深圳地铁运营安全评价体系研究.docx

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深圳地铁运营安全评价体系研究

摘要

地铁是我国起步较晚的地铁建设项目之一。

在国早期地铁建设经验的总结参考之下，其在设备设施建设、人才管理建设等方面都处于我国乃至世界先进水平。

自通车至今为止，无重大运营事故发生。

为了确保今后安全工作的可持续发展，对地铁安全运营评价体系研究的工作不容忽视。

本文在参考我国地铁安全评价工作发展现状的基础上，结合地铁的具体情况，从硬件、软件以及结果三大方面着手确立了设施、管理、故障三大指标，通过对地铁各子系统的组成和职能分析确立了分别对应三大指标的具体衡量指标，并将具体指标细化，从而搭建起四层级结构的安全评价指标体系。

通过构造，以及计算判断矩阵，量化指标，得到安全指标体系中不同层级指标的权重排序。

根据量化结果，得到指标体系的一级指标权重排序为管理、故障、设施，其中管理、故障权重值明显高于设施的权重值；在二级指标中对应于一级指标进行排序，处于第一位的分别为车站客运设施、人员安全素养、突发事故。

最终由结果分析确定了地铁安全工作的重点——应急响应系统的完善，并给出了从人子系统、软件子系统、硬件子系统三个方面完善应急响应系统的建议。

关键词：

地铁安全评价；层次分析法；指标体系；应急响应

Abstract

Shenzhensubwayisoneofthelatestsubwayconstructionprojectsinourcountry.Withthesummaryandthereferenceoftheconstructionexperienceaboutthedomesticsubwayatearlierstage,theconstructionsabouttheequipment,facility,aswellasthepersonnelmanagementhavereachedtheadvancedlevelinourcountryandevenaroundtheworld.Fromcomingintouse,therehasnothappenedanysignificantoperationaccident.Inordertoensurethesustainabledevelopmentofsafetytaskinfuture,theresearchtotheevaluationsystemofShenzhensubwaysafetyoperationisinspected.

BasedonthepresentsituationofsafetyevaluationaboutdomesticsubwayandcombinedwiththerealsituationofShenzhensubway,thispapersetsthreemainindexes,namelyfacility,managementandfault,intheviewofhardware,softwareandresult.Thenthe2ndand3rdindexesaccordingtothecompositionandresponsibilityanalysisofsubsystemsareestablished,andthoseindexesarerefinedeithersoastobuildthequaternarystructureofsafetyevaluationindexsystem.Throughbuildingandcalculatingjudgmentmatrix,everyindexhasbeenquantifiedsoastoobtaintheweightsequenceofthoseindexesindifferenthierarchy.

Accordingtothequantitativeresults,theweightsequencesofthefirstindexesaremanagement,faultandfacility,inwhichtheweightvalueofmanagementandfaultaremuchhigherthanthatoffacility.Andtheweightsequencesofthesecondindexestaketheirpositionsascustomerservicesfacilityinstation,personnelsafetyqualityandemergentaccidents.Fromtheanalysisontheweightsequence,theperfectiontoemergencyresponsesystemisdeterminedastheworkingemphasisinguaranteeingsubwaysafety.Andadvicesinperfectingemergencyresponsesystemareproposedastheconclusionofthispaper,whichcouldbedonefromperson,softwareandhardwaresubsystems.

KeyWords：

SafetyEvaluationofSubway；AHP；IndexSystem；EmergencyResponse

1绪论

1.1设计背景及意义

随着世界城市边缘化规模的不断扩大，国际各大城市人口流通量急剧增加，交通拥挤现象日益严重，传统的公共交通工具已经无法满足城市人群日常的出行需求。

因此，运量大、速度快、污染小的城市轨道交通成为了各大城市解决交通日益紧问题的必由之路。

社会要发展，首先城市要得到发展。

城市交通是城市发展的主要支柱，是城市发展的生命线。

绝大多数的城市轨道交通系统都是用来运载市通勤的乘客，而在很多场合下城市轨道交通系统都会被当成城市交通的骨干。

通常，城市轨道交通系统是许多都市用以解决交通堵塞问题的方法。

现代化城市需要一个与其现代化生活相适应且多层次、立体化、智能化、现代化的交通体系，以形成与城市发展布局协调的综合交通格局。

从城市化、能源紧、效率与安全以及环境问题等方面考虑，城市轨道交通作为一种现代化交通方式，具有运量大、速度高、低污染、少占资源、低能耗、乘坐方便、安全、舒适等特点，属于绿色环保交通体系，符合可持续发展的原则，适合城市未来的长期合理发展[1]。

发达的城市交通是大城市实现经济、环境和社会可持续发展目标的基础和前提，快速轨道交通是我国城市交通的一项发展事业。

为此，市政府确立了“建立一个以轨道交通为骨干、常规公交为主体、方式多样、高效、舒适、便捷、可与个体交通竞争的高水平公共交通系统”的建设目标。

地铁每天运送着数以万计的旅客，运输安全对其来说是十分重要的。

地铁运输作为城市交通运输的核心组成部分，若其在运营中发生故障导致延误、停运等严重问题，将会使得城市的交通在短时间瘫痪，阻碍人们的生活节奏，严重时将会阻碍整个城市的生产步调。

地铁车站及地铁列车为人流密集的公共聚集场所，且处于地下空间，形成封闭的环境，通风和疏散都受到极大的限制，这是地铁十分突出的一个弱点。

如果一旦发生意外事故（如火灾、地震、爆炸、恐怖袭击、设备线路故障等紧急问题），应急疏散难度大，易于受到外界因素干扰，伤亡损失往往非常惨重。

近年来，随着交通拥挤现象的不断加剧，地铁利用率在未来的几年应该得到大幅度提升。

这表明，地铁的消费乘客将得到大幅度的增长，而地铁车厢和地铁车站的人流量和人流密度都将成大幅度上升的趋势，那么地铁要实现安全平稳运营面临的考验将更大。

而通过安全评价工作，可以针对客运压力采取及时有效的措施方案，为进一步开展以后的安全工作打好基础。

更进一步的说，加强地铁的安全管理，做好地铁的安全工作，关系到人民生命财产的安全，是关系国家经济发展、社会稳定、构建和谐社会的大事。

近年来，国许多城市都紧锣密鼓的进行着城市轨道交通事业的建设工作。

已建设地铁的城市各地区间的地铁网络可以相互交流和学习当地地铁安全评价工作的经验和资料，为本城市地区的地铁在今后的安全评价工作中提供参考。

因此，市作为国早一批投入地铁建设事业的城市，做好其地铁运营安全评价工作对今后其他城市发展地铁建设有着方向性的指导作用。

各大城市地铁可以通过网络互联，介绍当地地铁的建设动态，提供各地的安全评价的有关工作报告及安全评价工作中的宝贵经验教训。

利用这个共享的网络平台，将促进我国地铁安全评价工作不断地进步与发展——为我国今后的地铁建设事业打下坚实的基础。

1.2设计容

按照地铁系统生命周期的不同阶段，安全评价分为：

安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、和专项安全评价。

地铁运营安全评价比安全预评价、安全验收评价要复杂的多，需要对“人、机、环、管”四个方面进行综合评价，才能够反映地铁系统的“运营安全”准确状况。

本文在以我国地铁安全工作存在的主要问题的参考之下，将从“人、机、环、管”四个方面将地铁运营安全评价系统分为地铁客运系统、安全控制系统、运营设备系统、安全管理系统、及外部环境系统五个子系统，利用层次分析法对地铁运营安全搭建指标评价体系模型，分析出各个子系统的权重分，得出地铁运营安全的主要影响因素；理论结合实际，针对主要的影响因素给出合理的应急预案，以确保地铁在今后的运营生产中能够降低安全风险、遇到突发事故能够在较短的时间恢复正常安全生产，为市的协调发展奠定基础。

2国外地铁发展现状

地铁，通常指地下铁路，亦简称为地下铁，狭义上专指在地底运行为主的城市铁路系统或捷运系统；但广义上，由于许多此类的系统为了配合修筑的环境，可能也会有地面化的路段存在，因此通常涵盖了都会地区各种地底与地面上的高密度交通运输系统。

2.1地铁的发展简史

世界上第一条地下铁路系统是在1863年开通的伦敦大都会铁路（MetropolitanRailway），是为了解决当时伦敦的交通堵塞问题而建。

当时电力尚未普及，所以即使是地下铁路也只能用蒸汽机车。

由于机车释放出的废弃对人体有害，所以当时的隧道每隔一段距离便要有和地面打通的通风槽。

到了1870年，伦敦开办了第一条客运的钻哇式地铁，在伦敦塔附近越过泰晤士河。

但这条铁路并不算成功，在数月后便关闭。

现在最早的钻挖式地下铁路则在1890年开通，亦位于伦敦，连接市中心与南部地区。

最初铁路的建造者计划使用类似缆车的推动方法，但最后用了电力机车，使其成为第一条电动地下铁。

早期在伦敦市开通了地下铁亦于1905年全数电气化。

1896年，当时奥匈帝国的城市布达佩斯开通了欧洲大陆的第一条地铁，共5公里，11站，至今仍在使用。

法国巴黎的巴黎地铁在1900年开通，最初的法文名字“ChemindeFerMetropolitain”（法文直译意指“大都会铁路”）是从“MetropolitanRailway”直译过去的，后来缩短成“metro”，所以现在很多城市轨道系统都称metro。

俄罗斯的地铁也顺理成章，只是改用了西里尔字母，称为Metpo。

随着社会的不断进步，地铁也在不同国家的不公城市得到相应的发展。

英国8个城市有地铁，总长度将近1000公里，共设有458各车站，是目前地铁最长的国家。

土耳其的伊斯坦布尔地铁，总长度只有0.6公里，两个半车站，是世界最短的地铁。

美国旧金山地铁是当今世界上最现代化的地铁，地铁运行时速高达128公里，为世界地铁速度之最。

朝鲜平壤市地铁，由于地址的原因，路线和车站都离地面七八十米深，是目前世界最深的地铁。

莫斯科的地铁最方便、营运时间长、发车频繁、行车速迅速、坐车舒服、票价低廉、换车方便，是世界最方便的地铁。

法国巴黎的地铁站场扬名全球，它建在火车站下面，建筑设计十分精美，技术设备极为先进，被人们誉为“地下宫殿”，是世界上最豪华的地铁。

新加坡的地铁，车厢宽敞漂亮，是世界上最漂亮的地铁……

2.2国际主要城市地铁的发展

世界上各个城市为了完善自己的交通系统，轨道交通建设风靡全球，其中地铁建设尤为突出。

世界十铁城市：

纽约、墨西哥、巴黎、大阪、圣彼得堡、伦敦、汉城、、东京、莫斯科，不同的城市有不同层次的发展。

2.2.1伦敦地铁

伦敦地铁（LondonUnderground）——今天的大伦敦是一个长宽各40公里的城市，环状划分成了一到六区，有点类似的二环、三环、四环的划分方法。

伦敦地铁有12条地铁线在六个区里纵横交错，其中11条穿过市中心坐在的一区。

伦敦地铁的每条线路都有自己的代表色：

中央线是红色的，东伦敦线是金黄色的，维多利亚线是浅蓝色的，区域线则是翠绿色的……伦敦人会用颜色来指代线路，比如“今天坐红线上班”、“坐粉线去看亲戚”、“转黄线去看演出”之类。

2.2.2巴黎地铁

巴黎地铁（LeMetropolitaindeParis，简称为Metro）是法国巴黎的地下捷运系统，由巴黎大都会铁路公司（ChemindeFerMetropolitaindeParis）负责营运。

目前巴黎地铁总长度221.6公里，有14条主线、2条支线，合计380个车站、87各交会站。

1900年7月19日巴黎地铁首条路线Maillot-Vincennes线随巴黎世界博览会开幕启用，车站新艺术（ArtNouveau）样式出口系统别具一格，由建筑师吉马赫（HectorGuimard）设计制造。

此外，巴黎地铁的出口也被涂鸦爱好者们涂上了各种各样的涂鸦作品。

凡到过巴黎的人，几乎都乘坐巴黎地铁。

巴黎地铁简单朴素，安全舒适，四通八达，方便快捷。

巴黎地铁还有多项改造计划，如为各地铁站增强光线，改善站的气氛，以及进一步普及通体无隔断车险，以增加乘客的安全感等。

另外，为了适应信息时代的要求，地铁管理部门正在研究解决移动在地铁中使用的问题，为乘客提供最大的方便。

巴黎地铁已从市区向郊区延伸，与深层地铁、公共汽车、无轨电车交织成覆盖面积更大的公共交通网络。

在重视环保、注重生活质量的今天，年届百岁的巴黎地铁仍然焕发着青春。

2.2.3莫斯科地铁

莫斯科地铁（MoscowMetro）是世界上规模最大的地铁之一，它一直被公认为世界上最漂亮的地铁，享有地下的“地下的艺术殿堂”之美称。

它完全由政府投资建设，而且政府还承担了70%的运营成本补贴，所以它的票价也是世界最低的，仅为1美分。

除此之外，法国巴黎、德国柏林、美国纽约的地铁，他们共同的贴点都是政府补贴、票价低廉、是城市倡导的公共交通方式。

2.2.4地铁

地铁被成为捷运，从运营情况看，目前，全世界多数城市的地铁处于亏本状况。

只有地铁是唯一盈利的城市地铁。

它的开发建设模式主要是，政府为线路建设提供资金，同时提供沿线的土地开发权。

运营收入主要来源于票价、沿线物业开发和地铁广告等。

其核心盈利模式可以总结为“地铁+地产”的组合，也就是以地铁为核心，沿线开发新社区，形成一种良性循环。

地铁1998年首次出现2亿元盈利后，2000年在联交所上市，到2006年，地铁创造了77.58亿港元的利润。

2.3地铁在我国的发展

1965年7月1日，中国大陆第一条地铁——地铁一期工程正式破土动工，拉开了中国地铁的历史序幕。

纵观中国大陆地铁的建设史，大致可分为三个发展阶段。

第一阶段是从20世纪60年代中期开始。

地铁一期工程是依靠国人自己的力量，在51个月建成的中国大陆第一条地下铁路，年均进度为5.56KM，这极鼓励了中国的地铁建设者，同时带动了、、等城市。

第二阶段是中国改革开放以后。

国经济迅速发展，与境外交往日益频繁，国外地铁的技术信息不断传入，国城市建设的大好形式增强了地铁建设的信心。

、着手工程可行性研究。

直至20世纪90年代初，地铁、地铁相继开工，其他城市也紧锣密鼓开始筹备研究，全国10多座城市要建立地铁或轻轨，掀起了国地铁和轻轨的建设热潮。

第三阶段是从1997年开始。

以抓建设标准、抓车辆和设备国产化为新的启动点，以降低地铁造价为目标，以3号线和1号线为依托项目，探索我国地铁建设发展之路，并借此推动国民经济主要产业的发展，推动高科技的发展，为地铁建设事业带来了生机和希望。

至2005年6月，我国约有20个城市拟定了城市轨道交通的建设发展规划。

其中，市轨道交通规划了13条线路与2条支线，共408.2KM；市规划了轨道交通线21条，共500余千米；市规划地铁线4条合计106KM，市郊轻轨线50KM，预留环线地铁1条71KM，总计227KM；市规划了轨道交通线7条，共206.48KM；市规划了轨道交通线7条，共263.1KM。

如加上其他城市，规划的轨道交通线总共2200KM左右。

“十五”期间，中国大陆地铁建设投资高达2000亿元人民币；“十一五”期间，预计在轨道交通建设方面还将投资2000亿元人民币。

地铁作为现代化的城市轨道交通工具，承担着越来越重要的大客流运输任务。

截至2005年9月10日，我国已建成的地铁线路总长约为300KM，已经开通地铁的城市有、、、、、、、等8个城市。

在建的地铁超过400KM。

国家已经批准建设地铁的城市有、、、等。

据国家2004年国家发展和改革委员会交通研究所预测，2020年，中国将有超过1000KM的地铁线（包括轻轨），总投资超过5000亿元；2050年，若包括轻轨线路，地铁线将达2000KM。

这样，城市轨道交通系统能运载50%甚至高达80%的城市交通客流量。

[1]

随着科学技术的不断进步和我国经济的不断发展，我国将有更多的城市筹发展城市轨道交通，使得我国的城市交通形成多层次、立体化、智能化、现代化的科学交通体系，推动着我国的不断发展与进步。

2.4地铁发展面临的挑战

纵观世界地铁的发展，我们只看到了其积极有利的一面；与此同时，也存在着不利的一面。

随着地铁的不断发展，人们生活水平的不断提高，社会的不断发展，地铁客流量及客流密度在不断上升、线路设备也在不断的老化、突发事故救援系统的不完善、管理工作的不严谨等等原因，使得地铁的安全隐患问题在慢慢衍生，国外地铁事故屡见不鲜。

调研国外的地铁火灾、地震、爆炸、恐怖袭击等突发性事故灾害，都以其惨痛的经历和后果给我们以深刻的教训和启示。

1995年10月28日阿塞拜疆首都巴库地铁发生火灾，由于地铁车厢大部分材料为易燃物质，有毒浓烟雾大量弥漫且缺乏有效的排烟措施，人员逃生引导技术落后，造成558人死亡、269人受伤的特大人员伤亡事件。

1987年11月18日，伦敦地铁金·克罗斯站发生大火，由于监控、报警设备技术落后，对火灾初期的反映及报警不及时，酿成31人死亡的重大事故。

1981年8月28日，美国纽约市地下铁道发生火灾，火灾是由于列车脱轨造成的。

有10辆列车受损，车头引擎部分首先着火。

地铁失火时烟雾浓，毒气大，扑救苦难，逃生困难。

由于美国地铁注重排烟和避难措施，因此在一定程度上减少了这场灾难的损失。

此外，我国、等城市的地铁在运营过程中也发生了多起事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。

值得一提的是2003年2月18日国大邱市的地铁火灾，直接后果是导致198人死亡，146人受伤。

大邱市地铁火灾虽然是有人故意纵火而造成的，但是出现如此大的伤亡却是人们所没有预料到的，因为从事故现场站台到地铁地面出口步行只需两分钟，之所以出现如此大的伤亡，主要原因有：

地铁车站虽然安装了火灾自动报警设备、自动淋水灭火装置、除烟设备和紧急照明灯，但是这些安全装置在对付重大火灾时仍明显不足；车厢均没有安装自动淋水灭火装置，不能对火灾尽早扑救；车站断电后，紧急照明灯和出口灯均没有闪亮，四周一片漆黑，无法引导人员安全疏散。

地铁列车使用的装饰材料和座椅并不防火，玻璃纤维和硬化塑料在遇到火焰和高温后冒出滚滚的有毒烟雾，火灾之后几分钟，乘客便看不清楚周围的一切，而被这些烟雾熏倒。

而且，地下设施根本没有发生火灾时强行抽出烟尘的空调设施，现场弥漫着大量烟雾和有毒气体，以致最初的救援行动严重受阻，事故发生三四小时后，救援人员还只能束手无策。

此外，在此次火灾事故中，由于地铁公司方面消极应对结果，在不知火灾事实的情况下，从对面驶入中央路站的列车乘客遭到了无辜的连累。

[1]

纵观近几年来国外地铁事故，发现主要以火灾和爆炸等事故发生频率较高，虽然没有呈现一定的规律，但是安全事故所引发的经济损失和人员伤亡、乃至对社会造成的影响，均向着更大围程度发展。

根据地铁事故发生的趋势来看，国际地铁安全面临的巨大考验就是如何应对突发性的地铁大灾难，即地铁应急措施是否能在灾难发生之后真正最大程度的减少人员伤亡和最快恢复地铁运营秩序。

现代地铁作为现代化城市的生命中枢，一旦发生突发事故，其社会影响力、政治影响力和国际影响力都是巨大的。

近几年，地铁成为破坏与恐怖袭击的主要目标之一，地铁安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。

因此必须充分认识地铁安全工作的特殊性、复杂性和重要性，提高地铁的安全程度，确保生命与财产安全。

[1]

经验总结告诉我们，为了使地铁能够长期安全运营，一方面，合理的应急响应系统在未来地铁安全工作中是十分重要的，它能将事故发生后的经济损失、人员伤亡、社会负面影响降至最低；另一方面，也是更重要的一方面就是应当如何做好事故预防措施。

这就要求我们的安全工作做的更加科学、合理、全面。

为此，各城市地区的地铁都应根据自身地铁的实际运营情况，构建出合理的安全运营评价体系，以此来更好地降低事故的发生率，从质的方面改善地铁运营安全，逐步减少地铁的安全隐患——这就是我们在今后的工作中将面临的巨大挑战。

不同城市地区在这一挑战中面临的问题也将不同（如：

城市格局、人流分布密度、运营高峰期、设备及人员管理体系、线路状况等问题）。

为此，本文将以地铁为实例，分析构建出符合地铁自身的安全运营评价体系，以便做出合理的应急响应系统，为未来的地铁安全工作打好基础，真正为社会造福。

3地铁安全运营现状及其影响因素分析总结

我国在构建地铁安全理论体系方面还处于探寻摸索的初期阶段，地铁作为国家地铁设备国产化依托项目的建设单位，若想构建其安全运营评价体系需要了解现今我国地铁安全工作的发展状况，结合实际运营情况，分析其主要运营安全影响因素，搭建合理的运营安全评价模型。

3.1地铁安全运营现状

3.1.1地铁概况

市地铁成立于1998年7月31日，注册资本10亿元人民币，经营围为城市轨道交通项目的建设经营、开发和综合利用。

地铁公司作为市国有资产监督管理委员会授权经营的国有独资大型企业，是承担市城市轨道交通投融资、建设、运营和国有资产保值增值的独立法人实体，目前正承担着地铁工程的建设与运营。

公司成立以来承担的市地铁一期工程1号线东段和4号线南段建设项目全长21.866公里，共设20个车站，总投资115.53亿元，是市第一个国家级重点工程、市历史上投资最大的市政工程和国家地铁设备国产化依托项目，也是备受社会关注的民心工程。

2004年12月28日，地铁一期工程“如期、安全、顺利、高水平、高质量”建成通车。

地铁公司在一期工程建设中积累了宝贵的经验，队伍建设和管理工作不断加强，为公司可持续性发展打下了良好的坚实基础。

截至2007年12月底，地铁公司总资产143亿元，负债44亿元，所有者权益99亿元。

目前，地铁二期工程已经启动，公司承担1号线续建工程、2号线、5号线的建设任务。

其中，1号线续建工程全长23.2公里，投资概算126.499亿元，计划至2011年6月底分期建成通车；2号线工程全长35.7公里，投资概算188亿元，计划至20