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第二讲中国特色社会主义经济建设n中国特色社会主义经济理论中国特色社会主义经济理论n中国特色社会主义经济制度和经济体制中国特色社会主义经济制度和经济体制n中国社会主义改革的历史进程中国社会主义改革的历史进程n中国社会主义经济体制选择过程中国社会主义经济体制选择过程n国有企业改革的历史与实践国有企业改革的历史与实践n非公有制经济的发展状况非公有制经济的发展状况n中国经济发展的战略选择中国经济发展的战略选择一、中国特色社会主义经济理论n社会主义根本任务的思想社会主义根本任务的思想n经济体制改革的思想经济体制改革的思想n社会主义市场经济的思想社会主义市场经济的思想n基本经济制度的思想基本经济制度的思想n分配制度的思想分配制度的思想n对外开放的思想对外开放的思想n经济管理和宏观调控的思想经济管理和宏观调控的思想n经济发展的思想经济发展的思想二、中国特色社会主义经济制度和体制n经济制度：

在一定历史阶段占主要地位经济制度：

在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。

的生产关系的总和，又称社会经济结构。

n经济体制：

在经济制度基础上经济运行经济体制：

在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。

管理方式、机构设置和经济运行规则等。

二、中国特色社会主义经济制度和体制n基本经济制度：

在一定历史阶段占主要基本经济制度：

在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。

结构。

n分配制度：

由生产方式决定，取决于基分配制度：

由生产方式决定，取决于基本经济制度。

本经济制度。

n社会主义市场经济体制：

在社会主义公社会主义市场经济体制：

在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场有制基础上，在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中发挥基础性作用的经在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。

济体制。

三、中国社会主义改革的历史进程11、中国改革开放的背景和开端、中国改革开放的背景和开端n19761976年年1010月，结束月，结束“文化大革命文化大革命”。

n19771977年年22月，提出月，提出“两个凡是两个凡是”。

n19781978年年55月，真理标准的大讨论。

月，真理标准的大讨论。

n19781978年年1212月，召开党的十一届三中月，召开党的十一届三中全会。

全会。

十一届三中全会：

n重新确立实事求是的思想路线；重新确立实事求是的思想路线；n作出了党和国家工作中心转移的战略决作出了党和国家工作中心转移的战略决策；策；n提出了改革开放的基本方针；提出了改革开放的基本方针；n提出了加强社会主义民主法制建设的要提出了加强社会主义民主法制建设的要求；求；n解决了一些重要历史问题；解决了一些重要历史问题；n形成了党的第二代中央领导集体。

形成了党的第二代中央领导集体。

2、改革开放的全面展开n破除了政社合一的农村人民公社体制；破除了政社合一的农村人民公社体制；n安徽的以家庭联产承包经营为主要形式的农业生产安徽的以家庭联产承包经营为主要形式的农业生产责任制；责任制；n19821982年年11月，中央一号文件指出，包产到户、包干月，中央一号文件指出，包产到户、包干到户是社会主义集体经济的生产责任制。

到户是社会主义集体经济的生产责任制。

n迈出了对外开放的步伐；迈出了对外开放的步伐；n形成了以公有制为主体、多种所有制形式和多形成了以公有制为主体、多种所有制形式和多种经营方式并存的格局；种经营方式并存的格局；n十二届三中全会，个体经济是社会主义经济必要的十二届三中全会，个体经济是社会主义经济必要的补充，是从属于社会主义经济的；补充，是从属于社会主义经济的；n十三大，鼓励发展集体经济、个体经济、私营经济，十三大，鼓励发展集体经济、个体经济、私营经济，私营经济是公有制经济必要的和有益的补充。

私营经济是公有制经济必要的和有益的补充。

2、改革开放的全面展开n提出了社会主义商品经济理论；提出了社会主义商品经济理论；n19811981年，在公有制基础上实行计划经济，发挥年，在公有制基础上实行计划经济，发挥市场调节的辅助作用。

大力发展社会主义商品市场调节的辅助作用。

大力发展社会主义商品生产和商品交换。

生产和商品交换。

n19841984年，公有制基础上的有计划的商品经济。

年，公有制基础上的有计划的商品经济。

n19871987年，国家调节市场，市场引导企业。

年，国家调节市场，市场引导企业。

n重申了生产力标准；重申了生产力标准；n提出了社会主义初级阶段理论；提出了社会主义初级阶段理论；n形成了中国特色社会主义理论的轮廓。

形成了中国特色社会主义理论的轮廓。

3、改革开放进入新阶段n十三届四中全会：

十一届三中全会以来的路线十三届四中全会：

十一届三中全会以来的路线和基本政策必须贯彻执行。

和基本政策必须贯彻执行。

n坚定不移，毫不动摇坚定不移，毫不动摇n全面执行，一以贯之全面执行，一以贯之n十三届五中全会：

作出了进一步治理整顿和深十三届五中全会：

作出了进一步治理整顿和深化改革的决定，提出用三年或更长一点的时间，化改革的决定，提出用三年或更长一点的时间，基本完成治理整顿的任务。

基本完成治理整顿的任务。

n开发开放上海浦东开发开放上海浦东n南方谈话发表南方谈话发表n党的十四大召开党的十四大召开4、中国特色社会主义事业推进到新世纪n十四届三中全会：

构筑社会主义市场经十四届三中全会：

构筑社会主义市场经济体制的基本框架，对经济体制改革作济体制的基本框架，对经济体制改革作出全面部署。

出全面部署。

n党的十五大召开党的十五大召开n提出提出“三个代表三个代表”重要思想重要思想n党的十六大召开党的十六大召开n构建社会主义和谐社会构建社会主义和谐社会n党的十七大召开党的十七大召开四、中国社会主义经济体制选择过程11、社会化大生产条件下的资源配置方式：

、社会化大生产条件下的资源配置方式：

n计划调节计划调节通过政府的作用，以对客通过政府的作用，以对客观经济运行规律的认识和一定的经济发观经济运行规律的认识和一定的经济发展目标为依据，自觉地对经济活动作出展目标为依据，自觉地对经济活动作出安排。

安排。

n市场调节市场调节通过价格、供求、竞争等通过价格、供求、竞争等要素综合发挥作用的市场机制，自发地要素综合发挥作用的市场机制，自发地作用于经济活动。

作用于经济活动。

2、计划调节经济活动的利弊n能够对国民经济总量进行控制；优化资源能够对国民经济总量进行控制；优化资源配置；合理调节社会收入分配。

配置；合理调节社会收入分配。

n难以反映复杂多变的社会需求，容易产生难以反映复杂多变的社会需求，容易产生供求之间的脱节；难以协调微观经济主体供求之间的脱节；难以协调微观经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足之间的经济利益关系，容易造成动力不足和缺乏活力。

和缺乏活力。

3、市场调节经济活动的利弊n遵循价值规律的要求，优化配置资源；遵循价值规律的要求，优化配置资源；给微观主体以压力和动力，实现优胜劣给微观主体以压力和动力，实现优胜劣汰；对各种经济信号作出灵敏反映，协汰；对各种经济信号作出灵敏反映，协调供求关系。

调供求关系。

n难以实现国民经济总量平衡、结构调整，难以实现国民经济总量平衡、结构调整，难以推进经济和社会的协调发展及实现难以推进经济和社会的协调发展及实现社会公平和共同富裕。

社会公平和共同富裕。

4、我国选择计划经济体制的历史背景n主观条件主观条件n客观条件客观条件n计划经济体制的历史作用计划经济体制的历史作用n计划经济体制的弊端计划经济体制的弊端5、社会主义市场经济理论的形成和发展n党的十一届六中全会党的十一届六中全会,提出提出“计划经济为主，计划经济为主，市场调节为辅市场调节为辅”的思想的思想,十二大予以肯定。

十二大予以肯定。

n党的十二届三中全会党的十二届三中全会,提出社会主义经济是提出社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济。

公有制基础上的有计划商品经济。

n党的十三大党的十三大,提出提出“计划与市场内在统一的计划与市场内在统一的体制体制”，“计划和市场的作用范围都是覆盖计划和市场的作用范围都是覆盖全社会的。

全社会的。

”n党的十四大，确立经济体制改革的目标是建党的十四大，确立经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

立社会主义市场经济体制。

6、社会主义市场经济体制的基本特征n社会主义市场经济体制，是社会主义制度社会主义市场经济体制，是社会主义制度与市场经济的结合，是社会主义市场经济与市场经济的结合，是社会主义市场经济理论的重大创新：

理论的重大创新：

突破了把计划和市场作为制度属性的传突破了把计划和市场作为制度属性的传统观念，将其作为资源配置的方式和手段。

统观念，将其作为资源配置的方式和手段。

强调市场经济必须和社会主义基本经济制强调市场经济必须和社会主义基本经济制度相结合，阐明了社会主义市场经济的基度相结合，阐明了社会主义市场经济的基本特征。

本特征。

市场经济的共性n资源配置方式：

都是以市场为基础性配置资源配置方式：

都是以市场为基础性配置手段；手段；n微观层面：

企业都是独立的市场主体和法微观层面：

企业都是独立的市场主体和法人实体；人实体；n经济活动：

市场经济规律起着支配作用；经济活动：

市场经济规律起着支配作用；n宏观层面：

政府的宏观调控主要通过经济宏观层面：

政府的宏观调控主要通过经济手段实现；手段实现；n经济运行：

法治起着基本的保障作用。

经济运行：

法治起着基本的保障作用。

社会主义市场经济体制的特殊性n在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有在所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

制经济共同发展。

n在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。

鼓励先进，促进效率，合理拉开收方式并存。

鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。

步实现共同富裕。

n在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，把人民的当前利益与长远利益，出发点和归宿，把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，使市场在国家局部利益与整体利益结合起来，使市场在国家宏观调控下对资源起基础性调节作用。

宏观调控下对资源起基础性调节作用。

五、国有企业改革的历史与实践11、扩大企业自主权阶段（、扩大企业自主权阶段（1978-19831978-1983）n四川试点：

四川试点：

放权让利放权让利。

提留企业基金，。

提留企业基金，接受来料加工，出口产品并取得外汇分接受来料加工，出口产品并取得外汇分成，给职工发奖金，自由向社会招收工成，给职工发奖金，自由向社会招收工人。

人。

n全国试验：

扩大企业的生产经营权、财全国试验：

扩大企业的生产经营权、财权、物资权、外贸权、招工权、奖惩权、权、物资权、外贸权、招工权、奖惩权、机构设置权、干部任免权。

机构设置权、干部任免权。

2、全面推行经济责任制阶段（1983-1987）n调整和规范国有企业与政府的权、责、调整和规范国有企业与政府的权、责、利关系，重点是实行利关系，重点是实行“利改税利改税”和和“拨改贷拨改贷”。

n国家对企业实行经济责任制，实行利国家对企业实行经济责任制，实行利润包干。

润包干。

n利改税利改税n拨改贷拨改贷3、全面承包经营阶段（1987-1992）n包上缴国家利润，包完成技术改造任务，包上缴国家利润，包完成技术改造任务，实行工资总额与企业经济效益挂钩。

实行工资总额与企业经济效益挂钩。

n19811981年选择首钢等部分企业进行承包经营年选择首钢等部分企业进行承包经营试点，取得积极成效。

试点，取得积极成效。

n19871987年初在全国范围内推行承包制。

根据年初在全国范围内推行承包制。

根据所有权与经营权分开的原则，实行多种形所有权与经营权分开的原则，实行多种形式的承包责任制，使企业成为相对独立、式的承包责任制，使企业成为相对独立、自主经营、自负盈亏