如何预防校园性侵害安全管理制度3篇.docx

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如何预防校园性侵害安全管理制度3篇

如何预防校园性侵害安全管理制度3篇

　　1.引导老师学习《老师法》、《未成年人爱护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中学校幼儿园平安管理方法》、《同学损害事故处理方法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与老师的职业、生活亲密相关的法律、法规、规章。

通过法制训练，让老师了解一般公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的特地爱护，了解老师所享有的权利、所应担当的义务和责任，从而增加老师的法制观念和模范守法的意识，提高其爱护同学的自觉性和主动性。

在预防老师性犯罪问题上，要让老师熟识与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要担当的法律后果，让老师熟悉到爱护同学免受性侵害的重要性。

　　2.以《中学校老师职业道德规范》为参照标准，深化学习，强化师德建设，对老师开展师德训练，结果列入个人年终考核，确保老师的职业道德水准。

　　二、对同学进行必要的性学问训练和预防性侵害训练未成年同学对来自老师的性侵害行为之所以较少进行抵抗，除了其敬畏老师、自身力气弱小等缘由之外，其关于性方面的学问较为贫乏，关于预防性侵害的学问和技能较为欠缺也是重要缘由。

对同学进行适当的性学问训练和预防性侵害训练，早已列入国家的训练方案和大纲。

　　1.依据训练部于2022年3月发布的《中学校公共平安训练指导纲要》中的要求，以及2022年12月发布的《中学校健康训练指导纲要》中的规定对同学进行性训练。

　　2.着力让未成年同学了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让同学明白身体是自己的，任何人不得随便触碰;自己的身体可以分为"可触碰区域'和"不行触碰区域'，对于"不行触碰区域'，除父母为自己洗澡或医生检查身体等少数情形外，应当拒绝任何触摸;对于让自己感到不舒适、不拘束的身体接触，无论对方是谁，都可以拒绝让其触碰或靠近;假如别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要"保守隐秘'，那么千万别可怕，肯定要告知父母、自己信任的老师或其他成年人，否则事情只会变得更糟。

　　3.让同学明白，对未成年人实施性侵害不仅严峻损害了他们的身心健康，而且也严峻触犯了法律，应当受到法律的严惩。

　　4.向同学传授防范性侵害、实施自我爱护的学问和技能，例如训练同学，生疏人或熟人都有可能是性侵害的加害人;外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留;和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍;不要轻易接受生疏人或他人的饮料和食品;在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，在保证自身平安的状况下可以实行如下方式防卫：

用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部（前两者可同时进行），用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑;一旦不幸患病性侵害，要准时告知家长或老师，同时不要急于清洗身体，要留意保留相关证据，并根据有关部门的支配准时到医院检查、治疗等。

　　三、完善学校的管理制度，加强对老师在校行为的管理和监督。

　　在预防校内性侵害大事的问题上，学校依据本校的实际状况，制定老师履行职务行为的守则，对教职员工在履职期间的言行进行必要的规范。

　　现做规定如下：

　　1.老师应尽力避开与同学发生身体接触（体育课上老师进行个别辅导和爱护除外），尤其是对异性同学更是如此。

　　2.上课期间不得随便让同学离开课堂。

　　3.对同学进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门。

　　4.在没有第三者在场的状况下，老师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性同学进行谈话或辅导。

　　5.放学后留同学应当事先征得同学的家长的同意，并通知班主任或学校领导。

　　学校将通过对老师的言行进行规范和管理，削减、毁灭发生意外大事的时空条件，最大限度地爱护同学的平安。

另外，学校还将定期向同学、同学的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对老师的训练教学及师德状况进行评价，从各个方面强化对老师的监督和管理。

　　四、正确处理校内性侵害案件

　　假如不幸发生了未成年同学在校患病性侵害的案件，学校将本着对同学、对社会高度责任的态度，准时实行恰当的应对策略。

　　1.爱护现场，马上向上级训练行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、同学的平安放在首位。

　　2.爱护和关心受害同学。

在上报案件的同时，做好对受害同学的爱护工作。

不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重损害。

此外，由于性侵害案件对受害同学的影响不行能在短期内消退，学校在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上将给与其更多的关怀和支持，鼓舞、关心其尽快走出阴影，恢复正常生活。

　　02

　　来自校内的性侵害案件，严峻损害着未成年同学的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了老师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。

学校应当本着对同学的平安、对训练事业高度负责的精神，建立防范校内性侵害案件的平安管理制度，对同学开展预防性侵害训练，严把老师的入口关，加强对老师的训练和管理入手，爱护同学免受校内性侵害。

　　一、对同学进行必要的性学问训练和预防性侵害训练未成年同学对来自老师的性侵害行为之所以较少进行抵抗，除了其敬畏老师、自身力气弱小等缘由之外，其关于性方面的学问较为贫乏，关于预防性侵害的学问和技能较为欠缺也是重要缘由。

　　对同学进行适当的性学问训练和预防性侵害训练，早已列入国家的训练方案和大纲。

训练部于2022年3月发布的《中学校公共平安训练指导纲要》中要求，学校4-6班级要了解应对性侵害的一般方法，提高自我爱护力量，初步了解青春期发育基础学问，形成明确的性别意识和自我爱护意识;学校班级要学会应对性侵害等突发大事的基本技能，了解青春期常见问题的预防与处理，形成维护生殖健康的责任感，了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我爱护意识;高中班级要把握预防艾滋病的基本学问和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者，学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法爱护自己，预防性侵害，当遭到性骚扰时，要用法律爱护自己。

训练部于2022年12月发布的《中学校健康训练指导纲要》中规定，学校一二班级同学要知道"我从哪里来'的有关学问;三四班级同学要了解身体主要器官的功能，学会爱护自己;五六班级同学要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的差异、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个人卫生学问等;学校阶段要学会识别简单发生性侵害的危急因素，爱护自己不受性侵害;高中阶段要了解婚前性行为严峻影响青少年身心健康，避开婚前性行为，了解艾滋病的预防学问和方法等。

上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性训练的目标及内容，为中学校校进行性学问训练和预防性侵害训练供应了指导依据。

　　学校在对同学进行性训练的过程中，首先要着力让未成年同学了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让同学明白身体是自己的，任何人不得随便触碰;自己的身体可以分为"可触碰区域'和"不行触碰区域'，对于"不行触碰区域'，特殊是隐私处，除父母为自己洗澡或医生检查身体等少数情形外，应当拒绝任何触摸;对于让自己感到不舒适、不拘束的身体接触，无论对方是谁，都可以拒绝让其触碰或靠近;假如别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要"保守隐秘'，那么千万别可怕，肯定要告知父母、自己信任的老师或其他成年人，否则事情只会变得更糟。

其次，学校要让未成年同学明白，对未成年人实施性侵害不仅严峻损害了他们的身心健康，而且也严峻触犯了法律，应当受到法律的严惩。

再次，学校还应当向未成年同学传授防范性侵害、实施自我爱护的学问和技能，例如训练同学，生疏人或熟人都有可能是性侵害的加害人;外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留;和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍;不要轻易接受生疏人或他人的饮料和食品;

　　在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，在保证自身平安的状况下可以实行如下方式防卫：

用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部（前两者可同时进行），用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑;一旦不幸患病性侵害，要准时告知家长或老师，同时不要急于清洗身体，要留意保留相关证据，并根据有关部门的支配准时到医院检查、治疗等。

　　二、严把老师的入口关

　　对同学而言，来自老师的侵害行为往往让其防不胜防。

当老师将犯罪的双手伸向自己的同学之时，其后果将是灾难性的。

鉴于老师职业的特别性，训练行政部门和学校应当建立严格的老师行业准入制度。

富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条件，不具备者不得从事老师职业。

对于因有意犯罪而受到刑事惩罚的人，或者品德不良者，训练行政部分不得授予其老师资格，已经获得老师资格的应当依法撤销其老师资格。

学校在聘请老师时，应当严把品德关、心理关，认真审查应聘者的档案，不得录用因有意犯罪而受过刑事惩罚的人、有精神病史的人或者品德不良者担当教职工。

必要时，学校应当托付专业机构对应聘者进行心理测试，对心理特别者要慎重录用。

对于因有意犯罪而受到刑事惩罚或患有精神疾病的教职工，以及品德不良、污辱同学、影响恶劣的老师，学校应依法予以解聘。

　　三、加强对老师的法制训练、师德训练

　　一些老师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。

生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分老师不会主动去学习法律学问。

因此，除了新任老师上岗前必需接受法制训练之外，学校还应当邀请法律专家定期对老师开展法制讲座，引导老师学习《老师法》、《未成年人爱护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中学校幼儿园平安管理方法》、《同学损害事故处理方法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与老师的职业、生活亲密相关的法律、法规、规章。

通过法制训练，重点让老师了解一般公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的特地爱护，了解老师所享有的权利、所应担当的义务和责任，从而增加老师的法制观念和模范守法的意识，提高其爱护同学的自觉性和主动性。

在预防老师性犯罪问题上，要让老师熟识与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要担当的法律后果，让老师熟悉到爱护同学免受性侵害的重要性。

　　法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。

老师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的抱负和追求。

现实中，一小部分老师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做出了违反师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。

鉴于此，学校应当以《中学校老师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，常常性地对老师开展师德训练，并建立相应的考评机制，确保老师的职业道德水准。

　　四、完善学校的管理制度，

　　加强对老师在校行为的管理和监督现实中，发生未成年同学患病性侵害案件的学校，往往也是管理松散、相关制度不健全的学校。

与企业员工在上班期间的行为受到所在单位较多的管束不同，老师在平常的上班时间内，除了上课必需严格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由老师个体自主支配工作事项，个别责任心不强的老师在上班时间干着与训练教学活动无关的私活也并不罕见。

从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位供应劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的事项，否则即构成了对聘用关系的违反。

为保证上班时间的劳动效率，用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此予以拒绝和排斥。

对于学校而言，为了保证训练教学活动的效率，学校有权也应当对老师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防止个别老师失职甚至"出轨'。

　　在预防校内性侵害大事的问题上，学校应当依据本校的实际状况，制定老师履行职务行为的守则，对教职员工在履职期间的言行进行必要的规范。

比如规定，老师应尽力避开与同学发生身体接触（体育课上老师进行个别辅导和爱护除外），尤其是对异性同学更是如此;上课期间不得随便让同学离开课堂;

　　对同学进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门;在没有第三者在场的状况下，老师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性同学进行谈话或辅导;放学后留同学应当事先征得同学的家长的同意，并通知班主任或其他主管老师，等等。

学校通过对老师的言行进行规范和管理，削减、毁灭发生意外大事的时空条件，最大限度地爱护同学的平安。

此外，学校还可以通过定期向同学、同学的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对老师的训练教学及师德状况进行评价，从各个方面强化对老师的监督和管理。

　　五、正确处理校内性侵害案件

　　假如不幸发生了未成年同学在校患病性侵害的案件，学校应当予以高度重视，并本着对同学、对社会高度责任的态度，准时实行恰当的应对策略。

（一）爱护现场，马上向上级训练行政部门和公安机关报告案情以往，个别学校发生了老师性侵害同学大事之后，出于各种考虑（如怕影响学校名誉、影响学校参评先进等），学校领导往往不情愿、不乐观马上上报案情，而是极力瞒报、缓报，或者消极等待、听之任之，认为是否报案应由受害同学的家长自行打算，与学校无关。

个别学校领导甚至越俎代庖，力促受害同学的家长与施暴老师进行"私了'，意图将案件"内部消化'。

这样的做法是特别错误的，须知，对未成年同学进行性侵害已构成违法犯罪，应当由司法机关进行追诉，追究违法犯罪者的法律责任。

学校的瞒报、缓报之举，是对施暴者的袒护和纵容，更是对受害者的冷漠和损害，是严峻不负责任的违法行为。

不仅如此，这样的做法还有可能让施暴者在违法犯罪的泥塘中越陷越深，从而让受害同学遭到更大的损害或导致其他同学受到新的损害。

在对待、处理校内性侵害案件问题上，学校应当抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、同学的平安放在首要位置。

有鉴于此，《训练部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生老师强奸、猥亵同学大事状况通报》中明确指出，学校发生危害同学的性犯罪案件时，要马上向上级和公安部门报告，乐观帮助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯;对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。

（二）爱护和关心受害同学

　　在上报案件的同时，学校还应当做好对受害同学的爱护工作。

鉴于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特殊留意爱护受害同学的隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重损害。

此外，由于性侵害案件对受害同学的影响不行能在短期内消退，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，鼓舞、关心其尽快走出阴影，恢复正常生活。

　　相关规定

　　《刑法》其次百三十六条：

"以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。

奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重惩罚。

强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：

（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;

（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的;

　　（三）在公共场所当众强奸妇女的;

　　（四）二人以上轮奸的;

　　（五）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严峻后果的。

'

　　《刑法》其次百三十七条：

"以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者污辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。

猥亵儿童的，依照前两款的规定从重惩罚。

'

　　《未成年人爱护法》第四十一条第一款：

"禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。

'

　　《中学校幼儿园平安管理方法》第三十五条第一款：

"学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。

学校不得聘用因有意犯罪而受到刑事惩罚的人，或者有精神病史的人担当教职工。

'

　　《训练部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生老师强奸、猥亵同学大事状况通报》：

"一、坚决依法打击老师队伍中的性犯罪分子，严惩不贷二、对大事相关责任人要严厉 处理，决不姑息。

学校对同学负有爱护责任。

校长是学校的第一责任人，负领导责任。

学校管理松懈，发生老师性犯罪大事的，要坚决依法追究校长、训练行政部门领导和相关管理人员的责任，严峻的要撤销行政职务和开除公职。

学校发生危害同学的性犯罪案件时，要马上向上级和公安部门报告，乐观帮助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。

　　对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。

对于违反老师资格制度，造成被录用的不具备老师资格的人对同学进行性犯罪的，要从严从重查处徇私舞弊的相关责任人。

学校每个教职工对同学人身平安都负有爱护责任。

对老师性犯罪知情不报的老师，丢失了作为老师的基本职业道德，要开除出老师队伍，永不录用'

　　03

　　为进一步增加全县训练系统广阔师生的平安意识，营造平安、和谐的育人环境，确保师生生命和校内财产平安，我校于四月份接到通知后，相关领导高度重视，马上组织实施，划分小组，仔细学习，仔细记录，形成书面材料，那么如何对同学进行平安训练呢?

无论孩子是在生活还是学习中，家长和老师都应为同学供应一个平安的环境和活动设施，如将药品、消毒水、杀虫剂等放在孩子够不到的地方，打火机、蜡烛不要放在孩子能拿到的地方;准时将用过的电线插头收起。

在带孩子外出时，给孩子换上舒适合脚的鞋子，不要让孩子在堆放砖头或满是石头瓦砾的场地玩耍，不要让孩子独拘束水池或河边玩耍等等，那么校内平安训练培训管理制度有哪些呢?

　　一、常常对同学进行各种形式的平安训练，内容包括交通平安、消防平安、食品平安、游泳平安、使用燃气平安、用电平安、校内外活动平安、假期平安、防范传染病等，提高同学自我爱护意识和遇险自救力量。

　　二、重视同学的心理卫生训练，通过各种方式使同学保持健康开朗的心理状态。

关怀有心理疾病的同学，关心同学克服因各种缘由造成的心理障碍。

　　三、依据不同季节特点，明确学校平安训练的重点。

春季平安训练的重点：

传染病的预防训练、火灾预防训练、春游等社会实践活动中的交通平安和饮食卫生平安训练;夏季平安训练的重点：

洪水、暴雨、雷击、台风等灾难天气预防训练、溺水预防训练、食物中毒预防训练、交通平安训练、性侵害预防和应对训练、用电平安训练;秋季平安训练的重点：

运动受伤预防训练、建筑平安训练、消化道疾病预防训练;冬季平安训练的重点：

防寒保暖训练、煤气中毒预防训练、户外冰雪体育运动平安训练和冰面溺水预防训练、火灾预防训练、雪雾天气交通平安训练。

　　四、开展平安训练的同时，不能只停留在口号和说教上，肯定要进行实际演练。

通过平安演练，增加训练效果。

　　五、开展平安训练的同时还要提高同学应对平安事故的力量。

比如学校对同学进行溺水预防的平安训练时，可以从两个方面着手：

一是训练同学不要到担心全的水域去游玩，二是教会同学游泳，提高同学的游泳技能。

　　六、平安训练要明确教员，列入课程，确定时间，编写教案，纳入考核，防止平安训练走过场。

　　七、加强平安学问训练，提高自我防护意识。

要以学校常规平安学问训练、法制训练、心理健康训练为重点，结合季节特点和学校实际开展防平安事故方面的学问训练，特殊要加强防交通、防溺水、防火灾、防拥挤踩踏等事故学问训练，增加同学平安意识和自我爱护力量，要把平安训练纳入教学方案，列入课表，在地方课程中开设平安专题训练，通过平安训练日、专题报告、平安学问讲座和学科教学、班团队活动进行平安学问训练。