视频监控采购项目需求模板.docx
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视频监控采购项目需求模板
视频监控采购项目需求模板
第一章采购需求
最高限价：
人民币151.8651万元
资格要求：
1
1.投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。
4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。
5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。
6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。
2
已登记报名并获取本项目采购文件。
3
符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。
4
必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书（）一级（）二级或以上（√）三级或以上或者备案证明。
5
供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以集中采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
6
未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
7
投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，没有同时参加本采购项目（包组）投标。
是否接受联合体投标：
（）是（√）否
国货/进口产品
1
采购国货
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
2
采购进口产品
经政府采购管理部门同意，本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品（经审批采购进口产品的，如仅批准部分产品采购进口的需列明）
第一章项目需求描述
说明:
1.投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
2.本招标文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。
若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将导致其废标或投标无效。
3.标注有“▲”号的条款为重要技术条款，负偏离（不满足要求）将影响其技术评分,“▲”条款号的偏离数量计算，根据响应情况累计进行计算。
4.本项目在技术要求中所涉及到的产品、材料的品牌、型号供投标人参考。
投标人所投产品、材料的技术参数不得低于参考品牌的技术要求和档次。
5.对列入属国家强制性产品目录内的投标货物，必须出具该产品的国家强制性产品认证（3C认证）证书。
6.如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
一、本次招标项目内容
本次项目内容包括：
1．前端设备
2．传输设备
3．监控中心设备
4.配套设施
项目建设内容一览表：
序号
建设内容
主项
子项
具体内容
1
前端设备
前端摄像机
包括高清红外网络摄像机、立杆、室外防雷等设备设施
2
传输设
备
传输设备
建设一套网络传输系统，采用国内知名品牌工业级传输设备
3
监控中心设备
视频综合管理平台
建设一套视频综合管理平台，具有视频管理及以后系统拓展、扩容能力
视频录像存储系统
建设一套视频录像存储系统，具备纠错容错功能及升级扩容能力。
拼接屏
建设一套2行*3列液晶大屏拼接显示系统，以及操作控制系统
4
配套设施
配套设施
配套的线缆、管槽及管井等
根据采购方的实际需求，投标人在满足采购方对本项目的实际需求基础之上进行投标文件的编制，投标人中标后，在建设期内，要求投标人为采购方提供方案设计、工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期内，投标人为采购人（用户）提供系统售后服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。
本项目采用招投标的方式，项目验收后，项目质保期为一年，质保期内设备自然损坏按照当时设备的市场价收费。
二、项目工期要求
★必须在90天内完成设备采购、安装、调试，并通过相关部门的验收（质保期自验收之日起计算）。
三、项目实施原则（包括但不限于）
可靠性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。
从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。
根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。
安全性原则
网络安全：
要求公安网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。
若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；
信息安全：
要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；
传输安全：
视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；
存储安全：
要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份；
设备安全：
视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。
对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。
先进性原则
系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
适用性原则
系统必须能够最大限度地满足各个城市主要出入口监控管理的各项业务需求。
以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。
系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。
管理性原则
易管理性：
系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；
易维护性：
系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。
扩展性原则
系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。
在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。
对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
四、项目的设计依据及需遵循的有关标准和规范
除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
设计依据
1、为落实国务院部署要求，完善基层残疾人服务体系，加强基层残疾人服务能力，确保残疾人实现小康和共享社会发展成果。
近期，中国残联、国家发展改革委、民政部等7部门联合印发《基层残疾人综合服务能力建设“十三五”实施方案》
2、2015年8月17日，中国残联、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生计生委等七部门共同印发《关于加强残疾人社会救助工作的意见》
3、《广州市福利彩票公益金使用办法》
4、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见（２００８年３月２８日）》规定，要健全残疾人康复服务保障措施，改善对残疾人的服务，保障残疾人的生活和安全，特别对残疾人看护场所的安全和加强对各单位的基础设施建设。
5、《中华人民共和国残疾人保护法》第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过。
6、《中华人民共和国精神卫生法》2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。
7、《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）。
8、国务院关于批转《中国残疾人事业"十二五"发展纲要的通知》。
关于印发《精神病防治康复“十二五”实施方案》实施办法的通知，全国残疾人康复工作办公室（全康办〔2012〕6号）。
9、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）。
10、《广东省残疾人事业“十二五”发展纲要的通知》（粤府〔2012〕1号）。
11、《中共广州市委、广州市人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（穗字〔2010〕10号）。
12、《广州市残疾人事业“十二五”发展纲要》广州市人民政府办公厅（穗府办〔2012〕25号）。
图像信息联网平台方面
1、《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）
2、《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）
3、《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》
安防视频监控系统方面
1、《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
2、《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
3、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
4、《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
5、《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
6、《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）
视频监控图像质量方面
1、《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
2、《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
视频系统网络方面
1、《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
2、《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）
3、《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
视频系统工程建设方面
1、《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
2、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
3、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
4、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
5、《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
6、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
7、《智能建筑设计标准》（GB50314-2015）
视频系统工程验收方面
1、《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
2、《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
3、《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
4、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）
地方标准
《广东省社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》
《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014年）》
《高清视频系统建设技术指引》
《广州市社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；
《广东省安全技术防范管理条例》；
《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016年）》及实施方案；
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案（2013-2016年）》
五、投标要求（投标人应承诺的内容）
（一）投标人应承诺本项目由投标人全资建设。
投标人应承诺本项目中标后，由中标人严格按照中标后签订的合同进行项目建设。
中标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。
（二）★传输线路原则上主干管槽采用管道埋地敷设，分支线管采用墙面管道明装或暗埋敷设。
要求投标人对新建管道具有独立使用权限，且提供给本项目使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务。
（三）★采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置，变更比例在本项目高清图像采集点总数量5%内的中标人必须响应。
（超出数量变更是在中标合同之外签订的补充协议，费用另计）。
（四）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。
如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。
（五）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。
（六）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。
（七）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。
（八）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。
六、投标文件应包含的内容
（一）投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。
投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。
投标人在响应建议中必须列出具体数值。
如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。
从而可能导致严重影响评标结果。
（二）投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。
所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。
否则将视为不响应。
若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。
（三）投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中注明。
（四）投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。
投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。
（五）本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。
本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
（六）投标人应根据建筑装修图纸、管道预埋情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。
（七）属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
（八）投标人必须承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供对每个系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。
（九）★投标人必须承诺系统中主要设备、软件必须提供原生产商证明（加盖原设备生产厂商的公章）、控制协议、SDK包。
（一十）投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人同意方可变更。
第二章项目需求概述
一、项目背景（背景及现状）
广州市康宁农场是广州市残疾人联合会直属事业单位，是一所专门负责精神病人康复过渡期的生活照顾、医疗护理、生活与劳动技能培训工作的康复培训机构。
广州市康宁农场位于广州市白云区钟落潭镇陈洞村，毗邻帽峰山森林公园，山青水秀，空气清新，占地29.7万平方米。
目前分为农业生态区和临时场部。
农业生态区拟分成三个区域：
生产区、湖面区和生活服务区，其中生产区种植黄皮果树20亩，其他果树区3亩，蔬菜区6亩，温室区3.5亩，湖面区19.5亩。
临时办公区6000平方米，院内种植10株大树，办公楼后建简易温室82平方米；农场拟建永久场部，距离良沙公路150米，建筑面积1400平方米。
广州市康宁果园场项目占地面积209亩，建筑用地面积40亩，康复床位100套，目前主体建筑已全面完工，配套设施还有待建设。
主要建筑物包含员工宿舍楼、综合业务楼、康宁楼、医疗楼、办公楼、饭堂。
广州市康宁果园场项目定员约55人，其中行政办公人员约15名，培训用房包括厨艺培训室、手工制作室、茶艺培训室、计算机培训室、音乐辅导室、书画辅导室。
按“模拟社会生活区”环境，为精神病人的病情得到控制和缓解，提高自控能力，稳定病情，为精神疾病人群提供过度期的生活照顾、康复与劳动技能培训的开放式康复场所。
广州市康宁果园场重点建设突出“农疗”特色，通过体能训练、生活自理能力培训、人卫生培训和公共卫生培训、心理辅导、音乐辅导及厨艺、陶艺等基础知识和技巧的培训，使精神病康复者获得脱离依赖别人的能力，最终能靠自己独立生活。
除上述功能外，还承担着基层人才培训的功能和技术指导的功能，是本市精神康复事业重要的示范窗口，在全省、全国发挥较强的示范和带动作用。
二、建设目标
为加强工作人员对精神病人的照顾和监管，提高监管部门的管理效率、快速反应能力和协同处理，构建一套“看得着，查得到，管得住”的视频监管体系。
“看得着”，即通过建设果园场监控系统，采用集中监控和分散监控相结合，全方位覆盖康宁果园场的办公区、生活区、道路、培训基地、运动场所、果园及围墙等区域，实现无盲点。
“查得到”，即通过监控系统的磁盘阵列进行录像及回放功能，康宁果园场通过客户端软件可调用摄像机的历史录像文件，一旦发生重大安全事故，可提供录像资料给相关部分进行取证。
“管得住”，即管理人员通过视频监控系统，全面掌控康宁果园情况，一旦出现精神病人吵闹、打架、或进行破坏、越墙、自残等行为，可以第一时间做出快速处理。
三、建设范围（附点位表或点位图）
视频监控系统建设覆盖整个园区，面积为209亩，包括宿舍楼、综合楼、医疗楼、康宁楼、办公楼、饭堂、室外生活区、运动场所、道路、培训基地、出入口、果园、围墙等区域。
四、系统基本要求
（一）系统功能要求
随着视频信息化系统的发展，视频技术不仅用于安防系统，在监管、看护等领域应用也非常广泛。
同时远程视频也是当前很重要的通讯工具，残疾人家属可以通过客户端或者手机APP了解亲属在康宁果园生活状态及精神状态。
视频录像的存储，对于残疾人出现异常情况，可以提供录像取证，故建设视频监控系统是非常必要的。
业务需求
据统计，目前广州市精神疾病患者已超过70000人，为使病情得到控制和缓解，并基本具备自我料理能力，通过“农疗”环境，早日回归社会，为社会服务。
广州市残联广州市康宁农场果园场将根据社会需要和精神疾病人士的特点设置相应的康复培训功能区。
由于广州市康宁农场果园场的面积较大，又是茂密的果林，给管理人员的管理带来极大不便，建议借助科技设备协助管理，减轻工作人员压力，提高管理效率，提升管理水平，故需要建设一套智能视频监控系统。
技术需求
根据本项目的基建图纸及用户的需求，实现果园场的全面、无盲点监控，在技术方面有以下需求。
前端需求
前端视频采集设备像素不低于1080P，采用日夜型和星光摄像机，24小时图像采集，部分摄像头具有生物识别功能和360度全景监控功能。
传输需求
视频编码方式：
采用H.265编码方式低带宽传输。
传输网络采用星型结构，冗余20%的物理端口，以备扩展。
主干采用光缆传输，支干采用超五类网线和4芯光缆传输。
管理控制需求
监控管理平台具有扩展功能，能接入任意厂家标准协议的前端摄像头。
实现信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理、日志管理等业务功能。
通过操作专用操作键盘，操作简单方便。
存储需求
采用磁盘阵列集中存储，有大容量、高速视频流存储功能。
设备级的冗余热备，在设备故障情况下，通过热备设备替换故障。
采用RAID5容错机制。
监控视频24小时不间断录像，录像存储时间为30天，特殊报警录像保存90天以上。
显示需求
显示部分采用液晶拼接屏，根据现场实际情况，配置2行3列46寸窄边液晶拼接大屏，实现分屏、跨屏、漫游等任意显示。
智能运作需求
智能运作平台可以对视频设备进行管理，实现对目标区域的摄像机、红外摄像机和具有夜视功能的高速智能摄像机的监控管理，可以实时监控上述摄像机的状态是否正常。
并对摄像机图像的质量情况、图像雪花情况、抖动情况等相关的指标进行监控，以确认摄像机的运行正常。
对不能正常工作的摄像机或性能异常的摄像机发出告警，也可以通过对视频管理设备设备IP地址、工作状态、端口号、本地显示状态、告警状态、显示状态、硬盘状态实时监控，使得工作人员对视频管理设备的工作状态实时掌控。
通过监控视频管理设备设备通道状态实现了对前端非智能摄像机工作状态的掌控，当某些状态异常时，系统同样会发送告警信息，使得维护人员可以直观的了解到前端情况。
（二）系统性能要求
图像质量
1、垂直分辨率:
需在1920x1080@25fps下,水平分辨率不少于700TVL
2、水平分辨率:
需在1920x1080@25fps下,水平分辨率不少于1100TVL
3、最低照度彩色：
≤0.003lx，黑白≤:
0.0001lx
信息传输延时时间
数字视频安防监控系统经由有线传输时，前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应≤4s。
网络传输质量
经过专业FLUKE测试仪对超五类线缆测试达到百兆，六类线缆达到千兆，满足百兆和千兆网络传输的需求。
结构的合理性
根据基础建设的图纸及现场实际情况，以及结合单位的实际需求，提出多种方案设想，挑选最合理、最实用的视频系统建设方案，符合实际需求，发挥最大用处。
系统结构设备功能突出，设备功能不重复，不冲突。
合理冗余，不浪费。
系统采用三层结构设计，即图像采集层、传输层、管理控制显示层，保证横向或纵向都能进行合理的拓展，同时保证系统的安全、稳定。
先进性
本系统采用先进的、具有前瞻性的视频监控技术，包括高清数字视频采集技术、视频海量存储和高效检索技术等。
同时采用先进的综合视频管理平台，借鉴海量多媒体资料管理系统的经验和技术，不仅实现对高清、标清视频的统一管理，还应实现整个系统设备的运行管理。
可靠性
系统设计、设备选型、调试、安装等环节都严格执行国家、行业的有关标准及公安部门有关安全技术防范的要求，贯彻质量条例，采用稳定、可靠的技术设备，确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7×24小时、全年365天的全天候长期稳定运行。
安全性
接入安全：
设备接入采用加密及审计技术，避免网络非法入侵保护和避免信息非法被窃取。
传输安全：
系统传输采用视频专网，充分利用光纤资源，保证视频信息、控制信息网络传输的安全和畅通，避免采用互联网和VPN进行传输。
存储安全：
视频存储采用RAID5磁盘阵列技术
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