文秘写作培训班事务性公文格式规范.ppt
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事务性公文格式规范事务性公文格式规范鲁东大学鲁东大学姜德照姜德照事务性公文格式规范事务性公文格式规范授课教师简介授课教师简介姜德照，男，鲁东大学食品姜德照，男，鲁东大学食品工程学院党总支书记，副教授，工程学院党总支书记，副教授，公文文献研究中心兼职教授。
曾公文文献研究中心兼职教授。
曾兼中国写作学会会员，中国散文兼中国写作学会会员，中国散文诗学会会员，山东写作学会理事。
诗学会会员，山东写作学会理事。
主持和参与省市级人文社会科学主持和参与省市级人文社会科学课题课题1010多项。
长期从事公文写作多项。
长期从事公文写作工作，为工作，为党政干部培训教材党政干部培训教材高等院校文秘教材高等院校文秘教材丛书副主编、丛书副主编、公文格式规范公文格式规范（经济科学出（经济科学出版社）主编。
并先后发表散文、版社）主编。
并先后发表散文、报告文学、影视评论、小说数百报告文学、影视评论、小说数百篇和学术论文篇和学术论文6060多篇。
曾出版个多篇。
曾出版个人散文集人散文集人在旅途人在旅途（中国文（中国文联出版社）。
联出版社）。
引言引言美国未来学家托夫勒在他的美国未来学家托夫勒在他的预测与前提预测与前提一书中说，一书中说，在工业时代，我们关心的是怎样制造东西。
现在，我们关在工业时代，我们关心的是怎样制造东西。
现在，我们关心的是怎样进行管理心的是怎样进行管理知识就是力量的旧观念，现在已知识就是力量的旧观念，现在已经过时了，今天要想取得力量，须要具备关于知识的知识。
经过时了，今天要想取得力量，须要具备关于知识的知识。
托夫勒的名言表面上否定知识就是力量，而实际上是把知托夫勒的名言表面上否定知识就是力量，而实际上是把知识推向了一个更高的境界。
识推向了一个更高的境界。
在当今世界，掌握了某一方面的科学和技术，并不一在当今世界，掌握了某一方面的科学和技术，并不一定有很大的力量。
而定有很大的力量。
而只有具备驾驭、控制知识的能力，使只有具备驾驭、控制知识的能力，使知识得到重新组合的能力，知识得到重新组合的能力，使自己掌握的知识得到充分发使自己掌握的知识得到充分发挥的能力，才能演变成移山倒海、呼风唤雨、改造世界的挥的能力，才能演变成移山倒海、呼风唤雨、改造世界的巨大力量。
巨大力量。
马克思在马克思在资本论资本论中写道：
中写道：
“事实上，自由王国只是在由必需和外在目事实上，自由王国只是在由必需和外在目的规定要做的劳动终止的地方才开始；因而按照的规定要做的劳动终止的地方才开始；因而按照事物的本性来说，它存在于事物的本性来说，它存在于真正物质生产领域的真正物质生产领域的彼岸彼岸。
”一张新四军新四军6868年前的借条年前的借条新京报快讯新京报快讯（见习记者见习记者程媛媛程媛媛）昨日，河南省信阳市昨日，河南省信阳市光山县村民致电新京报新媒体，称家中有一张光山县村民致电新京报新媒体，称家中有一张19461946年由新年由新四军开出的借条，借条显示其祖父曾借给新四军四军开出的借条，借条显示其祖父曾借给新四军33万元。
万元。
该村民多年向政府要求兑现无果。
今日，光山县财政局一该村民多年向政府要求兑现无果。
今日，光山县财政局一负责人回应，相关部门已开始着手处理借条兑现。
负责人回应，相关部门已开始着手处理借条兑现。
借条：
属于日常事务文书（条据），专用公文范畴。
上面写着上面写着，“今承湘店今承湘店乡乡（后更名南向店乡后更名南向店乡）保庄保庄张炎山先生借给本军现金张炎山先生借给本军现金叁萬元，特给此据为凭。
叁萬元，特给此据为凭。
”署名为署名为“新四军第五师新四军第五师野战军政治部军令部江克野战军政治部军令部江克成成”，并盖有江克成红色并盖有江克成红色私章。
借款日期是私章。
借款日期是“中华中华民国三十五年六月四日民国三十五年六月四日（1946（1946年年66月月44日日）”）”。
借条右端印有借条右端印有“争取争取和平，建立自由民主富强和平，建立自由民主富强统一的新中国统一的新中国”，左端附左端附注注明所借粮款在今后政注注明所借粮款在今后政府征收田赋时，可凭此据府征收田赋时，可凭此据抵消，未抵消完的剩余数抵消，未抵消完的剩余数额政治部保证偿还。
额政治部保证偿还。
一、一、公文格式概述公文格式概述古人云：
古人云：
“无规矩不成方圆。
无规矩不成方圆。
”格式（格式（ggshsh），新华字典解释），新华字典解释：
一定的规格式样。
：
一定的规格式样。
规范（规范（gugufnfn），名词意义上：
），名词意义上：
即明文规定或约定俗成的即明文规定或约定俗成的标准，如：
道德规范、技术规范等。
标准，如：
道德规范、技术规范等。
动词意义上：
动词意义上：
是指按照既定标准、规范的要求进行操作，是指按照既定标准、规范的要求进行操作，使某一行为或活动达到或超越规定的标准，如：
规范管理、规使某一行为或活动达到或超越规定的标准，如：
规范管理、规范操作。
范操作。
形容词：
形容词：
公司的管理很规范，这篇文章行文比较规范等等。
公司的管理很规范，这篇文章行文比较规范等等。
规范是指群体所确立的行为标准。
它们可以由组织正式规定，规范是指群体所确立的行为标准。
它们可以由组织正式规定，也可以是非正式形成也可以是非正式形成。
公文是人们在社会活动中为处理各种事务而形成和使公文是人们在社会活动中为处理各种事务而形成和使用的用的具有规范体式和法定效用具有规范体式和法定效用的信息记录。
的信息记录。
公文都有一定的格式，公文格式是公文都有一定的格式，公文格式是指公文要素的构成指公文要素的构成及其标识的位置与方法及其标识的位置与方法，是公文外形结构的编排规范，包，是公文外形结构的编排规范，包括括公文的外形构成和外观式样公文的外形构成和外观式样，这是公文区别于常用应用，这是公文区别于常用应用文的重要标志。
文的重要标志。
11、公文的外形结构模式：
、公文的外形结构模式：
是指公文的层次、段落、语句是指公文的层次、段落、语句在文面上的在文面上的排列组合表现形式排列组合表现形式。
它是公文结构的表层部它是公文结构的表层部分，分，是公文是公文深层逻辑结构的要素变化深层逻辑结构的要素变化在篇章文字层面的在篇章文字层面的反映，具有直观性特点。
因此也称公文结构外形体式、反映，具有直观性特点。
因此也称公文结构外形体式、文文面结构面结构等。
等。
公文因为是实用文，为追求简捷高效，其结构逐渐向公文因为是实用文，为追求简捷高效，其结构逐渐向程式性、模式化方向发展。
人们在长期的公文写作实践中，程式性、模式化方向发展。
人们在长期的公文写作实践中，把那些经过实践检验证明是行之有效的写法、把那些经过实践检验证明是行之有效的写法、结构形式结构形式优选出来加以优选出来加以完善并固定完善并固定下来，下来，就形成了现在这些常用就形成了现在这些常用的公文结构模式，其中也包括了的公文结构模式，其中也包括了公文的外形结构模式公文的外形结构模式。
22、公文的外观式样：
、公文的外观式样：
是公文的外在表现形式，即是公文的外在表现形式，即公文构公文构成的各个部分在页面上的安排与表现，以及文头的设计、成的各个部分在页面上的安排与表现，以及文头的设计、用纸的尺寸、使用的字体字号、留出的字距行距和上边宽用纸的尺寸、使用的字体字号、留出的字距行距和上边宽度等。
度等。
公文的版面安排：
公文的版面安排：
也就是也就是公文的各个组成部分在版面公文的各个组成部分在版面上的位置和布局，以及字体、字号的选择布局问题上的位置和布局，以及字体、字号的选择布局问题是个十是个十分复杂的问题分复杂的问题.需要用心构思和细致安排。
总的要求：
需要用心构思和细致安排。
总的要求：
布布局要合理，要以突出正文的内容为核心。
局要合理，要以突出正文的内容为核心。
公文的版面安排，关键在一首页因为它是首先映入眼帘的，给人的第一印象如何，关系很大。
第一页的关键又在版头文头）和标题的安排。
包括：
版头设计和安排；版头设计和安排；公文标题的排列；附件标注和标识部分的安排。
公文标题的排列；附件标注和标识部分的安排。
份份号号：
66位位33号号阿阿拉拉伯伯数数字字，顶顶格格编编排排在在版版心心左左上角第一行。
上角第一行。
密密级级及及保保密密期期限限：
33号黑体字号黑体字紧紧急急程程度度：
33号号黑体字黑体字发发文文机机关关标标志志：
居居中中排排布布，上上边边缘缘至至版版心心上上边边缘缘为为35mm35mm，推推荐荐使使用用小小标标宋宋体体，红红色。
色。
发发文文字字号号：
33号号仿仿宋宋，在在发发文文机机关关标标志志下下空空二二行行位位置，居中排布置，居中排布。
标标题题：
22号号小小标标宋宋体体字字，红红色色分分隔隔线线下下空二行空二行主主送送机机关关：
标标题题下下空空一一行行，居居左左顶格顶格正正文文：
排排2222行行，每每行行2828个个字字，33号号仿仿宋体。
宋体。
发发文文机机关关署署名名、成成文文日日期期和和印印章章：
成成文文日日期期右右空空四四字字编编排排，用用阿阿拉拉伯伯数数字字将将年年月月日日标标全全；印章用红色。
印章用红色。
抄抄送送机机关关：
44号号仿仿宋宋体体，左左右右各各空空一一字字编编排排，回回行行时时与与冒冒号号后后的的首首字字对对齐齐，最最后后一一个个抄抄送机关名称后标句号。
送机关名称后标句号。
印印发发机机关关和和印印发发日日期期：
44号号仿仿宋宋字字，印印发发机机关关左左空空一一格格，印发日期右空一格。
印发日期右空一格。
发发文文机机关关标标志志：
由由发发文文机机关关全全称称加加“命命令令”或或“令令”字字组组成成，居居中中排排布布，其其上上边边缘缘至至版版心心上上边边缘缘为为20mm20mm，推推荐荐使用红色小标宋体字使用红色小标宋体字发发文文机机关关标标志志下下空空二二行行居居中中编编排排令令号号，令令号号下下空二行编排正文空二行编排正文“命命令令”或或“令令”的的正正文文，其其格格式式要要求求同同公公文文的的标标题题和和正正文文正正文文下下空空二二行行右右空空四四字字加加盖盖签签发发人人签签名名章章，签签名名章章左左空空二二字字编编排排签签发发人人职职务务，相相对对于于签签名名章章上下居中上下居中公文格式规范：
公文格式规范：
公文形成的规矩，是指在长期的公文公文形成的规矩，是指在长期的公文写作实践中形成的约定俗成的做法或明文规定的规格标准。
写作实践中形成的约定俗成的做法或明文规定的规格标准。
公文格式规范就是保证公文质量和提高公文办理效率的重公文格式规范就是保证公文质量和提高公文办理效率的重要手段。
要手段。
公文格式规范化是公文的最基本要求，也是保证公文公文格式规范化是公文的最基本要求，也是保证公文质量和提高公文办理效率的重要手段，还是其质量和提高公文办理效率的重要手段，还是其法定的权威法定的权威性和组织的约束力在形式上的表现。
性和组织的约束力在形式上的表现。
党政公文党政公文（以下简称公文以下简称公文）格式是指格式是指公文结构的项目与公文结构的项目与安排安排,以及书写、字体、用纸的规格与样式等以及书写、字体、用纸的规格与样式等,有极强有极强的的程程式性和规范性。
式性和规范性。
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了党政机关公文处理工作条例，自2012年7月1日起施行。
为配合该条例的执行，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年6月29日联合发布了党政机关公文格式国家标准，于2012年7月1日起执行，首次将党的机关公文和行政机关公文统一纳入管理，并首次统一了格式标准。
2013年5月27日，中国共产党党内法规制定条例的颁布实施。
这对于推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化将发挥重要作用。
党政机关公文处理工作条例对公文格式作出明确规定,党政机关公文格式（国家标准GB/T97042012）制定了公文格式各要素的编排规则并给出公文的式样,应当严格遵守。
公文格式由版头、主体、版记三个部分构成：
每个部分包括若干项目版头版头66要素：
要素：
份号、密级和保密期限、紧急程度、发文份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人；机关标志、发文字号、签
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