关于中国企业会计准则体系建设与实施的若干问题.docx
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关于中国企业会计准则体系建设与实施的若干问题
关于中国企业会计准则体系建设与实施的若干问题
财政部副部长王军
在〝十一五〞规划的开局之年，中国企业会计准那么体系正式公布，并从2007年1月1日起在上市公司范畴内实施，鼓舞其他企业执行。
这是财政、会计工作贯彻落实科学进展观、服务改革开放和经济社会进展的重大举措，顺应了我国市场经济进展的要求，实现了与国际财务报告准那么的实质趋同，关于爱护市场经济秩序，完善市场经济体制，保证社会公众利益，促进社会和谐具有重要意义。
一、什么是会计准那么
我国明确地提出会计准那么的概念，并将其作为一个重要的会计理论问题进行研究，是上世纪70年代末和80年代初在会计学术界开始的。
一直以来，对何为会计准那么，会计学者们从不同角度有多种看法。
有人认为，会计准那么是关于一样通用的会计规那么的公共合约；也有人认为，会计准那么是为实现财务报告目标而约定的一种技术手段；还有人认为，会计准那么是政治程序的产物。
对会计准那么之因此有不同明白得，要紧是各自看问题的角度不同。
我以为，至少可从以下三个方面总体把握〝会计准那么〞的内涵；第一，会计准那么是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计技术标准，是生成和提供会计信息的重要依据；第二，会计准那么是资本市场的一种重要游戏规那么，是实现社会资源优化配置的重要依据；第三，会计准那么是国家社会规范乃至强制性规范的重要组成部分，是政府干预经济活动、规范经济秩序和从事国际经济交往等的重要手段。
正因为如此，世界各国越来越重视会计准那么建设并注重发挥其在社会经济活动中的作用。
有学者认为，会计审计准那么、企业内部操纵以及政府监管，是促进资本市场健康进展的三大支柱。
这种说法并不为过。
会计准那么体系作为技术规范，有着严密的结构和层次。
中国企业会计准那么体系，由三部分内容构成：
一是差不多准那么，在整个准那么体系中起统驭作用和报告原那么等。
差不多准那么的作用是指导具体准那么的制定和为尚未有具体准那么规范的会计实务问题提供处理原那么；二是38项具体准那么，要紧规范企业发生的具体交易或事项的会计处理；三是会计准那么应用指南，要紧包括具体准那么说明和会计‘科目、要紧账务处理等，为企业执行会计准那么提供操作性规范。
这三项内容既相对独立，又互为关联，构成统二整体。
二、什么缘故要制定会计准那么
我国会计准那么建设，始终与建立和完善社会主义市场经济体制相互联系、相互促进。
上个世纪90年代初，为适应建立市场经济体制的客观要求，我们制定了〝两那么〞〝两制〞，标志着我国会计由打算经济模式向市场经济模式转换，实现了我国会计与国际会计惯例的初步和谐；随后，我们修改完善了会计制度，制定了16项具体会计准那么。
在这种情形下，什么缘故还要搞企业会计准那么体系建设呢?
从全然上讲，是因为经济全球化进入了一个新的进展时期，我国市场经济又进入了一个新的进展时期。
会计准那么进展必须顺时应势、创新趋同。
一是适应经济进展进程的需要。
一方面，会计准那么体系必须适应经济市场化程度的要求。
通过将近30年的改革开放，我国经济的市场化程度差不多大大提高。
据有关专家测算，2003年我国经济的市场化指数为73．8％，不仅超过了市场经济临界水平（即市场化指数为60％），而且属于快速进展的市场经济国家，相信今后几年我国经济市场化程度还会有进一步的提高；另一方面，经济全球化也对会计准那么体系提出了更高的要求。
近年来，专门是我国加入W丁O以来，我国经济不管是在广度依旧深度上都快速地融入到了世界经济体系，进出口贸易保持快速增长，国际贸易总量稳居世界第三位。
迫切需要有一套公认；一致、科学的会计标准来规范企业会计行为，确保生成公布透亮、高质量的会计信息，促进企业的国际经贸交流和投融资活动。
二是完善市场经济体制的需要。
市场经济的建设，一要靠诚信，二要靠法制，两者不可或缺，但都与会计紧密相关。
假如会计标准不统一、不和谐，企业提供的会计信息也就不可靠、不可比，会计师事务所出具的审计报告也无法对企业会计信息质量提供合理保证。
这必定会大大增加交易成本，阻碍市场规范运作和效率。
因此，建立高质量的企业会计准那么体系，有利于确保会计信息的真实、可比、有用；有利于降低交易成本；有利于促进资金有效流淌，推动产业升级，幸免无效投资和资源白费；有利于深化企业改革、金融改革和资本市场的健康进展，也是完善社会主义市场经济体制的必定要求。
三是爱护社会公众利益的需要。
会计信息质量的高低，直截了当阻碍投资者对资本市场的信心，直截了当阻碍社会公众的切身利益。
以提高会计信息质量、服务投资者经济决策为目标，按照国际会计惯例设计的会计确认、计量和报告标准，不仅使会计准那么本身更加科学，更符合国际规范，而且有利于进一步强化对信息供给者的硬性约束，有利于有效爱护投资者的知情权，有利于社会公众作出理性决策，从而为爱护自身合法利益提供更好的制度保证。
四是加强政府对市场监管的需要。
市场经济的进展需要政府不断调整、完善职能，一方面尽可能减少对市场的直截了当干预，另一方面又需要政府承担更多的公共责任，对市场行为和市场经济秩序进行恰当、必要的监管厂建立高质量的企业会计准那么体系，能够为政府监管部门和有关经济治理部门提供更加科学有效的评判准绳和衡量标准，同时还有利于提高整个经济治理工作的质量和效率，不断规范市场经济秩序，提升政府驾驭市场经济的能力，更好地发挥政府爱护社会公平与效率的职能作用。
五是提高我国对外开放水平的需要。
经济全球化趋势的深入进展和信息技术的日新月异，越来越凸显出会计作为国际通用的商业语言的重要性。
语言不通，没法打交道、做生意、谈合作。
随着我国经济与世界经济相互联系、相互依存和相互阻碍程度的日益加深，迫切需要我们从深化经贸合作、爱护国家利益和谋求长远进展的大局动身，在认真总结我国会计改革实践体会的基础上，大胆借鉴国际通行规那么，不断完善会计准那么，为深入实施〝请进来〞和〝走出去〞战略，扩大互利合作、实现共同进展提供标准趋同、可比互通的统一信息平台，进一步优化我国投资环境，全面提高对外开放水平。
六是推进我国会计国际化的需要。
我国经济在国际舞台中正扮演着越来越重要的角色，会计作为反映和监督经济活动、服务经济进展的重要基础，也应走上国际舞台，发挥其应有的作用。
这是一项具有战略意义的系统工程，而会计准那么的制定是其中一项重要的基础性工作。
因此，我们有必要从促进与国际趋同的会计准那么制定入手，一步一个脚印，脚踏实地，全面提升我国会计入员素养和会计进展水平，提高我国会计的国际话语权，推动我国会计的规范化和国际化。
三、如何处理好中国特色与国际趋同的关系
纵观当今世界，经济一体化已成为世界经济进展的重要趋势。
阻碍贸易的关税壁垒和非关税壁垒正在大幅度削减，贸易自由化程度越来越高；国际资本市场、跨国并购和战略联盟的进展，使资本、劳务等生产要素在全球范畴内自由流通更加便利，推动着经济领域中包括会计标准在内的各种标准、制度的国际趋同；信息资源正在被更广泛的区域、更多的群体所分享，日益成为一种世界性的公共产品。
所有这些，都对会计准那么的国际趋同提出了新要求，同时也注入了新活力。
会计信息作为公共信息资源和国际通用商业语言，其相互可比、真实公允，对各国经济与世界经济的融合进展，起着不可或缺的作用。
在这种背景下，国际财务报告准那么的国际趋同化业已成为一种必定趋势。
佴是，〝普遍性离不开专门性，普遍性寓于专门性之中〞。
在会计准那么国际趋同过程中，我们也不能忽视国情。
既要坚持中国特色，又要妥善处理好与国际财务报告准那么的趋同问题。
我们的原那么是：
第一，趋同是进步，是方向。
趋同是和谐的进一步深化，表达了世界经济一体化进程的要求。
任何一个不想游离于国际市场之外的经济体或组织，都不能无视准那么国际趋同这一进展趋势。
这就需要共同努力，尽量寻求一致。
第二，趋同不是简单地等同。
各国在经济环境、法律制度、文化理念以及监管水平、会计信息使用者和会计入员素养等方面存在着不同程度的差异，不顾各国国情，不顾会计审计进展状况和环境特点，一味追求会计准那么的简单趋同，难以实现真正的趋同。
第三，趋同需要一个过程。
各国国情的差异决定了合作的自愿性，需要积极且不断地研究新情形、解决新问题、创建新机制，努力追求符合国际效率、公平、主权和全球多样性进展要求的建设机制。
第四，趋同是一种互动。
趋同并不意味着单向运动。
它是世界各个国家之间、以及各国与国际财务报告准那么理事会之间、国际财务报告准那么理事会同各区域会计组织之间，相互沟通，相互借鉴，相互认可。
世界多样性特点下的国际化趋同互动是一种客观规律。
遵循它，就能更好前进。
否那么，就会阻碍效率或成效。
基于上述理念和认识，我们妥善处理中国特色和国际趋同的关系问题。
具体的措施包括：
第一，关于国际财务报告准那么的规定，只要与中国的经济环境和法律规定不冲突，同时又能与中国经济的实际情形相结合，均在中国会计准那么中表达；而关于那些通常只在发达市场经济环境和条件下才能有效运用的规定，我国会计准那么采取了〝适度引入〞的做法，比如对投资性房地产偏重于成本计量而非公允价值计量模式。
第二，关于国际财务报告准那么中不太符合中国经济实际情形和监管环境的规定，中国会计准那么采纳了〝暂不趋同〞的做法。
比如，不承诺长期资产减值缺失转回；又比如，不将同为国有企业但没有投资关系的．不同企业认定为是关联方。
专门是后一点，依照互动原那么，国际会计准那么理事会参考我们的做法，拟对现行«国际会计准那么第24号——关联方披露»进行修改，相关征求意见稿已公布。
第三，关于国际财务报告准那么、其他国家会计准那么通常不作为准那么组成部分的概念框、架（差不多准那么），我们将其纳入企业会计准那么体系，作为该体系的重要组成部分。
假如不如此处理，在中国的法制环境下，不仅实现不了其制定初衷，也难以得到社会公众、政府监督部门的认可。
第四，会计准那么的行文和框架结构遵从中国法律法规的适应，采取〝章节〞、〝条款〞式，而不是国际财务报告准那么所采纳的〝引言〞、〝目标〞、〝要紧内容〞、〝披露〞等方式；同时，在条文表达上，尽可能中国化、规范化和通俗化，便于明白得和操作，促进实现有效趋同。
四、如何制定出会计准那么
会计准那么体系的建设是一项专业技术性强、社会阻碍面广泛的系统工程，是夯实企业进展基础、规范游戏规那么、完善市场经济体制的重要保证。
为了确保会计准那么的高质量，规范企业会计行为，提高会计信息质量，我们扎扎实实做了以下工作：
一是专门课题起步。
会计准那么是会计实务的提纯，是会计理论的延伸，对会计准那么理论问题研究的深度和广度决定着会计准那么的质量和效用。
因此，会计准那么体系建设第一从准那么课题研究起步。
我们聘请会计准那么委员会各位委员和部分咨询专家，分别主持了数十项针对性极强的会计准那么研究课题，所有准那么起草人员全部参与其中。
这些课题于2005年连续完成、结项，课题报告普遍质量较高，资料翔实，内容丰富，兼顾中外，论述透彻，理论与实务有机结合，为后来全面铺开会计准那么体系的建设奠定了较为扎实的理论基础、政策基础和技术基础。
二是研究报告破题。
各项会计准那么立项后，我们要求每个准那么项目负责人第一撰写研究报告，在研究报告中把与该准那么有关的内容说透、问题摆明、思路理清，把国际准那么、美国等要紧国家的准那么、中国当前的实务及其存在的问题等研究透，然后再着手起草准那么。
撰写研究报告是每项准那么起草的起点，是准那么制定的必经程序。
事实证明，磨刀不误砍柴工，研究报告的起草，关于把握准那么重点，提高制定效率发挥了基础作用。
三是征求意见，广开言路。
在准那么起草过程中，我们放开言路，鼓舞争鸣，兼容并蓄，集思广益，成为保证准那么质量、堵塞准那么漏洞的要紧手段，充分贯彻了中央提出的科学民主决策的精神。
准那么整个制定过程建立了一套完整的机制，始终保持公布透亮，征求意见规模之大、范畴之广、领域之宽为我国会计标准制定史上少见。
具体做法包括：
一是重视会计准那么委员会委员的意见；二是寻求咨询专家的技术支持；三是集中研修，重点突破；四是向社会各界广泛征求意见；五是注重财政部内、外和谐。
在财政部内部，会计司与企业司、税政司、金融司等有关司局做了大量的沟通与和谐工作，形成共识；在财政部外部，虚心听取了审计署、国资委、证监会、银监会、税务总局等相关部委的意见。
通过广泛沟通，实现了会计政策与企业、金融、财政、税收、证券等政策的和谐统一。
四是调研测试，心中有数。
在整个会计准那么的起草、修改过程中，我们十分重视实地调查研究工作，精心选择了部分有代表性的上市公司、大中型企业和会计师事务所，就准那么的需求、应用等问题进行调查摸底，就每项准那么规范的重点、难点进行深入的面对面交流与探讨。
与此同时，还专门选择了50多家企业，在准那么公布之前进行模拟测试，既把握了会计准那么应用中可能显现的问题，也了解了会计准那么应用后可能产生的阻碍，切实做到了心中有数，提高了准那么内容的针对性和准那么应用的可操作性。
五是和谐〝两那么〞，相互校正。
我国企业会计准那么体系的建设与审计准那么体系的建设是同步的，公布实施也是同步的。
其中，企业会计准那么规范企业会计确认、计量和报告行为，审计准那么规范财务报表审计和鉴证行为，两者之间相互依靠，相互促进，有着专门紧密的关系。
在会计、审计准那么制定过程中，凡是涉及到相互交叉的内容，双方准那么制定人员都及时研究，和谐一致，相互参照，相互支持，保证了准那么内容的一致性、严肃性和权威性，有利于两大准那么体系的有效贯彻实施。
五、会计准那么体系有哪些创新
企业会计准那么体系将理念基础、指导思想、体系设计、内容安排、技术标准等融为一体，整个体系逻辑严密、首尾一贯，实现了我国会计准那么的诸多重要创新。
一是着眼提高社会经济资源的配置效率，在财务报告目标方面，强化了会计信息决策有用的要求。
市场经济既是法制经济、产权经济，也是信息经济，高质量的会计信息是合理引导资金流淌、促进资源有效配置、爱护产权的重要基础。
企业会计准那么体系以强调高质量会计信息的供给与需求为核心，要求财务报告在反映企业治理层受托责任履行情形的同时，应当向投资人等会计信息使用者提供决策有用信息。
这有助于提高投资和信贷决策的有效性，降低资金成本，提升经济资源配置效率，促进市场经济健康、有序进展。
二是着眼促进企业长远可连续进展，在确认、计量和财务报表结构方面，确立了资产负债表观的核心地位，幸免企业短期行为。
多年来，利润表在企业财务报表体系中一直居于显要地位，利润也成为各方面考核企业治理层业绩、衡量企业盈利能力的重要指标。
然而，利润反映的如何说只是企业某一期间的经营成果，会计准那么的制定假如片面侧重于利润表，容易为一些企业留下追逐短期利益和操纵利润的空间。
企业会计准那么体系凸显了资产负债表的核心地位，要求企业提升资产负债信息质量，及时计提资产减值预备，如实反映资产以后经济利益，不高估资产价值；要求企业合理确认估量负债，全面反映现时义务，不低估负债和缺失；要求企业采纳资产负债表债务法核算企业所得税；要求企业不能连续使用不符合资产或负债定义的递延（待摊）或预提项目。
企业只有在资产减去负债后的余额，即所有者权益（净资产）增加的情形下，才说明企业价值增加了，股东财宝增长了，突破了传统的单纯的利润考核概念，从而促使企业着眼于企业长期战略，改善资产负债治理，优化资产和资本结构，幸免眼前利益和收益超前分配，提高决策水平。
三是着眼向投资者提供更加价值相关的信息，在会计信息质量要求方面，强调了会计信息应当真实与公允兼具。
会计信息质量标准的取向，关于会计政策的选择和会计要素的确认、计量与报告要求有着直截了当而重大的阻碍。
企业会计准那么首次构建了较为完善的会计信息质量标准体系，除连续要求企业会计信息应当确保真实可靠、内容完整外，还要求企业会计信息应当遵循公允列报的要求，使财务报表反映企业所有重大的交易或者事项。
比如，企业会计准那么要求将衍生工具交易、套期保值等资产负债表表外业务纳入表内核算，按照公允价值进行计量，能够更加公允地反映企业的财务状况和经营成果，从而向投资者提供更加价值相关的信息，大大提升会计信息的有用性，进一步规范企业会计行为。
四是着眼推动企业自主创新和技术升级，在会计政策选择方面，引入了研发费用资本化制度。
企业的研发能力既决定着企业的生死存亡和核心竞争力，又是一个国家综合经济实力与进展潜力的重要表达。
企业会计准那么改变了现行的研发费用全部费用化的做法，关于符合确认条件的开发活动支出承诺资本化，作为资产予以确认。
这一政策将大大改善那些高科技企业或者研发投入较大的企业的财务状况和业绩水平，专门是改善企业的资本结构和资信状况，为这些企业进行融资和再融资提供便利，鼓舞这些企业加大对科技和研发活动的投入，促进技术升级、产品升级和产业结构调整，为落实中央提出的鼓舞企业自主创新的部署和要求制造了良好的会计政策环境。
五是着眼保证经济社会和谐进展，在成本核算方面，进一步完善了成本补偿制度。
成本是产品定价的依据，是利润核算的前提，是确定分配多寡及合理与否的基础。
专门是在当今经济日益市场化和竞争日趋猛烈的时代，成本信息发挥着新的不可估量的作用，它不仅是生产、流通、消费、投资等诸环节需要首要考量的因素，也是我国在国际经济交往中争取完全市场经济地位、迎接倾销与反倾销挑战的重要基础。
企业会计准那么按照市场化和国际化的要求，进一步完善了成本补偿制度，改进了成本核算项目和方法。
比如，要求企业全面核算职工薪酬费用，按照受益对象摊入成本；要求专门企业的资产成本中考虑估量环境复原等资产弃置费用，等等。
企业会计准那么体系将企业担负的社会责任引入到会计系统中，将有利于更加科学、合理、全面地反映成本信息，确保成本补偿，幸免釜底抽薪，超前分配。
通过会计手段来和谐企业、政府、个人之间的关系，和谐经济进展、环境爱护和人力资源开发等方面的关系，进一步促进和谐社会的构建和经济的可连续进展。
六是着眼提高会计信息透亮度、爱护投资者和社会公众利益，在信息披露方面，突出了充分披露原那么。
企业会计准那么体系对现行的财务报告披露要求进行了全面梳理和显著改进，创建了较为完整的财务报告体系，突破了传统的单一会计报表的概念。
按照企业会计准那么的要求，企业必须编制资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（股东权益）变动表和附注；附注应当提供充分、详细、及时的补充信息；企业所有操纵的子公司都应当纳入合并报表范畴；中期财务报告应当定期提供，并采纳与年报相一致的会计政策，等等。
企业会计准那么对会计信息披露时刻、空间、范畴、内容等的全面系统规定，使企业财务报告的内涵与外延大大延伸，从而能够大大提高企业会计信息透亮度，有效爱护投资者和社会公众的知情权，表达爱护投资者和社会公众利益的差不多理念，促进资本市场健康进展，推动建立公布、公平、公平的市场经济秩序。
六、如何学习好会计准那么
公布企业会计准那么体系的预期目标是否能够顺利实现，受多项因素的制约。
其中，相关人员学习把握好企业会计准那么是关键环节之一。
谁需要学?
第一，各级财税部门，审计部门，国有资产治理部门，证券、银行、保险监管机构等单位的相关人员，应当带头学。
政府监督治理部门的相关人员真正学习把握了企业会计准那么，才能切实转变观念，有效地做好监管服务工作，确保会计准那么有效实施。
其次，公司董事长、总经理等高级治理人员和财会人员，应当把学习会计准那么摆在优先考虑的位置。
董事长、总经理等企业治理层明白得和把握了会计准那么的新理念和新方法，关于明确责任、加强内部治理、确保企业会计信息真实公允具有重要意义。
最后，注册会计师和注册会计师行业组织的相关人员也应当学。
其中，注册会计师专门应当把把握好会计准那么的原那么、理念和方法作为头等大事。
注册会计师只有吃透了会计准那么，才能扎实地为客户提供审计鉴证服务，赢得客户，赢得市场；除此之外，会计理论和教育工作者，也应当学习贯彻好会计准那么，为社会培养更多优秀会计入才。
如何学?
学习会计准那么，重点之一在于领会会计准那么精髓。
会计准那么的精髓是要求通过财务报告提供高质量的会计信息。
这是准那么体系的核心。
在资本市场中，企业编制的财务报告所：
反映的会计信息必须做到真实、完整、可靠和相关。
企业会计处理必须以真实的交易或事项为依据，不得虚构交易或事项，不得伪造、编造或者提供虚假信息；必须如实反映资产负债价值，不得将不能为企业带来以后经济利益的资产长期挂账，导致企业资产的虚增；财务报告必须披露企业所有重要交易或者事项，保证披露内容完整，不能随意遗漏或者减少应予披露的信息；所披露的会计信息必须易于验证，必须与投资者等会计信息使用者的经济决策相关，有助于其评判过去的绩效，推测以后的进展趋势，提高会计信息的相关性。
重点之二在于正确和全面明白得会计准那么的关键点。
一是公允价值的应用必须满足规定的前提条件。
企业应建立、健全同公允价值相关的决策体系，严格按照会计准那么要求，慎重适度地选用公允价值计量模式。
公司治理层应考虑包括活跃市场交易在内的各种阻碍因素，对能否连续可靠地猎取公允价值做出科学合理的评判，董事会应在充分讨论的基础上形成决议。
二是要把握好政策界限。
比如，会计准那么要求企业及时计提资产减值预备，确认减值缺失，如实反映资产价值，但又不承诺企业多提减值预备，更不承诺企业建立隐秘预备；也不承诺将前期已确认的长期资产减值预备予以转回等。
这就要求有关人员要学明白弄通，全面正确明白得，严格按规范操作，不可采取有用主义的态度。
三是会计信息披露要透亮。
会计准那么站在爱护投资者和公众利益的立场，对现行财务报告的披露要求进行全面梳理和改进，创建了较为完整的财务报告体系，突破了传统的单一的财务报表概念。
这就要求有关人员在学习中，既要熟知如何做好信息披露，又要学会如何更简明扼要地析阐述数据变化背后的要紧缘故。
为了关心大伙儿全面正确地明白得会计准那么，财政部会计司直截了当参与制定准那么的同志们全力编写了这本«企业会计准那么讲解»，有关人员一定要精心研读。
重点之三在于理论联系实际。
要将准那么规范要求与本单位会计审计实务有机结合起来，切忌读死书、死读书。
要带着问题深入学习，并将学到的东西放到实际工作中去检验。
同时，要加强相互交流，在碰撞中明辨是非，在碰撞中升华认识，在碰撞中共同提高。
要勤于摸索，善于摸索，由此及彼，触类旁通，举一反三。
七、如何抓好会计准那么培训
强化培训是确保企业会计准那么有效实施的重要方面。
自2006年8月以来，财政部、证监会、中国会计学会等单位，采纳〝一竿子插到底〞的方法，相继组织了大规模的培训，收效专门好，为企业会计准那么体系平稳过渡发挥了积极作用。
今年和以后年度的准那么培训任务仍相当繁重。
各级财政部门会计治理机构、注册会计师行业组织、各有关监管部门、境内外上市公司、会计师事务所，以及各高等院校等有关方面，应当从提高会计审计质量、爱护公众利益、促进市场经济进展的高度，扎扎实实做好准那么培训工作，确保会计准那么的全面贯彻实施。
凡事预那么立，不预那么废。
为了确保会计准那么培训工作有打算、有秩序、有成效，各级财政部门和其他有关部门，应当在总结2006年准那么培训工作的基础上，精心设计，统筹规划，通盘考虑，确保今后的培训工作富有成效。
一要巩固2006年对上市公司、具有证券从业资格的会计师事务所等单位相关人员培训成效。
结合实施中遇到的问题、产生的困惑，再组织一轮温习与研讨式的培训。
同时，要配合会计准那么在大型国有企业稳步推开，逐步将培训对象转向国有资产治理部门、国有企业等单位的相关人员。
为使培训对象〝取得真经〞，要注意发挥培训的主渠道作用。
二要制定具体方案一抓到底。
〝细节决定成败〞，准那么培训是否取得实效，〝细节〞安排是关键，方案须周密。
要依照培训对象的变化和体会背景的不同，调整培训方式，完善培训手段，细化培
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