跟踪审计服务承诺书推荐word版 13页.docx
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跟踪审计服务承诺书推荐word版13页
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跟踪审计服务承诺书
篇一:
跟踪审计工作方案与服务承诺
审计单位:
项目名称:
法定代表人:
项目负责人:
专业技术人员:
一、我公司对本工程的服务承诺
结合以往跟踪审计的服务,根据我公司多年控制造价的经验,提出如下服务承诺:
1、项目部的运行要严格按程序进行,做到责权清晰、项目部个专业人员任务明确,审查成果性文件结果误差率确保控制最低。
结合本工程特点,所有派驻现场人员都具有工程跟踪审计经验及土建、装饰、安装专业相应能力。
我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我方派驻人员的意见,随时根据业主要求进行更换项目负责人或造价专业人员。
我公司保证对不在现场的人员随叫随到。
我公司将在现场办公室配备计算机管理系统及预算定额软件,及时处理有关工程造价业务文件。
我公司保证项目部所有执业人员能够严格遵守《工程造价专业人员执业行为准则》,工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务。
公开公正的基础上最大程度的维护业主的利益。
审计时间严格控制在财政部、建设部(201X)369号文件《建设工程价款竣工结算暂行办法》。
做好业主的投资顾问、提供一流的咨询服务。
二、跟踪审计项目实施保证措施
(一)、工程结算评审工作的指导思想、目标
(1)以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨,在工程造价控制后期依法维护建设单位利益,确保投资效果的真实体现。
(2)认真审查,确保该工程造价的真实,并通过造价工程师的努力工作,力争使工程总造价降低。
(3)严格按照国家和地方的有关规范、标准、法律、法规,以及公司的有关规章制度和《工程造价咨询合同》,对项目造价进行最终控制。
(二)、质量保证措施:
1、在项目审核期间将集中力量,抽调思想作风正派、业务素质高、审核工作经验丰富的强有力的专业技术人员投入项目审核工作。
2、跟踪审计人员现场办公,全程参加图纸会审、技术交底、隐蔽验收、材料核价、投资控制工作,做好各类资料的搜集整理,维护业主的合法权利,执行项目分管所长、部门主任、项目负责人三级复核制,对审计质量高、效益好受到客户好评的审计人员按我所规定给予奖励,对出现问题的审计人员追究责任。
3、对竣工结算,严格旅行审计程序,一是首先熟悉甲、乙方提供的结算书、图纸及变更签证、合同等有关资料,做到心中有数;二是在甲乙双方配合下勘察现场,全面了解现场情况,对下一步计算工作打下坚实的基础;三是认真进行工程量计算,做好工作底稿;四是计算工作完成后、将工作底稿交质量监管部进行复核,发现问题及时解决;五是认真和甲乙双方核对;六是经核对无误甲乙双方均签证确认的情况下出具审核报告。
4、严格遵守职业道德,坚持实事求是、客观公正、依法执业的原则,依据“中华人民共和国建筑法”等法律法规及有关定额进行审计,认真做好工作底稿,做到事事有理,件件有据,所做结论经得起事实和时间的检验。
(三)造价控制措施
为了将工程造价控制在合理的范围之内,针对该工程,确定如下造价控制措施:
A、经济技术措施:
1、认真熟悉设计图纸,结合预算定额,在不改变原设计功能和标准的情况下,提出适当改变设计同时降低工程造价的方法和措施。
2、认真审核施工图预算,做到工程量计算书、定额套用、取费程序底稿清楚、明细齐全,确保审核后的预算造价控制最低误差范围内。
3、分析汇总工程所需材料,选择用量大、单价高以及其他需找补差价的材料作为控制材料费用的主要对象,建议建设单位自行供应或要求施工单位报价审批。
4、认真审核施工单位申报的施工组织经济技术方案,对可行的方案进行经济技术分析,对可能的多种方案进行优化,选择最经济、合理、可行的方案作为最终方案。
5、对应用于工程的新技术、新工艺、新材料、新设备进行事前测算,比较其性价比,分析由何方承担该费用,尽可能减少建设单位的额外支出。
6、于随时出现的设计变更,计算出其对总造价的影响,分析其经济合理性和费用的承担方,自主向建设单位提供参考意见,同时及时调整预算造价。
7、对施工单位申报的工程经济签证,分析其费用避免定额内已含的项目进行重复计算,并及时进行现场复核、调整造价;
8、认真复核经建设监理单位确认的工程进度结算,对于超出实际造价的部分,及时通知建设单位进行调整,并对其进度款支付提出合理化建议。
认真复核材料、设备计划,查对产地、规格和型号,核实价格,确定材料用量。
施工过程中发生的合约外报价,审核其依据,分析其适用的定额、套项、工程类别,确定合理的审批价。
考察材料设备市场价格,搜集材料设备价格信息,为建设单位进行材料选择决策提供参考。
认真审核施工单位提报的竣工结算,出具工程量计算底稿,对与施工单位产生分歧的问题,咨询市定额站、省定额站,并报建设单位最终确定。
B、合同措施:
认真阅读施工合同、材料设备供应合同、分包合同等合同草拟文本,结合定额,对影响造价的条款提出修改参考意见;
对合同中约定不明确的事项,及时向建设单位提出合理解决建议,促使其做到事前控制,避免被动局面,从而造成不应有的损失;
3、参与合同修改、补充工作,分析其对工程造价的影响;
4、分析合同条款,对施工单位的违约事项,及时向建设单位提出索赔建议;对建设单位的违约事项及可能的违约事项,及时向建设单位提出反索赔建议或尽可能避免索赔;
5、根据合同条款,计算施工单位因工期、质量等造成的违约款项,在竣工结算价款中扣除。
C、组织措施:
配备精兵强将,派足各专业人员(包括建筑装饰、水暖通风、电气等专业)进驻现场,落实好任务分工和职能分工;
2、建立健全审计责任制,责任落实到每个人,并进行量化,实行奖罚制度;
D、控制造价措施:
1、认真分析、执行影响造价的施工合同;
2、会同建设单位在预算审核阶段认真审计,确保造价“事前”合理最小化;跟踪审计过程中影响造价的图纸会审、变更、签证、材料加量等资料,并在结算时进行仔细核对,以便节省投资;
跟踪审计过程中了解施工工艺及程序,进行现场勘察测量,确保工程造价符合工程实际造价;
实行主管所长、部门主任、项目负责人三级复核制度和专业技术人员、专业负责人与建设单位专业人员的三级技术监督制度。
(四)工程的公正严谨化:
如果我所有幸参加工程的跟踪审计,我方将为加强工程项目建设期间的保密与廉洁合作,确保项目高效优质按期竣工。
我方应保证有关人员了解有关保密管理的各项制度及规定严格遵守,并在造价咨询业务过程中对本协议约定的保密信息采取保密措施和制度。
在项目审核工作中要坚持廉洁奉公,遵纪守法,
不吃请、不受礼、不请吃、不送礼,并对审计人员进行监督,一旦发现违犯纪律者,立即撤回,严肃处理。
项目实施方案
如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:
(一)、咨询涉及工作内容:
1、复核经建设监理单位确认的施工图预算;
2、对整个项目施工阶段的现场跟踪勘察;
3、审查勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备材料购货合同、分包合同;
4、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案;
5、复核监理单位投资控制计划;
复核监理单位投资方面的咨询;
复核工程经济签证;
8、复核经建设监理单位确认的月结算、年度结算,为建设单位调整投资计划、动态控制工程款拨付提供参考意见;
为保证工程节约投资提供合理化建议;
审核工程最终结算。
(二)审计方案
成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,都具有相应的中级职称、高级职称。
2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;
及时收集和整理图纸、会审、变更、实验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料,并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;
采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同事现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关程序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图像资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。
最终审计:
对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事求是,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
(三)审计工作步骤:
1、资料收集阶段:
合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计(施工方案)及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、会议记要。
随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
2、跟踪审计和初算阶段:
跟踪审计:
签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及时
篇二:
跟踪审计的重点和技巧
建设工程合同跟踪审计的重点和技巧
建设工程施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
合同的签订与执行直接关系到工程的价款支付,影响到工程的投资效益,对合同签订、履行和终结过程的跟踪审计,应纳入常规的工程审计之中。
一、合同跟踪审计的必要性
建设工程合同是工程付款和竣工结算等活动的重要依据。
随着我国教育事业的飞速发展,高校建设工程的规模逐渐扩大,投资融资的渠道多种多样,合同关系越来越复杂,合同条款也越来越多。
施工合同如果不够规范和严密,可能给建设单位或承包单位带来直接或间接的经济损失,给竣工结算埋下隐患。
这就要求保证合同签订内容的合法性、全面性和严密性。
但审计中发现,不少建设项目的施工合同内容不全面、条款不规范、语言不缜密,重要条款约定不清,成为工程结算出现扯皮情况的根源。
为有效促进施工合同的合法签订和履行,促进高校加强工程合同管理,开展施工合同审计工作十分必要。
跟踪审计的关键在于动态控制,就是对合同的签署和履行情况进行全过程跟踪,尤其是对分包合同的签订、对签证的审核、对索赔的确认等,都要以总承包合同为基础和本源。
离开了原总包合同,有可能不该签的签证签了,不该赔付的索赔付了,给学校造成经济损失。
二、合同跟踪审计的重点
开展工程施工合同跟踪审计工作,要重点关注两方面的内容:
一是在合同起草和签订阶段,加强对合同条款的审核;二是在合同履行过程中,审查付款和索赔是否符合合同规定的方式和数量,是否签署了违背原总包合同的施工签证或补充协议。
(一)合同制定阶段的审计
加强合同签订过程中的条款审核,如审核合同中的责权利、质量、工期、取费、拨付款办法、奖罚、保修及时效等是否全面合规,施工过程中的主要条款是否与招标文件、中标条件相符。
如果有甲方直接分包的项目,审核分包价格是否合理,分包合同条款是否合规。
1.审查合同主体资格
对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、财务状况等,审查是否存在借用资质或非法转包情况,所承包的专业工程是否超越其资质能力等。
上述内容是体现履约能力的基本指标,审计人员应认真调查、分析和考证,并做出专业判断,若发现问题,要督促基建管理部门及时补救,防止造成施工延误、质量不过关等被动隋况,维护学校的经济利益。
2.合同形式要适当
随着《建设工程工程量清单计价规范》的实施,工程计价模式进入“企业自主报价、市场竞争形成价格”阶段。
201X年颁布的清单计价规范,对合同形式没有作具体规定,但由于缺少与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本,人们一般仍按照以前的习惯,对规模大、工期长的工程采用单价合同为主、总价
合同为辅的合同形式,对于规模小、技术简单、工期较短的工程,则采用总计合同。
然而在规范的使用过程中,出现较多问题,导致风险分配明显不公,有的因为施工单位承担了过多的风险而造成施工厌恶,甚至影响工程质量。
201X年修订后的清单计价规范第4.4.3条明确规定,实行工程量清单计价的工程,宜采用单价合同方式,即,合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价,在约定条件内是固定的,不予调整;在约定条件外,允许调整。
但调整方法应在合同中约定。
3.语言表达要缜密
合同语言表达要做到清晰和严谨,减少或防止不必要的法律纠纷。
如果合同出现文字漏洞,则有可能引起对方的索赔甚至诉讼,即使己方不存在过错,也有可能处于被动地位。
合同订立过程中,囿于表意人的知识、经验和判断能力,合同当事人的意思有时表达得不够清楚、明白,就可能在当事人之间发生争议。
如某网架施工合同中有一“屋面及外挑部分天棚为银灰色铝塑板覆面,本次投标不考虑该部分报价”的条款,履约过程中产生很大争议,施工方认为该条明确行政楼屋面工程不在其报价范围内,它没有合同义务完成这部分工程,除非另行加价;而建设方则坚持行政楼网架工程中的屋面板部分,理应包括在原告报价范围内,施工方拒绝施工或另行要价属违约行为。
双方各执已见,遂纠纷成讼。
可见,完整、缜密的语言表达是对合同的基本要求。
4.风险分配要适当
任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力承担该风险损失的一方来承担。
有时,虽然通过不对称的合同条款将风险转移给对方,但由于风险责任与权力平衡的关系,这种转移后面往往隐藏着更大的风险。
如承包商为了抵偿承担风险造成的损失,将主要精力放在索赔上,不但影响投资,而且影响工程进度和质量;有的承包商由于承担较大的风险损失,在材料质量等方面铤而走险,可能会给建设方带来更大的经济损失。
合理规避风险,审计人员必须把握一定的度。
既要防止甲方承担不应有的风险,又要防止向乙方过度转嫁。
项目参与者承担相应的风险,对其最大限度地发挥工作积极性具有促进作用。
如果项目参与者不承担任何风险,就没有任何责任,也就失去了控制风险的积极性,对工作不利。
201X年版清单计价规范对施工过程中由于材料价格变动幅度过大造成的风险进行了适当的约定,充分体现了这一原则。
5.合同审计要有侧重
施工合同的标准文本内容很多,跟踪审计应对合同的实质性内容即合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款重点关注。
工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大,决定了双方的基本权利与义务,是合同的实质性内容,也是审计的重点,其中的造价条款是审计的重中之重。
审计合同价款,要在以下方面多加考虑:
一是审查合同计价方式是否符合工程特点,对预付款、进度款拨付的约定是否清晰、合理,是否与国家、地方和学校的有关规定相违背。
二是对于采用工程量清单计价的施工合同,重点审计条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》。
三是审查合同是否与招标文件相一致,注意在招投标过程中形成的书面答疑、澄清文件和承诺书等是否作为合同文件的组成部分。
四是合同价款是否与投标文件相一致,是否另行订立了与合同实质内容不一致的其他协议。
五是审查违约责任条款是否明确、具体、有效,违约金、赔偿金的数额和计算方法是否合理、合法,具有操作性。
(二)加强履约审计
履约审计是跟踪审计的重点。
施工合同履行过程中经常出现违反合同的现象,如发包方未能准时拨付工程进度款、中途停工、固定造价合同遇到主要材料涨价
风险过大、工程提前交付、逾期交付、拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程等。
跟踪审计人员应善于使用合同解决施工过程中出现的问题,最大限度地提高审计工作质量,防范审计风险。
如某基坑支护工程,设计使用预应力锚杆喷浆支护,施工单位投标时按照端头螺栓锚固,其施工组织设计已经得到监理的认可。
然而,在施工过程中发现,现场加工螺栓速度太慢,对其他工序造成影响。
为保证工期,会议研究改螺栓锚固为自锁式夹片锚具,对施工方来说增加了一定的成本。
但由于施工进度缓慢是施工方的原因,因此本着“谁的责任谁负责”的原则,明确增加的费用由施工方自行承担。
施工过程中的变更在所难免,应分清原因,由责任方赔偿损失。
对勘探、设计、招标代理、监理等各方,在签署合同时都要明确规定各自的责、权、利,减少工程变更,保障工程建设顺利进行。
三、合同审计应注意的问题
审计人员应该对审计方法、审计程序和审计工作有深度的把握。
既要保证审计工作本身的合法性又要保证审计工作的质量。
跟踪审计的实质是在当事人签订合同时,审计人员以咨询服务的形式,对其不合理条款提出修改建议,最大限度地提升审计价值,保证合同行为目标的实现。
跟踪审计不能越位参与项目管理,如果从项目管理者的角度出发,开展审计工作,缺乏客观性,必然使得监督作用弱化,审计风险加大。
所以,建设工程施工合同全过程跟踪审计,必须准确把握跟踪审计的控制点和介入深度,重点监督合同履行过程中的执行情况,解决工程中的争议问题。
同时,要积极进行试点,总结经验,建立健全施工合同审计程序和审计规范,使合同审计逐步程序化、规范化、制度化,最大限度地提高审计工作质量,防范审计风险。
施工阶段工程造价全过程跟踪审计实施方案
一、服务内容
目前该项目前期工作正在进行,施工招标、合同签定已经结束,近期将正式进入开工建设阶段。
我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计,为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。
二、主要工作
1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度,如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点,设计变更管理制度等。
2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象,重点检查:
①工程进度。
②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。
③有无违法转包、分包现象,检查施工单位是否与合同单位一致。
3、检查项目概算执行情况。
4、积极配合业主,控制、优化工程变更,根据工程用途及市场行情,提出建设性的优化方案。
经常深入施工现场,掌握工程进展及变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料。
检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。
参与工程造价控制的有关会议,参加工地监理例会,提出合理化建议,并收集整理相关会议记录。
适时对施工现场进行查勘,核实有关设计变更及签证,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。
5、做好隐蔽工程的查看和验收,涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。
6、参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。
7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书;严格控制管理工程进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。
8、按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合法的确认工程投资。
各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。
现场资料日清月结,为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。
9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求,最大限度地达到控制工程投资的目的。
10、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告。
三、主要措施
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。
为此我们将从以下几个方面进行审计与控制:
篇三:
跟踪审计方案
跟踪审计单位:
山东X求是工程造价咨询有限公司
工程概况:
彩石山庄
审计费费率总报价:
竣工结算造价的:
2.8‰
人员安排:
主管负责人:
孙美晓项目负责人:
陈传荣专业技术人员:
郝树磊、李太生
计划组织:
全过程的跟踪审计阶段;工程结算的审计阶段
控制造价主要措施:
1、认真分析、执行影响造价的施工合同;2、会同建设单位在预算审核阶段认真审计,确保造价“事前”合理最小化;
3、跟踪审计过程中及时手机影响造价的图纸会审、变更、签证、材料加个等资料,并在结算时进行仔细核对,以便节省投资;4、跟踪审计过程中了解施工工艺及程序,进行现场勘察测量,确保工程造价符合工程实际造价;5、实行主管所长、部门主任、项目负责人三级复核制度和专业技术人员、专业负责人与建设单位专业人员的三级技术监督
制度。
合理化建议:
1、施工用材料要进行招投标;2、要尽量减少工程变更及签证;3、对影响工程造价的图纸会审、签证、变更、材料加个等
资料要一次性收集齐全,保证工程投资的合理性;4、建议建设单位在现场提供办公室一间用于工程跟踪审计,有利与进行工程现场勘察测量;5、每月的工程量月报和进度报量经监理审核完毕后再经我放审计人员再次核准签字后才能作为工程款支付的依据,以确保工程款不会超付。
优惠条件:
1、审计费费率优惠至2.8‰;2、审计过程中发生的如超期等额外费用由我所承担;3、免费为建设单位提供工程施工过程中的技术咨询。
我公司郑重承诺:
审核结果误差率控制在±1.5%以内,若达不到标准我所愿承担相应责任。
二、我公司对本工程的服务承诺
结合以往跟踪审计的服务,根据我公司多年控制造价的经验,提出如下服务承诺:
1、项目部的运行要严格按程序进行,做到责权清晰、项目部个专业人员任务明确,审查成果性文件结果误差率确保控制在±1.5%以内;
2、结合本工程特点,所有派驻现场人员都具有工程跟踪审计经验及土建、装饰、安装专业相应能力;
3、我公司保证在造价咨询的过程中定期征求业主对我方派驻人
员的意见,随时根据业主要求进行更换项目负责人货造价专业人员;
4、
5、我公司保证对不在现场的人员随叫随到;我公司将在现场办公室配备计算机管理系统及预算定额软件,及时处理有关工程造价业务文件;
6、我公司保证项目部所有执业人员能够严格遵守《工程造价专业人员执业行为准则》,工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务;7、
8、公开公正的基础上最大程度的维护业主的利益;审计时间严格控制在财政部、建设部(201X)369号文件《建设工程价款竣工结算暂行办法》;
9、
一、项目实施方案
(一)、审计方案
如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:
1、成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,做好业主的投资顾问、提供一流的咨询服务。
都具有中级职称,均为注册造价工程师;
2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,特别是可能一起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;
3、及时收集和整理图纸、会审、变更、实验、隐蔽验收、材料价
格等各类工程资料,并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;
4、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同事现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关程序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图像资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。
5、最终审计:
对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事求是,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
(二)审计工作步骤:
1、资料收集阶段:
合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计(施工方案)及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、会议机要。
随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
2、跟踪审计和初算阶段:
(1)、跟踪审计:
签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及
时核