安全生产标准化知识(城市客运自评).ppt

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推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设打造本质安全型企业打造本质安全型企业浙江浙江省交通干部学校省交通干部学校吴凡吴凡（1351682709013516827090）2014.2014.55内内容容提提要要1、现代安全管理的基本思想和方法、现代安全管理的基本思想和方法2、安全生产标准化的基本概念安全生产标准化的基本概念安全生产标准化的基本概念安全生产标准化的基本概念33、安全生产标准化的建设流程安全生产标准化的建设流程安全生产标准化的建设流程安全生产标准化的建设流程1.现代安全生产管理现代安全生产管理的基本思想和方法的基本思想和方法一、事故的基本特性一、事故的基本特性因果性偶然性必然性潜在性1.1.因果性因果性：

事故是一系列互为因果关系的原因事件相继依次发生的结果。

甲甲乙乙丙丙事故事故原因（培训）结果结果（驾驶员缺乏遇见，防范意识差）原因原因结果结果（遇雨雪桥面结冰，车速如往过快）原因原因结果结果（连环撞车）2013.2.8（腊月二十八）5时许，常张高速善卷垸大桥因冰雪天气造成路面湿滑，共15辆车连环追尾相撞（3台大客车），造成15人死亡，72人受伤。

间接原因间接原因直接原因直接原因事故事故只要原因事件存在，事故难以避免。

只要原因事件存在，事故难以避免。

只要原因事件存在，事故难以避免。

只要原因事件存在，事故难以避免。

2、偶偶然然性性：

伤亡事故属随机事件，可能发生也可能不发生；事故后果（人身、财产损失）的严重程度也是随机的。

案例案例2000.12去煤炭坝爆后胎如如何何看看待待偶偶然然？

宁宁信信其其有有，多多想想可可能能和和万万一一，加加强强预预防防；也不要信其无，麻痹侥幸。

也不要信其无，麻痹侥幸。

3、必必然然性性：

事故是系统存在缺陷和隐患的必然结果，因果性决定必然性。

事故是个不安全行为不断重复或事故是个不安全行为不断重复或nn个安全隐患交集的结果个安全隐患交集的结果。

只要隐患存在，事故发生就存在必然性：

只要隐患存在，事故发生就存在必然性：

超速行驶，“十次事故九次快”案案例例2006.6，湖南长沙某单位邮车，当晚12时从怀化返回，次日6:

40行至邵阳市区一下坡路段，标志限速40km/h，车速超过70km/h，恰好在一路口处，一辆二轮摩托越过双黄线迎面驶来，两车相撞致2人死亡。

2013.9.24，安徽利辛县，一辆违法改装的超载货车与一辆非法营运的大客车在通过一个既无交通信号灯又无交警指挥的路口时相撞，致使10人死亡。

超速行驶成超速行驶成“杀手杀手”案例案例1：

2013.2.1日21时时，河北衡水运输集团冯某驾驶一旅游大客车，核载47人，乘载54人，行至甘肃庆阳市一转弯下坡路段时，驶出弯道外侧，撞击防护栏后坠入29米深的坡下林地，起火燃烧，18人死亡、32人受伤。

根据GPS监控记录，事发路段限速30km/h，该车车速76km/h。

冯在不熟悉路况、夜间视线不良的情况下，下陡坡连续急弯下陡坡连续急弯路段空挡滑行、超速超速行驶，导致事故发生。

案例案例2：

2013.2.2，贵州运发汽车运输公司周某驾驶一中型客车载34人（核载19人），行至谷四线一长下坡向左急转弯处，车辆失控向右侧翻后滑行冲出道路，翻坠至落差约90米的半山处，12人死亡、22人受伤。

GPS监控记录显示，事发前该车车速为57km/h（限速30km/h）。

客车超员超员严重，制动、稳定性能受影响，在急弯路段超速急弯路段超速行驶，驾驶人向左急打方向，车辆失去平衡向右侧翻，因惯性冲出路外。

随意变道酿惨剧随意变道酿惨剧案例案例1：

2013.10.4，王某驾驶一轿车行驶至长深高速往江苏方向2363公里处，由第三行车道往第二车道变更，影响在第二行车道内行驶的浙A2YX68轿车。

浙A2YX68遂由第二行车道往第一行车道变更，与第一行车道上行驶的浙A189UM小型客车相撞，导致浙A189UM碰撞中央护栏后进入对向车道，先后与另一小型客车和一重型货车碰撞，6人死亡、1人受伤。

王某驾车变道变道时影响其他机动车正常行驶，其过错对事故发生的作用以及过错的严重程度较大，负主要责任。

案例案例2：

2013.8.24晚，何远航驾驶一辆无牌拼装小轿车搭乘4人，行驶至兰海高速北海往南宁方向2082公里处第一行车道时，适逢前面一重型半挂牵引车变道变道进入第一行车道，何某遂向第二行车道变更，因超速超速行驶（速度为143km/h）、采取措施不当，与前车发生碰撞，无牌拼装小轿车内何等5人死亡。

4、潜在性：

潜在性：

表面上，事故是一种突发事件；但在事故发生之前，内中就存在隐患或不安全因素。

案案例例电线老化或燃油泄漏火灾；日常大量违法行为的存在，违规改装车辆及大吨小标都是潜在的事故祸首。

如：

截止2013年10月底，新疆机动车保有量达387万辆，驾驶人总数407万人，交通出行活动日益频繁；80%以上道路交通事故是因交通陋习、交交通陋习、交通违法通违法造成；2013年1-10月，新疆平均每天发生等级以上交通事故13起，死亡5人。

二、现代安全生产管理二、现代安全生产管理、观念的更新观念的更新

（1）事后处理）事后处理事故预防事故预防重结果重结果重过程控制重过程控制以预防预防事故为中心，进行预先安全分析与评价，做到预测和预防事故：

把辨识、评价危险源，排查隐患，据此提出有效的预防方法和措施摆到首要位置。

（2）从经验管理）从经验管理研究规律性研究规律性安全是一门科学，具有规律性，应从规律出发寻找解决安全问题的寻找解决安全问题的方法方法和和途径途径。

（3）局部防范系统安全局部防范系统安全从系统（企业）的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，全员、全方位、全过程、人机环的动态管理，控制各种风险，进行综合治理，整体预防。

（4）人管人“要我安全要我安全”企业安全文化，“我要安全我要安全”、“我会安全我会安全”、安全习惯、安全习惯（5）行政主导企业主导行政主导企业主导身份从被管对象到管理主体（6）被动治标重在治本和本质安全被动治标重在治本和本质安全指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

推行科技应用和创新，增强本质防范功能：

包括失误安全功能，故障安全功能。

、方法的升华方法的升华

（1）职业安全健康管理体系（OHSMS）现代安全原理揭示出事故系统的四大要素：

四大要素：

人、机、环境、管理。

强调全面管理，遵循戴明循环管理模式。

关键是过程控制关键是过程控制辨识危险源，查找隐患，分析原因，找出关键，制定措施，风险控制，核心是持续改进核心是持续改进检验效果，总结经验和依据新的情况，修订制度，完善管理，进入下一次循环，螺旋式上升提高，依据是程序化管理依据是程序化管理四个阶段，八个步骤，严格按程序进行PDCA循环：

动态循环，持续改进。

（2）安全生产标准化建设（3）安全评价安全预评价、安全验收评价、安全现状评价（4）应急管理：

辨识、评价、控制、应急救援预案3、手段的创新、手段的创新

（1）监控系统成为现代管理的手段如：

安全监控系统（驾驶员行车监视系统）

（2）定量分析技术如事故树、事件树等（3）信息化技术和管理如营运车辆全球卫星定位GPS信息系统；电子收费；交通安全生产管理控制系统（4）本质安全技术和装备如可视倒车防撞雷达系统；自动刹车系统；高铁自动感应控制系统，“故障导向安全”2.安全生产标准化的基本概念安全生产标准化的基本概念企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）通过通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

一、安全生产标准化定义一、安全生产标准化定义技术标准技术标准是对生产经营活动中相关的“物物”所制定的安全技术准则。

它的对象既可以是“有形”的物（如车辆机动车运行安全技术条件、设备、道路、站场），也可以是无形的“物”（如程序、术语、图形符号），依据是国国家标准和行业标准家标准和行业标准。

管理标准管理标准是对需要协调统一的管理事项所制订的标准。

其对象是“事事”（如安全教育培训，车辆定期维护检测，驾驶员管理，应急救援，档案管理制度管理制度）。

工作标准工作标准是对生产经营中的工作事项所制订的操作标准。

它的对象是“人人”的工作、作业、操作或服务程序及方法（如：

驾驶员安全行车操作规程，客运车辆日常安全检查操作规程，客运车辆动态监控操作规程，危险货物装卸操作规程，危险货物运输操作规程操作规程）。

二、企业安全生产标准化的内容二、企业安全生产标准化的内容-安全管理标准化安全管理标准化按管理标准实现管理达标管理达标责任制和管理制度标准化、安全信息标准化-作业现场安全标准化作业现场安全标准化按技术标准实现专业达标专业达标设备设施和场站符合完好、作业现场5S管理、工器具和材料定置管理、安全间距通道、安全标志标准化-操作安全标准化操作安全标准化按工作标准实现岗位达标岗位达标作业过程、行为动作、劳保用品穿戴及联络信号标准化条件条件核心核心以管理标准化管理标准化为基础基础，完善管理体系，防范管理缺陷;以现场标准化现场标准化为条件条件，整改现场隐患、改善作业条件、提高现场本质安全水平，创造安全舒适环境;以操作标准化操作标准化为核心核心，引导职工对照操作规程，规范作业，养成良好操作习惯，杜绝不安全行为。

三个标准化的内涵关系三个标准化的内涵关系AQ/T9006AQ/T900620102010企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范主要内容主要内容1目标目标2组织机构和职责组织机构和职责3安全生产投入安全生产投入4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5教育培训教育培训6生产设备设施生产设备设施7作业安全作业安全8隐患排查治理隐患排查治理9（重大）危险源监控（重大）危险源监控10职业健康职业健康11应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要素要素交通运输企业安全生产标准化内容交通运输企业安全生产标准化内容16个考评类目（一级要素）：

安全目标，管理机构和人员，安全责任体系安全责任体系，法规和安全管理制度，安全投入，装备设施，科科技创新与信息化技创新与信息化，队伍建设，作业管理，危险源辨识与风险控制，隐患排查与治理，职业健康，安全文化安全文化，应急救援，事故报告调查处理，绩效考评与持续改进。

下设50多个考评项目（二级元素）和130个左右的考评子项目（三级要素），构成考评指标体系。

三、安全生产标准化的意义三、安全生产标准化的意义2014.3.1，晋济高速晋城段岩后隧道燃爆事故，烧了73小时，致40人死亡，12人受伤，42辆汽车烧毁，直接经济损失8197万元。

2013年2月1-2日短短24个小时，河南、四川、甘肃、贵州、广西五省先后发生5起起重大交通事故，吞噬吞噬59个生命个生命。

如2.1日9时，河南连霍高速三门峡渑池段义昌大桥上一辆装载烟花爆竹装载烟花爆竹的货车发生爆炸爆炸，大桥南半幅被炸毁，8辆车辆坠落（6辆货车2辆轿车），致10人死亡11人受伤（4个重伤7个轻伤）。

连霍高速爆炸塌桥事故涉及多环节违法违法：

违法生产：

陕西一公司非法生产烟花爆竹；违法装载：

使用蛇皮袋包装包装未查承运资质；违法运输：

冒充百货未使用专用运输车辆未使用专用运输车辆。

2014年3月12日，郑州市一个停车大院起火。

停停车场车场是汽车销售公司租来停新车的，被烧毁的名爵汽车43台、凯迪拉克汽车30台，损失逾千万。

我国交通安全与国外相比存在：

我国交通安全与国外相比存在：

（1）交通事故中死亡人数与受伤人数之比偏高：

2000年我国交通事故中死亡人数与受伤人数之比为14.5，浙江2010年21698起涉人员伤亡事故，死亡5382人，伤23296人；而日本和美国分别为1128和176。

原因：

原因：

道