基层党建工作实务.ppt

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基层党组织工作实务基层党组织工作实务基层党组织工作实务基层党组织工作实务张张璟璟提提纲纲第一部分第一部分基层党组织定位基层党组织定位第二部分第二部分面临的新形势新任务面临的新形势新任务第三部分第三部分岗位素描岗位素描第四部分第四部分基层党务工作程序和方法基层党务工作程序和方法第一部分第一部分基层党组织定位基层党组织定位党的中央组织党的地方组织党的基层组织基层党组织基层党组织基层党组织基层党组织概念概念概念概念:

一个国一个国家、一个政党执政能力家、一个政党执政能力的提高、执政地位的巩的提高、执政地位的巩固乃至使命的实现，要固乃至使命的实现，要依赖于基层组织的团结、依赖于基层组织的团结、务实和高效。

务实和高效。

基层党组织基层党组织党的基层组织是党的组织的基础，是党和党的领导机关党的基层组织是党的组织的基础，是党和党的领导机关联系群众的桥梁和纽带，是带领党员和群众进行社会主义现联系群众的桥梁和纽带，是带领党员和群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

代化建设的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

基本任务：

基本任务：

11、宣传和执行党的路线方针政策。

、宣传和执行党的路线方针政策。

22、组织党员认真学习。

、组织党员认真学习。

33、对党员进行教育、管理和监督。

、对党员进行教育、管理和监督。

44、密切联系群众，做好群众的思想政治工作。

、密切联系群众，做好群众的思想政治工作。

55、充分发挥党员和群众的积极性、创造性。

、充分发挥党员和群众的积极性、创造性。

66、做好经常性的发展党员工作。

、做好经常性的发展党员工作。

77、监督党员干部和其他任何工作人员。

、监督党员干部和其他任何工作人员。

88、教育党员和群众。

、教育党员和群众。

党的基层委员会党的基层委员会:

一般情况下，一般情况下，党员超过党员超过100100人人的基层单位，经上级党组织批准，的基层单位，经上级党组织批准，可设立党的基层可设立党的基层委员会。

委员会。

党的总支部委员会：

党的总支部委员会：

一般情况下，党员超过一般情况下，党员超过5050人人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党员的总的基层单位，经上级党组织批准，可设立党员的总支部委员会，总支部委员会下设若干支部委员会。

支部委员会，总支部委员会下设若干支部委员会。

党的支部委员会：

党的支部委员会：

有正式党员有正式党员33人以上的单位都人以上的单位都应当建立党的支部。

应当建立党的支部。

党组党小组第二部分第二部分基层党组织面临的新形势基层党组织面临的新形势和新任务和新任务一、深刻领会十八大对组织建设工作的一、深刻领会十八大对组织建设工作的新部署新要求新部署新要求党党的的十十八八大大报报告告强强调调：

要要以以改改革革创创新新精精神神全全面面提提高高党党的的建建设设科科学学化化水水平平，从从坚坚定定理理想想信信念念、始始终终保保持持党党同同人人民民群群众众的的血血肉肉联联系系、积积极极发发展展党党内内民民主主、深深化化干干部部人人事事制制度度改改革革、坚坚持持党党管管人人才才原原则则、创创新新基基层层党党建建工工作作、坚坚定定不不移移反反对对腐腐败败、严严明明党党的的纪纪律律88个个方方面面作作出出一一系系列列重重要要部部署署。

这这是是对对马马克克思思主主义义政政党党建建设设理理论论的的重重大大发发展展，为为新新形形势势下下深深入入推推进进党的建设新的伟大工程提供了行动纲领。

党的建设新的伟大工程提供了行动纲领。

抓抓住住“一一条条主主线线”：

以以执执政政能能力力建建设设、先先进进性性和纯洁性建设为主线和纯洁性建设为主线提提升升“四四自自能能力力”：

自自我我净净化化、自自我我完完善善、自自我革新、自我提高我革新、自我提高实实现现“三三型型目目标标”：

建建设设学学习习型型、服服务务型型、创创新新型型的的马马克克思思主主义义执执政政党党创创新新基基层层党党建建工工作作，夯夯实实党党执执政政的的组组织织基基础础。

党党的的基基层层组组织织是是团团结结带带领领群群众众贯贯彻彻党党的的理理论论和和路路线线方方针针政政策策、落落实实党党的的任任务务的的战战斗斗堡堡垒垒。

要要落落实实党党建建工工作作责责任任制制，强强化化农农村村、城城市市社社区区党党组组织织建建设设，加加大大非非公公有有制制经经济济组组织织、社社会会组组织织党党建建工工作作力力度度，全全面面推推进进各各领领域域基基层层党党建建工工作作，扩扩大大党党组组织织和和党党的的工工作作覆覆盖盖面面，充充分分发发挥挥推推动动发发展展、服服务务群群众众、凝凝聚聚人人心心、促促进进和和谐谐的的作作用用，以以党党的的基基层层组组织织建建设设带带动动其其他他各各类类基基层层组组织织建建设设。

健健全全党党的的基基层层组组织织体体系系，加加强强基基层层党党组组织织带带头头人人队队伍伍建建设设，加加强强城城乡乡基基层层党党建建资资源源整整合合，建建立立稳稳定定的的经经费费保保障障制制度度。

以以服服务务群群众众、做做群群众众工工作作为为主主要要任任务务，加加强强基基层层服服务务型型党党组组织织建建设设。

以以增增强强党党性性、提提高高素素质质为为重重点点，加加强强和和改改进进党党员员队队伍伍教教育育管管理理，健健全全党党员员立立足足岗岗位位创创先先争争优优长长效效机机制制，推推动动广广大大党党员员发发挥挥先先锋锋模模范范作作用用。

严严格格党党内内组组织织生生活活，健健全全党党员员党党性性定定期期分分析析、民民主主评评议议等等制制度度。

改改进进对对流流动动党党员员的的教教育育、管管理理、服服务务。

提提高高发发展展党党员员质质量量，重重视视从从青青年年工工人人、农农民民、知知识识分分子子中中发发展展党党员员。

健健全全党党员员能能进进能能出机制，优化党员队伍结构。

出机制，优化党员队伍结构。

摘自十八大报告摘自十八大报告面面对对新新形形势势新新任任务务，国国有有企企业业党党建建工工作作还还存存在在许许多多不不适适应的地方应的地方：

比比如如，有有些些同同志志对对国国有有企企业业党党建建工工作作的的地地位位和和作作用用认认识识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；有有些些地地方方和和企企业业党党的的建建设设体体制制机机制制创创新新滞滞后后于于企企业业改改革革发展，党建工作缺乏活力；发展，党建工作缺乏活力；有有的的企企业业党党组组织织不不能能充充分分发发挥挥政政治治核核心心作作用用，参参与与重重大大问问题题决决策策、行行使使党党管管干干部部职职能能缺缺乏乏有有效效途途径径，对对企企业业领领导导人人员特别是主要负责人的监督不到位；员特别是主要负责人的监督不到位；有有的的企企业业领领导导班班子子和和领领导导人人员员的的能能力力素素质质不不够够强强，不不能能胜任领导科学发展的需要；胜任领导科学发展的需要；有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用；有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用；企企业业党党务务工工作作者者选选拔拔难难、安安心心难难，后后继继乏乏人人问问题题突突出出，等等。

等等。

一、一、牢固确立国有企业党组织的政治核心地位牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立加快建立中国特色现代国有企业制度中国特色现代国有企业制度。

二、二、以培养造就优秀社会主义企业家为重点以培养造就优秀社会主义企业家为重点，着力抓好国有着力抓好国有企业领导班子建设企业领导班子建设。

三、创新国有企业基层党建工作创新国有企业基层党建工作，更好地发挥基层党组织战更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

国有企业国有企业基层党建基层党建工作工作第一，创新基层党组第一，创新基层党组织活动内容和方式，织活动内容和方式，不断增强国有企业基不断增强国有企业基层党建工作活力。

层党建工作活力。

一是优化党组织设置。

一是优化党组织设置。

二是创新党组织活动方二是创新党组织活动方式和载体。

式和载体。

三是重视做好在生产经营一线和青三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。

年职工中发展党员工作。

第二，大力发展党内基第二，大力发展党内基层民主，充分调动国有层民主，充分调动国有企业广大党员的积极性企业广大党员的积极性创造性。

创造性。

一要尊重党员主体地位。

一要尊重党员主体地位。

二要严格按期换届制度。

二要严格按期换届制度。

三要积极推进党务公开。

三要积极推进党务公开。

第三，按照高素质复合型第三，按照高素质复合型的要求，着力建设一支优的要求，着力建设一支优秀党务工作者队伍。

秀党务工作者队伍。

必须有一支政治强、业务精、作必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。

风好、肯奉献的党务干部队伍。

第四，在国有企业广泛开第四，在国有企业广泛开展创先争优活动，动员党展创先争优活动，动员党组织和广大党员为推动企组织和广大党员为推动企业科学发展争作贡献。

业科学发展争作贡献。

全国国有企业开展以争创全国国有企业开展以争创“四强四强”党组织、争做党组织、争做“四优四优”共产党员为共产党员为主要内容的创先争优活动主要内容的创先争优活动。

二、二、认真把握兵团全会对认真把握兵团全会对组织建设工作的新任务新举措组织建设工作的新任务新举措要要创创新新基基层层党党建建工工作作。

要要以以基基层层党党组组织织带带头头人人队队伍伍建建设设为为龙龙头头，进进一一步步加加强强中中心心连连队队、城城镇镇社社区区、企企业业党党组组织织建建设设，加加大大非非公公有有制制经经济济组组织织、社社会会组组织织党党建建工工作作力力度度，继继续续提提高高基基层层党党组组织织的的覆覆盖盖面面。

着着力力推推进进基基层层服服务务型型党党组组织织建建设设，完完善善服服务务职职工工群群众众只只能能，提提高高服服务务职职工工群群众众能能力力。

建建立立和和完完善善基基层层党党建建稳稳定定经经费费保保障障制制度度，使使基基层层党党组组织织有有能能力力、有有资资源源为为职职工工群群众众办办事事。

进进一一步步落落实实党党建建工工作作责责任任制制，健健全全并并落落实实“三三级级联联述述联联评评联联考考”制制度度，创创新新团团场场、连连队队“两两级级党党建建联联创创”活活动动，推推行行基基层层党党组组织织晋晋位位升升级级、党党组组织织和和党党员员承承诺诺践践诺诺等等创创先先争争优优长长效效机机制制，巩巩固固扩扩大大创创先先争争优优成成果果，深深化化基基层层组组织织建建设设年年活活动动。

以以增增强强党党性性、提提高高素素质质为为重重点点，加加强强党党员员队队伍伍教教育育，发发挥挥党党员员先先锋锋模模范范作作用，健全党员能进能出机制。

用，健全党员能进能出机制。

摘自车俊政委在兵团党委六届十一次（全委）扩大会议上的讲话摘自车俊政委在兵团党委六届十一次（全委）扩大会议上的讲话创先争优创先争优努力在公开承诺、践诺评诺上下功夫努力在公开承诺、践诺评诺上下功夫。

努力在抓好表彰，示范引领上下功夫努力在抓好表彰，示范引领上下功夫。

努力在理论研讨，认真总结上下功夫。

努力在理论研讨，认真总结上下功夫。

努力在建章立制，长效作用上下功夫努力在建章立制，长效作用上下功夫。

深化基层组织建设年深化基层组织建设年重视分类定级重视分类定级狠抓整改提高狠抓整改提高督促晋位升级督促晋位升级注重选学先进注重选学先进突破重点难点突破重点难点强化保障落实强化保障落实基层组织建设年方面存在一些问题：

存在一些问题：

一些党员干部重行政、轻党建的思一些党员干部重行政、轻党建的思想观念还没根本改变，尤其是连队党支部地位作用、党想观念还没根本改变，尤其是连队党支部地位作用、党支部书记第一责任人意识没有到位；支部工作不扎实、支部书记第一责任人意识没有到位；支部工作不扎实、活动不规范，一些单位整改提高晋位升级工作不深入，活动不规范，一些单位整改提高晋位升级工作不深入，一些党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥；党员队伍结一些党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥；党员队伍结构不合理，流动党员管理有待加强；各领域党建