高考政治岳麓版总复习第2讲 古代政治制度的成熟.docx

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高考政治岳麓版总复习第2讲古代政治制度的成熟

第2讲　古代政治制度的成熟

考纲要求　汉到元政治制度的演变。

课标提示　列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

考点一　三省六部制的确立及演变

考点二　选官制度与监察制度

[自主学习答案]

考点一　①宰相　②皇权

考点二　①“世卿世禄”　②察举　③家世门第　④试策　⑤刺史　⑥门下省　⑦按察使司

[巧学妙用]

1.漫说历史——三省六部的运行机制

2.图示解史——中国古代选官、用官制度的发展演变

3.图示解史——科举制的特点及历史影响

考法1　古代选官制度的演变

【考题1】资料甲：

“在每州设置大中正，郡县设小中正，中正官以在中央任官的本处人充任。

郡县中正官评定本地人的等第，作为政府用人授官的准则。

”资料乙：

“为了摧毁门阀，拔擢人才，故特准士人自行报名，参加策试，及第者得任官职。

”资料丙：

“令天下郡国每年举孝子、廉吏各一人；孝廉之举，遂成定制。

”资料丁：

“题目囿于四书五经，文章须依八股形式，造成士人只读闱墨制义的风气。

”上述四段资料，是中国历代选拔官僚的方法，请依实施时间的先后顺序排列：

（　　）

A.甲乙丙丁B.甲丙乙丁

C.丙甲乙丁D.乙丁丙甲

答案　C

『

』据材料中的关键信息“中正”可知甲是魏晋时期的九品中正制；从“摧毁门阀，拔擢人才”“参加策试”可以判断乙是隋唐时期科举制；从“举孝子、廉吏各一人”可以判断丙是汉代察举制；据材料“题目囿于四书五经，文章须依八股形式”可知是明清时期的八股取士。

『

』中国古代选官制度的演变

（1）选拔标准：

由家世门第、财产等级等演变为学识才能。

（2）选拔方式：

由血缘、推荐、地方品评演变为考试。

（3）选拔形式：

逐渐走向制度化、体现相对的公平、公开、客观的原则。

（4）选官基础：

范围日益扩大，官员素质不断提高。

考法2　古代政治制度的成熟

【考题2】唐中宗不经中书省和门下省而自己封拜官职，因心怯，他将装置诏敕的封袋，不敢以正常的样式封发，而改用斜封，上面的文字亦不敢用朱笔，改用墨笔。

当时称“斜封墨敕”，这表明（　　）

A.中书省和门下省的权力高于皇权

B.国家制度对皇权具有一定的约束

C.唐中宗时期皇权有所弱化

D.唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质

答案　B

『

』三省六部制度可以弱化相权而加强皇权，但是也同样可以制约皇权。

唐中宗不敢通过中书省和门下省发下任命官吏的诏书，而改用它法，这说明了三省六部制对皇权的制约。

『

』古代政治制度的成熟

“斜封墨敕”体现三省六部制不仅服务于皇帝集权，还用政令的程序化运行规则形成以相权对皇权的牵制，从而形成较为完备的封建官僚体制，体现了中国古代政治制度的成熟。

考法3　“君尊臣卑”下的皇权与相权

史料一　凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行；步骤精密……惟是事权分立，往往发生流弊，尤以中书门下两省，或论难往来，各逞意气。

太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂，此实唐代宰相制度之一进步也。

——严耕望《唐代文化约论》

史料二　三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。

天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。

——《宋史》卷131《职官》

『

』

1.史料一阐述了唐代官僚机制的运行。

根据材料并结合所学知识，分析唐代官僚机制的运行方式的进步性。

提示　可以减少决策失误，有利于防止权臣专政，加强皇权；对君权也有一定的制约作用。

2.史料二论述了宋代通过分化事权，从而削弱相权，加强皇权。

据材料分析，宋代是如何分割相权，加强皇权的？

提示　设立中书门下分割宰相的行政权，设枢密院分割宰相的兵权，三司使分割宰相的财权。

使宰相的权力一分为三。

从而达到集中皇权的目的。

『

』阅读史料获取有效信息是突破高考40题的关键。

如史料一中“先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行”反映了唐代三省既分工又合作，互相牵制，互相监督。

“令三省长官合署办公，是谓政事堂”说明唐太宗设立政事堂，以提高行政效率。

史料二反映了宋代通过分割相权，强化皇权。

『

』汉唐以来中枢权力体系的演变特点

（1）皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。

宰相制度沿着相权的步步削落，君权的逐渐强化这根主线发展演变。

（2）内朝官向外朝官转化。

内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。

（3）宰相职位的设置由实位转向虚位。

由实位到虚位反应的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。

（4）宰相权力不断分化。

宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。

考法4　堪比“四大发明”影响全球的用人观——科举制

史料　清末改革科举的主将梁启超在戊戌变法失败后逃亡国外，亲眼看到欧美、日本等国借鉴科举实行文官考试的作用。

1910年，也就是废除科举的五年之后，他明确说：

“夫科举非恶制也”。

『

』

科举制是中国古代通过考试选拔官吏的制度。

它对中国的社会结构、政治制度、教育、人文思想，产生了深远的影响。

其影响既有积极方面，也有局限性。

明清时期，采用八股取士，科举成为束缚知识分子思想的枷锁，不能选拔有真才实学之士，而且束缚学术思想的发展，严重阻碍了科学文化的发展。

1905年，推行学校教育，废除科举制度。

史料第一句话即是因为科举制的弊端，所以梁启超积极主张改革科举。

科举制不仅对中国，而且对世界也产生了重要影响，英国和法国思想家都推崇中国这种公平和公正的制度。

欧美各国的文官制度即仿效了中国古代科举制。

史料二中梁启超说“夫科举非恶制也”即强调了科举制对欧洲的主要影响。

根据史料并结合所学知识，对史料中梁启超评价科举制度的观点进行探讨。

（说明：

对该观点赞成、反对或另有观点均可；要求：

观点明确、史论结合、史实准确。

）

提示　示例1　赞同梁启超的科举非恶制的观点。

论证：

科举制度通过考试选拔人才，打破特权阶层对仕途的垄断，扩大了中央政权的社会基础；科举制为士子创造了相对平等的竞争机会，读书人可以自由报考，促进社会阶层的流动；通过科举选拔，人才不断更新，提高了国家官员队伍的素质，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一；欧美资本主义国家借鉴了科举制度，建立了文官考试制度，选拔国家行政管理人才，促进了社会发展。

由此可见，科举制对中国、乃至对欧美的社会发展都产生过重大的推动作用，是好的人才选拔制度。

示例2　不赞同梁启超的科举非恶性制的观点。

认证：

明清时期，科举考试内容局限于“四书五经”，实行八股取士，科举禁锢了人们的思想，扼杀了创造性，成为维护专制统治的工具；鸦片战争以来，列强加紧侵略中国，民族危机深重，西学进一步传播，当时中国要救亡图存、发展经济，必须发展新式教育，培养实用人才，而科举考试内容完全排除科学技术，扼制了中国科技的发展，1905年，科举制度被废除，说明这一制度已无法适应时代的要求；科举制是中国封建政治体制中的一种文官选拔制度，其考试内容、形式都受制于封建皇权，其弊端非常明显。

由此可见，明清以来的科举制严重阻碍了中国社会的发展，它的终结是历史的必然，梁启超的科举非恶制的观点是不正确的。

示例3　梁启超的科举非恶制的观点是片面的。

科举有进步性，也有消极性，应一分为二、辩证地评价。

论证：

综合示例1、示例2的内容。

且一定要论及欧美国家文官选拔。

示例4　梁启超的科举非恶制的观点是片面的。

应把科举制放在具体的时空下评价。

论证：

综合示例1、示例2的内容，按古、近、中、外科举制的利弊进行论证。

『

』本题为观点探讨题，其基本的解题思路是观点判断＋论证评价。

历史探讨题中常见的行为动词为“评”、“评述”、“评论”、“评析”（评价并论述），“探讨”或“探究”（探索研讨）。

此类题答题步骤一般为三步：

第一，史料观点“为何”（是什么），第二，我的观点“若何”（怎么样），第三，论证过程“缘何”（为什么）。

本题史料显性或隐性给出一个或多个史论，要求是“依据史料并结合所学知识探讨史料中一个或多个观点”。

因此解题时对梁启超的观点赞成、反对或另有观点均可。

只要观点明确、史论结合、史实准确都可。

例如赞同，就从科举制在中国古代的作用和影响欧美两方面回答；如若不赞同，就从科举制的弊端入手。

『

』中国古代选官制度的影响

（1）积极影响

①选官标准由家世门第等到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。

②使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。

③制度化的选官标准提供了高素质的地方官员队伍，有利于封建统治的长治久安。

（2）消极影响：

明清时期八股取士选拔的多数是君主的忠实奴仆，不能选拔有真才实学之士。

科举成为束缚知识分子思想的枷锁，严重阻碍了科学文化的发展。

1.（2016·课标全国Ⅰ，26）史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：

“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。

”此事反映了（　　）

A.重史传统影响君主个人行为

B.宋代史官所撰史书全都真实可信

C.史官与君主间存在尖锐矛盾

D.宋太祖不愿史书记录其真实言行

解析　题干材料“偶有误失，史官必书之，我所以不乐也”说明史官的史实记载对皇帝个人行为有重要影响，让皇帝不能为所欲为，故选A；“全部真实可信”的说法过于绝对，史官所撰史书也有个人的主观思想，排除B；史官记事虽能影响皇帝个人行为，但与皇帝之间并不存在尖锐矛盾，排除C；“真实言行”包括正确的，也包括失误的。

题干材料看出宋太祖不是“不愿史书记录其真实言行”，而是不愿史书记录其“误失”，排除D。

答案　A

2.（2015·课标全国Ⅰ，25）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择，这被当时人们视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。

汉代出现外戚干政的背景是（　　）

A.皇帝依靠外戚抑制相权B.“家天下”观念根深蒂固

C.母族亲属关系受到重视D.刘氏同姓诸侯王势力强大

解析　据题干情境，主要反映了两汉时期皇帝重用自己的舅舅、外祖父，封侯或辅佐年幼的皇帝执政，导致了汉代出现外戚干政的现象，这实际上是汉代母族亲属关系受到重视的结果，故选C项；外戚有时本身就被任命为宰相，故依靠外戚抑制相权说法错误，排除A项；“家天下”观念是以父系血缘关系为纽带，故B项错误；汉武帝后，王国问题基本解决，故D项错误。

答案　C

3.（2016·浙江文综，16）中国古代中央集权的强化，往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现，在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。

下列选项中，在地位和职权上大体相当的一组是（　　）

A.东周诸侯国与元行省

B.唐政事堂与宋中书门下

C.西汉州刺史与明监察御史

D.宋提点刑狱司与明通政司

解析　东周时期，诸侯国实力增强，在地方上有很大的权力，不听从周天子的指挥，而元代行省隶属于中央，是中央在地方的派出机构，故A项错误；唐代实行三省六部制，另设政事堂作为宰相议事的机构，后来逐渐演化为协助皇帝统治全国的决策机关，凌驾于三省之上，宋代在三省之外，另设“二府三司”制，中书门下掌握行政大权，负责处理政务，二者的地位和职权相当，故B项正确；西汉的刺史是中央派出的监察地方的机构，级别不高，而明代的监察御史掌管监察百官，巡视州县，故C项错误；宋代的宋提点刑狱司负责地方的司法机构，明通政司负责传递公文，故D项错误。

答案　B

4.（2016·江苏单科，4）“宋沿唐制，亦贵进士科。

然唐时犹兼采誉望，不专辞章。

宋则糊名考校，一决文字而已。

”由此可见，与唐代科举相比，宋代（　　）

A.考试程序更加公正B.取士科目有所减少

C.进士及第尤为尊贵D.录取人数大大增加

解析　材料“糊名考校，一决文字而已”说明采用密封考试形式，有利于考试的公平公正，故A项正确；材料中没有涉及“取士科目数量减少”的信息，故B项错误；材料信息“亦贵进士科”说明C项错误；材料中没有体现录取人数的变化，故D项错误。

答案　A

5.（2015·广东文综，25）针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：

“事不出中书，是为乱政。

”由此可知，该朝臣（　　）

A.反对中央集权B.主张建立内阁

C.主张加强相权D.反对三省六部制

解析　根据题干材料“事不出中书，是为乱政”可知该朝臣反对皇帝越过中书省直接向六部官员下达诏令，希望利用中书省来牵制皇帝，从侧面强调了中书省的地位和相权的作用，因此C项正确。

A、B、D项在材料中均未体现，排除。

答案　C

6.（2015·四川文综，2）“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。

魏晋以来，浸以华重。

唐遂为三省官长，居真宰相之任。

”这段话意在指出（　　）

A.汉代少府份属九卿，位尊权重

B.唐代中书令和尚书令是真宰相

C.中书令和尚书令地位逐渐提高

D.三省制经历了曲折的发展过程

解析　根据题干材料不同时期对中书、尚书令权力的描述“西汉为少府属官”“东汉隶属少府”“魏晋以来，浸以华重”“唐遂为三省官长”，可知题干材料的主旨是强调中书令、尚书令地位的不断提高，故答案为C项。

A项中“位尊权重”不符合对少府的表述；B项不是材料强调的主旨；材料体现了“中书、尚书令”权力的发展过程，但无法体现“曲折”。

答案　C

一、选择题

1.（2017·广东汕头模拟）汉初，丞相照例都要由具有列侯爵位的贵族担任。

到汉武帝时期，公孙弘以无爵之身拜相，并被授予侯爵，开创了以丞相封侯的先例。

这种变化反映了（　　）

A.中央集权与地方分权之间的矛盾

B.汉初实行的分封制难以为继

C.官僚制取代贵族制的趋势较明显

D.皇权与相权的矛盾日益激化

解析　材料“汉初，以‘侯’任‘相’”表明官僚制受贵族制的影响，“到汉武帝时期，公孙弘以开创了以‘相’封‘侯’的先例”表明贵族制成为官僚制的附庸，因此这种变化反映了官僚制取代贵族制的趋势较明显，故C项正确。

答案　C

2.（2016·福建龙岩模拟）秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣；而唐代设立三省制，“置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。

”其相似作用是（　　）

A.大幅提高了行政效率

B.有效解决了皇权与相权的矛盾

C.限制、监督了皇权

D.有利于皇帝决策时集思广益

解析　根据题意，秦汉时期，皇帝下其议与群臣，唐代时三省长官相互牵制，并未提到行政效率的问题，故A项错误；秦汉时期，下其议与群臣，并未说是丞相，故B项错误；根据前面分析，故C项错误；根据“下其议”“置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正”均使得皇帝决策时能集思广益，故D项正确。

答案　D

3.（2017·江西鹰潭模拟）《新唐书·百官志》载：

“初，三省长官议事于门下省之政事堂”；唐高宗永淳年间，“裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省”；开元年间中书令张说改政事堂为中书门下，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。

政事堂变迁反映出（　　）

A.唐朝三省权力牵制体制削弱B.唐朝三省六部制度逐渐完善

C.唐朝中枢机构权力依次轮换D.我国封建社会皇权运行困局

解析　材料“初，三省长官议事于门下省之政事堂”到“开元年间中书令张说改政事堂为中书门下，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房”可知政事堂由独立的议事机构变为附属的议事机构，三省权力运行的分权制衡机制减弱，故A项正确。

答案　A

4.（2017·吉林延边模拟）钱穆先生认为，从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。

从制度变革层面看，这里的“进步”是指（　　）

A.进一步加强了中央集权B.权力中枢决策规范化

C.中央机构行政效率提高D.社会阶层流动性增强

解析　中央集权指的是中央与地方的关系，故A项错误；据材料“从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台”可知涉及专制主义和中央官制的调整，故B项正确；材料信息无法体现中央机构行政效率提高，故C项错误；材料未涉及社会阶层流动性，故D项错误。

答案　B

5.（2016·广东肇庆三模）元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区，从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。

这表明（　　）

A.元代地方势力强大B.民族文化影响制度

C.君主专制得到加强D.中央强化地方管理

解析　元代行政区划打破山川地形的限制，是为了防止地方割据局面，加强中央集权，强化了对地方的管理，故D项正确。

答案　D

6.（2016·湖南益阳模拟）东汉尚书省为决策和号令机关。

三国时成立中书省，其监或令与尚书令共负最高政务。

南北朝时又设门下省，用来牵制中书省。

隋唐时期，确立了“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”的原则，直到宋代始终贯彻。

三省制的这一历程表明（　　）

A.中央政府职权不断削弱

B.中央政府机构职能分工逐步走向明确

C.封建朝廷争权夺利现象突出

D.“分权与制衡”是历朝行政原则

解析　材料“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”说明中央政府机构职能分工逐步走向明确，故B项正确；材料中并未提到朝廷内部的争权夺利现象，故C项错误；“分权与制衡”是近代民主政治的基本原则，故D项错误。

答案　B

7.（2016·广西玉林、贵港、梧州模拟）秦朝建立了完备监察机构，官员称御史大夫，……汉武帝正式把“吏不廉，背公向私”和“阿附豪强，进行贿赂”列为监察的重要内容，以后历代相沿不绝。

明朝皇帝朱元璋除了允许越级告状、鼓励实名举报外，还支持民间进京上访。

这说明中国古代的监察制度（　　）

A.内容、范围不断扩大B.以强化皇权作为出发点

C.对象包括官员与平民D.首要任务是加强官吏管理

解析　材料中涉及的监察制度内容没有变化，变化的是方法，故A项错误；材料信息“吏不廉，背公向私”和“阿附豪强，进行贿赂”“……越级告状、鼓励实名举报外，还支持民间进京上访”可见出发点是强化皇权，故B项正确；依据材料和所学，监察制度的对象是官员，故C项错误；依据材料和所学，监察制度的首要任务是监察，故D项错误。

答案　B

8.（2017·黑龙江大庆模拟）《唐律疏议》规定：

“（官员）受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。

受财而不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。

无禄者，各减一等”。

这说明当时（　　）

A.严厉处罚官吏职务犯罪B.注重维护人民群众利益

C.官民法律面前人人平等D.强化专制主义中央集权

解析　根据题目可知，唐律对官员利用职务之便受财，根据受财多少给予严肃处罚，故A项正确；题目中并未提到人民，故B项错误；题目中只是对“官员”，并未提到平民，因而无法说明“法律面前人人平等”，故C项错误；题目中只是阐述史实，并未对史实进行评论，故D项错误。

答案　A

9.（2017·河北保定模拟）唐朝时建立三司会审制，即刑部、大理寺和御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制，即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通政司的官员共同审理。

上述制度规定的实行（　　）

A.表明监察机构逐渐呈现出独立性

B.利于增强司法审判的公正性

C.使皇帝权威不断得到强化

D.易造成权力交叉，行政效能低下

解析　根据题意，清朝在司法上，除采用唐朝的三司制，针对重大案件，实行九卿会审，即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通政司的官员共同审理，故A项错误；九卿会审体现了权力之间的相互制约，增加了审判的公正性，故B项正确；题意并未体现皇帝从中集权的表现，故C项错误；对于重大案件的审理采取权利交叉的共同审理，不会妨碍行政效率，故D项错误。

答案　B

10.（2016·安徽马鞍山调研）《宋史·选举志一》记载：

“士有亲戚仕本州，或为发解官，及侍亲远宦，距本州二千里，令转运司类试，以十串之，取三人。

於是诸路始有别头试。

”“别头试”的出现（　　）

A.丰富了科举考试内容B.减少了人才选拔来源

C.限制了官宦子弟特权D.杜绝了考场舞弊现象

解析　材料的意思是如果应试者有亲戚在本州为官，或为主试官，或因随亲在外不能回乡应试的，由各路转运司主试，十中取三，这被叫做别头试，没有涉及考试内容的问题，故A项错误；别头试是为特殊人员规定的特殊考试方案，并没有减少应考人数，故B项错误；别头试主要是因应试者与考官有亲故关系或其他原因，为避嫌疑而另设的考试，故C项正确；按照材料，别头试只是从理论上期望达到防止熟人舞弊，不能表明“杜绝”考场舞弊现象，故D项错误。

答案　C

11.（2017·山东德州调研）唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%左右。

宰相中多有累世而屡显的家族，400余任宰辅中，崔氏一姓即占32人，杨、杜二姓各占11人，卢氏、郑氏分别占10人和8人。

这反映出当时（　　）

A.科举制度不能选拔优秀人才

B.世家大族垄断官员选拔

C.门阀士族仍然具有较大影响

D.世卿世禄制度再度实施

解析　科举制是封建选官制度的一大进步，有利于提高官员的文化素质，能够选拔优秀的人才，故A项错误；世家大族出身的宰相不到宰辅总人数的五分之一，因此不能说明世家大族垄断官员选拔，故B项错误；世家大族出身的宰相数量众多，反映出门阀士族仍然具有较大影响，故C项正确；宰相中虽多有累世而屡显的家族，但却并非职位承袭，而是科举出身，故D项错误。

答案　C

12.（2016·江西质量检测）科举取士考试内容经历了隋唐以诗赋为主，宋代以论、策和大义为主，明朝则以八股取士。

通过科举考试内容的变化，直接反映了（　　）

A.深受经世致用思想影响

B.君主专制进一步强化的需要

C.科举考试更加科学合理

D.人才选拔有鲜明的时代特征

解析　经世致用思想体现的是明清时期顾炎武的思想主张，与材料中从隋唐到明朝的时间不符，故A项错误；君主专制进一步强化是科举制内容变化的根本目的，不是直接体现，故B项错误；从考查诗赋到八股取士，进一步僵化了人们的思想，因此科举考试并不是考试更加科学合理，故C项错误；根据科举考试内容的变化可以看出不同时期选拔人才依据的标准不同，体现了鲜明的时代特征，故D项正确。

答案　D

二、非选择题

13.（2017·江苏南京、盐城调研）关于中国古代官僚政治，学术界看法不一。

阅读下列材料：

材料一　太宗曰：

“（隋文帝）此人性至察而心不明。

恒恐群臣内怀不服，不肯信任百司，每事皆自决断。

朕意则不然，以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。

岂得以一日万机，独断一人之虑也。

”

——吴兢《贞观政要》卷一

材料二　行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约，故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。

——《历代名臣奏议》卷二七三“理财”门引赵天麟奏议

材料三　钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。

它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。

按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。

体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。

而王亚南则认为是完全的君主专制。

他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。

——毛凯贤《中国官僚政治的历史评价：

钱穆与王亚南的分歧》

请回答：

（1）据材料一，与隋文帝相比，概括指出唐太宗