网格化安全管理系统产品解决方案.docx
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网格化安全管理系统产品解决方案
网格化安全管理系统产品
解决方案
2020年10月30日
1.概述1
1.1背景1
1.2安全管理工作现状1
1.3网格化管理的必要性1
2.系统建设意义2
2.1实现安全信息网格化全面管理3
2.2基于移动互联网技术实现安全信息网格化移动性监管4
2.3直观准确的安全事件上报及安全运营监管5
3.系统设计目标和原则6
3.1设计目标6
3.2设计原则6
3.2.1先进性设计7
3.2.2可靠性设计7
3.2.3标准化设计7
3.2.4易用性设计7
3.2.5经济性设计8
4.系统设计8
4.1系统设计架构9
4.2组网拓扑10
4.3软件架构11
5.系统功能12
5.1用户管理13
5.2系统管理14
5.3预案管理14
5.4安全管理21
5.5安全信息23
5.6工作流定制23
5.7事件统计24
5.8定制化应用25
5.9智能终端APP应用25
5.9.1网格化安全管理25
5.9.1.1用户管理25
5.9.1.2预案管理25
5.9.1.3安全信息26
5.9.1.4安全管理27
5.9.1.5系统管理29
5.9.2音视频对讲通信30
5.9.2.1录音录像及IM协同办公30
5.9.2.2集群对讲31
5.9.2.3视频对讲31
5.9.2.4语音通信32
5.9.2.5服务端软件32
5.9.2.6客户端软件32
6.配置清单33
1.概述
1.1背景
网格化管理主要应用于城市综合管理方面，在北京、上海、南京、杭州、天津、重庆、昆明等27个城市开展实践应用，取得了良好的城市综合管理效果。
网格化管理新理念的提出和建设实践，是数字城市管理思想、技术应用在城市管理上的一次重要实践和重大创新，使得数字城市技术真正贴近了城市管理，贴近了市民的生活，更为重要的是，通过网格化管理理念的应用，实现工作流程的固化、岗位职责的落实，使各级管理部门的管理方式、方法更好地适应信息化发展的需要。
1.2安全管理工作现状
经过叙简科技前期充分的调研，分析，目前各管理部门，其安全管理工作主要依靠公司的各项安全管理规章制度，相关的工作的落实方式主要以纸面文件的方式下达、传递、和落实，由于公司的各个部门机构众多，无法对已经下达的工作指令进行全面的跟踪和落实，各项应急预案没有实现电子化的操作和科学管理，同时无法形成有效的管理依据，进行相关岗位责任的查证和参考，安全管理工作难以做到高效率、精细化、信息化、流程化、科学化管理。
怎样提升各个部门当前安全管理工作的效率，实现安全管理工作的信息化、精细化、流程化、科学化管理，成为客户各个管理部门安全工作管理的重要问题。
叙简科技针对行业用户当前安全管理工作的现状和问题，提出以网格化管理的方式着力提升客户当前的安全管理效率，基于网格化管理理论基础，全面固化安全管理工作的各项流程，固化各个部门的各项应急预案，全面实现安全管理工作的信息化、流程化、精细化、和科学化发展。
1.3网格化管理的必要性
网格化管理是一种先进的管理理念，将网格化管理理念运用于安全管理，是在城市专业化安全管理领域的首次尝试。
网格技术（Grid）是集成计算机与资源环境等要素，以信息通信、互联网通信为基础的新兴技术，逻辑上其目的在于实现计算资源、存储资源、数据资源、信息资源、软件资源、通信资源、知识资源、专家资源全面共享，避免出现信息孤岛和资源孤岛。
物理上网格化技术，可基于GIS二维/三维地图的应用，实现基于地理位置分布式的业务部署应用。
网格化技术同时也可结合应急指挥调度通信技术、可视化运维管理等解决方案实现应用、数据、功能的无缝融合，共同实现对各个行业的网格化安全信息管理和运行监管。
网格化安全管理系统解决方案是杭州叙简科技有限公司根据行业安全管理信息化系统目前的现状，在充分调研安全需求基础上提出的行业安全信息监管解决方案。
其管理模式是按照一定的划分标准将管理对象划分成若干个网格单元，即将管理机构的相关组织/成员按照在日常运营管理工作中对应的岗位职责划，分成多个紧密联系的网格单元；使得各个网格之间自上之下的指令/信息下达、由下往上的工作情况汇报/反馈以及网格间平行的信息交互变得畅通无阻。
同时基于GIS地理信息分布，划分成若干个区域性网格单元，使得网格单元映射于每个管理成员和管理岗位，实现网格化安全管理。
细化岗位职责落实到人和管理单元，实现网格化安全管理的本质要求。
同时将网格技术结合移动互联网技术，将日常的运营、以及管理工作按照管理的需求进行工作流程上的固化，结合信息通信技术实现日常运营、管理的、流程化、规范化与科学化，有效提升运营与管理工作的效率，以信息化促进工业化的发展。
2.系统建设意义
网格化安全管理系统的建设，将极大提高行业安全信息化管理水平，可有效避免和减少日常运营工作中突发事件和应急事故抢险救援过程中的人员伤亡和财产损失，建立层层落实的安全运营管理机制，全面实现安全生产及安全运营的网格化管理。
系统围绕安全生产、运营的信息化、网格化管理，进一步明确安全管理责任和工作内容，全面落实单位的安全主体责任，健全安全管理体系，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的信息网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角，降低事故总量，减少一般事故，有效预防和遏制安全事故的发生。
建设意义如下：
2.1实现安全信息网格化全面管理
安全信息的网格化管理不仅是高新技术的深度融合和创新，同时也实现了在行业日常运营管理工作中的流程化、信息化、科学化监管，将相关的管理组织机构按照相应的标准划分成为网格单元，同时按照地理区域标准划分成若干个网格单元，通过加强对单元网格的日常运营、信息管理以及工作指令推送、反馈，建立一种监督和处置互相分离的形式，将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题。
实现管理手段的数字化、程序化，促进管理水平的的敏捷、精确和高效发展。
系统提供一整套规范化、统一化的管理标准和流程，从事件发现到指令下达，从信息反馈到事件统计等多个步骤形成工作流程开启到处理结束的闭环，有效提升行业安全运营管理能力和水平。
上述图示中，所有的安全管理网格机构、成员将按照安全管理、预案处置等标准化规范制定在不同职能模块中的安全管理网格，每个相关部门、科室、班组、成员将进行精确的岗位职责角色定义。
实现上下级之间、各部门之间的数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的安全网格化管理新格局。
网格化安全管理系统建设完成后将有力促进以下几个方面的发展：
1.建立条块相结合的网格结构：
传统的垂直管理模式强调的是上下级部门垂直权利线上的沟通，效率相对也比较高，即所谓的“条”形管理模式。
但是“块”上即各部门之间缺乏交流或者交流程序冗长、复杂，导致效率降低。
网格化管理建立了块与块之间的业务流程线，使得块之间能够以更少的程序、最节约的办法相互协调，做到“条块合总”，提高安全生产管理效率。
2.实现有效的资源共享和信息融通：
基于数字化平台的资源共享和信息融通特性，消除资源孤岛和信息孤岛。
建立可以“一次集中收集，多处分散共享”的标准化数据库，减少流程、数据冗余，实现系统的整体节约，同时建立便捷的信息融通机制，保证各种共享之间的信息通讯，并将信息传达到各个相关部门，促进业务流程运作，提高安全生产管理效率和质量。
3.促进职责明确的流程重组：
职能部门的流程大体为“业务受理”→“业务处理”（数据的访问、同其他部门的协调、其他可能的流程）→“提交服务”，各流程之间又存在着一些共性与联系。
流程重组的目的就是在可共享并值得共享的流程之间建立统一的受理点，将受理的业务线递交到管理部门，然后再分发到各职能部门。
这样不但实现资源共享，还能做到职责明确，将相同的职能统一起来集中做，减少职能部门的附加工作，提高职能部门的专业能力。
4.健全实时的监管机制：
传统的管理模式所存在的一个问题就是监督机制不健全，也是各个职能部门的所存在的问题。
在安全生产网格化信息管理中，将监督功能独立出来构建，以提高监管效率。
在该原则下，将各个具有相似性的职能部门的监督工作剥离出来，建立统一的监督机构，同时保证将监督信息反馈给各个职能部门。
通过不断的监督、提高的反复螺旋递进的过程，保障和促进管理水平的逐步提高。
2.2基于移动互联网技术实现安全信息网格化移动性监管
随着移动互联网技术的不断发展，智能手机已全面普及，结合APP的应用功能也十分强大。
网格化安全管理系统可实现现场日常工作时，通过智能手机便捷地接收/反馈相关安全运营管理信息，并进行相关安全、报警、监控信息的查询。
实现有效的资源共享和信息融通，建立便捷的信息融通机制，保证各个共享网元之间的信息通讯，并将信息传达到各个相关部门，促进业务流程运作，提高运营、管理效率和质量。
2.3直观准确的安全事件上报及安全运营监管
在行业安全生产日常运营、应急事件处置工作中，往往会出现现场处置人员不能准确的上报事件发生的准确位置的问题，同时管理人员也不能直观的看到事件现场的情况，使得管理人员对现场情况的掌握收到阻碍，影响日常的安全生产、及运营管理工作以及相关应急事件的处置效率。
网格化安全管理系统具备直观准确的安全事件上报功能，现场人员可通过手机APP客户端将现场事件情况、设备情况等进行拍照、录像上传，同时上报GPS位置，系统侧的管理人员可在电子地图上直观地看到事件的具体位置、对应的设备编号以及相关现场图片和文字描述。
3.系统设计目标和原则
3.1设计目标
系统设计是本着将已有资源的最大化利用和日常工作的高效、高质，为进一步建立、健全日常安全运营管理管理和通信保障机制，提高日常运营及安全管理效率，我司推出网格化安全管理系统。
通过集中管控、网格化管理、流程化管理，实现对人力、流程、物资设备等资源要素的网格化、流程化、科学化管理，提高工作效率；
系统提供安全信息管理，安全工作部署，安全隐患管理，事件上报统计，应急预案管理等全业务、过程、控制支撑；实现对安全任务信息的网格化指挥调度，合理调配各种资源，提供多种处理手段，缩短处理时间，提升安全运营管理效率。
3.2设计原则
系统的设计是以安全信息管理为整体设计要求为出发点，在技术选型和实施上始终坚持统一规划、需求主导、整合资源、统一标准的设计原则。
客户端则覆盖了桌面系统、平板电脑、智能手机等多种终端设备上，让管理人员可以快捷高效地处理各种日常及应急事务。
3.2.1先进性设计
为了使系统具有良好的交互性、可扩展性、可维护性和跨平台性，以及有效解决系统中存在的“信息孤岛”问题。
在提出整体架构的同时，运用面向对象编程思想以及模式复用理论和方法，将多种模式运用在系统设计中，降低模块耦合度，设计出适用于网格化安全运维管理特点的系统。
系统基于RBAC角色访问控制技术实现用户管理模块的各项功能，同时采用Activiti开源技术，实现业务流程的制定和设计。
3.2.2可靠性设计
系统开发全部采用成熟技术，可从根本上提高系统的可靠性。
其客户端桌面操作系统采用技术成熟、运行稳定系统作为平台，可以根据平台的业务需求来选择不同档次的服务器系统，系统同时支持使用群集的负载均衡等技术来提升数据吞吐量和可靠性。
数据储存单元具有系统备份、容错性能控制等，支持多种网络协议，C2级安全性，在系统的可靠性和与其他系统的兼容性上提供了坚实的保障。
在研发过程中，严格按照国际上通行的ISO9001/ISO9002质量管理体系进行软件质量控制。
软件开发流程按照计算机软件规范要求，在系统设计、文档管理和测试工作等各个环节都按照质量要求严格把关，这些措施都是系统品质和可靠性的保证。
3.2.3标准化设计
在硬件交互、数据通信等方面，全部采用业内主流的通信协议，保证系统能够兼容标准化元件。
3.2.4易用性设计
对用户来说，系统的应用价值在于解决行业用户安全监管和运营管理工作中存在的问题，提高管理工作效率，因此，在系统设计、测试环节中，我们一直将整套系统的易用性放在重要位置，结合用户的业务环境，不断优化各个功能细节，不断提升行业用户的使用体验。
3.2.5经济性设计
系统设计中，在充分考虑系统先进性和用户需求的前提下，同时考虑到系统设计的经济性。
在系统配置上，结合用户的具体需求，以实用为原则，同时兼顾系统的可扩展性。
在软件设计上，充分调研用户的需求，按照模块化设计各项软件功能，可根据不同行业用户的需求，进行模块化的配置，节省用户的投资成本。
4.系统设计
网格化安全管理系统以移动互联网技术、数据库技术为技术基础，在此框架下搭建应用系统平台，系统由用户管理、系统管理、预案管理、安全管理、安全信息、工作流定制、事件统计、定制化应用、以及智能终端APP应用等功能模块构成，最终建设成为一个实用高效、操作便捷、用户界面友好、可维护性强的安全信息监管系统，实现精细化、科学化、数字化的管理。
系统基于网格化功能要求设计，可实现各种信息的交互，提供全面、完整、丰富、及时的信息化监管方式；提供各种形式的查询、数据统计和展示；能够在各类安全运营、管理事件中及时有效预防、排除事故险情，对防范各种安全和突发性事件起较好的预防作用，并有效提高应急处置能力和安全保障能力。
4.1系统设计架构
图：
系统设计架构图
网格化安全管理系统整体设计逻辑上分为四层，即数据层、应用层、终端、功能层。
⏹数据层主要包括GIS地图数据、系统日志数据、职能机构的业务应用数据库；
⏹应用层包括地图服务器、静态页面服务器、核心业务服务器；
⏹终端则包括PC机、智能手机、PDA（Android、IOS）；
⏹功能层包括用户、日志、权限模块，以及行业业务相关的应用功能模块：
应急预案模块、安全隐患模块、安全信息模块、事件统计模块、事故事件上报、安全工作部署以及定制化开发模块等；
4.2组网拓扑
网格化安全管理系统拓扑图
整套系统由网格化安全管理系统、可视化通信主机、单兵终端、SBC边界会话控制器、以及单兵终端接入管理服务器、媒体服务器、网格化安全管理APP、集群通信APP及相关的服务端软件等软硬件产品组成。
由于单兵终端的接入及相关数据传输的需要，数据传输要在运营商公网PLMN上，为保证公网数据传输的安全性，系统需配置SBC边界会话控制器，进行net穿越，内外网隔离，同时进行系统配置管理及安全加密等功能管理，进一步提高单兵等移动终端的数据在公网传输的安全性和可靠性。
可视化通信主机可将可视话机、视频监控、视频会议的图像推送到单兵终端上呈现，实现终端之间的可视化音视频对讲通信。
单兵终端不仅可将网格化安全管理各项工作流程、指令下达、突发应急事件上报、在移动端执行完成，落实网格化安全岗位职责，并将各个工作流程回复上传至网格化安全管理系统；同时也可将工作现场的视频信息、文字信息、图片信息第一时间上传到可视化通信主机，同时单兵终端可进行通讯录的分组、可视化对讲，群呼、组呼以及语音通信等。
4.3软件架构
图：
系统软件设计架构图
5.系统功能
5.1用户管理
图：
用户管理
由于各级单位和部门的数量众多，根据网格化管理的需要，落实到个人或班组等最小单元网格要求，横向上体现同级单位相关的职能协调与配合工作，纵向上体现出同一单位上下层级的部门贯彻落实各项管理要求和具体工作指令的要求，所以对于用户管理功能则需要体现出以下模块功能：
用户管理功能分为五个模块
⏹用户：
（针对人员信息）1、查询；2、添加；3修改；4、删除；5、设置密码；6、分配角色（多个）；
⏹单位：
1、查询；2、添加；3修改；4、删除；
⏹部门：
1、查询；2、添加部门；3、修改部门；4、删除部门；5、添加部门成员；6、删除部门成员；
⏹用户组：
1、权限启用；2、权限关闭；3、权限分配到角色上；
⏹角色：
1、角色的定义、描述；2、添加；3、修改；4、删除；5、查询；
5.2系统管理
图：
系统管理
系统管理功能分为五个模块
⏹APP：
Android/IOSAPP的查询、添加、删除和下载；
⏹常见问题：
1、查询；2、添加；3、修改；4、删除；
⏹意见反馈：
1、意见反馈；2查询反馈意见；
⏹系统日志：
1、查看系统信息；2、修改系统信息；3、修改密码；
⏹用户日志：
1、查询工作日志；2、查询系统日志；3、导出日志；
5.3预案管理
一、应急预案简介：
预案主要是针对发生的具体应急突发事件采取的行动步骤。
是应急过程中的核心依据，预案依法依规制定，规定了应急过程中的指挥体系、保障体系、事件分级标准和响应机制，同时，体现应急过程中的监控机制、奖惩机制、部门协作机制和上下级联动机制等。
二、应急预案流程的编制：
预案流程的编制主要结合用户实际的组织结构，日常业务运营流程、规范以及参考的条例和依据，进行可操作性强、流程化、科学化的编制。
预案编制可将分解后的预案进行模块化的组合，自动生成可执行的步骤和提示。
如下图：
交通-服务区化学危险品事故应急处置预案任务流程分解表：
高速服务区化学危险品事故应急处置预案分解表
岗位
应急准备阶段
应急救援响应行动
信息接报
信息研判与传递
应急启动
控制交通
抢救伤员
现场应急处置
应急恢复
总结
服务区负责人
报公司分管领导、安全保障部负责人、安全员
1、根据掌握的化学危险品事故事件信息上报公司安全员。
2、判断是否有必要向政府相关部门发出求援信号
1、根据安全保障部提议，决定启动服务区化学危险品事故应急处置预案，成立应急处置领导小组，宣布服务区进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
2、未到现场时授权分管班子或值班经理做好现场指挥，组织应急；3、赴现场指挥化学危险品事故事件现场秩序维护、事态控制以及事故现场的安全保护等工作。
4、向上级公司部门报送事件报告及相关信息
指挥化学危险品事故事件现场秩序维护、事态控制以及事故现场的安全保护等工作。
1，督促做好化学危险品事故的调查和评估工作；2、授权监控值班员发布相关信息；3、授权综合部负责人发布相关事件信息。
4、做好事件的善后工作
1、向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息；2、督促分管班子、安全员做好事件总结工作。
服务区安全分管负责人
1、在辖区公安、上级领导未到现场情况下，指挥事故现场秩序维护、事态控制以及事故现场的安全保护等工作。
2、协调事件调查、事后评估、信息发布。
在确保安全情况下，指挥、组织救治受伤人员和转移重要财产。
在确保安全情况下转移、撤离、疏散容易受到化学危险品事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1、对化学危险品事故本岗位所采取的各项措施及执行效果进行评估。
2、向服务区负责人报告评估结果。
3、协助负责人做好事件善后工作。
1、向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息；2、督促分管班子、安全员做好事件总结工作。
综合部负责人
向公司等上级单位、部门报送、发布信息，向服务区安全员报综合所属相关综合统计信息。
在确保安全情况下，配合现场指挥组织救治受伤人员和转移重要财产。
密切注意事态发展，根据信息报送制度，在服务区负责人的授权下，适时向上级或有关部门报送事件信息。
1、对化学危险品事故岗位所采取的各项措施及执行效果进行评估。
2、向服务区负责人报告评估结果。
3、根据负责人授权，向上级公司、部门发布事件处置结果信息。
4、配合做好事件善后工作。
向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息；统计、报告部门所属相关损失。
经营部负责人
向服务区安全员报经营所属相关统计信息
及时收集事件情况，报告部门的防护和受损情况。
在确保安全情况下，配合现场指挥组织救治受伤人员和转移重要财产。
指挥部门人员，配合值班经理开展处置工作。
1、对化学危险品事故本岗位所采取的各项措施及执行效果进行评估。
2、向服务区负责人报告评估结果。
向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息；统计、报告部门所属相关损失。
安全保障部负责人
向分管班子报相关信息
1、赶赴现场对化学危险品事故现场开展疏导救援。
2、根据情况向服务区负责人建议启动应急响应。
1、立即赶赴现场故，投入现场救援。
2、加强与地方相关部门及交警、监控分中心的联系和协调，做到目标一致，配合密切，协同作战。
3、对救援情况进行评估，并对险情或事故的损失情况进行统计。
配合值班经理做好现场交通管控工作，根据现场情况确定外围交通管控措施。
在确保安全情况下，配合组织救治受伤人员和转移重要财产。
牵头拟定现场处置后续交通控制方案，确保处置顺利。
如事态控制，应急工作结束；如不能控制，向服务区负责人建议扩大应急。
1、对化学危险品事故本岗位所采取的各项措施及执行效果进行评估。
2、向服务区负责人报告评估结果。
向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息；负责对事故力事件的损失进行统计、总结。
安全员
向部门负责人、分管班子报相关信息
1、接到报警后，收集信息，判断事故等级。
2、根据事态发展情况，向现场指挥报和服务区负责人相关信息。
1、赶赴现场，投入现场救援。
2、收集现场相关信息；3、对救援情况进行评估，并对险情或事故的损失情况进行统计。
在确保安全情况下，配合现场指挥组织救治受伤人员。
1、对化学危险品事故本岗位所采取的各项措施及执行效果进行评估。
2、向服务区负责人报告评估结果。
配合部门负责人：
1、参与事故调查，收集各岗位对事故所采取的各项措施及执行效果信息，并进行评估总结。
2、对部门所属险情或事故的损失进行统计。
3、对各部门所报的损失进行统计。
监控值班人员
1，密切监控现场情况，新情况联系值班经理（现场指挥；2、通知12122、信息中心等相关部门；3、根据现场人员伤亡情况，报110、119,120等部门。
根据现场交通情况，立即通知相应的部门负责人；发布道路情报板信息；提议交警部门采取分流等外围交通管控措施。
联系信息中心做好现场应急处置期间后续情报板信息发布工作。
根据服务区负责人授权，向信息中心等部门报告事件信息，更新、解除情报板信息
向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息
值班经理
向服务区负责人报告的主要内容：
发生化学危险品事故的简要情况、人员伤亡情况、可能影响的范围、是否扩大等。
1、接到化学危险品事故报警后，应在5分钟内到达现场。
2、进行现场安全警戒调度和指挥，同时报服务区负责人。
3、相关信息报监控值班人员
1、确认发生化学危险品事故，进行报警处理。
2、另还需视现场情况而定，如有人员受伤，报120急救中心。
3、并安排人员到路口引导急救车。
1、交警未到现场时组织保安做好交通控制工作；2、交警到达现场配合交警做好相关工作。
如有人员受伤，组织人员抢救
做好后续交通控制实施工作，保障社会处置力量进出畅通，第一时间参与处置。
1、指挥现场清理；2、向服务区负责人报告清理结果。
向安全员提供事故处置过程中本岗位的相关信息
保安主管
接到信息后，立即赶赴化学危险品事故现场，对现场信息进行确认，并反馈给值班经理。
1、控制和维护事故现场，在安全区域设置警示标志、警示牌，划定警戒线，及时封道，封闭事故现场。
2、将周围人员疏散撤离到安全地带。
3、配合安全员在无安全隐患前提下开展自救和救护工作。
配合值班经理或现场指挥做好现场道路临时封闭工作，协助交警部门维持事故现场交通秩序；
立即组织现场人员，建
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