杭州青山湖科技城.docx

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会议纪要

时间

2014-4-22上午14点

地点

青山湖科技城规划博览馆

与会人员

一、领导、教授：

何东教授、胡科长、陈飞

二、研究生：

朱俊蓉、唐佐

主题

就科技城建设讨论

会议内容

一、何教授

介绍我们想要了解的信息和此行目的。

（注意获取115规划或者概念性规划的电子文档）

二、胡科长

1.临安情况。

靠杭州最西面，在西郊，与安微黄山接壤，G56高速到黄山必经之地。

资源缺乏，山多缺水。

2个国家级保护区（青山湖、青阳峰、柳溪江、太湖园等风景景区），全国百强县排名在双流之后，工业产值1000多个亿。

科技城整个在临安东部，最靠近杭州，交通比较方便，2011建立省级经济开发区，国务院审批的最后一批，临安市唯一的一个省级经济开发区，09年，在省委省政府创新驱动的;””“八八战略”，省提出浙江省科研创新基地，省内包括杭州市的重量级科研院所集中，包括国内国际知名科研机构，打造一个集聚区，就开始计划做科技城。

真正开始建设是在2011年-2012年，包括招商。

这边风景好，临安靠西边，有浙江大学等在西边，浙江工业大学、杭州师范大学，生活配套充足，20分钟就到城西，并且很多人居住在城西，后来经过投票，设科技城定点在临安。

这是做一个全省的创新中心，当时的要求是国内国际领先的科技资源集聚区，技术创新源头区，高新企业孵化区，低碳示范区，创新体制机制的实验区，适合浙江经济发展的科技和经济融合的体制机制。

浙江民营经济很发达，与国家的高新园区不同，根据自身特色就提出这5个区的概念。

2.三个规划。

115（平方公里）规划、中长期规划，概念性规划。

请科技部战略研究院，副院长是王院长，浙大的校长潘院士等为我们把关。

还有细分的产业规划、道路建设规划等7个小的规划。

根据战略规划研究院，有3个思路，就是：

低碳、环保、智能。

环保方面，所有的水管排污口不外排，有智能系统70多个点，监测水的环保情况。

低碳方面，通过地热和风能，光电互补，自身发电。

智能方面，水G网络，供电系统全部是智能化管理，今年7月份全覆盖。

220KV的高压电现在都入地了，整个通道12公里，花2个亿。

全部是机器自动化管理，不需要人去监测。

我们有家企业做电动汽车，短途为主，为以后的园区使用纯电动汽车在考虑，对整个园区来说，我们都是依照这3个思路来做。

3.道路交通。

S02，G56，科技大道（通达余杭的未来科技城）。

长西线在产业化的北面，我们通杭州、上海、苏州，四面都可以通达。

地铁5号线在19年要全部完成，根据发改委的批复，正在设计，2015年动工，19年通车，联通西城区和东部杭州。

4.城市配套。

最大的城市综合体，月球集团，投资100个亿元，酒店差不多建成。

甲级写字楼，商业街，科技广场5个亿，规划馆边上有孵化楼，孵化楼对面是研发总部基地。

5.科技集聚。

46家。

包括香港大学浙江研究院、武汉地质大学、浙江大学、杭州电子科大信息工程学院等国内有名大学，还有知名的研究院，同时我们跟国外的院所合作，比如俄罗斯，以色列的创业园，跟硅谷做孵化器。

20多家企业研发中心和研究院，企业自己搞的。

国家认定的有34家高新技术企业，高新产值占比65%，很符合高新区这个概念。

6.产业化。

产业基础好，原来是装备制造业为主，目前是新材料、新能源、新一代信息技术。

目前，装备制造产值占整个科技城60%。

航洋集团做国内最大的空气分离设备，国际上设备的产值最大，整个集团70多个亿，在园区是60个亿，是上市公司。

建国初期就建立了。

杭叉是目前国内最大的叉车生产企业，年产值100多亿，园区是80多个亿，正在上市当中，预计今年会上市。

万马电缆集团做超高压电缆，上市公司，产值在园区50个亿，下面还有电缆的配套企业，还有万马房地产和万马篮球队。

西子电梯产值50个亿，在电动机国内技术领先，降低能耗30%左右，与美国西子成立一个奥迪特斯公司。

整个产值去年的科技城是350个亿。

我们对引进企业要求很高都是有标准的。

我们是以装备制造业为主导，新材料、新能源是后续方向，但是我们有基础，比如新材料我们有太阳能。

国电能源是做新能源设备的，它的管网是做地热储能，技术在国内领先，合同能源管理，中央空调系统都是自动化控制。

电缆方面，有几个国家发明，比如抗水塑，在国内都是填补空白，市场很大，一年都是做十几个亿。

新能源的话，比如南都动力股份有限公司，他自己有蓄电站，他们做蓄电池，他们做了一个系统，可以对每个蓄电池统一的充电和蓄电，做了15年。

以前大部分是用在移动基站，那个时候的要求比较高，对电池的要求比较高，现在是国内最大的一家，基本上是供应量占50%。

他的企业标准就是国家标准，目前向电动汽车行业发展，也为北方大的风力蓄电站在做后备电池。

这个系统已经用在电瓶车上，150公里维持。

他们还做手机等电子设备上的锂电池，主要是做新能源方面的蓄电池。

物联网方面，大的企业没有，引进的院所，比如浙江研究院就专门研究这一块，主要是工业应用方面的技术，这也是一个方向。

生态休闲方面，我们紧靠青山湖，下一步我们打算做一个小的高尔夫球场，科技服务方面，我们可能是技术输出的一个源头，这也是下一步我们的主打方向，我们的孵化基地，根据领导要求，今年要运行，跟苏州工业园、上海的孵化器，要引进一些科技服务公司、风投到这来。

我们专门建设了科技服务大楼，由科技厅直接出资。

我们要设立科技服务业中心、知识产权中心。

三、交流阶段

何：

谁来支持科技城建设？

这边是省政府的意图要建设科技城，如果我们双流要搞，我们希望省里要支持做这一个牌子。

所以我们如果要建设，必须要得到省里面的支持。

胡：

现在太多了，小的县级市如果要做，力度不够。

没有省上支持，肯定做不了。

我们省每年有2个亿资金，杭州市每年3个亿资金支持。

我们自己还有配套。

何：

只靠一个县的力量，远远不够。

双流很特殊，高新区是国家级的，已经存在，还把双流划去了一大块，现在的这个书记又把成都市的一些政策引过去了。

胡：

你们是想把留下了的那一块用来建设科技城，那必须要对接好。

何：

市里面肯定优先支持天府新区。

第二个，我想请问，科技城的运行模式，到底是省里面主要运作、还是市、还是几个合力？

胡：

三级共建。

省里有主管科技的副省长牵头，省科技厅厅长是办公室主任，城西有个科创产业集聚区，我们有个常务委员会，副主任是杭州市建设局的副局长，未来科技城和青山湖科技城也参与进来。

我们市长兼任书记，主任是市委常委，下边3个副市长兼副主任。

下边还成立了“一办五局”：

投资促进局、经发局、国土规划建设局、财政局、社会事务管理局，党群工作组。

按照一正两副办的，跟临安市的是同一级别的。

何：

那我要规划、指标等实际上就在管委会就可以解决？

胡：

我们就盖章定夺。

下一步设立行政服务中心，把部门的省批工作效率提高。

产业化的社会上的项目，可以零省批，你可以先建设，我们有第三方服务机构介入这个过程，待我们后期政府部门验收了。

何：

这就是体制机制实验区的一个部分。

所以我们做这个需要体制机制创新，除了这个你们还做了哪些创新？

胡：

三级共建和服务机构的引进，向社会化方向发展。

比如我们有投资公司，拆迁安置都是由第三方去做。

还有创新链这块，我们也打算利用第三方的运行管理制度，包括孵化器和服务中心，成立专门的，有事业编制的，我们倾向于向社会方面，可以省去很多人员的开销。

比如孵化楼可以承包出去，有社会上的孵化器公司去运营，然后完成后由政府部门验收，给以孵化器公司奖励，再由这个公司去反馈激励等。

何：

包括2个广场，引进民营企业的建设~？

胡：

科技广场相对来说，有点像是写字楼，楼宇式。

不是公园型的。

我们考虑过这个，因为我们有个校区，里面有个湖，湖的建设、图书馆等都是对外开放的。

何：

你们很多探索都跟国际接轨了。

胡：

我们起点是比较高的。

何：

概念性规划是谁做的？

胡：

上海一个公司，当时是招标，32个单位，包括国外的12家，后来综合各个方案的优点。

做了一个概念性的规划。

中长期的规划涉及到很多细的东西。

何：

你们几个区考虑得很好。

另外，在土地上，有没有什么约束限制，你们建设科技城，省里有指标倾斜没？

胡：

我们每年有300亩土地，其实量很少，满足不了，只能满足1家企业，我们现在是216家企业。

但是我们的存量指标，基本上满足。

因为我们都是建设在山体上面。

是林地指标。

我们现在是1000亩的土地使用量每年，我们都是用林地来推平。

国土资源厅在搞一个试点。

这边比你们那边稍微送点。

何：

在科技服务业成果转化方面，你们有规划什么样的结构，比如科技孵化器，加速器，中试基地，感觉你们从苗圃到企业的产业链已经具备，如果有企业孵化毕业，这样的企业要出园区怎么办？

另外从企业的成长方面，有没有成长分享机制？

胡：

我们在成立一个亿的成长基金，到你基本到达毕业条件后，我们按照股份占比分配，另外我们有个风投基金，可以增值基金。

我们都是引导基金，后期都要退出。

退出后我们要增加一点分红，给与退款，这是我们的方向，这个正在谈，准备成立一家公司。

何：

孵化器和杭州、上海在合作，你们具体怎么合作？

胡：

孵化器的运营是由他们来做，我们还在谈，比如上海，成立专门的孵化器运营公司，或者是由他们单独来承担，我们不参与管理，你只需要给我们房租，我们后期考核。

我们有政策，你每年给我们多少税收，我们还有奖励政策。

何：

我们感觉你们确实把国内外的东西做了研究和创新。

胡：

我们也还是在探索。

何：

你们的研究院有哪些支持和帮助？

胡：

比如研究院进来1个亿的投资，我们就资助你15%，土地费用还不算，土地还有优惠，土地价格很低，工业用地价格给他们。

何：

按照工业用地，你们算多少？

胡：

这个我不是很清楚，都是给十几万，很低，一般都是三十几万。

何：

你们这一亩地包括拆迁、安置、赔偿等下来要达到多少？

胡：

我们这边30万左右。

费用比较低。

前期一般是3-4万每亩，后期我们都有失地农民保障金，财政压力比较大。

这个政策全市只有我们青山湖有。

何：

有2个投融资平台，为科技城服务的，市里面把资源给他们，比如商住用地，这个指标是放在哪？

胡：

放在市里面，不过我们都是全额返还的，相当于独立的。

我们有专户，税收都是全部返回。

这个肯定是要市里面的支持的。

何：

一年市里面给科技城多少商住用地？

胡：

这个很少，项目的话比较多。

这边商住房6000左右。

何：

那些大的规划网上公布没有？

方便的话，我们学习下。

胡：

好像没有电子版本。