南昌城市总体规划.docx

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南昌市城市总体规划

（2001年～2020年）

概要

南昌市人民政府

二○○六年八月

2

一、总则

南昌市城市总体规划（以下简称本规划）修编的重点：

完善市域城镇体

系，促进城乡和区域协调发展；拓展城市发展空间，优化城市布局结构；

提高城市基础设施现代化水平，增强服务功能；保护历史文物，丰富城市

文化内涵；改善城市生态环境，体现山水园林城市风貌。

本规划期限为2001～2020年，其中，近期建设期限至2010年，远期

至2020年，远景展望到2050年。

本规划分为二个空间层次：

中心城：

建成区范围面积约330平方公里。

市域：

南昌市行政辖区范围，面积7402平方公里。

城市规划区范围：

指高速外环（由乐温高速、乐生高速、南外环高速

公路组成）围合的范围以及向塘行政范围、湾里行政范围和昌北机场保护

范围，面积共约1400平方公里。

二、城市发展目标

到规划期末，将南昌建设成为商贸繁荣、布局合理、交通便利、设施

完善、科教发达、环境优美、生活舒适的现代区域经济中心城市和现代文

明花园英雄城市；建成滨江城、滨湖城、山水城、园林城、生态城。

三、市域城镇体系规划

城镇体系空间布局和产业结构布局：

以中心城市为核心，交通线为主轴

线，外围中小城镇星罗棋布的空间格局。

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规划至2020年，市域城市数量达4个，建制镇数量达43个。

市域城

镇等级结构分为中心城市、次中心城镇、重点建制镇、一般建镇制等四级

结构。

1、中心城市：

由南昌市中心城、长堎片区和外围五个城镇组团（莲塘、

望城、湾里、乐化、麻丘）构成南昌都市区，范围面积约510平方公里，

人口规模350万人。

2、次中心城镇：

向塘、民和、龙津三座城镇，是市域城镇群的二级中

心城镇。

人口规模10～25万人。

3、重点建制镇：

文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、扬子

洲、三里、梅庄、新祺周、三江、李渡十三座城镇，为各自城乡经济片区

的中心，各城镇人口规模在2万人以上。

4、一般建制镇：

是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元。

一

般建制镇为三十座。

人口规模为l万人左右。

四、城市性质与城市发展规模

1、城市性质

南昌是江西省省会，全省政治、经济、文教、科技和信息中心；国家

级历史文化名城；长江经济带中游地区重要的中心城市。

2、城市发展规模

2005年底南昌市总人口475.17万人，规划至2020年全市总人口600

万人。

2005年底南昌市中心城实际居住人口为204.8万人，城市建设用地168

平方公里。

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2010年南昌市中心城实际居住人口为230万人，城市建设用地210平

方公里。

2020年南昌市中心城实际居住人口为280万人，城市建设用地265平

方公里。

五、城市用地布局

1、空间结构

按照“西进、东拓、南延、北控”的城市空间发展策略，南昌市中心

城形成“以赣江为主轴，一江两岸，南北两城，双核拥江，组团式、网络

状发展”的总体空间格局。

南昌市中心城总体规划范围面积约330平方公里，布局上由昌南、昌

北两城组成，含八大片区。

各片区由江湖、水面、山丘、绿带、铁路和城

市道路分隔。

双城功能既相对独立和完善，又各有偏重，相互联系，相辅

相承。

①昌南城：

城市适度发展，重点是疏散旧城人口，降低人口密度，改

善环境质量，理顺交通体系，调整用地结构，保护历史文化名城。

由旧城

中心区、城东片区、瑶湖片区、城南片区、朝阳片区五个片区组成；规划

城市建设用地面积170平方公里、人口195万。

②昌北城：

作为城市重点发展新城区，高标准、高起点地进行建设，

保证设施配套，城市功能自我完善，自成体系，吸引和疏散旧城人口和产

业，发展外向型工业，保护昌北整体环境，突出与“山”、“水”自然环境

的有机结合，成为有独特风貌的现代化新城。

由红谷滩中心区、红角洲片

区、蛟桥片区三个片区组成。

规划城市建设用地面积95平方公里，人口85

5

万。

2、城市空间管制

规划实施“两线三区”的空间分区管制，划定基本生态控制线和规划

建设控制线，将中心城空间划分为禁止建设地区、限制建设地区和适宜建

设地区。

①生态控制线和禁止建设地区：

规划将“一江、两河、八湖”即赣江、

抚河、乌沙河及青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、瑶湖、礼步湖、黄家湖、

前湖等河湖水体兰线以及梅岭山体绿线、森林公园绿线、卧龙山绿线、外

围基本农田保护区、以及城市长远发展必须控制的绿化隔离带，大型市政

通道（电力高压走廊、能源通道、城市绕城高速公路、铁路西环线交通廊

道）等划定为城市生态控制线。

生态控制线内土地作为禁止建设地区。

②限制建设地区：

规划将“一江、两河、八湖”等水体周边绿线范围，

八大景区（青山湖、象湖、艾溪湖、礼步湖、黄家湖、前湖、梅湖、瑶湖、

东西南北四湖八个景区）控制范围，梅岭山体、森林公园、卧龙山周边地

区以及城市楔型绿地控制范围，组团隔离带地区，扬子洲头地区作为限制

建设地区。

③适宜建设地区：

禁止建设地区、限制建设地区以外的地区为适宜建

设地区，是城市发展优先选择的地区。

规划期内城市空间和用地拓展应在

适宜的规模之内。

城市建设控制线即是规划期内除必要的道路交通、市政

公用设施、绿化设施等用地外城市建设不宜突破的规划控制范围。

3、中心城城市公共活动中心布局

①规划两个市级公共活动中心，昌南城市级公共中心设在旧城中心区

的中山路、胜利路、八一大道；昌北城公共中心设在红谷滩中心区。

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②片区级公共活动中心结合城东、瑶湖、城南、朝阳、红角洲、蛟桥

六个片区，设置有六个。

4、教育科研设施布局

大力发展高等和中等教育，建设昌南瑶湖大学园区、昌北红角洲大学

园区；完善位于蛟桥地区的教育园区。

六、产业布局规划

走工业现代化道路，培育以高新技术产业为导向、现代制造业和现代

服务业为主体的都市型产业体系。

优先发展高新技术产业，突出汽车制造、

医药和食品、电子信息、光电一体化、家电、纺织服装、新材料等支柱产

业群，加快电子、化工、纺织、建材、食品工业的发展。

构建区域性现代

服务业中心，着力发展金融商贸、现代物流、信息中介、要素市场等生产

性服务业，积极发展教育、医疗卫生、文化传媒等知识型服务业，加快发

展会展、社区服务、房地产、都市旅游等城市型服务业，做强商贸流通业。

1、工业布局：

采用相对集中、分片布局、各有侧重的工业布局体系，

中心城形成城东、城南、昌北三个工业区。

2、仓储布局：

调整完善中心城仓储布局，改造青云谱货场，形成中心

城最大的中转、储备仓储区；将昌北牛行货站迁至英雄开发区。

普通仓储

布置在昌南城的青云谱货场、昌北城的蛟桥片区内。

七、城市对外交通

1、公路：

建立快速、便捷、通畅的城市对外公路网，打造半小时经济

圈。

重点建设乐温高速公路、乐生高速公路以及南安一级公路、昌进一级

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公路、省大一级公路、昌峡公路等重大公路交通。

2、铁路：

以京九铁路为龙头，改善与强化向南、向北的铁路出口。

加

强建设浙赣铁路快速客运专线、绕城铁路西环线，新建向莆铁路、昌九城

际铁路。

新建南昌西客站，扩建南昌铁路客站，完善南昌枢纽。

迁南昌客

车车辆段至南昌南（青云谱）站，迁昌北牛行货场至英雄开发区。

搞好配

套设施包括进出站广场、道路、铁路基地、为铁路服务的通讯大楼、指挥

中心等的建设，建成全国重要的铁路交通枢纽之一。

3、水运：

充分利用长江、鄱阳湖水系，规划南昌港为客运港，在昌北

白水湖地区集中建设城市货运港及其仓储设施。

4、航空：

南昌昌北国际机场规划等级为4E，是华东地区主要航空港和

全国的干线机场，逐步成为现代化国际空港。

八、城市道路交通规划

1、发展目标及策略

发展目标：

各级路网合理级配，分布均衡。

要求能够达到10分钟上快

速路，20分钟上高速路，30分钟到达周边城镇的“102030”目标，形成半

小时、一小时经济圈。

建设策略：

遵循“公交优先的城市交通发展战略”，在加强道路设施建

设，提高道路供应水平的同时，大力发展城市公共交通，努力提高现有设

施服务水平。

在旧城改建中重视提高路网密度，理顺交通组织，打通断头

路，拓宽瓶颈，改善微循环。

管理策略：

优化交通方式结构，引导交通需求不同方式转化，抑制不

必要的交通出行，提高城市公共交通出行比重。

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2、路网结构

中心城城市道路形成“三环十一射”为骨架、方格网为基本形式的“蛛

形”网络结构。

“三环”是由城区内的一环和二环快速路及环城高速公路构

成，形成不同层次的对内部交通的保护。

“十一射”是城区向东南__________西北放射，

联系外围城镇组团和城市出入口的11条快速路或主干路，加强了中心城区

对外的辐射功能，保证了城市中心区的强势中心地位。

城市一环：

由洪都大道、解放西路、洪城路、南昌大桥、昌九大道、

玉屏路、洪都大桥组成，总长度约30公里；

城市二环：

由昌东大道、昌南大道、生米大桥、西二环路、北二环路

组成，总长度约75公里；

十一条放射路：

北京路、解放路、滨江北路、南莲路、迎宾大道、滨

江南路、昌九南大道、长征路、昌湾大道、昌九北大道、机场路等，总长

度约84公里。

九、历史文化名城保护规划

南昌是国家历史文化名城，具有人文荟萃的悠久历史文化和彪炳千秋

的革命历史。

在城市发展建设中应始终贯穿名城保护意识，将城市社会经

济发展、旧城改建与历史文化名城保护相结合，延续“南昌故郡”历史文

脉，弘扬“英雄城”革命传统，保持南昌名城自身特色。

一、整体层次的保护：

保护旧城空间环境和山水环境风貌。

二、重点地段的保护

1、对旧城三个传统民俗街区保护：

①绳金塔传统街区，②万寿宫（翠

花街）历史街区，③佑民寺周边及四湖风貌区。

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2、划定滕王阁风景名胜区、梅湖（八大山人）名胜区两处历史名胜风貌

区。

3、革命历史、革命纪念地的保护：

重点保护八一起义总指挥部、朱德

旧居、贺龙指挥部、叶挺指挥部、军官教导团五处全国重点文物保护单位

及新四军军部旧址等革命历史遗存。

保护八一起义纪念塔、人民广场、革

命烈士纪念堂等纪念地，使之成为爱国主义教育和革命传统教育基地。

十、旧城改造

旧城区范围东起八一大道、西至抚河故道、北起下沙窝、南至洪城路，

面积8.28平方公里。

采取“控制、调整、改造、保护”八字方针，逐步改

变旧城区面貌。

旧城改造以“疏散人口、降低密度、美化环境、完善配套、发展三产”

为主要目标，调整用地结构，搞好旧城区环境整治工程及低洼危旧房改造，

优先安排道路、绿地、广场、商贸、文化、休闲等城市功能性设施建设，

完善旧城基础设施，保护旧城文物古迹，增强城市特色风貌。

十一、城市园林绿化规划

突出滨江城市、山水园林城市、生态城市的特点。

达到“国家园林城

市”的标准，实现“建设现代化文明花园英雄城市”目标。

依托“一山、一江、两河、八湖”的自然景观要素，中心城规划建成

“一轴、一环、一链、八区、九廊”环形放射状的绿地系统结构。

①一轴：

沿赣江的绿化景观轴。

②一环：

由西部梅岭风景名胜区、北部扬子洲生态绿化景观廊道、东

部昌东大道两侧绿廊、南部昌南大道两侧城市生态绿廊，昌北二环路两侧

绿廊组成。

③一链：

由昌北红角洲水系向北与前湖相通，经乌沙河与黄家湖、礼

步湖相连，再经赢上河、碟子湖通至赣江；另外昌南城由西南部的桃花河

向北经象湖、玉带河（西支、总渠）、青山湖与赣江相连，沿南北两城中部

形成一条环状的水道系统。

蜿蜒曲折的河流将城中湖泊串在一起，宛如一

“蓝宝石项链”。

④八区：

东西南北四湖、青山湖、象湖、艾溪湖、碟子湖、黄家湖、

前湖、梅湖八个景区。

⑤九廊：

依托抚河绿化景观走廊、玉带河绿化景观走廊、艾溪湖至青

山湖水系活化景观走廊、昌九大道景观走廊四条绿色生态廊道；昌北依托