安全管理制度与规范.docx
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安全管理制度与规范
安全管理制度与规范
索道形式：
单线循环固定抱索器四人吊椅式索道
使用单位：
赤峰美林谷滑雪有限公司
名称：
赤峰美林谷滑雪场1/2号索道
第一章索道站组织及安全管理机构
索道站长
值班站长
技术主管司乘人员安全员
电钳焊司站巡救
工工工机务线护
员员员
第二章索道管理及安全员任命文件
第三章紧急救援组织的设置
总指挥
副总指挥
设备抢修人员救援人员
电钳焊医救通
工工工务护讯
员员员
第四章安全员的设置
日期
当班班次
安全员姓名
值班负责人
备注
第五章业务培训、安全教育和考核制度
第一部分业务培训与考核
第一节岗位培训内容
岗位培训主要包括安全运营思想、知识、技能三个方面的教育。
1、安全运营思想教育
（1）、思想路线和方针政策的教育，一是提高各级领导干部和全体员工对安全运营重要意义的认识，从思想上、理论上认识搞好安全运营的重大意义。
以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的乘客至上观点。
二是通过安全运营方针、政策教育，提高各级领导、管理干部和全体员工的政策水平，使他们正确全面理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。
（2）、劳动纪律教育，主要是使广大员工懂得严格执行劳动纪律对实现安全运营的重要性。
企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。
严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，保障安全运营的重要保证。
2、安全知识教育
（1）、全部员工都必须接受安全知识教育和每年按规定的学时进行安全培训，所有员工必须具备安全基本知识。
（2）、安全基本知识教育的主要内容：
索道的基本概况；路线工艺、操作方法；索道运行中的关键部位、可能人为造成的各类不安全因素；安全防护的基本知识；其它生产经营机构的基本概况；主要生产机电设备的安全防护基本知识和注意事项。
3、安全技能教育
安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。
每一个员工都要熟悉本工种、本岗位专业技术知识。
安全技能知识是计较专门、细致和深入的知识，它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。
国家规定登高架设、起重、焊接、电器、各种运输车辆的司机、客运索道等作业人员为特殊作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。
4、事故教育
在开展安全生产教育中，可以结合典型经验和事故教训进行教育，宣传先进经验，既是教育员工找差距的过程，又是学赶先进的过程；事故教育可以从事故教育中吸取反面经验的东西，防止今后类似事故的发生。
法制教育，定期和不定期对全体员工进行遵法守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。
第二节领导干部必须先受教育
“安全工作好不好，关键在领导”，索道站长是安全运营工作的第一责任者。
领导的思想认识提高了，就能把安全运营工作列入重要议事日程。
带头遵守安全运营规章制度，身教重于言教，必然对员工起到有效的教育作用。
因此，领导要自觉地学习安全法规、安全技能知识，提高安全意识和安全管理工作领导水平。
第三节三级教育
三级教育是指新工人上岗前进行三级安全教育。
对新工人必须进行中心、索道管理站和班组的三级安全教育。
三级安全教育一般由中心的安全、教育和劳资等部门配合组织进行。
经教育考试合格者准许进入生产岗位。
不合格者必须补课、补考。
对新工人的三级安全教育情况，要建立档案。
三级安全教育的主要内容：
（1）中心组织安全基本知识、法规、法制教育。
（2）有关科室进行现场规章制度和遵章守纪教育。
（3）班组安全生产教育由班组长主持进行，班组安全员及制定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，进行本岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
第四节特种作业人员的培训
1986年3月1日起实施的GB5306-85《特种作业人员技术考核管理规则》是我国第一个特种作业人员安全管理方面的国家标准。
对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理都做到了明确的规定。
第五节经常性培训
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化、警钟长鸣。
经常性教育的内容主要包括：
1、上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。
2、部门及岗位安全职责。
3、遵章守纪。
4、事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。
5、索道运营高峰期，往往不注意安全，要抓紧教育。
6、索道接近停运时，容易忽视安全，要抓紧教育。
7、运营淡季、乘客少时，容易麻痹，要抓紧教育。
8、季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育。
9、节假日前后，思想不稳定，要抓紧教育。
10、纠正违章教育。
索道运营中心对由于违反安全规章制度而导致重大险情或以遂事故的员工，进行违章纠正教育。
第六节安全教育培训的形式
建立安全教育室，举办多层次安全培训班、安全课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故图片展览、书画摄影展览、电视片、黑板报、墙报、简报等。
第二部分安全教育与考核
为使本站职工在经营工作中树立安全第一、遵章守纪的思想，懂得安全知识，自觉遵守安全操作规程，防止事故的发生，确保本站的安全经营，特制定本制度。
1、安全教育。
包括对中层以上干部的安全教育；班组长的安全教育；对新工人三级安全教育；特种作业人员安全教育；工种变更安全教育；全员安全教育及其他形式的安全教育。
2、安全教育应贯彻党和国家的安全生产（运营）方针、政策、法规和制度、安全技术知识，以班组、科室、战部相结合的方法，提高职工的安全运营的自觉性。
3、中层以上干部安全教育由战部和技术安全科配合进行。
教育内容包括：
党和国家的安全运营方针、政策和上级有关业务部门的安全文件、会以精神；安全运营、劳动保护等方面的知识内容，以及安全技术方面的知识等。
4、新工人入站要进行三级安全教育（站级、科级、班组级）。
（1）、站级安全教育：
由站长和办公室配合实施，内容：
上级有关安全生产、劳动保护工作的内容，国家和本站有关安全规章制度和规定，站安全运营机构的设置和管理，及其他安全注意事项。
（2）、科级安全教育：
由科长和科安全员负责。
内容：
可经营工作概况，安全经营规章制度，常见的安全方面的事例和科安全经营的要求及注意事项。
（3）、班组安全教育：
由班长和安全员负责。
内容：
班组概况，主要设备布局和索道的主要注意事项，安全运营方面的规章制度、工种安全操作规程、劳动保护用品的正确使用和保管、事故教训、一般安全只是和要求等。
5、凡新进站的职工（包括大、中专生、外单位调入职工、技校分配学生、合同制工人、临时工）必须进行三级安全教育。
一般情况下，站级教育不少于8小时，科级教育不少于4小时，班组教育不少于3天，技术安全科填写安全教育登记表，经考核合格后方可上岗操作。
6、站内机动车辆操作工、电工、电气焊工，均为特种作业工种。
从事特种作业工种的安全教育，应在安全科和上级部门共同组织下进行，除应进行一般安全知识教育外，还应进行专业安全技术培训，经有关部门考核合格，取得特种作业操作证后方能单独进行工作。
7、为加强索道站的经营管理工作，提高服务质量，切实保证索道的安全运转，保证游客和工作人员的安全，提高经济效益和社会效益，要在日常工作中，利用板报、简报、知识竞赛形式，进行安全教育，切实使职工在思想上牢固树立安全经营观念。
第六章职工安全意识和必要的安全知识
为保证索道正常运行，提早察觉事故隐患，使事故减小到最先，特制定安全职工安全意识和必要的安全知识。
1、每天开始运行前，应对全线设备进行检查，确认设备处于完好状态时，方可开车。
在正式运送乘客时之前，应进行一圈运转试车，确认安全无误后，方可运送乘客。
2、未开车前，风力在3-4级时则不开车，运行时风力超过6级，则停车。
3、未开车前，连续下小雨或遇有风雪，则停止检查工作，运行中下小雨，则不停车；运行中下大雨，将线路吊椅上的游客分别送至上、下站，立即停车。
4、遇有大雾天气，能见度在30米内停车。
5、在索道停车期，遇有恶劣天气（风暴、结冰、暴雨、大雪）时，应对线路进行认真彻底检查，确认一切正常后方可开车。
6、遇有事故停车，造成运行中断，只有在排除故障，或采取有关措施，且必须要有站长在场进行试车运转，证明一切正常后，方可重新开车。
7、为了索道设备的安全运行，严格执行“四定”制度，既定人、定机、定检修人员，定具体操作规程和保养细则，定备品备件备量。
8、日常设备安全监督，必须对索道的主要部件（钢丝绳、抱索器、主机、液压张紧及各支架托压轮等）进行精心检查及调整，对其磨损程度、变形、位移等做好详细记录，以便提早做好维修。
9、对索道上的重要部件和设备除了正常定期检修外，还要进行不定期的检查，发现问题要及时向主管部门和站长报告，以便采取措施防患于未然。
10、正确使用、保养设备，严格遵守哥设备、元器件的性能规范，严格执行各设备、元器件的操作规范。
在日常使用中发现异常现象，立即停车报告，决不许带病运行。
第七章职工管理制度
为确保客运索道安全运转，提高经济效益和社会效益，特制定本制度，为全体职工所必守。
1、自觉遵守宪法和国家各级机构所制定的有关公民行为规范的法律、法规、条例等。
维护社会公德，提倡共产主义精神。
2、严格执行索道站制定的额《安全技术操作规程》和《岗位责任制》等，不准无资格证者操作。
3、职工必须服从领导，听从分配和调动，执行领导命令，因工作需要加班时，无特殊情况者，必须准时参加，否则以旷工论处。
4、职工必须热爱本职工作，努力钻研业务，熟练掌握本职工作的内容、程序、操作方法及技巧，尊师爱徒，互助合作，圆满完成工作任务。
5、认真遵守考勤制度和劳动纪律，工作时必须坚守岗位，不准串岗、打扑克、饮酒、搞“第二”职业等与工作无关的事情，违者发现一次，罚款50—200元，月累计三次以上者，开出公职。
6、职工上、下班必须准时到达乘车集中地点，过时不候，未能上车者，按旷工论处，未能下山者，自动返回。
7、要搞好优质服务，做到礼貌待客、文明用语、不准与游人打架、斗殴。
8、职工不得私自放人乘坐吊椅，更不准无票运送旅客，违者发现一次，罚款50元，牵连人员罚款200元。
9、爱护站内公共财物，损坏、丢失者，按价赔偿，不准盗窃公物、不准站台内干私活，发现一次罚款20—100元，情节严重者，站部另行通知。
10、不准站内玩火、放鞭炮，不准在休息室外抽烟，不准制造火灾隐患。
11、职工请病、事假，必须办理手续，一天内班组批准、两天以上者站部批准，否则按旷工论处。
12、矿工一天，病、事假累计三天以上者，扣发当月奖金，连续旷工十天者，给与行政处分（学徒工延期半年转正），年累计旷工一个月以上者，按职工自动离职论处。
第八章索道站长岗位责任制
1、客运索道站长应具有丰富的的专业知识，足够的工作经验和管理知识，事业心、进取心、责任心很强。
应参加培训、考核，获得国家质量技术监督检验检疫总局签发的《客运架空索道安全管理资格证书》，持证上岗。
根据索道特征和实际情况，能制定正常运行和安全操作各项措施，建立岗位责任制，对索道的正常运营、维修、安全负责。
2、客运索道站长应热爱本职工作，模范带头遵守劳动纪律，以身作则，坚持原则，秉公办事，领导、组织、沟通协调能力强，身体健康，能胜任本职工作的人来承担。
3、客运索道站长应定期向上级领导提交为考核所倒在索道运营中所需的文件和材料，参与索道运营规划，落实索道各项规章制度及工作计划，定期组织召开安全生产和经营管理等工作会议，对运营情况进行检查与监督，组织修改、完善索道站的各项规章制度，负责索道站的全面工作，落实并完成营运目标。
4、组织全站人员学习索道专业知识，委派的专职人员负责保管好技术资料，指令全站人员必须按照索道操作规程操作，遵章运行，严格把关。
制定下属的岗位职责，界定工作范围，对下属的工作进行指导、检查、监督与考核，培养后备力量。
5、处理好索道运行中突发事件，为管理人员做好业务培训和考核。
定期向上级主管领导汇报工作，严格索道站人员的考勤，严控索道站经费的支出。
6、每年要向所在企业单位领导和上级安全管理机关提交运行报告，如发特殊事故时应及时报告。
可以根据实际工作情况对人员予以调配，根据工作业绩及表现对人员进行奖惩。
7、客运索道站长或他的代替人，在索道运行时不应远离索道站。
8、必须履行定期检修制度，其范围及时间范围间隔应报请安全管理机关认可。
9、以身作则，坚持“十不准”：
1）、不准擅自离岗、串岗。
2）、不准违章作业
3）、不准私自调机、换班、顶班
4）、不准酒后上岗和岗间饮酒
5）、不准岗内追闹和做与工作无关的事情
6）、不准私自带客人无票上车
7）、不准私自带人进入操作室、控制室
8）、不准与乘客争吵
9）、不准接受游客物品
10）、不准乱拉关系，以权谋私
第九章技术主管岗位责任制
1、技术主管原则性强、爱岗敬业、有较强的事业心、进取心和工作责任感。
具备一定的专业知识水平、管理知识和相关法规知识。
有较强的领导、组织、沟通协调、文字表达能力和一定的英语水平。
身体健康，能胜任本职工作。
2、组织制定索道技术管理的制度。
负责推行并检查落实行业技术标准，监督索道站相关岗位技术操作规程的执行情况。
了解掌握索道运行情况，及时像索道站长汇报设备运行的基本情况。
3、负责索道运营技术问题，针对机械、电气、通讯设备和设施进行技术管理，并组织本部门人员对设备进行检查维修和保养。
了解索道国内外先进技术和发展趋势，组织培训下属的工程技术人员。
4、参与制定设备运行工作计划，设备检修计划和配件购置计划。
全面完成公司交办的各项任务。
5、全面保证索道设备安全运行，为游客提供安全、舒适、卫生的运载服务。
6、以身作则，坚持“十不准”：
1）、不准擅自离岗、串岗。
2）、不准违章作业
3）、不准私自调机、换班、顶班
4）、不准酒后上岗和岗间饮酒
5）、不准岗内追闹和做与工作无关的事情
6）、不准私自带客人无票上车
7）、不准私自带人进入操作室、控制室
8）、不准与乘客争吵
9）、不准接受游客物品
10）、不准乱拉关系，以权谋私
第十章班组长岗位责任制
1、班组长爱岗敬业、有良好的职业道德和工作责任感。
具备丰富的钳工或电气专业知识、索道专业知识与一定的管理知识。
具备一定的实际操作能力与沟通能力。
身体健康，能胜任本职工作。
2、严格遵守索道站的各项规章制度。
带领本班人员完成日常设备机械或电气的维护、保养、检修工作。
3、熟悉并掌握索道机械设备的构造性能、工作原理及操作、检测、润滑等知识技能、严格按规程作业，杜绝一切违章事故的发生。
掌握所有电器、通讯设备及配电设施的检修，保证索道设备生产用电和生活用电。
4、认真学习业务，开展设备技术革新和更新改造工作，使索道设备更加条理化。
参与完成索道设备的大修、抢修任务。
做好工作记录，建立工作档案。
5、了解索道设备运行性能，全面保证索道设备安全运行，为游客提供安全、舒适、卫生的运载服务。
6、以身作则，坚持“十不准”：
1）、不准擅自离岗、串岗。
2）、不准违章作业
3）、不准私自调机、换班、顶班
4）、不准酒后上岗和岗间饮酒
5）、不准岗内追闹和做与工作无关的事情
6）、不准私自带客人无票上车
7）、不准私自带人进入操作室、控制室
8）、不准与乘客争吵
9）、不准接受游客物品
10）、不准乱拉关系，以权谋私
第十一章索道安全员岗位责任制
1、索道安全员爱岗敬业、有良好的职业道德和工作责任感，有较强的事业心、进取心。
具备一定的沟通协调、文字及语言表达能力。
身体健康，能胜任本职工作。
2、负责设备与运营的安全管理，指导班组的安全工作，对本索道站贯彻运营生产、设备的安全制度负责。
负责制定索道安全制度。
3、熟悉本索道专业知识和国家的有关安全法规标准，贯彻安全运营方针，负责执行各项安全规章制度，并对索道站职工进行运营和设备运行安全的宣传与教育工作。
4、格局本站设备特点，督促各项安全措施的落实，并定期进行俺去那检查，查处的隐患与违章行为及时进行纠正与改进。
5、对营运安全和设备事故及时报告和抢救，防止事故的蔓延，并做好标志记录，及时进行调查，写出事故的书面报告，及时上报。
6、坚持安全第一，预防为主的原则，协助站长和技术部门对有关人员进行技术、安全、消防、使用操作、维护保养知识的培训和考核。
7、组织展开各种安全活动，搞好安全监督，检查和制定实施安全工作各项规章制度与措施。
8、有权制止违章作业，违章指挥，坚持“十不准”：
1）、不准擅自离岗、串岗。
2）、不准违章作业
3）、不准私自调机、换班、顶班
4）、不准酒后上岗和岗间饮酒
5）、不准岗内追闹和做与工作无关的事情
6）、不准私自带客人无票上车
7）、不准私自带人进入操作室、控制室
8）、不准与乘客争吵
9）、不准接受游客物品
10）、不准乱拉关系，以权谋私
第十二章司机安全操作规程及岗位责任制
第一部分安全操作规程
1、索道司机必须经过国家有关部门培训、考试合格，取得特种设备操作证后方可上岗操作。
2、索道司机应熟悉索道设备一般构造、工作原理、技术特征、动作原理、各部性能、供电系统和控制回路。
熟练掌握电气原理图，并熟练掌握紧急驱动等特殊情况下的操作程序。
3、必须严格执行交接班制度和岗位责任制，并遵守设备操作维护手册中的有关操作规定，按设计程序开车停车。
4、上班前、工作中不准饮酒，坚持控制室工作岗位，不空岗，不脱岗，精神集中，不做与工作无关的事情。
5、非工作人员未经允许禁止进入控制室，禁止在控制室内吸烟、就餐、烧水等。
6、索道司机要在几点维护人员对机械设备状态检查以及停送电人员送完电完毕确认正常无误后，合上控制电源开关，观察仪表指示灯是否正常。
7、确认各旋钮、开关、按钮是否在正确的位置，并检查各种保护装置信号显示是否正常。
8、检查两站无线通讯、有线通讯、广播设备保证“三通”，确认两站机械、电气维修人员按各班前检查项目检查正常，并经值班站长签字同意开车后，方可开车。
9、上、下站无工作人员时不允许开车。
不允许在安全开关不工作或被短接之后运送乘客。
10、开车前30秒，必须先拉警铃，以便使工作人员各就各位。
索道必须在正式运营前低速进行线路巡检，特别是上一次关机前后遇到过大风、冰雪、雷雨等恶劣天气时，必须进行全线检查，确认正常无误后才能开车运营。
11、操作过程中，索道司机要集中精力，认真负责，掌握运行规律，多于维护和站台人员保持联系，发现危机安全的隐患，应作出正确判断，采取果断措施，避免事故的发生甚至扩大。
12、索道司机应熟悉各种信号，操作时必须严格按信号执行，不得无信号动车，当所收信号不清或有疑问时，应立即用电话联系，重发信号，再进行操作。
因设备保护装置动作造成设备自动停车时，应先查清停车原因，并确认不会影响运行安全的情况下方可重新开车，同时做好记录并逐级汇报。
13、密切关注天气变化，遇雷雨和大风天气时应及时向值班站长汇报，并按其指令执行。
14、上、下站及狭路上有人作业时，必须保持各处通讯联络畅通，未得到线路各处施工负责人的共同许可回复，严禁开车。
15、索道司机要严格区分正常停车、工作停车，特别是紧急停车的原则，非紧急情况中不得使用紧急停车。
遇有下列情况时使用工作停车：
1）电流过大，加速太慢，启动困难。
2）运转部位发出异响。
3）出现情况不明的意外信号。
4）出现其他必须停车的不正常现象
16、运行中出现下列情况，索道司机或工作人员可使用紧急停车：
1）发现运行事故迹象，将危机人员，设备安全时。
2）已发现事故预兆，继续运转事故有扩大的可能性。
3）操作人员在操作中发现异常，认为有必要紧急停车时。
17、在下列条件下应及时采取措施，将线路上的乘客运送完毕后停止运营：
1）电网突然停电造成停车或影响主驱动系统故障，短时间无法排除，在报告值班站长批准后，迅速启动紧急驱动预案，启动备用机，将乘客送回站内。
备用机的启动仅限于应急性运行。
2）运行中如有电闪雷鸣天气时，应拔掉两站控制柜显示屏插头、电源开关，拉回乘客并停车。
停运后断开上、下站的通讯电缆，挂好接地棒，认真做好避雷防护措施。
3）如遇突起大风，设备应立即停车，在风平静后在恢复运行。
在劲风或车厢强烈摇摆时，设备应以低速运行把车厢从线路上收回，然后停车。
18、在上述设备出现故障停车、线路制假设备检修需停车、特殊情况停车以及收车时的临时停车时，索道司机应立即与相关人员准确通报上、下站乘人吊具的车号，并做好吊具到站提示标定，并立即开启车厢广播系统，按实际索道停车情况告知线路乘客。
做好对乘客的安全运营广博宣传工作。
任何情况下都不得将游客遗忘在索道线路上。
19、在设备检修及故障处理完成后，索道司机会同检修人员认真做好检查验收、索道试运转工作，发现问题应立即处理，同时做好设备检修、故障处理记录。
20、搞好控制时间及机房内外环境卫生，并将工具、设备排列整齐和清点。
21、认真填写好本班次工作记录。
并将当天的各项运行数据及时输入设备危机管理平台，同时做好交接工作。
22、当索道线路有人作业时，要拉掉电闸，并挂上禁止合闸的标志。
第二部分岗位责任制
1、热爱本职工作，服从分配，遵守劳动纪律。
具有良好的职业道德和责任心。
身体健康，视力0.7以上，能胜任本职工作。
熟悉索道各种机构的构造和技术性能。
2、严格执行索道安全技术操作规程、作业程序，与电工、机修工密切配合工作。
遵守各项规章制度，工作期间严禁饮酒。
3、在与机修、电工检修设备联络时，开车、停车必须向对方发信号，并得到发聩信号后方能开车、停车。
保持索道整洁，做好车辆日常维护保养，不带故障行车，确保安全运行。
4、熟练掌握索道电器原理图，熟悉安全保护装置的技术性能和电气方面的基本知识，认真观察控制室内的电气设备，密切注意仪器、仪表的现实是否正常，发生异常及时上报。
5、掌握驱动机及其电控设施的维修和保养的基本知识，密切注意下站站台游客的安全。
6、严禁违章作业。
索道运行中必须有一名司机在岗，严禁司机离开岗位。
7、认真填写各项检查记录，履行签字手续，没有站长签字绝不开车。
8、搞好环境卫生，保持控制室内清洁。
坚持“十不准”
1）、不准擅自离岗、串岗。
2）、不准违章作业
3）、不准私自调机、换班、顶班
4）、不准酒后上岗和岗间饮酒
5）、不准岗内追闹和做与工作无关的事情
6）、不准私自带客人无票上车
7）、不准私自带人进入操作室、控制室
8）、不准与乘客争吵
9）、不准接受游客物品
10）、不准乱拉关系，以权谋私
第十三章电工安全操作规程及岗位责任制
第一部分电工安全操作规程
1、维修电工必须经过专业培训并取得资格证书后方可上岗否则不得独立从事电气维修工作。
2、维修电工必须熟练掌握所维修设备的结构、性能、技术特征、工作原理和电气系统原理图及安全保护装置的作用，具有熟练的维修保养、故障处理等工作技能和基础理论知识。
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