武汉地铁工程地盘管理细则19资料.docx
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武汉地铁工程地盘管理细则19资料
武汉轨道交通6号线风水电安装四标段
地盘管理细则
中铁隧道集团机电工程有限公司
二零一五年十二月
1目的1
2适用范围1
3定义1
4相关文件2
5管理程序及要求2
5.1地盘管理的分类2
5.2地盘管理机构及职责3
5.2.1地盘管理的机构设置3
5.2.2地盘管理单位的职责及义务3
5.2.3地盘管理范围内其他单位的职责和义务5
5.3作业计划及现场交接管理6
5.3.1作业计划管理6
5.3.2场地交接管理6
5.4施工进出场管理7
5.4.1承包商进场管理7
5.4.2设备（或材料）进场管理7
5.4.3承包商退场管理8
5.5施工临时水电管理8
5.5.1施工临时水电管理8
5.6安全、文明、消防施工管理9
5.7现场保卫管理1..2.
5.8奖罚规定1..2.
6附则1..3..
附件一：
武汉地铁6号线工程安全协议1.4
附件二：
地盘管理不合格项处罚表15
目的
为确保武汉轨道交通6号线风水电安装四标段在站后工程阶段能安全、有序、高效推进，规范本标段的现场管理，明确参建各方地盘管理职责、规范参建各方管理行为，提升现场综合管理水平，特制定本细则。
2适用范围
本细则适用于武汉轨道交通6号线风水电安装四标段所有车站（含场段）工程施工现场的管理，进入施工现场的所有单位和个人必须遵照本细则执行。
3定义
业主：
武汉市地铁集团有限公司监理单位：
上海天佑工程咨询有限公司施工单位:
中铁隧道集团机电工程有限公司业主代表：
潘建华地盘管理：
在站后工程进场后的现场安全生产、文明施工、材料、
设备进出、成品保护、防火、防盗及人员准入等方面的规范化管理，以
及现场各专业间作业工序安排、临时水电管理、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。
4相关文件
《武汉市城市轨道交通6号线合同》（A系列合同）
武汉地铁6号线业主相关管理办法
武汉地铁6号线站后工程地盘管理办法
5管理程序及要求
地盘管理的分类
（一）武汉地铁6号线风水电安装四标段站后工程地盘管理分为两类：
（1）第一类是车站区，以车站公共区及设备区为属地，以机电设备安装施工单位为地盘管理单位；管理阶段以施工单位从土建施工单位接管场地开始至移交给运营管理单位止。
其中系统设备管理用房以系统设备施工承包商为房间管理单位。
车站系统管理设备用房指车站车控室、高压配电/控制室、信号设备室、通信设备室、监控设备室、弱电电源室、气瓶间、屏蔽门控制室等。
管理阶段以施工单位从机电设备安装施工单位接管场地开始至移交回机电设备安装施工单位止。
（2）第二类是轨行区，以车站及区间轨行区为属地，以轨道/系统施工承包商为地盘管理单位。
站后工程施工阶段，轨行区执行相应的《轨行区管理办法》。
管理阶段以施工单位从土建施工单位接管场地开始至移交给运营管理单位止二）在土建施工单位将车站/区间移交给站后施工单位之后，施工现
场地盘管理单位为机电设备安装单位。
（三）站后工程阶段施工现场管理以“地盘管理”为原则，在业主、监理的领导下，在地盘管理实施小组的具体协调下，以车站区、轨行区、系统设备管理用房区为单位落实施工现场管理职责。
地盘管理机构及职责
5.2.1地盘管理的机构设置
地盘管理实施小组人员组成
我标段在武汉地铁集团业主代表和监理的领导下，依照武汉地铁6号线工程地盘管理办法的规定建立本标段既风水电安装四标段地盘管理实施小组，小组成员组成如下：
组长：
项目经理吕雪冬
组员：
项目总工方翔、生产副经理田茂强、工程部部长赵勇、安质部部长王和平与地盘管理单位签署协议的其他单位项目负责人
5.2.2地盘管理单位的职责及义务
（一）地盘管理单位进场后，及时成立地盘管理实施小组。
将《地盘管理细则》向标段监理审批备案后根据该细则进行管理。
（二）除了做好自身安全生产、文明施工、材料堆放、成品保护、防火、防盗等工作外，地盘管理单位还要承担以下职责和义务：
（1）负责地盘管理范围内的临水、临电管理，所有因地盘管理产生的
水电费用、水电设施维护管理费用均由站内各施工单位平摊
（2）地盘管理单位在地盘管理领导小组的统一调度和管理下应制定合理的进场通道管理方案，并负责车站施工现场人员进出通道和材料、设备运输通道的管理。
地下车站通道管理方案的基本原则为：
车站永久人行通道、临时通道作为现场施工人员、小型材料及设备出入通道，大型设备及材料采用车站出入口、预留吊装口或车站风亭口垂直运输为主，轨道运输为辅。
（3）在满足施工总体进度要求的基础上，在其他承包商的配合下，地盘管理单位负责编制现场局部交叉作业的施工顺序和计划安排，同时，负责车站施工现场内各承包商交叉作业的协调管理，包括场地分配、工序安排、成品、半成品保护，安全防火等工作。
（4）负责对地盘范围内所有出入口及风井等可以进入地铁的通道、站台层所有可以进入轨行区的通道进行统一的管理，所有进入施工现场的人员必须按单位统一工作服装及佩戴明显标识，且各单位能明显与其他单位区分。
负责现场施工内的安全、文明施工巡视和保安防盗工作。
对巡查中发现的安全隐患，要及时提醒并制止，严重的要及时向地盘管理实施小组反映。
在车站隧道入口设立保安日夜值守，并建立进出本标段施工现场所有人员、材料、设备的请点、登记、准入、准出制度。
24
（5）负责地盘内安全生产、文明施工主要设施、设备的配置，包括小时临时照明、临边、洞口的安全防护措施、现场防盗、防火设施的配置及日常维护工作，建材、设备堆放区域的划分、垃圾的清运管理、雨水、污水、渗漏水的排放以及车站、区间定期清扫和冲洗、安全文明标识牌的
设置等工作。
5.2.3地盘管理范围内其他单位的职责和义务
（一）在地盘管理实施小组的统一协调下，进入现场施工的其他单位必须接受地盘管理单位的统一协调管理。
（二）具体职责和义务如下：
（1）在地盘管理实施小组的统一管理下，在场地分配、工序安排、材料堆放、半成品保护，安全防火等方面要接受地盘管理单位的监督和管理。
（2）按照武汉市安全文明工地和地铁集团、中隧机电安全文明施工管理要求，建立本单位安全生产、文明施工管理制度，落实各项安全文明措施。
遵守本细则规定的文明施工、安全保卫和成品保护要求，将本单位制定的施工现场管理制度、措施和人员名单报地盘管理单位备案。
（3）在地盘管理实施小组的统筹安排下，遵守地盘安全文明、水电、卫生、成品、半成品保护等相关管理规定。
（4）根据地盘管理实施小组的总体安排，根据自身工作要求，提交各自施工计划，并配合地盘管理单位编制车站/区间现场施工进度计划和各工序衔接安排，并细化自身专业工序计划，在实施过程中，做好与各专业的配合协调。
（5）其他单位进场后需与地盘管理单位签订安全协议（附件一）。
（三）关于区间、车站临时水（泵房）的管理：
（1）在车站/区间正式排水系统启用前，由土建施工单位负责临时水的抽排至市政排放口。
2）地表、出入口、预留孔洞的防水及由此引起的积水由该地盘管理
单位负责。
作业计划及现场交接管理
5.3.1作业计划管理
（一）常规安装与装修施工单位以车站为单位，在进场施工前向中隧机电项目部提交实施性施工组织设计和相应的网络计划图，其它专业承包商进场前向地盘管理承包商提供一份网络施工计划，以便地盘管理承包商统筹考虑整个安装、装修的网络计划，确保各专业施工的顺利进行。
并根据工程施工实际情况在保证工期总目标不变的情况下每季度对网络计划进行适当的调整。
（二）承包商进入轨行区（包括车站范围内的轨行区）作业时，必须遵循《武汉地铁6号线轨行区管理办法》。
5.3.2场地交接管理
为进一步明确工序交叉施工中的各方职责，各承包商在主要工序交接（如公共区域土建到安装装修工序的交接，设备用房常规设备机电安装到系统设备安装的交接）时，对场地（含附带半成品，成品）实体和管理职责实行交接制度。
施工进出场管理
5.4.1承包商进场管理
各承包商进场、退场前必须保证生产、办公、生活区域场地干净和现有地面的完整。
进场、退场前必须会同地盘管理承包商查看现场情况，进行场地移交，办理相关场地移交手续。
承包商进场规定如下：
（一）承包商必须遵守“进场、退场有序”的原则，实行进场准入制度。
（二）非地盘管理承包商在进场施工前，应完成如下工作：
完成作业人员入场教育；地盘管理单位已对其进行了进场交底；已经与地盘管理单位签订了施工配合协议；已经与地盘管理单位签订了安全文明施工协议；已经与地盘管理单位签订了临水、临电使用协议；监理单位对进场条件进行了审查确认。
5.4.2设备（或材料）进场管理
（一）对需要占用站厅/站台公共区场地的安装承包商的设备（或材料）进场时，需提前报计划给地盘管理单位，由地盘管理单位统筹安排。
对不占用公共区场地的设备（或材料）进场，由各承包商自行组织，有序进入站内设备用房。
（二）车站及区间施工现场原则上不允许加工材料，如确实需要设加工场地，承包商需提前与地盘管理单位沟通，由地盘管理单位安排场地。
（三）各承包商应提前对进入车站的设备运输道路进行筹划，按程序
提前通知二次结构施工单位在施工时给予考虑或预留
（四）设备（或材料）进场后，各承包商应按地盘管理单位指定场区存放，按照地盘管理单位发放的标号对材料进行标识，并安排人员看守。
5.4.3承包商退场管理
各承包商退场时负责其所辖区域的临时建筑物的拆除，负责其所辖区域建筑垃圾、余料的清理和外运，做到场地平整、清洁，办理完场地移交手续后方可退场。
施工临时水电管理
5.5.1施工临时水电管理
（一）车站安装装修及系统设备工程临时水电统一由地盘管理单位负责管理，其他承包商进场后，均从地盘管理单位规定的地点接水接电并接受管理。
地盘管理单位在临时水电方案（施组）设计及安装时应考虑其他承包商的负荷，并预留接口。
其它专业承包商自行负责安装管线。
承包商缴纳的电费、水费实行包干制，金额由地铁公司规定。
（二）地盘管理单位应配置满足要求的专职人员管理临时水电，其他承包商进场时，应按照本办法与地盘管理商签订进场施工协议书。
（三）进场承包商必须按规定时间向地盘管理单位足额缴纳临时水电使用费（按计量单位计费），其它专业各承包商超过一周未交纳时，地盘管理单位上报地盘管理领导小组处理，并从押金中双倍扣除当月水电费用。
地盘管理单位水电收取费用标准应符合地铁公司及中隧机电项目部的相关
规定
安全、文明、消防施工管理
（一）安全文明施工总体要求：
严格执行现行安全文明施工标准及中隧机电《武汉城市轨道交通6号线工程建设安全生产管理办法》，做好现场安全文明施工总体策划和安全防护工作。
（二）现场管理组织：
地盘管理单位全面组织开展创建安全文明工地活动，对进场施工的队伍签订“安全文明施工协议书”，建立健全岗位责任制。
严格按照省、市文明安全施工要求和武汉地铁文明施工标准，并结合本车站的实际情况，组织检查，每月向业主代表、地盘管理实施小组汇报现场安全文明施工状况1次。
（三）根据场地、工程特点，制定消防管理措施，按照“预防为主、消防结合”的方针，由常规设备安装与装修承包商负责编制安装、装修阶段施工的消防安全应急预案，报地铁公司安质部、和站场部备案。
（四）承包商进场前需向地盘管理单位缴纳安全文明抵押金，金额由双方协定，最少2000元/站起。
承包商在站内发生违规行为导致的费用将从押金中扣除。
一旦押金扣完，承包商必须再次缴纳抵押金才能进场。
承包商离场后，未扣除的押金将由地盘管理单位退还。
（五）若承包商需要使用设备房间必须提前向地盘管理单位提交申请，经地盘管理单位批准后，方可使用房间。
一旦使用必须保证房间内整洁干净、无损坏。
若不遵守规定地盘管理单位有权收回房间。
（六）承包商进场材料、设备和需要建立的加工区，必须提前报告给
地盘管理单位，由地盘管理单位划分位置放置，不得私自放置和建立。
（七）承包商的进场设备、材料包装必须在表面写上地盘管理单位编的号码，否则不准进场。
一旦发现带有承包商编号的垃圾乱扔，将承包商进行500元/次的罚款。
（八）现场管理具体要求
（1）施工现场布局合理，材料、物品、机具堆放符合要求，并按指定区域布置，不随意改变。
（2）场地出入口美观大方，施工现场实行封闭式管理，所有施工人员凭出入证出入，出入证由各施工单位自行办理，人员名单及身份证复印件报地盘管理单位、驻地代表各一份备案。
（3）承包商必须听从地盘管理单位的调度，不得无故违反。
（4）承包商进场前向地盘管理单位申报用水用电计划和其他诸如材料堆放、人员安排、现场施工接口等有关内容。
（5）承包商在施工前必须向施工人员进行安全文明施工教育，避免施工人员发生违规行为。
（6）各承包商应执行国家及业主有关安全生产和劳动保护法规、章程、文件，建立安全生产责任制，持证上岗，保证施工用电安全，配备安全防护用具，设置合格消防器材。
（7）成品、半成品的管理遵照执行本项目的《成品、半成品保护管理办法》，地铁公司相关部门、驻地监理均可依据本办法进行现场管理。
（8）施工废水必须集中排入废水池，或排放在地盘管理单位指定的地点；液态废弃物要灌装，严禁污染地面，每日做到工完场清。
（9）运输车辆必须冲洗后才能离场上路行驶。
（11）加强对进场施工人员的全面管理，所有施工人员要办理出入证。
由地盘管理单位负责现场安全保卫工作，各承包商必须服从并配合地盘管理单位统一管理。
（12）生活区域要配置足够的灭火器材，并指派专人负责管理，消防设施及工具不得以任何接口挪作他用。
（13）施工现场和员工住宿区严禁烧电炉、煤油炉，施工现场中需要动用气割、气焊、电焊及动用火种等作业时，应严密注意事故隐患，现场要有足够的消防设施。
（14）建立健全安全、保卫制度，落实防盗、防火工作。
（15）动火作业实行动火证审批制度，地盘管理单位需监督进场施工单位的动火作业，发现违规作业有权制止并上报地盘管理实施小组处理。
动火证审批程序。
（16）各施工作业队伍需设专人打扫各自生活、生产区的环境卫生，特别是轨行区、轨顶风道、站台排热风道电缆沟、基坑等处垃圾应及时清运。
地盘管理单位需设专人负责环境卫生管理。
（17）各承包商进场施工前，应制定相应的安全文明、消防施工管理措施。
进场后，由各标段常规设备安装和装修承包商牵头、其他承包商参加监督检查整个工地的安全文明、消防管理措施落实情况，至少每周应联合检查一次。
现场保卫管理
施工现场地面及车站、区间内的安全、保卫工作由各安装装修标段承
包商负责其合同范围内的保卫管理工作，但其他承包商对各自施工区域内的安全、保卫工作负责。
现场保卫规定如下：
（一）进入施工现场的单位和个人必须遵守地铁公司、中隧机电公司
安全标准工地和文明施工标准以及地盘管理单位的各项规章、制度。
（二）进入施工现场的作业人员必须佩带出入证，出入证由各施工单位自行办理。
（三）建立门卫登记制度，对需进入工地商洽业务的人员要求进行登记，严禁闲杂人员进入施工场地，不听劝阻者保卫人员有权将其逐出工地。
（四）进入施工现场的车辆必须进行车牌号登记，凡离开施工现场的货运车辆所载物资必须由地盘管理单位现场负责人的签条方可运离工地，否则门卫人员及工地保安人员有权扣留。
（五）施工现场内的安全保卫工作统一由现场地盘承包商进行协调指挥。
各施工单位进入工地后必须及时安排保卫人员进行各自车辆及材料设备的看护，对贵重物资实行专人看护。
（六）现场保卫人员应严格遵守有关规章制度，做好值班及交班记录。
奖罚规定
（一）对地盘管理办法执行情况纳入地铁公司季度考核。
（二）《地盘管理细则》中处罚条款的指导性意见详见《附件二》
（三）在地盘管理领导小组或日常检查人员的检查过程中对违反地盘
管理规定的行为可直接做出处罚通知。
（四）地盘管理单位对违反规定的其他承包商按《地盘管理细则》中的相关条款提出处罚意见，由标段监理审核，报武汉地铁公司站场部备案。
（五）地盘管理罚款处罚通知单由武汉地铁公司站场部保存、统计。
施工标段地盘管理罚款由武汉地铁公司统一扣除。
6附则
本管理细则由地盘管理实施小组负责解释。
本管理细则规定的处罚，并不免除各标段合同所约定的其他违
约处罚、处分责任。
本管理办法自正式发布之日起执行。
附件一：
武汉地铁6号线工程安全协议
安全文明施工协议书
甲方：
（地盘管理单位）
乙方：
（其它施工单位）
为保障武汉地铁6号线设备安装及装修阶段各单位施工作业安全、明确各方权责，经甲乙双方协商，现达成协议如下：
一、甲方的职责与权限：
1、乙方进场前施工前需与甲方办理《武汉地铁6号线设备安装及装修阶段工序、场地交接表》手续，并对已经移交的场地、工序范围内的安全、文明施工负总责。
2、乙方施工前须提前一周（7天）向甲方提交下一个月公共资源施工申请表，并报地盘管理实施小组审批；如遇到继续使用公共资源需要在施工期限到来前一周（7天）内申请。
3、对于乙方的违反安全防护、占用公共资源违章使用的一切行为，甲方有权制止和责令其改正，情节严重者有权进行扣除违约金并上报地盘管理领导小组处理。
二、乙方的职责与权限：
1、未经甲方及地盘管理实施小组批准，不得进入施工场地，否则由此造成的一切后果由乙方负责。
2、移交乙方的场地由乙方负责派专人看守，禁止闲杂人员进入。
凡因看守不力发生的一切安全事故由乙方负责承担责任。
3、乙方在施工期间必须积极配合甲方及地盘管理实施小组安全检查人员的监督和检查，凡因不听从甲方及安全检查人员的警告、劝阻、制止所造成的一切后果由乙方负责承担。
三、补充事项：
本协议在施工单位进入车站和区间施工前签定，一式四份，双方各执二份，本协议自双方签字之日起生效，双方必须共同遵守，未尽事宜或有争议时，通过双方协商解决。
甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）
负责人签字：
负责人签字：
年月日年月日
附件二：
地盘管理不合格项处罚表
《地盘管理细则》处罚规定
本项目各标段在制定《地盘管理细则》时，对违反地盘管理规定的责任单位除按地铁集团公司有关规定进行处罚外，按以下标准执行进行处罚。
如有需要，针对实际情况比照以下标准添加，批准后执行。
（处罚单见表一、表二）
附表：
地铁6号线建设期地盘管理不合格项处罚表
骨口.序号
检查项目
处罚项目
罚额（元）
1
施工人员
管理
严禁未经安全教育培训合格擅自上岗作业，违者每人次
200
2
严禁高处作业未系安全带，违者每人次
100
3
严禁在无安全防护的支撑上行走、施工或在无防护的临边上作业，违者每人次
200
4
严禁酒后施工作业，违者每人次
500
5
凡穿拖鞋、短裤进入施工现场作业者，每人次
200
6
施工作业现场未按规定戴安全帽，每人次
100
7
在施工作业现场吸烟，每人次
300
8
在地盘管理范围内随地大小便，每人次
500
9
在施工作业场地就餐的，每人次
200
10
高空作业高空乱抛杂物，每人次
500
11
随意翻越工地安全护栏，每人次
500
12
轨仃区封闭施工后，擅自进入，承担相应安全责任，并每人次
1000
13
不服从管理，态度恶劣的，驱逐出施工场地，每人次
1000
14
有打架斗殴的，每人次罚2000兀，情节严重的移交公安机关处理
2000
15
破坏施工现场，盗窃物资、设施的，每次罚2000元，并赔偿损失，移
交公安机关处理，并追究该施工单位责任
2000
16
施工场地管理
未经许可进场进行作业的，每次
1000
17
材料未按规定设置材料标识牌的，每次
500
18
各类材料未分类摆放整齐的，每次
500
19
材料机具未按划定区域位置放置，随意堆放的，每次
500
20
搬运砂石等松散材料有漏撒未及时清理的，每次
500
21
使用砼、砂浆等未设置拌料盘污染施工场地的，每次
500
22
物资离场未履行程序，擅自带离场地，经证明为非盗窃行为的，每次
500
23
现场卫生管理
未按要求设置卫生责任牌的，每次
500
24
施工区域未工完料清，场地不整洁，每次罚500元，多次不整改的加
倍处罚，地盘管理单位有权组织清理，费用由该责任单位承担
500
25
包装和废弃物等垃圾在施工现场乱扔不清理的，每次
500
26
把废弃物等垃圾故意丢弃至其他责任区的，每次
500
27
轨行区施工离场后未清理场地的，每次
2000
28
未按要求每天将垃圾袋装后集中放置至指定地点
500
29
施工用电管理
施工用电违反JGJ46-2019《施工现场临时用电安全技术规范》的，每次
300
30
严禁无证施焊或未穿戴绝缘手套（鞋）进行电焊作业或用被焊工件、钢筋（网）作为回流线，违者每人次
300
31
未经值班专职电工同意，私自乱拉乱接电源者，每次罚500元；造成
人员伤亡、电器设备损坏的，由该单位负全责
500
32
施工现场用电设备不合格，破损不完整的，每次
500
33
未按要求设置安全操作规程的，每次；违反安全操作规程的，责令停工，每次
500
34
施工现场作业电缆线未合理放置，杂乱无章，多余线缆未卷放整齐的，
每次
500
35
施工照明不符合安全要求，不整改的，每次
500
36
施工消防管理
施工区域等未按规定设置灭火器材的，每次
500
37
擅动、挪用、损坏消防器材的，除赔偿损失外，每次
500
38
作业现场未经允许擅自存放易燃易爆危险物品，经发现每次
1000
39
未申报审批私自动火作业的，每次
500
40
焊、割作业未对焊渣、火花采取防护措施的，每次
500
41
氧气、乙炔瓶，松香水等易燃易爆危险品放置不符合要求的，每次
500
42
现场设施及半成品、成品保护管理
未设置成品保护标志，不整改的，每次
500
43
对甲供设备未进行有效保护，不整改的，每次
500
44
成品半成品保护不当造成现场设施损坏的，负责赔偿，每次
500
45
施工作业有对现场成品造成污染、损坏影响，未采取有效保护措施，尚未造成损失，经警告不整改的，每次
500
46
未经许可擅自拆除或毁坏临边防护等设置而没有及时恢复，每次罚500元，导致发生事故的，由该拆除、毁坏设施单位负全责。
500
47
因施工不当造成的设备、设施的损毁、丢失的，在责任无法认定的情况下，由在此区域施工的所有单位均摊此项费用
48
施工进出场管理
施工人员需携带本人的出入证从通道出入，未配带出入证进入的发现一次
500
49
施工人员变动后，需及时办理出入证，并报监理及车站地盘管理单位备案，发现未及时办理出入证的，每人次
500
50
其他
施工现场无负责人或不称职、不服从管理，不能有效配合地盘管理单位现场管理的，每次
500
51
严禁在燃气管线附近进行机械开挖作业，违者每次
2000
52
出现其他违反地盘管理规定，地盘管理实施
升级会员 