义乌市江东街道社区卫生服务中心.docx
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义乌市江东街道社区卫生服务中心
义乌市江东街道社区卫生服务中心
保洁服务管理项目
招标文件
采购人：
义乌市江东街道社区卫生服务中心
二○一九年五月
第一章 采购公告
经市卫健局批准，就义乌市江东街道社区卫生服务中心保洁服务（2019）进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参加投标。
1、采购编号：
YWJDSQWSFWZXGKZB201902
2、采购内容：
义乌市江东街道社区卫生服务中心保洁服务管理项目。
3、采购预算及最高限价：
保洁服务，采购预算49.8万元。
本项目设最高限价，最高限价为预算价。
4、投标人的资格要求：
金华地区具有独立法人资格，注册资金200万元人民币以上（含200万），较强的经济实力、良好信誉和服务能力，具有清扫保洁经营范围，并有金华市医疗机构保洁工作经验2年以上的企业均可报名参加。
本项目不接受联合体投标。
5、报名时间和地点：
2019年5月31日至6月10日（上午8:
00—11:
30，下午14:
00—16:
30，节假日除外）在义乌市江东街道社区卫生服务中心综合办公室报名。
招标文件获取截止时间之后至开标前，潜在的供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。
详细地址：
义乌市江东街道社区卫生服务中心综合办公室。
6、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：
（1）单位营业执照副本；
（2）法定代表人授权书；
（3）被授权人身份证；
（4）投标人简介等资料。
7、递交投标文件截止及开标时间：
2019年6月11日14:
00。
投标人应于6月11日14:
00前将投标文件密封送交到义乌市江东街道社区卫生服务中心五楼小会议室，逾期送达或未密封将予以拒收。
8、递交投标文件及开标地点：
义乌市江东街道社区卫生服务中心五楼小会议室。
9、业务咨询：
采购单位：
义乌市江东街道社区卫生服务中心
采购单位联系人：
刘文莲联系电话：
83822990
详细地址：
义乌市和欣路369号邮编：
322000
义乌市江东街道社区卫生服务中心
保洁服务招标文件
为进一步实施阳光工程，充分体现公开、公平、公正原则，确保服务质量，经研究，决定对我中心综合楼、公共卫生楼、体检中心、地下室、院内的全部露天部位的保洁服务进行公开招标。
一、投标资质
金华地区具有独立法人资格，注册资金200万元人民币以上（含200万），较强的经济实力、良好信誉和服务能力，具有清扫保洁经营范围的并有金华市医疗机构保洁工作经验2年以上的企业均可报名参加。
二、承包方式及保洁范围
1.承包方式：
采用包工包料，劳务支出、安全保险、劳保福利、
住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用。
2.保洁范围及内容：
1）综合楼、公共卫生楼、附属楼、体检中心、地下室：
地面、墙面、天棚、卫生间、台盆、楼梯栏杆及门窗等保洁。
2）中心内道路绿化带保洁和垃圾清运。
3）整个区域范围内产生的各种垃圾运往符合规范的垃圾处理中心。
4）医疗垃圾回收、交接、登记及管理，检验科标本消毒等。
5）做好布草的收送工作，做好各科室毛巾、洞巾、包布的清洗工作。
6）中午、晚上中心内环境保洁工作。
7）纸板箱、输液瓶等的收集、整理工作（不得据为己有）。
8）卫生消毒消杀工作：
夏季每月一次蚊蝇消杀，每季一次灭鼠及其他必要的消毒消杀工作。
9）体检中心门卫管理工作。
三、人员配置12名以上（含主管1名）
1.人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知综合办公室和相应科室负责人。
对不负责任，工作表现差的人员，综合办公室及科室负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。
2.保洁人员年龄男60周岁以下，女55周岁以下，有相应的卫生系统保洁工作经验。
四、保洁时间：
5：
00～21：
00，其中至少1名保洁人员值班到晚上23点。
五、质量要求
1.病室、办公室、治疗室、各诊室、桌面及物体表面整洁，物品摆放整齐有序。
2.墙壁无灰尘，墙上不乱挂物品。
3.地面干净无污渍、无烟蒂、座位四周不堆放东西。
4.窗台、窗框无灰尘，玻璃明亮，窗帘整洁。
5.各种设备、机器上无杂物，无灰尘。
6.纸篓、垃圾桶摆放整齐，周围干净，垃圾桶无污水。
7.保洁范围内无蜘蛛网，无臭味。
具体保洁质量要求（以下为必须做到的最基本要求，有需要随时处理，确保质量）：
1.病区：
护士站、治疗室、各办公室、走廊、病房地面（包括病房内卫生间）每日湿式清扫二次，床头柜、生活柜、电视机、盥洗室内水槽、开水器、护士站吧台、卫生间洗脸盘、马桶每日擦拭，其中床头柜、马桶用含氯消毒液擦拭，含氯消毒液由病区护士指导配制；值班室每周清扫二次（包括家具、墙面、天棚）；病区墙面、门、窗（包括卫生间内）、病床、凳子、陪客床、热水瓶架每周擦拭，污染时及时擦拭；病区天花板、空调等每月清洁一次；出院病人床头柜、生活柜、病床及时擦拭，各区域地拖专区专用，按要求消毒，符合院感要求。
2.门诊、公共卫生楼、留验站：
门诊大厅、接种大厅等走廊、楼梯、各诊室、急诊区域地面每日湿式清扫二次，墙面、门、窗每周一次擦拭，天花板每月擦拭，并保洁；公共区域家具每周擦拭；公共厕所每日清扫二次，水斗等每日擦拭一次，并保持无臭、无污垢，保证每个公共卫生间点上檀香（7:
00-20:
00）。
3.室外广场、道路、绿化等每日二次清扫，垃圾、烟蒂随时清理。
4.垃圾收集每日二次符合院感管理要求，病房内垃圾袋视季节变化每日更换1-2次，特殊情况随时更换，生活垃圾一日二次清运，医疗垃圾收集、存放、处置符合要求。
5.保持垃圾中转站整洁，每日至少一次将垃圾清运至院外符合规范的垃圾处理中心。
6.体检中心门卫24小时有人员值守。
六、投标报价
1.采购预算最高价：
肆拾玖万捌仟元/年。
（498000.00元/年）
2.投标报价包括：
劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税收、管理费、社会保险等一切费用；
3.投标书中的报价全部采用人民币。
七、付款方式：
按中标单位保洁费总额的中标价签订合同（协议），合同（协议）生效后按季支付，具体方式在双方合同（协议）中明确。
八、合同（协议）期限：
中标以后，双方签订合同约定服务期限为1年。
如中标方提供服务以后，整体满意度欠佳，持续低于院方要求且无较大改进的，则中止合作协议。
如对中标方服务满意，且考核平均分达到85分及以上，医院可与中标单位续签一年合同。
九、投标书组成
1.营业执照（复印件加盖单位公章）；
2.公司简介，业绩证明及有关证书；
3.报价单（按规定格式要求填写）；
4.保洁服务承诺书；
5.法定代表人身份证明书。
以上复印件必须加盖单位公章。
十、投标文件的签署和份数
1.投标单位按招标文件要求编制、填写的投标书一式三份，一本为正本，二本为副本，并在封面上加以注明；
2.投标书必须由法定代表人签署；
3.投标报价，服务承诺书须加盖公章及法定代表人鉴章。
十一、投标保证金
1.投标人在投标前应向招标单位缴纳投标保证金人民币壹万元整（以现金形式交中心财务组），投标结束后3个工作日内无息全额退回；
2.中标人在合同（协议）前，投标保证金自动转为质量履约保证金，在合同（协议）履行期满后15个工作日内无息退回；
3.下列情况之一投标保证金不予退还：
1）投标中投标人的串标行为的；
2）中标人未按中标通知书规定期限与招标人签订合同（协议）；
3）扰乱招投标活动，经劝阻仍无理取闹的。
十二、投标书递交
1.投标方应将投标书装入档案袋加以密封，并在密封处加盖公章和法定代表人印章，在档案袋正面注明投标项目名称；
2.招投标时间：
2019年6月11日14:
00
3.投标书文件送达地点：
江东街道社区卫生服务中心五楼小会议室。
4.下列情况之一作无效标（废标）处理：
1）投标书中无法定代表人证明书；
2）投标报价无加盖公章或无法定代表人鉴章；
3）投标书未按招标文件规定和格式编制或填写，内容不全或字迹模糊难以辨识；
4）投标书逾期送达；
5）未缴纳投标保证金。
6）报价不在预算让利1%—6%（含）之间的。
5.投标费用：
无论投标过程或结果如何，投标方自行承担参与本投标活动的全部费用。
十三、评标
一、评标委员会组成
评标委员会由采购人依法组建，负责本项目评标，并推荐中标候选人。
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，本次评标小组由5名专家组成。
二、评标原则
1、本项目采用综合评分法。
评标总分值由技术分、商务分组成，总分值100分。
其中技术分满分50分、商务分满分为50分。
2、推荐中标候选人名单。
按各投标人的最终综合得分由高到低顺序排列，中标候选人入围1家。
（四舍五入取整，如最终综合得分相同，则商务分高的排序在前。
）
3、中标候选人经公示7个日历天后无异议，并经采购人确认后，由江东街道社区卫生服务中心发出中标通知书。
4、投标人应充分保证投标文件的真实性，不得弄虚作假，否则一经查实，取消中标资格，并按相关法律法规作出处理。
同时由下一得分高者替代入围资格。
三、评分标准
（一）、评分标准：
1、评标小组根据招标文件和投标文件，结合技术资信评分细则对各投标人的技术资信标（满分50分）进行评审。
评标委员会各成员所评分值的算术平均值（四舍五入，保留二位小数）即为各投标人的技术分值,技术资信分共分10个小项，其主要内容如下：
序号
技术部分评分内容
分值（满分40分）
备注
1
办公设施和物资装备配置方案
最高得分8分
根据投标人设备及工具、消耗材料配备的满足性、合理性、实用性、先进性，横向比较，打分。
（设备配置齐全、先进的得8分；满足医院基本要求的得6分；一般得4分）
2
项目组织管理机构
最高得分8分
项目组织管理架构清晰、配备合理、管理有效。
（详细合理得2分；一般得1分）
主要管理人员的专业技能、资历、配备情况。
（主要管理人员专业技能强、资历丰富的得6分，一般得3分，较差不得分）。
3
各项管理服务分项工作的流程标准、承诺，具体实施方案
最高得分10分
制定各项服务流程（详细合理得2分；一般得1分）
有各项服务标准（详细合理得2分；一般得1分）
各项服务有实施方案（详细合理得2分；一般得1分）
各服务满足院感要求（详细合理得2分；一般得1分）
人员的招聘、配置、培训与管理措施（详细合理得2分；一般得1分）
4
支付工资、福利（包括管理费、人员工资、劳保福利费、工具费等）
最高得分5分
在投标文件中详细说明支付工资、福利计划、方案，并具有可操作性。
（计划详细、科学、有效得5分；一般得3分）。
7
突发事件应急处理措施
最高得分4分
在投标文件中详细说明项目的特征及针对本行业制定的紧急预案，并具有可操作性。
（每制定一项应急预案并具可操作性得1分，最多得4分）。
8
承诺和优惠情况
最高得分5分
是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况。
（优惠及承诺情况实效性强得5分，一般得3分，无优惠及承诺不得分）
序号
企业资质、业绩部分评分内容
分值（满10分）
备注
1
企业资质
最高得分4分
1、注册资金300万元（含）以上得2分、
2、注册资金200万元（含）以上300万元以下得1分。
3、企业通过ISO9001质量管理体系认证的得2分。
评审说明:
提供保洁服务资质证书副本原件，未提供原件不得分；复印件编入技术标。
无保洁服务资质证书的一票否决。
2
业绩
最高得分6分
1、提供2017年10月1日以来承担过医疗卫生机构保洁服务业绩，每个得1分，最高得6分。
评审说明:
1、业绩资料：
须提供保洁服务合同原件；原件备查，复印件编入技术标。
2、业绩年限指2017年10月1日至2019年5月31日（时间以保洁服务合同签订日期为准）。
3、每个业绩只能计一次得分，不重复计分。
2.商务分
（1）投保洁服务的让利率报价，让利率控制范围在1.0%～6.0%之间（1.0%和6.0%（含），让利率保留两位小数），将所投有效标单位报价让利率计算平均让利率（如有3家及以上报价，去掉最高值和最低值）。
该平均值即为基准让利率，报价让利率与基准让利率均取小数点后二位止。
投标报价让利率与基准让利率相比，计算出各自第一部分商务分（四舍五入后保留二位小数），投标让利率高于基准让利率的，每增加1%分扣1分，投标让利率低于基准让利率的，每减少1%分扣3分，以此类推。
（2）报价须在预算让利1%—6%（含）之间，如果某些（个）供应商投标报价超出或低于该报价区域，该供应商投标按无效投标处理。
四、定标原则
严格按照招标文件规定的原则确定中标候选人。
确定综合得分排序第一名为中标候选人，如最终综合得分相同，则商务分高的排序在前。
中标候选人经公示期满无异议后自动成为中标人。
五、保密及其它注意事项
（1）评标工作在评标委员会成员内独立进行。
评标委员会将遵照评标原则，公正、公平、客观地对待所有投标人。
（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。
（4）采购人、评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标书。
十四、其它
1.中标人不得转包，不得降低服务质量和要求；
2.投标方提供的保洁质量要求，考核办法及工作细则，奖惩措施，保洁用具等方面内容的质量保证措施；
3.中标单位须在合同（协议）生效之日起保证服务人员按要求到位并正常运转；
4.投标方在收到招标文件后，应认真阅读，如有疑问要求澄清的，应在投标截止日前2天询问招标联系人。
5.服务期内甲方对乙方服务质量满意，且考核分值均高于85分，经双方协商，本合同可延续一年。
十五、投标联系地址：
江东街道社区卫生服务中心五楼综合办公室。
联系人：
刘文莲联系电话：
83822990
义乌市江东街道社区卫生服务中心
保洁招标服务评标计分方案
技术评分：
序号
评分内容
分值（40分）
得分
1
办公设施和物资装备配置
最高得分8分
根据投标人设备及工具、消耗材料配备的满足性、合理性、实用性、先进性，横向比较，打分。
（设备配置齐全、先进的得8分；满足医院基本要求的得6分；一般得4分）
2
项目组织管理机构
最高得分8分
项目组织管理架构清晰、配备合理、管理有效。
（详细合理得2分；一般得1分）
主要管理人员的专业技能、资历、配备情况。
（主要管理人员专业技能强、资历丰富的得6分，一般得3分，较差不得分）。
3
各项管理服务分项工作的流程标准、方案
最高得分
10分
制定各项服务流程（详细合理得2分；一般得1分）
有各项服务标准（详细合理得2分；一般得1分）
各项服务有实施方案（详细合理得2分；一般得1分）
各服务满足院感要求（详细合理得2分；一般得1分）
人员的招聘、配置、培训与管理措施（详细合理得2分；一般得1分）
4
工资、福利等
最高得分5分
在投标文件中详细说明支付工资、福利计划、方案，并具有可操作性。
（详细、科学、有效得5分；一般得3分）。
7
突发事件应急处理措施
最高得分4分
在投标文件中详细说明项目的特征及针对本行业制定的紧急预案，并具有可操作性。
（每制定一项应急预案并具可操作性得1分，最多得4分）。
8
承诺和优惠情况
最高得分5分
是否给出优惠和承诺，程度如何；对后续服务等方面的优惠承诺，以及针对本次采购的其他特殊优惠承诺等情况。
（优惠及承诺情况实效性强得5分，一般得3分，无优惠及承诺不得分）
资质业绩评分：
序号
内容
分值
评分原则
评分
资质业绩（10分）
1
注册资金
2
注册资金300万元（含）以上得2分，注册资金200万元（含）以上300万元以下得1分。
2
企业通过ISO9001质量管理体系认证
2
以有效年检证书复印件为准。
4
企业以往服务情况
6
提供2017年10月1日来承担过医疗卫生机构保洁服务业绩，每个得1分，最高得6分。
义乌市江东街道社区卫生服务中心保洁招标结果
2019年6月11日
公司名称
报价让利率
报价让利分（50分）
资质业绩分（10分）
技术评分（40分）
总分
名次
平均报价让利率
招标小组成员签名：
附件1：
投标书
致：
义乌市江东街道社区卫生服务中心
根据贵方为义乌市江东街道社区卫生服务中心保洁服务项目的招标公告，签字代表____________________（全名、职务）经正式授权并代表投标人__________________________________________（投标人名称）。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方将按照招标文件的要求，按预算价让利%（1%（不含）—6%（含））
2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部送审资料和有关附件。
我们完全理解并服从招标方的一切安排并接受评审结果。
3、我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。
4、其投标自开标日起有效期_7个工作日。
5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。
6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料，全力配合招标方工作。
7、与本招标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
______________________邮编：
______________________
电话：
______________________传真：
______________________
投标人名称:
__________________________（公章）
投标人代表姓名、职务:
______________________
投标日期:
_______年____月____日全权代表签字:
_______________
附件2：
法定代表人授权书
本授权书声明：
注册于（地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就江东街道社区卫生服务中心的保洁服务供应，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
被授权人签字：
（授权代表的身份证复印件加盖公章附后）
签署单位名称（盖章）：
日期：
附件4：
保洁服务承诺书
义乌市江东街道社区卫生服务中心：
我方对保洁服务及质量作如下承诺：
1.我方按投标书规定的保洁范围、内容和质量要求，保质保量
地完成保洁任务，并达到规定的要求；
2.我方保证制定好保洁质量考核办法，工作细则和奖惩措施。
若我方中标，此办法与细则在招标方确认后保证严格执行；
3.我方若中标，保证向招标方挑选有一定素质并能胜任保洁工
作的员工上岗，保证在合同（协议）生效之日起将保洁人员按要求到位并正常运转；
4.我方若中标，保证不转包或擅自改变质量考核办法，工作细
则、奖惩措施，不降低保洁服务质量和工作质量；
5.我方若中标，保证我方员工遵守医院的各项规章制度，并承
诺对违反制度的行为负全部责任；
6.我方到现场所有工作人员的劳务支出，安全保险，劳保福利、
住宿，材料，机械损耗，税收，管理费和社会保险等一切费用都已
包含在投标价中，由我方自行承担。
7.我方同意招标方的付款方式和要求，合同（协议）签订后按
中标价，经考核后按月结算；
8.我方同意招标方合同（协议）期限（依据本文件第八条）；
9.我方若中标，同意按招标书中的规定缴纳履约保证金，合同
（协议）履行期满无违约即无息全额退还的规定。
10.其他优惠措施：
投标人：
（盖章）法定代表人：
年月日
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