、科研、管理和服务的所有信息资源进行整合和集成，构建统一的用户管理、统一的资源管理和统一权限管理，达到资源的共享和业务的协同。

对各子系统资源的整合、优化、分析并对校园组织和业务流程进行再造，推进校园制度创新、管理创新和服务创新，实现教育管理的信息化、决策的科学化、管理的规范化。

2.1.2.总体设计功能

建立整个校园的信息资源中心和组织管理中心即智慧校园综合管理平台，它的功能主要是对校园各子系统的综合运维管理、统一信息门户、统一身份认证、统一决策管理。

智慧校园综合管理平台功能结构图

1）、运维管理中心

校园运维管理中心通过系统接口，把校园面向管理的系统、面向教学的系统、面向生活服务的系统进行有效集成，实现数据的异源异构和数据共享，并统一界面进行综合运维管理，提高系统的使用效率和降低系统维护成本。

2）、统一身份认证

建设全校统一的身份认证中心CA，对用户资源的集中存储和管理，访问权限的集中控制和管理，保证用户电子身份的唯一性、安全性、便捷性。

身份认证主要有目录服务、用户数据库、实名身份认证、组织级用户管理、电子证书等组成。

3）、统一信息门户

门户是整个管理平台的总入口，实现跨平台，跨系统数据资源的优化和聚合。

提供统一的信息发布接口，规范的信息发布流程和安全的网络支撑环境。

校园门户除提供校园日常信息发布外，还提供校园资源搜索引擎，实现校园文档、视频、教辅、图书等资源的检索和资源下载服务。

4）、统一决策管理

智慧校园综合管理平台利用对各子系统的集成和融合，依据各系统的数据进行汇总、分析和深度挖掘，形成数据仓库，建设校园信息知识库，对校园的运营管理和发展规划，提供辅助决策数据支持。

主要有资产情况分析、教学效果评价分析、人力资源分析、教研成果评价分析等组成。

2.1.3.总体设计实现

智慧校园综合管理平台结构如下图：

智慧校园综合管理平台系统结构图

智慧校园综合管理平台由基础设施、数据资源、基础服务、应用服务组成。

1）、基础设施服务包括基础硬件、操作系统、支撑环境。

基础硬件主要包括服务器、存储设备、网络设备等硬件设施，提供系统运行环境。

操作系统包括Windows、linux、Unix,Ios等操作系统平台，提供软件操作环境。

支撑环境包括XML、SOA、ESB、BPM、SOAP等软件平台，提供软件开发环境。

基础硬件部份，建议通过网络接入XX市政府云计算中心，获取IAAS基础设施服务（如“桌面云”服务），减少服务器和存储硬件的投入。

2）、数据资源服务提供数据交换、数据挖掘等数据的分析处理平台。

通过数据抽取、转换、挖掘、装载，形成系统的业务数据、操作数据、运维数据、管理数据、日志数据、决策数据等各类主题数据库。

为系统应用提供数据的来源和应用的基础。

3）、基础服务为应用提供管理运维、身份认证、工作流等服务及服务的组件的管理，包括身份登记、服务注册等。

4）、应用服务是面向用户的软件应用服务，提供业务管理、运维管理、统一门户、统一认证、统一决策管理。

2.2.子系统初步设计方案

2.2.1.弱电基础设施

1）、系统概述

本规划设计围绕先进的控制理念和开放式的智能化建筑结构方式，依据有关图纸资料和相关设计规范并结合建筑设备自动化系统及系统集成方面的实践经验，运用当今主流的计算机技术和自动控制技术而进行的设计。

2）、系统功能

是对学校的各栋有需求的建筑机电设备进行集散式监控，优化系统运行控制、收集分析运行数据、故障自动报警，以延长设备使用寿命、节省能耗、简化管理、确保安全。

主要包括：

空调监控系统、空调冷源系统集成、新风处理机组监控、空调处理机组监控、送/排风机监控、排风/排烟风机监控、照明监控系统、展厅照明监控、公共区域照明监控、室外路灯照明监控、中低压监控系统、中压配电系统监测、低压配电系统监测、变压器、直流电屏监测、EPS设备监测、综合设备监控系统、电梯系统集成、风机盘管电源监控、电动排烟窗、弱电间空调、排风机及交换机电源监控、给排水设备监测及监控、机房环境监测。

3）、系统实现

由系统操作站、网络控制器、现场控制器（DDC）、控制器扩展模块、各类传感器、执行机构、控制层/管理层以及操作系统软件和应用软件等构成。

系统采用集散式分布智能控制网络结构，实现集中管理、分散控制。

如下图所示：

弱电基础设施管理系统示意图

2.2.2.校园网络系统

1）、系统概述

校园网络系统作为公用信息传输平台，应满足NGN综合业务要求，满足国家下一代互联网（CNGI）对网络提出的要求，全网设备支持IPv6/v4双栈协议。

在校园网络系统的建设中，网络架构的选择具有举足轻重的作用，组网架构决定整个校园网络的性能、可扩展性、可管理性、线缆布放、区域划分等诸多关键因素，从目前的主流的组网架构上看，每种组网架构都具有优点与缺点，关键是要选择适合于学校自身特点的架构，合理的组网架构是一个优秀校园网络的基础。

2）、系统功能

●无线接入功能

在全校范围内特别是图书馆、体育馆、会议室等重点公共区域场所实现有线、无线全覆盖。

●网络安全功能

校园内部网络安全考虑，首先是公共资源的安全，如数据中心、图书馆要防止来自内网的攻击和安全事件；其次是各单位自身的数据安全需求；最后是用户的接入管理；要建设一个安全、可靠、稳定的出口来防止来自互联网的攻击。

●统一网络管理平台

为了保障网络安全、稳定运行，简化管理，必须对所有网络设备的状态、性能、配置、密码、故障、安全事件、资产进行统一管理、监控，使网络管理者能及时、清楚的了解整个网络的运行状况。

●时钟同步系统

保证网络上的各种设备如服务器、交换机、路由器具有统一的时间。

3）、系统实现

学校校园网络系统逻辑上以业务处理为核心，规划为三个平面：

业务流平面、安全防御平面和管控平面。

学校校园网络系统逻辑图

业务流平面为多业务支撑的承载基础。

业务接口为经过分类的不同类