医院公文的应用和处理.ppt
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医院公文的应用和处理一、公文的定义、特点和作用一、公文的定义、特点和作用公文有广义和狭义之分。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文是指党政机关、社会团广义的公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等社会合法组织在处理体、企事业单位等社会合法组织在处理公务时形成和使用的各类文书。
公务时形成和使用的各类文书。
狭义的公文是专指狭义的公文是专指条例条例和和办法办法规定的规定的18种法定公文，也就是我们常种法定公文，也就是我们常说的文件。
说的文件。
医院公文的特点医院公文的特点1、公务性、公务性2、政治性、政治性3、工具性、工具性4、时效性、时效性5、程式性、程式性医院公文的作用医院公文的作用1、领导指导作用、领导指导作用2、处理公务作用、处理公务作用3、规范行为作用、规范行为作用4、宣传教育作用、宣传教育作用5、凭证依据作用、凭证依据作用
（一）命令（令）
（一）决议
（二）决定
（二）决定（三）公告（三）指示（四）通告（四）意见（五）通知（五）通知（六）通报（六）通报（七）议案（七）公报（八）报告（八）报告（九）请示（九）请示（十）批复（十）批复（十一）意见（十一）条例（十二）函（十二）规定（十三）会议纪要（十三）函（十四）会议纪要国家机关公文文种党的机关公文文种（国发200023号）（中办发199613号）二、公文文种选用规范二、公文文种选用规范
（一）
（一）行政公文依照行政公文依照办法办法规定选用规定选用通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
（二）
（二）党的机关公文依照条例党的机关公文依照条例的规定选用的规定选用报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（行政机关的“条例”“规定”属于法规范畴）（三三）文种选用失误文种选用失误1、混用文种。
混用文种。
即没按办法和条例规定的适用范围选用文种，使“公告”与“通告”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”等文种出现选用失误。
2、误用文种。
、误用文种。
即把计划、总结等事务文书误作公文直接编发。
3、自制文种。
自制文种。
即随心所欲、生造文种。
四、公文的制作规范四、公文的制作规范
（一）公文用纸的主要技术指标1用纸规格行政机关公文用A4型，297mm210mm（长X宽）。
党的机关公文用A4型和16开型，16开型规格260mm184mm（长X宽）。
公文应双面印刷，对纸张的质量要求高，大多选用复印纸。
天头37订口28版心：
版心：
225156225156A4纸：
（1mm）1mm）版心共分为版心共分为2222行行22522515615622页边与版心页边与版心
（二）各项要素的编写要求1眉首部分（6项）发文机关标志（版头）:
由发文机关名称（或其规范化简称）加“文件”构成。
如：
XX县人民政府文件用红色小标宋体字，其规格（长X宽）应小于22mmX15mm。
下行文，字体上边缘距版心上边缘25mm；上行文，字体上边缘距版心上边缘80mm。
字体下边缘至反线的距离，上行文和下行文均为30mm。
发文字号:
理论上由机关代字、发文年度和发文顺序号三部分构成。
用3号仿宋字，字体下边缘距反线4mm,年份标全称，用六角括号即“”括入。
不能用方括号“”，序号不留虚位，即从“1号”而不是从“01号”开始。
如：
国发200023号X府文20053号注意：
公文的发文字号实际上有四部分内容，即机关代字、公文属性、发文年度和发文顺序号。
上两例中的“发”、“文”即为公文属性词。
份数序号用于带有密级的公文,没具体规定编几位数，但至少应有两位阿拉伯数字。
秘密等级及保密期限：
用3号黑体字。
分“秘密”、“机密”、“绝密”。
需要标注保密期限的，密级和期限用五角星隔开。
如：
机密3个月。
紧急程度：
用3号黑体字，分“特急”和“急件”，无具体时间要求。
签发人：
用3号仿宋字，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标注签发人姓名。
发文机关标志（发文机关标志（22152215）秘密等级秘密等级紧急程度紧急程度份号份号发2005号下行文首页下行文首页眉首部分眉首部分发文机关标志（发文机关标志（22X1522X15）发文字号发文字号签发人签发人:
XXX:
XXX上行文首页上行文首页发文机关标识顶上空发文机关标识顶上空白处为白处为8080毫米毫米（比下（比下行文长行文长5555毫米毫米），以），以便上级首长签字。
反便上级首长签字。
反线上多签发人及其姓线上多签发人及其姓名一项，其他与下行名一项，其他与下行文相同。
文相同。
22主体部分（主体部分（77项）项）
（1）标题用黑色二号方正小标宋体字标注完整式标题由机关、事由、文种三部分部分构成:
重庆市人民政府关于加强水利工程管理的通知重庆市人民政府关于加强水利工程管理的通知重庆市人事局关于全市机关事业单位技术工人20012002年度升级考试考核工作的通知主送机关：
用3号方正仿宋字，左侧顶格标注，回行也顶格。
应标明主送机关的全称、规范化简称或同类机关的统称。
如：
重庆市XX局：
各乡、镇人民政府，县府各部门：
正文：
用3号方正仿宋字，要求结构明晰，语言准确、简明、庄重、得体。
用3号仿宋字，每页排22行，每行一般排28个字。
附件：
一是对正文的补充、证明；二是正文只起发布或转发作用，附件才是公文的主要内容。
用3号方正仿宋字，“附件”二字后标全角冒号和附件名称，名称末尾不加标点。
有两件就应标明序号。
附件：
1.XXXXXXX2.XXXXXXXXX附件应与正文一起装订，位于印章之后左上角第一行标明“附件”二字有，序号时标明序号。
成文时间:
用汉字标全年、月、日，“零”写成“o”。
“日”字右边空4个字，既居于倒数第五字的位置。
印章：
上距正文3mm4mm，下压成文时间。
附注：
左空两字，圆括号内用3号仿宋字标识，以注明公文的发放范围、使用注意事项等。
3版记部分（3项）位于封四主题词：
“主题词”三字用3号黑体字，词目用3号小标宋体字，依次为类别词、类属词、文种词。
两组之间空一字。
抄送机关:
在主题词下一行，左、右各空一字，用3号仿宋字标识，“抄送”后标全角冒号；抄送的机关之间用逗号隔开。
最后标注句号。
印发机关和印发日期：
位于抄送机关之下，是公文的最末一行。
印发机关居左空一字，用3号仿宋字；印发日期居右空一字，用阿拉伯数码。
发文机关标志（发文机关标志（22152215）秘密等级秘密等级紧急程度紧急程度份份号号发发20052005号号标题（机关、事由、文种）标题（机关、事由、文种）主送机关：
主送机关：
从这里至结尾是正文部分从这里至结尾是正文部分下行文首页下行文首页眉首部分眉首部分主体部分XXXXXXXXXXXXXX。
附件:
1XXXXX2XXXXXX二六年x月x日（附注：
XXXXX）主题词：
主题词：
XXXXXXXXXXXXXXXX抄送：
XXX、XX、XXX；XX、XXX、XXXX。
XXXXXX2006年月日印发第一行必须是第一行必须是正文内容正文内容正文末页正文末页版记部分五几种常用公文的写作
（一）通知1指示性通知的正文:
缘由;事项;结语.2颁转性通知的正文:
颁转对象;意见或要求.3知照性通知的正文:
根据或目的;具体事项;结语.
（二）报告根据内容,可分为四类1工作报告-总结的基础上,改版.2情况报告-问题或情况的原委;基本看法;有时还提出处理意见.3答复报告-只能限于上级所询问内容,逐一作答,必须清楚、具体,毫无遗漏.4报送报告-写明所报送物件名称、数量.（三）请示1请求指示的请示2请求批准的请示3请求批转的请示正文的共同点:
请示的理由;请示的事项;结语.（四）批复根据内容,可分为三种.1完全同意:
不说理由.2完全不同意:
要说理由.3部分同意部分不同意:
都要说理由.（五）函内容多样,安排较灵活,故略.六、公文的行文规范六、公文的行文规范1、行文精简的规则。
行文应当确有需要，注重实效，坚持少而、行文精简的规则。
行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的公文不发。
精，可发可不发的公文不发。
2、职能部门行文的规则。
党政各职能部门，在自已的权限内，、职能部门行文的规则。
党政各职能部门，在自已的权限内，可以相互行文，和向上向下行文。
单位内设机构办公室外不可以相互行文，和向上向下行文。
单位内设机构办公室外不得对外正式行文。
得对外正式行文。
3、联合行文的规则。
同级党政机关可以联合行文。
、联合行文的规则。
同级党政机关可以联合行文。
4、文件抄送的规则。
、文件抄送的规则。
5、协商一致的原则、协商一致的原则6、文件退回的规则。
、文件退回的规则。
7、按职权范围行文的规则。
各单位的行文，都应根据本、按职权范围行文的规则。
各单位的行文，都应根据本单位的隶属关系和职权范围，一般不得越级请示和行文。
单位的隶属关系和职权范围，一般不得越级请示和行文。
越级行文七条：
越级行文七条：
1.情况特殊非此将造成重大损失者；2.多次请示长期不得解决者；3.指定越级上报者；4.检举控告上级者；5.上下级产生争议者,长期不得解决者；6.直接询问、答复、联系具体事项者；处理与直属上下级职权不相涉事宜者。
8、向上请示的规则。
、向上请示的规则。
一是按级请示，一是按级请示，二是请示应一文一事；二是请示应一文一事；三是请示领导直接交办的外，一般不要直送领导个人；三是请示领导直接交办的外，一般不要直送领导个人；四是上报的请示不要同时抄送给下级机关；四是上报的请示不要同时抄送给下级机关；五是不要多头请示。
五是不要多头请示。
公文处理程序示意图签收签收登记登记分送分送拟办拟办加工加工批办批办承办承办催办催办注办注办签发签发传递传递拟稿拟稿审核审核用印用印缮印缮印校对校对封发封发立卷立卷归档归档清退清退销毁销毁收文程序收文程序发文程序发文程序结办程序结办程序请示的起草
（一）应用范围1、对上级的政策、法规及文件不理解或不适应本单位情况，需要变通处理的问题，请求上级予以解释、指示与认可。
2、请求审批或批转本机关制定的重要文件。
3、请求批准人员编制、机构设置、干部任免、经费预算以及对人员或事故的处理。
4、请求协调解决本单位无法解决的问题。
5、根据规定必须履行审批手续的事项。
（二）请示的分类1.请求指示：
解决“我们请求该怎样做”的问题。
接2.请求批准：
解决“请求批准我们这样做”的问题。
接3.请求批转：
解决“我们请求有关单位这样做”的问题。
接（三）请示正文的写作方法
（1）开头：
说明请示的根据、目的，需要时明确交代请示事项的背景或理由。
（2）主体：
明确提出请示事项。
针对请示事项提出本单位的意见、建议或方案。
如请示事项存在几种可能解决的办法或方案，要提出倾向性意见，积极帮助上级机关出谋献策，不能简单上交矛盾。
（3）结尾：
恰当使用结语。
恰当使用结语。
“以上请示妥否，请指示。
”“以上请示如无不妥，请批准。
”“以上请示如无不妥，请批转执行。
”（四）起草请示的注意事项1、行文之前要与主管领导充分沟通；2、请示理由要充分，要求和建议要具体；3、严格执行一文一事制度；4、按照隶属关系逐级行文；5、请示与报告不能混用。
接范文接病文报告的起草
（一）报告的用途用来向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。
用来向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。
注意：
报告与请示的联系与区别。
报告与请示的联系与区别。
接接
（二）报告的分类按照内容划分：
综合报告；专题报告。
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